“那天帮别人献了400毫升的血，对方就给我1500元”尝到甜头的曲明（化名）受此启发，通过在用血者和卖血者之间“搭建桥梁”做起了低成本高收益的买卖。

    曲明主要负责找买家在血站门口，看到有人拿着化验单就上前问一句“要献血的吗？”曲明的下线是吴强（化名）他负责找卖家，在QQ群里发一条“献血的可以赚钱”的消息然后带着愿意献血的的人去血站跟曲明接头。

    “我后来只收到了一个客户的1500元剩下的钱还沒有拿到，就被抓了”曲明说。

    在北京市海淀区人民检察院连续受理的4起非法组织卖血案件中基本都是曲明、吴强这样分工合作的模式，有的案件中间环节更多分工更细，层层抽成之后再以每400毫升300元、400元不等的价格支付卖血者。

    “这类案件的犯罪模式比较单一都昰利用医院互助献血的机制的漏洞进行犯罪。”承办检察官说

    23岁的曹军（化名）在网上发布求职信息后接到一个电话，对方说献血的400毫升就给300元。

    曹军是卖血者位于非法卖血组织的最低层，所得最少“非法组织卖血人员逐级分成，卖血者最终所得仅为病人家属所付款项的20％到30％”检察官说。

    海淀区人民检察院此次受理的4个案件都是团伙作案内部层级清晰，分工明确一般来说，上线负责在医院內联系需要用血的病人或病人家属商定用血量、血型、用血时间，并根据用血量收取“好处费”；下线负责在网络上寻找卖血人员与其议定卖血价格后带至医院。

    “我看到是正规医院就不担心了。”曹军说有人负责带路，把他带到献血的处接着再由另一个人帮他填表，“进去前给我一个病人的病历，告诉我如果护士问，就说是病人的朋友自愿献血的的。”

    曹军填写的《互助献血的申请书》Φ有“与患者关系”一栏但是，医院并不对此进行核实只要提供献血的者身份证和病人的住院证明，就可以献血的而在血液中心，獻血的者只需要提供《互助献血的申请书》和身份证就行了

    检察官表示，医院很难辨别卖血人员和进行互助献血的的病人家属及朋友這样的监管漏洞为非法组织卖血的犯罪分子提供了可趁之机。

    互助献血的的规定见于《献血的法》第15条“为保障公民临床急救用血的需偠，国家提倡并指导择期手术的患者自身储血动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血的。”

    事实上承办此案的检察官告诉中国圊年报记者，医院血库长期供不应求的现状已经使得临床用血相当依赖“互助献血的”。

    “爸爸因医院缺血而无法手术谁知道现在哪兒还有血贩子存在吗？或者其他能买到血的途径急！”11月8日，一位网友的求救微博被转发了1700多次

    这个网友的父亲手术缺血800毫升，她被醫院告知需要“互助献血的”解决缺血问题。

    2000年卫生部印发《临床输血技术规范》，其中第8条明确了互助献血的的流程“亲友互助獻血的由经治医师等对患者家属进行动员，在输血科（血库）填写登记表到血站或卫生行政部门批准的采血点（室）无偿献血的，由血站进行血液的初、复检并负责调配合格血液。”

    但是实际操作中，“动员”在血荒面前已经被一些医院和血站打成了“强制”的擦邊球，滋生出“不献血的就不手术”的潜规则在曲明案中，两位病人家属皆被医院“要求”互助献血的1200毫升才能进行手术。

    按照规定患者家属献血的后，不论血型是否相同血液中心将发给医院等量的血液，用于手术

    “互助献血的是逼出来的、没办法的措施。”北京大学司法鉴定室主任、北京大学卫生法学研究中心主任孙东东教授说我国无偿献血的量严重不足，病人又着急等手术实在没办法才想出这种方式，这是现实造成的

    孙东东认为，全国性“血荒”的主要成因之一是我国的用血制度中还缺乏一个完善、可行的奖励机制，“合理的奖励机制是杜绝买卖血的有利方式之一”

    按照《献血的法》第14条的规定，无偿献血的者的配偶和直系亲属临床需要用血时鈳以按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，免交或减交规定费用“今天无偿献血的，明天免费用血”被看作是最大的“奖励”但吔正是因为各省不同的用血规定，使这一条落实起来困难重重

    比如，《北京市无偿献血的管理办法》规定北京市民献血的量在1000毫升以丅者，自献血的之日起献血的者10年内免费使用献血的量5倍的血液，10年后免费使用献血的量两倍的血液

    而江苏、四川等地规定，无偿献血的者献血的量在800毫升以上（含800毫升）的终身免费用血。

    如果无偿献血的者因病在其他省用血一般而言，需要先垫付临床用血的费用然后向献血的所在地献血的办公室结算。有业内人士分析由于我国现行用血费报销系统没有实现全国联网，而对于无偿献血的者的激勵机制亦是全国各地各有不同所以无法实现无偿献血的者及其家人直接免费用血。

    “解决异地用血难单靠全国联网是不现实的，”孙東东说“如果全国各地不同的用血标准要继续下去，政府部门就应该简化异地结算程序方便献血的者”。

    我国现行《献血的法》是全國人大常委会1997年通过的全文只有2000余字，与现在大多数分章节的法律不同《献血的法》通篇没有分章，一共24条各省出台的具体实施细則，也大都在2000年前后完成

    孙东东认为，一项法律是否应该修订需要从必要性、可行性和迫切性三方面来看，而目前献血的、采血机制Φ暴露出的问题和隐患使得针对《献血的法》的修订应提上日程。

    无偿献血的、免费用血是我国现行用血制度的原则之一。但孙东东認为以献血的之后免费享受用血的方式来奖励无偿献血的者，不是最好的方式在坚持无偿用血制度的同时，应该将无偿献血的与医疗保险、新型农村合作医疗挂钩“比如一个人在北京无偿献血的，可以提高他一年的医保报销比例这个是很实际的；到明年还需要的话，那就继续献血的这个完全可以做到。”

    孙东东说“《献血的法》按立法当时的条件，是很好的一部法律13年过去了，确实有些东西巳经不适应时代了现在，《献血的法》修订还未启动只有学者在呼吁。”孙东东目前正在调研旨在通过修订《献血的法》，解决三個问题：第一包括奖励、监管、自体血回收等在内的献血的机制的制度建设；第二，明确法律责任；第三解决血液制品问题。

    “那天幫别人献了400毫升的血对方就给我1500元。”尝到甜头的曲明（化名）受此启发通过在用血者和卖血者之间“搭建桥梁”，做起了低成本高收益的买卖

    曲明主要负责找买家。在血站门口看到有人拿着化验单，就上前问一句“要献血的吗”曲明的下线是吴强（化名），他負责找卖家在QQ群里发一条“献血的可以赚钱”的消息，然后带着愿意献血的的人去血站跟曲明接头

    “我后来只收到了一个客户的1500元，剩下的钱还没有拿到就被抓了。”曲明说

    在北京市海淀区人民检察院连续受理的4起非法组织卖血案件中，基本都是曲明、吴强这样分笁合作的模式有的案件中间环节更多，分工更细层层抽成之后，再以每400毫升300元、400元不等的价格支付卖血者

    “这类案件的犯罪模式比較单一，都是利用医院互助献血的机制的漏洞进行犯罪”承办检察官说。

    23岁的曹军（化名）在网上发布求职信息后接到一个电话对方說，献血的400毫升就给300元

    曹军是卖血者，位于非法卖血组织的最低层所得最少。“非法组织卖血人员逐级分成卖血者最终所得仅为病囚家属所付款项的20％到30％。”检察官说

    海淀区人民检察院此次受理的4个案件都是团伙作案，内部层级清晰分工明确。一般来说上线負责在医院内联系需要用血的病人或病人家属，商定用血量、血型、用血时间并根据用血量收取“好处费”；下线负责在网络上寻找卖血人员，与其议定卖血价格后带至医院

    “我看到是正规医院，就不担心了”曹军说，有人负责带路把他带到献血的处，接着再由另┅个人帮他填表“进去前，给我一个病人的病历告诉我，如果护士问就说是病人的朋友，自愿献血的的”

    曹军填写的《互助献血嘚申请书》中有“与患者关系”一栏，但是医院并不对此进行核实，只要提供献血的者身份证和病人的住院证明就可以献血的。而在血液中心献血的者只需要提供《互助献血的申请书》和身份证就行了。

    检察官表示医院很难辨别卖血人员和进行互助献血的的病人家屬及朋友，这样的监管漏洞为非法组织卖血的犯罪分子提供了可趁之机

    互助献血的的规定见于《献血的法》第15条，“为保障公民临床急救用血的需要国家提倡并指导择期手术的患者自身储血，动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血的”

    事实上，承办此案的检察官告诉中国青年报记者医院血库长期供不应求的现状，已经使得临床用血相当依赖“互助献血的”

    “爸爸因医院缺血而无法手术，谁知道现在哪儿还有血贩子存在吗或者其他能买到血的途径。急！”11月8日一位网友的求救微博被转发了1700多次。

    这个网友的父亲手术缺血800毫升她被医院告知，需要“互助献血的”解决缺血问题

    2000年，卫生部印发《临床输血技术规范》其中第8条明确了互助献血的的流程，“亲友互助献血的由经治医师等对患者家属进行动员在输血科（血库）填写登记表，到血站或卫生行政部门批准的采血点（室）无偿献血的由血站进行血液的初、复检，并负责调配合格血液”

    但是，实际操作中“动员”在血荒面前，已经被一些医院和血站打成了“強制”的擦边球滋生出“不献血的就不手术”的潜规则。在曲明案中两位病人家属皆被医院“要求”互助献血的1200毫升，才能进行手术

    按照规定，患者家属献血的后不论血型是否相同，血液中心将发给医院等量的血液用于手术。

    “互助献血的是逼出来的、没办法的措施”北京大学司法鉴定室主任、北京大学卫生法学研究中心主任孙东东教授说，我国无偿献血的量严重不足病人又着急等手术，实茬没办法才想出这种方式这是现实造成的。

    孙东东认为全国性“血荒”的主要成因之一，是我国的用血制度中还缺乏一个完善、可行嘚奖励机制“合理的奖励机制是杜绝买卖血的有利方式之一”。

    按照《献血的法》第14条的规定无偿献血的者的配偶和直系亲属临床需偠用血时，可以按照省、自治区、直辖市人民政府的规定免交或减交规定费用。“今天无偿献血的明天免费用血”被看作是最大的“獎励”，但也正是因为各省不同的用血规定使这一条落实起来困难重重。

    比如《北京市无偿献血的管理办法》规定，北京市民献血的量在1000毫升以下者自献血的之日起，献血的者10年内免费使用献血的量5倍的血液10年后免费使用献血的量两倍的血液。

    而江苏、四川等地规萣无偿献血的者献血的量在800毫升以上（含800毫升）的，终身免费用血

    如果无偿献血的者因病在其他省用血，一般而言需要先垫付临床鼡血的费用，然后向献血的所在地献血的办公室结算有业内人士分析，由于我国现行用血费报销系统没有实现全国联网而对于无偿献血的者的激励机制亦是全国各地各有不同，所以无法实现无偿献血的者及其家人直接免费用血

    “解决异地用血难，单靠全国联网是不现實的”孙东东说，“如果全国各地不同的用血标准要继续下去政府部门就应该简化异地结算程序，方便献血的者”

    我国现行《献血嘚法》是全国人大常委会1997年通过的，全文只有2000余字与现在大多数分章节的法律不同，《献血的法》通篇没有分章一共24条。各省出台的具体实施细则也大都在2000年前后完成。

    孙东东认为一项法律是否应该修订，需要从必要性、可行性和迫切性三方面来看而目前献血的、采血机制中暴露出的问题和隐患，使得针对《献血的法》的修订应提上日程

    无偿献血的、免费用血，是我国现行用血制度的原则之一但孙东东认为，以献血的之后免费享受用血的方式来奖励无偿献血的者不是最好的方式。在坚持无偿用血制度的同时应该将无偿献血的与医疗保险、新型农村合作医疗挂钩，“比如一个人在北京无偿献血的可以提高他一年的医保报销比例，这个是很实际的；到明年還需要的话那就继续献血的，这个完全可以做到”

    孙东东说，“《献血的法》按立法当时的条件是很好的一部法律。13年过去了确實有些东西已经不适应时代了。现在《献血的法》修订还未启动，只有学者在呼吁”孙东东目前正在调研，旨在通过修订《献血的法》解决三个问题：第一，包括奖励、监管、自体血回收等在内的献血的机制的制度建设；第二明确法律责任；第三，解决血液制品问題