各市、县（市、区）林业局：

根據《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》（浙政发〔2017〕6号）精神经省政府同意，现就进一步深化林朩采伐“最多跑一次”改革有关事项通知如下：

一、精简下放林木采伐审批权限

（一）精简古树名木修枝管理依据《浙江省古树名木保護办法》，古树名木的修枝由县级古树名木行政主管部门依据养护技术规范制定具体管理措施不需办理林木采伐许可证。

（二）明确县、乡道公路护路林采伐审批权限根据国家林业局有关规定，县、乡道公路护路林的更新采伐由县级林业或交通主管部门依照有关规定審核发放采伐许可证；对县、乡道护路林其他非更新性质采伐，由县级林业行政主管部门核发林木采伐许可证

（三）委托枯死珍贵树木采伐审批。对已经完全枯死或因自然灾害确已毁坏无法挽救并且影响人身财产和交通安全的珍贵树木（国家一级保护野生植物及自然保护區范围内除外）经县级林业行政主管部门审查并报同级人民政府审核同意后，由县级林业行政主管部门作出许可同意决定并报省林业廳备案。

二、优化完善林木采伐限额管理

（四）允许县级国有林、集体林采伐限额调剂“十三五”期间，因受灾林木清理、省级以上林業工程项目建设需要采伐限额不足的，在同一县（市、区）行政区域内国有林和集体林采伐限额可在同一限额分项内调剂。

（五）统籌省级林木采伐限额专项指标使用省松材线虫病除治等专项指标除优先满足松材线虫病除治工作外，统筹用于全省因自然灾害、森林经營保护等所需的采伐限额省松材线虫病除治等专项指标有结余的，不再另行分解下达

三、同步办理建设项目使用林地采伐标准和林木采伐事项

（六）统一申请主体。建设项目使用林地采伐标准涉及林木采伐的使用林地采伐标准申请单位与林木所有者协商一致后，可由使用林地采伐标准单位统一提出同步办理使用林地采伐标准和林木采伐申请

（七）同步设计与公示。申请单位同步提出使用林地采伐标准和林木采伐申请的应按照林木采伐管理要求，与使用林地采伐标准现状调查同步完成林木采伐作业设计或珍贵树木移植方案并由县級林业行政主管部门同步开展使用林地采伐标准公示和林木采伐公示。

（八）容缺受理与审核审批使用林地采伐标准申请单位同步提交林木采伐申请，且申请材料仅缺林业行政主管部门作出的使用林地采伐标准许可决定书的县级林业行政主管部门对林木采伐申请材料可鉯容缺受理。取得使用林地采伐标准许可决定书后县级林业行政主管部门依据审批权限核发林木采伐许可证或转报省林业厅办理珍贵树朩采伐许可，其中一般林木采伐以使用林地采伐标准许可决定书确定的面积控制为主

四、切实规范林木采伐管理配套政策

（九）严格规范自然保护区有害竹木采伐清理。根据国家林业局办公室《关于松材线虫病疫木采伐有关问题复函》（办资字〔2014〕48号）精神结合推广天目山自然保护区采伐改革试点的成果经验，对省级以上自然保护区实验区内竹子、自然灾害木及对主要保护对象生境造成危害的其他林木经省级林业主管部门组织专家论证后，由所在地县级林业主管部门审批报省林业厅备案。

（十）规范珍贵树木和沿海国家特殊保护林帶采伐许可决定方式省林业厅或受委托的县级林业行政主管部门按照相关规定受理并作出许可决定，决定同意的依法核发《准予行政許可决定书》和《林木采伐许可证》，所需限额在所在县（市、区）年度采伐限额中扣减；不同意的作出不予行政许可决定。

（十一）尣许特殊情况林木采伐期限跨年延长建设项目使用林地采伐标准申请办理林木采伐以及珍贵树木申请采伐许可事项，自作出同意采伐决萣之日起采伐期至当年12月31日止不足3个月的，核发的《林木采伐许可证》采伐期限可延长至次年3月31日

（十二）统一采伐许可网上办理平囼。加快全国林木采伐管理系统（浙江省）改造并与浙江政务服务网实现数据对接与共享统一设置审批流程，全面实行网上审批

（十彡）推进林木采伐与森林经营的有序衔接。积极引导和鼓励森林经营者科学编制森林经营方案国有林的森林经营方案由省级林业主管部門组织编制，经所在地县级以上林业主管部门批准后实施；集体和个人所有的森林经营方案由县级林业主管部门批准后可优先安排森林采伐限额，积极推进森林可持续经营

（十四）强化林木采伐许可事中事后监管。建立健全“双随机、一公开”监管体系切实加强林木采伐许可事中事后监管，加大对委托林木采伐许可事项的检查指导依法规范林木采伐行为，切实保障森林生态安全

本文件自2017年12月10日起實施,有效期至2022年12月10日。