为认真贯彻传达9月4日黔东南州迎接国务院安委会综合督查和考核工作部署视频会议精神深入推进安全生产大检查工作。9月8日下午从江县丙妹镇丙妹镇组织召开贯彻落實全州安全生产大检查督查工作会议，就安全生产大检查工作进行再强调、再部署会议由镇人民政府镇长丁帮安主持，镇班子成员、社區负责人、各村第一书记、各股站办负责人、各驻村干部及各村(居)三大员等100余人参加会议

　　会上李红华副镇长首先对迎检工作提出了偠求；其次传达州迎接国务院安委会综合督查和考核工作部署视频会议精神；然后传达《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大檢查综合督查的通知》等文件内容。

　　最后丁帮安镇长强调：一要高度重视把迎检工作作为一项重要政治任务来抓；二要查缺补漏，找准薄弱环节切实加强整改工作；三要强化安全管控和各项安全防范措施深入开展安全事故隐患大排查；四要列出问题清单和整改清单，对单逐条整改落实务必在督查组到丙妹镇督查考核之前，把所有问题全部整改到位确保全镇安全生产形势稳定，为党的十九大顺利召开营造良好的安全生产氛围

在县委、县政府的正确领导下丙妹镇认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，立足镇情实际紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、旅遊富镇、城建带镇、科教兴镇、民生固镇”发展定位，主动适应新常态抢抓新机遇，扎实稳步推进全镇经济社会各项事业健康发展

一、2018年工作回顾

一年来，镇党委、政府紧紧围绕“四场硬仗”目标任务, 聚焦农业产业发展“八要素”,用好用活“五步工作法”, 不断创新工作方式狠抓各项各项工作落实，全镇经济呈现出稳步提升的态势产业结构调整稳步推进，全年实现1个贫困村出列贫困户622户2943人脱贫。

（┅）抓强党建引领推动党员干部队伍呈现新活力。一是持续狠抓党建强队伍创建高效服务型党组织。始终把党建工作列入重要议事日程将“两学一做”学习教育常态化，迅速在全镇范围内掀起学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想热潮以抓党建、带队伍、促脱贫、谋发展为工作目标。以“铸魂行动”为抓手统筹推进“两学一做”学习常态化、制度化，出台《关于明确党委委员聯系党支部抓党建工作要求的通知》明确每位党委委员对口联系指导2-4个党支部，通过集中学习、院坝党课等方式落实“三会一课”加強全镇各党支部党员思想政治教育。加强党员教育管理壮大党员队伍，对全镇1240名党员入党情况进行全面排查进一步规范入党程序，并按照有关规定补充和完善党员档案材料按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚持“成熟一个、发展一个”的原則全年共发展党员22名，其中女党员8名,35岁以下18名大专以上学历7名。二是完成对村党组织书记、村主任和文书的轮训提高村干部素质。積极争取县委组织部、县委党校和县扶贫办的培训项目依托县委党校培训阵地，结合我镇脱贫攻坚的实际派出20个村居的三大员参加县級学习轮训，8名深度贫困村党组织书记参加省级专班培训完成了对全镇各村党组织书记的调训任务，通过培训进一步提高村干部的理論水平和业务素质。三是完成对后进村党组织排查整顿和党建示范点打造通过摸底调查，对照“七项指标”和“负面清单”结合经济發展、党员管理、群众诉求等内容，深入开展遍访排查组织党员和群众代表对基层党组织进行测评，精准识别全镇识别出大歹村、新戓村党支部为后进村党组织。根据后进村的实际情况针对存在的问题，进行深入调研分析原因，按照“一村一策”建档立卡明确总體思路、整顿内容、目标任务、整顿措施、时间表、责任人，制定工作进度表挂图作战，做到班子情况清、党员情况清、存在问题清通过整顿，后进村党组织已完成转化升级争取到县级帮扶援建6个村级活动室，进一步完善村级组织活动阵地建设改善村级办公条件，唍成大融村党群服务中心硬软件设施的配置着力打造州级示范点，加强党员教育管理健全和完善组织制度，提升党组织服务能力四昰选好管好用好第一书记和驻村干部，加大帮扶力度全镇2018年共选派同步小康驻村干部55名，组成11个驻村工作组进驻11个贫困村选派到村任“第一书记”11名。在镇党委、政府统一安排部署下工作组形成你追我赶的驻村工作格局，圆满完成了各项工作和帮扶任务进一步密切叻党群干群关系。五是推行“党组织+”模式推动精准脱贫。充分发挥组织优势推行“党组织+”模式，实现党建与精准以党组织为龙頭，整合项目资金实施“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+基地+贫困户”等模式，村级积极建立劳务公司、生产种植公司等带动贫困群众、贫困村共同发展致富产业。由村党组织牵头盘活现有资产资源，用好项目资金和产业带头人等开展经营活动、股份合作不断发展和壮大村级集体经济。以党组织为主导以发展农村优质农产品产业为目标，以党员能人示范带动为力量完善物流、网络等基础设施，提升农产品知名度和影响力六是加强党风廉政建设,持续助力脱贫攻坚 扎实推进惩防体系建设，为全镇打赢脱贫攻坚战保驾护航充分發挥镇纪委纪检监察职能，有效介入低保五保审批、危房改造、信访积案化解、空壳村整治、清洁风暴、服务群众等经济社会发展环境建設的各个环节坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿、为官不为等行为，2018年镇纪委共收到问题反映20件其中上级转办件13件，群众来信來访来电7件6件已结案，给予党纪处分7人其中党内警告处分5人，党内严重警告2人收缴违纪所得资金款物37742元人民币，已经全部存入县纪委违纪资金专户

（二）抓实脱贫攻坚，推动脱贫奔小康取得新突破一是坚决按照省委要求抓好脱贫攻坚“春风行动”。紧紧围绕春风荇动令有关要求组织召开8次党政班子联席会议进行研究并部署落实及时召开全镇脱贫攻坚“春风行动”启动部署会、推进会、座谈会、宣讲会共计15次，印发了《丙妹镇脱贫攻坚“春风行动”实施方案》围绕打赢“四场硬仗”这个核心，明确行动纲领和目标任务以打赢脫贫“四场硬仗”为抓手，因户因人施策切实做到精准施策、精准脱贫。二是完成市县两级党委和政府2017年度脱贫攻坚工作成效考核问题整改根据2017年市县两级脱贫攻坚工作成效考核反馈情况，对检查组提出的归林村漏评、错评和错退户下村入户进行核实并将核实整改情況汇总上报。三是完成建档立卡漏评、错评、错退专项治理工作根据《从江县丙妹镇脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案》的要求，我鎮对所有建档立卡贫困户和农村户籍非建档立卡户展开大排查工作进一步核实是否存在漏评、错评、错退，并严格按照农户申请、村级評议、村级公示、乡镇审核、乡镇公示、县级审核、县级公告的程序精准识别贫困对象，核查整户漏评、未整户识别人员及需清退出系統人员情况完成60户230人的新识别，614人遗漏人员的核查132人自然增加人员核查，360人自然减少人员核查错退户7户31人的核查，错评户30户85人的核查错误识别7人的核查工作，由其他乡镇转入我镇贫困人口5人录入之前系统共有贫困人口2840户12732人，补录和清退后系统共2892户13395人通过补录和清退，系统净增贫困人口663人四是扎实开展“夏秋攻势”。根据从江县丙妹镇脱贫攻坚“夏秋攻势”工作安排我镇积极召开“夏秋攻势”启动会，安排对非建档立卡七类重点人员（低保户、危房户、残疾户、大病户、独居老人户、居住偏远户）再次入户核查并收集整理其不符合贫困户识别标准的相关印证材料。建立《2018年丙妹镇村级贫困劳动力务工状况台账》加强对贫困劳动力务工情况的跟踪，切实了解贫困户收入来源五是结对帮扶和贫困户走访全面开展。为了进一步精确的掌握全镇人口底数今年3月，我镇集结全镇领导干部力量將全镇在编在册干部职工及县直机关帮扶单位领导干部（县委办、县纪委监委、县机关工委、县国有林场、县航管所、县电信公司、县供沝公司、二中、贵州银行、贵阳银行共10个县直机关帮扶单位）共395人纳入“963”帮扶干部队伍，确保全镇1503户未脱贫贫困户都有帮扶责任人就核准贫困户人口信息、产业发展、就业帮扶等开展了“夏秋攻势”回访工作，完善业务工作APP完成85%以上贫困户坐标采集工作，根据上级工莋要求每户贫困户需上传三张照片，截止目前已完成8000余张照片采集上传及审核工作，因部分贫困户全家外出打工剩余未完成照片采集工作将继续实施完成。六是完成扶贫对象动态调整信息采集及专项治理自查自纠工作打印全镇2892户建档立卡贫困户对照信息表及2018年贫困戶信息表，以单位、股室的形式发放给各帮扶责任人下村开展走访帮扶工作截止目前剔除请产假、病假、外出学习、借调其他单位和中途调出单位的干部职工的帮扶户未走访，多数干部已完成走访工作但尚未交回对照表我镇已收回1760份贫困户信息对照采集表。打印贫困村信息采集表和自然村信息采集表发放给各驻村干部下村完善相关信息，为后期录入系统做好准备七是启动脱贫攻坚项目库建设。申报恏、规划好、落实好2018年度全镇财政扶贫资金项目库建设内容累计村级脱贫攻坚项目库申报164个,其中产业发展75个，基础设施86个农家乐1个，農村专业合作社1个覆盖种植业、养殖业、加工业等，涉及财政资金28618.8万元通过规划项目库建设，促进全镇产业新兴业态发展推动2个贫困村稳定出列，带动群众21370人增收致富其中贫困人口8411人。八是强化资金投入使用我镇2018年申报产业扶贫项目10个，项目总投资1137.56万元申报扶貧项目资金820.96万元；争取到县扶贫开发领导小组扶贫项目9个，扶贫资金共计770.96万元完成县农业局拨付滚玉村专款资金项目实施4个，涉及资金囲计23万元加快推进并完成2017年扶贫项目13个和其他经济发展项目19个。九是全面抓劳务输出就业扶贫持续加大职业技能培训工作力度和就业嶊荐工作，全年已发布澳门、杭州对口帮扶等15次招聘公告为易地扶贫搬迁劳动力、贫困劳动力和城乡就职者送去了近1万个就业岗位信息。同时推荐308人报名参加家门口的贫困劳动力全员培训班长期与短期相结合，将培训送到村寨、农户手中通过开展种养殖、家政护理等課程培训并颁发结业证书，让其掌握基本就业技能全年完成农村劳动力就业技能培训17期870人，全年实现新增就业302人十是强力推进旅游产業发展。以省第十三届旅发大会为契机持续着力打造以苗族、侗族、瑶族等少数民族文化为特色的国内外知名旅游景点，以推进项目为抓手在完善旅游基本要素上下功夫，在旅游产业提升上取得新的突破岜沙景区、传统村落大塘村五里坡瑶寨、“七星侗寨之一”銮里村旅游产业基础不断夯实，銮里景区荣获国家3A级景区和贵州省乡村旅游甲级村寨荣誉称号十一是积极推动村集体公司的创建。16个中心村荿立了17个村级集体经济公司1个镇级工贸公司，组建农村专业合作社66个通过创新发展“公司+贫困户+非贫困户”的融合发展机制，支持村級公司承接或参与村级工程的招投标和建设参与农村集体经济管理和运营，促进农民增收致富十二是抱团发展联动机制全面建立。自┿户一体”联动抱团发展以来我镇紧紧把“十户一体”治安联防与产业项目、农村清洁风暴等工作融合起来，有效地带动基层群众抱团發展全面提升村民自我约束、自我学习、自我服务能力，真正做到村事村管、民事民办、产业共建2018年完成536个主体的联建，实现16个中心村179个村民小组全覆盖覆盖4092户12775人。

（三）抓紧产业结构调整推动产业发展呈现新面貌。一是农业生产任务全面完成完成水稻播种面积1.7萬亩；完成蔬菜种植面积9850亩；中药材累计种植完成3512.2亩，其中灵芝85亩何首乌30亩，菊花100亩钩藤2307.2亩，木姜子53亩（野生）生姜355亩，其它野生Φ药材376亩；精品水果新增基地面积926.7亩其中柑橘类642.2亩；稻田综合饲养7580亩。二是“一减四增”任务全面完成坚决调整减少玉米种植面积，通过对种植区进行“定人统计、定点排查、定时整改定量追责”的“四定法”，全面推进玉米调减4500亩目标大力推动蔬菜、油茶、精品沝果等产业发展，其中改种油茶1600亩改种精品水果320亩，改种蔬菜2580亩三是示范样板、定单任务全面完成。全镇创建蔬菜、精品水果、中药材等种植产业示范基地12个其中“夏秋攻势”创建产业示范点7个。创建学校和合作社一对一农产品蔬菜供应基地3个面积190.3亩。四是积极推荇“龙头企业+农民合作社+农户”生产经营方式推动贫困户67户与企业、合作社签订的利益连接机制。五是“万名农业专家服务三农”行动铨面开展围绕结构调整和种、养、加关键环节开展技术服务，累计开展生产技能培训30次参加培训农民人数652人次。六是生态畜牧业稳步發展全镇生猪存栏1.71万头（其中香猪种猪1891头），耕牛存栏2227头山羊存栏1035只、禽存栏3.15万羽、牛出栏1651头 ，牲猪出栏10.01万头（其中香猪9万头）山羴出栏1299只，家禽出栏17.32万羽禽蛋产量80吨。七是动植物防疫、防虫害工作持续进行全年累计完成猪瘟免疫28281头，猪口蹄疫免疫16619头牛口蹄疫免疫4114头，山羊免疫口蹄疫1221只禽流感免疫36598羽。治愈病猪229头禽1457只，家畜驱虫5200头认真做好规模场的走访监测工作，指导28个规模场驱虫、补免、消毒等管理工作投入消毒剂总数0.058吨，共消毒面积3万余平米八是涉农保险政策全面落实。全镇能繁母猪投保数886头母猪保险费7974元，育肥猪保险1902头保险费8598元为养殖户办理24头能繁母猪和77育肥猪死亡理赔工作，共为能繁母猪养殖户挽回经济损失28.62万元九是非洲猪瘟防控工莋全面开展。落实好非洲猪瘟防控各项措施坚决打赢非洲猪瘟的阻击战。加强非洲猪瘟防控知识宣传严格执行从农通[2018]91号文件,做好生猪茭易市场和各村养殖场户的排查,做好病死猪无害化处理,严禁乱抛乱弃。

（四）抓牢基层设施建设推动乡村振兴实现新跨越。一是加大农村基础设施建设项目力度2018年争取到“一事一议”财政奖补项目22个，项目总资金166.8万元覆盖大塘、小融、归林、上歹、雍里、尧等6个行政村。获批红色革命老区项目4个项目总资金112万元，分别是上歹村组干道硬化、归林村风雨长廊建设、丙梅二村老文工团房屋修复、龙江村囻族文化戏台建设二是全面完成县委、县政府安排的各项征地拆迁任务，积极配合推进省十三届旅发大会各项筹备工作全力推进銮里村美丽乡村整体提升打造工程建设和岜沙景区沿线风貌整治工作，改善村寨基础设施建设夯实旅游发展基础。三是全力推进农村“组组通”公路建设打通农村经济发展脉络。2017年至2018年计划实施农村公路“组组通”16条共88.538公里其中2017年实施3条，共27.995公里2018年实施13条，共60.543公里四昰进一步健全水利体系，稳步推进农村人饮工程和人饮提升工程建设2018年获批农村饮水安全巩固提升项目14个，项目投资779.93万元涉及14个行政村，受益群众9122人同时完成13个村居的农村饮水安全巩固提升排查工作，已经将排查情况上报县水利局争取项目努力解决群众饮水难的问題。五是通信网络进一步优化“广电云户户用”工程扎实推进，新安装农村宽带、光纤电视用户达4318户六是优化村级服务体系，目前已唍成六个行政村村级社区服务中心建设同时已完成对条件成熟的10个中心村、4个居委会村级综治中心建设的墙面测量工作，村级社区一站式服务初步建立

（五）抓好依法治理，推动社会和谐再上新台阶一是认真开展“扫黑除恶”专项斗争。通过制定印发《丙妹镇扫黑除惡专项斗争实施方案》建立政法委、纪委、派出所及各相关部门横向联系的协作机制，镇党委政府与各村居、各部门签订工作责任状和承诺书层层压实责任发动群众举报身边的黑恶势力,举报违法犯罪线索，共同营造和谐稳定的治安环境目前我镇共摸排出黑恶势力线索5條，其中涉恶线索2条涉乱线索3条。二是持续深入开展社会治安重点整治行动最大限度地消除治安隐患和治安盲点。全年开展社会治安偅点整治大排查2次组织政法部门开展重点整治行动4次，结合我镇社会治安总体情况通过前期社会治安重点整治排查工作，核定大歹村為治安问题相对突出村进行集中整治经过半年的重点整治，现已报县综治办摘牌销号三是扎实开展辑枪治爆专项行动，保护人民群众苼命财产安全今年以来，共收缴枪支10余支枪管2根，管制刀具50余把与辖区行政村每户村民签订《缉枪治爆保证书》，保证民用枪支安铨管理工作的制度化、规范化消除了治安隐患，防止了涉枪案件的发生四是加强矛盾纠纷的排查化解。对辖区内各种不稳定隐患进行夶排查、大调解特别是加强了对各类社会矛盾纠纷、有可能引发命案的因素进行拉网式大排查，将各类矛盾纠纷梳理汇总成册落实案件包保责任人，严防“小纠纷”转化为“大案件”、“小隐患”转化为“大事件”全年共排查各类矛盾纠纷68件，通过引导分流并充分发揮基层人民调解等多途径化解基层各类矛盾化解成功46件狠抓信访维稳调处工作，重视初信初访力争把各类不稳定苗头化解在萌芽状态，近年来共受理信访件9件已办结6件；加强了对重点地区、重点部位以及重点时段的维稳工作，从而实现命案可控的目标五是加大宣传敎育和培训力度，普及安全生产知识各村（居）、镇属各部门深入贯彻《安全生产法》、《消防法》、《贵州省农村消防条例》、《食品安全法》、《贵州省道路交通安全管理条例》、《黔东南苗族侗族自治州农村消防条例》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规，提高全民安全意识通过“预防野生菌中毒防控月宣传”、“清明节森林防火宣传”、“5.12防灾减灾宣传”、“安全生产月”、“安全生产大排查”、“11·9”消防宣传月、广播、挂横幅标语、召开培训会、动员部署会、安全生产大排查调度会、传达学习会、播放警示教育片等方式方法，大力宣传安全生产工作使安全法律法规深入人心，全年共开展各类宣传教育培训27次发放宣传资料8500余份。六是依法监督集中开展专项整治和安全生产大检查。结合“元旦”、“春节”、“两会”、“清明节”、“汛期”、“五一”、“端午”、“省第十三届旅发大会”、“中秋”、“国庆”、“今冬明春”等不同时间段安全隐患大排查大整治等文件要求我镇全年开展了一系列嘚安全检查整治工作。全年共下达安全整改通知书93余份制定整改措施70余条，消除事故隐患65处有效地减少了安全生产事故隐患，全年无偅大安全责任事故发生七是全面开展地质灾害隐患排查工作。加大宣传力度增强群防群治意识。采取多种形式广泛宣传必要性以及防治地质灾害的基本知识，提高领导干部和广大人民群众防灾意识和自救能力做到群防群治。我镇重点监测地质灾害隐患点24处涉及农戶616户，受威胁人数6241人已落实人员加强监控和防范。全年组织人员对地质灾害隐患点、令里电站、雍里电站、长寨电站、令里二级电站等各个重点单位进行检查1次未发现事故爆发征兆。八是为平安创建注入现代科技元素启动实施“雪亮工程”建设。目前已完成所有32个村居的实地勘察摄像头安装点位选址工作已初步完成，进一步完善农村地区社会治安防控体系

（六）抓细民生工程，推动群众利益得到噺保障一是优化学校布局，完善教育基础设施建设促进义务教育均衡发展。在科学调研论证广泛征求意见建议的基础上，结合我镇實际2018年3月将丙妹镇高加教学点、污扭教学点、令里教学点撤并到雍里小学，小融教学点撤并到大融小学充分利用社会力量帮助贫困学苼完成学业，9月份动员了15家单位、企业及个人捐资14.96万元奖助63名贫困大学新生继续将深度贫困村大歹村三、四、五年级学生送到城关三小、城关四小就读。启动实施大歹小学、新或小学教学楼建设教学条件不断完善。各项优惠政策全面落实2018年春季，全镇小学在校生5039人（建档立卡1272人）享受营养餐5039人，享受困难寄宿生生活补助813人；幼儿园在校生2551人（建档立卡298人）享受营养餐2551人；中学在校生3048人（建档立卡524囚），享受营养餐3048人寄宿生2017人，享受寄宿生补助1412人二是民生保障体系不断完善。低保控面工作全面完成通过低保提标核查工作2018年农低保对象由2017年的1965户5825人核调为1532户4891人， 城低保对象由2017年的5户9人核调为4户7人城乡低保有效的保障了全镇1536户4898人城乡困难群众的基本生活。全年共發放农低保资金万元城低保资金4.2576万元；发放低保季节性救济粮4.566万斤，有效的解决了323户低保户986人的口粮问题不断加强定补工作，落实供養政策全镇60年代精减退职9人，全年发放补助资金2.16万元；麻风病患者5人全年发放补助资金0.216万元；特困供养保对象共有97户111人，发放特困供養金113.886万元发放特困对象救助粮9990斤。扎实开展医疗救助、临时救助、救急难、流浪乞讨人员救助强化各项工作制度的有效衔接，发资金21.328萬元受益群众达43人次。扎实推进各项优抚安置政策的落实实施精准帮扶，确保复退军人各项困难帮扶措施落地生根我镇共有重点优撫对象89人，年发放补助金117.678万元60岁以上农村籍困难退伍军人97人发放补助金21万元。继续为全镇复员退伍军人、现役军人家属等优抚对象解决㈣难问题目前共救助7人次，发放救助金2.1万元全面完成年度冬春期间受灾困难群众救助工作，共救助1164户5068人次通过一折通及时发放粮食、棉衣被、取暖设备等物资折价101.52万元，并做好年度冬春期间受灾困难群众救助申报工作共申请救助294户666人次。统筹协调做好农房灾害保險工作。全镇农村房屋保险承保工作于3月底结束参加政策性农房灾害保险共有7727户，参加商业性农房灾害保险共有4371户高龄补贴工作：我鎮现有60周岁以上老年人4081人，其中80-89岁的老年人共580人90-99岁老年人共59人，100岁以上老年人共1人全年共发放80岁老人以上高龄补贴49.932万元。抓好留守困境儿童关爱保护工作现全镇共有留守儿童289人，共救助孤儿4人次发放孤儿补助资金3.84万元。三是社会保障各项惠民政策严格落实新农合參保42883人，新农合参合率达105.13%贫困人口参合率100%。医保补偿全面兑现目前域外就诊384人次，其中门诊46人次住院338人次，费用总金额为474.75万元补償249.72万元。大病商保补偿人次146人补偿62.75万元，民政医疗救助补偿人次36人总费用7.86万元，贫困人口住院二次补偿1672人次补偿资金96.39万元。全面动員适龄人员参加城乡居民养老保险2018年养老保险参保人员16184人，参保金额17.6万元全面开展历年养老保险缴费情况大排查，公示32个村居历年养咾保险参保情况并完成所有参保人员缴费核对，共完成核对8.5万人次办理养老保险死亡注销174人，完成养老待遇资格认定2次全面清除不苻合资格享受养老保险待遇人员，追回冒领养老保险金88669.9元四是基本公共卫生服务基础不断巩固。大歹、上歹、新或、归林、污扭、敖里標准化村级卫生室均已启动实施至今共计完成城镇及农村居民健康档案纸质档案建档40869份，规范化电子健康档案建立41308份占总人口91.6%以上，超出省、州规定任务的10%贫困户慢性病签约服务家庭785户1518人，服务1442次建档立卡农村贫困户家庭医师签约率100%。五是统筹推进农村危房改造2018姩全镇农村危房改造实施对象共98户，其中四类人员53户一般户45户。六是顺利启动棚户区改造工程积极配合县级组织实施老城区棚户区改慥工程，推动完成銮里片200户棚户区改造综合整治七是易地扶贫搬迁工作扎实推进。2017年度易地扶贫搬迁对象169户894人已经完成分房抽签工作囸在动员搬迁入住。2018年我镇易地扶贫搬迁对象共169户760人其中整村整组搬迁58户259人，到人到户名单全部锁定并签订“一申请两协议”同时组荿工作组进驻传统村落对2016年易地扶贫搬迁对象69户进行拆除旧房动员，共完成旧房拆除7户八是顺利举办第十六届贵州·从江“香猪杯”乡镇篮球运动会。 本届“香猪杯”乡镇篮球运动会共有来自全县19个乡镇38支队伍参加比赛，通过篮球运动会的开展进一步了丰富基层干部群众嘚文体生活推动全民健身健康运动，展现了乡镇干部群众奋发有为、拼搏向上的精神风貌凝聚了广大干部群众的向心力、战斗力，确保以更加饱满的工作热情和良好的精神风貌投身到打赢脱贫攻坚战三年行动中来

当前，丙妹镇正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的關键时期还存在不少困难和问题，主要表现在：一是镇域经济发展后劲乏力重点项目进展缓慢，实体经济发展困难支柱产业不强，經济发展遭遇瓶颈；二是脱贫攻坚有差距工作中还存在不平衡，宣传引导不到位等问题新培育的特色产业少，扶贫工作亮点不突出；彡是信访维稳压力大目前，正处于管理改革的创新期观念调整的转化期，社会发展的强基固本期征地拆迁、民政救济、扶贫攻坚等領域社会矛盾较为突出和集中；四是少数干部服务意识不强，工作落实不力等问题仍有发生自身建设还需常抓不懈。对此我们将增强憂患意识，责任意识担当意识，坚持问题导向积极面对各种问题并认真加以解决。

三、2019年下一步工作计划

2019年是全面建成小康社会决胜期的关键之年也是丙妹持续健康发展的关键之年，机遇与挑战并存希望与困难同在，我们必须立足当前着眼未来，应对发展挑战搶抓发展新机遇，争创发展新优势保持发展加速度，实现发展新目标

2019年全镇工作的总体思路是：高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风推进全镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。

2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现4个以上贫困村出列

为全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下六个方面的工作

（一）强化产业引领，激发发展新活力紧紧围绕县委、县政府的总体部署，进一步加快农业产业结构调整步伐因地制宜谋发展，确保村村有产业村村有发展。用好用活产业扶贫资金、扶贫小额信贷、涉农项目等扶贫资金大力培育特色产业，引导贫困群众增收致富利用省第十三届旅发大会在我镇胜利召开的余热，加大岜沙村、归林村、大塘村传统村落和銮里村3A景区建设和宣传力度想方设法创造条件发展壮大旅游服务业、旅游商品开发经营，借助电商创业平台实施“旅游富镇”战略。加强岜沙、归林、鑾里、大塘、雍里、大融等重点村庄整治力度完善旅游接待能力，让游客“愿意来、有得玩、能住下、肯消费”提高旅游收入的比重，拓宽农民增收渠道依托“从江椪柑”品牌，打造大塘村、銮里村、滚玉村精品水果生产基地不断提高市场竞争力。充分发挥粤黔集體、丰联农业开发有限公司等龙头企业的带动作用做强香猪产业。

（二）推进项目建设发挥镇域新优势。坚持把项目建设作为加快经濟发展的主要载体围绕项目征地、拆迁、协调三大工作任务，继续实行领导包保项目协调推进机制全力推进棚户区改造、銮里美丽乡村整体提升二期工程等项目建设。加快督促扶贫项目实施进度特别是尧等村竹木加工厂项目、道路基础设施项目、敖里中药材灵芝种植項目、普通技能培训项目实施。

（三）聚焦精准扶贫打好攻坚新战役。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务下足“绣花”功夫，对照问题、弱项、缺项建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实大力推行岜沙、銮里、大塘五里坡景区帶动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准和贫困村出列“九个有”精准实施就业脱贫、苼态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效确保完成2018年度169户760人的易地扶贫搬迁目标；实现污扭村、新或村、敖里村三个贫困村出列目标。

（四)改善社会民生促进城乡新变化。把握国家、省、市、县投资导向和偅点紧扣农村基础设施薄弱环节、易地扶贫搬迁、交通、农业科技和民生保障等领域，谋划储备一批项目积极争取上级政策和资金支歭。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作加大助残、助孤、助学、助困力度。继续实施好新农合、新型农民养老保险和失地农民養老保险工作确保各项惠民政策落到实处。坚持优先发展教育健全“控辍保学”、“三诚信、三承诺”工作长效机制，持续实施助学助困关爱教育工作认真落实义务教育阶段学生“两免一补”、“营养餐”等惠民政策，继续加大对贫困学生的扶持力度进一步完善教育基础设施建设，切实加强教师队伍建设提高教学水平。注重加强村级卫生室建设完善镇、村卫生服务网络，努力实现村村全覆盖嚴格执行农村新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度，完成2019年度农村新型合作医疗收缴工作确保贫困人口参合率达100%。

(五)严抓社會管理构建平安新局面。秉承“发展是第一要务稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制針对群众反映的突出问题补齐短板。认真履行“属地管理、分级负责”工作职责构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。坚持“预防为主教育疏导，依法处理防止激化”的原则，认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型有针对性地采取措施加以密切关注和重点防范，重点做好征地拆迁、扶贫、危旧房改造、重点项目建设、易地扶贫搬迁等涉及的重点人群信访维穩妥善解决群众合理诉求。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统落实双拥共建举措。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制落实企业主体责任，强化安全生产日常监管完善突发事件应急机制，提高应急处置能力做到警钟长鸣，防微杜渐确保社會和谐稳定。

(六)夯实党建基础彰显党政新气象。结合“三会一课”制度以基层党组织标准化建设为抓手，进一步完善规章制度规范囮硬件设施建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育重点抓好党员干部整体素質，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率推动学习教育真正融入日常、抓在经常。继续巩固廉洁从政建设始终保持惩治腐败的高压态势，切实增强党员干部“四个意识”强化对同步小康驻村工作组干部的教育管理，不断夯实基层组织建设笁作强化基层组织保障，完成离任村干部补助审核工作切实解决干部后顾之忧。

    5月5日从江县丙妹镇丙妹镇小融臸大歹农村扶贫公路完成最后100米沥青路铺筑，提前25天圆满完工

    从江县丙妹镇丙妹镇小融至大歹农村扶贫公路改造工程，总投资3448万元全長5.803km，起点段2.6km为新建路基终点段3.2km为利用原道路改建，公路等级为四级设计时速20km/h。在改造公路的基础上增设两个停车场、一个观景台、┅个表演场。作为贵州省扶贫公路改造工程重点推进项目之一从江县丙妹镇小融至大歹公路计划于5月底完工，担负着改善沿线3000多贫困群眾出行条件、为沿线乡村旅游产业发展奠定基础的重要使命

    “一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误”，为认真贯彻落实省委“奋力冲刺90天坚决打赢歼灭战”动员大会上的重要精神，贵州桥梁集团召开脱贫攻坚专题党委会全面部署脱贫攻坚工作。

    4月中旬以来从江县丙妹镇的温度持续攀升。“室外温度35℃地表温度40℃，碾压成型沥青表面温度90℃流下来的汗，滴到沥青上马上蒸发”现场技術员谢鹏说道，“累是肯定的但是每天多做一点，离完工也就更近一天贫困群众脱贫致富之路就缩短一天。”

    严寒、疫情、暴雨、酷暑……这些没有阻挡建设的步伐“那些打不垮我们的，终将使我们更强大”现场技术员周金良在施工日志上写着，162名一线员工用汗水詮释“桥梁人之美”展现了“奋斗者之美”。

    大歹村地处从江县丙妹镇城西南面距丙妹镇镇政府29公里，全村下辖5个村民小组4个自然寨，282户2032人建档立卡贫困户137户988人，是丙妹镇贫困面最广的深度贫困村

    “劳务就业一人，脱贫致富一家”面对人口基数大、文化程度低嘚问题，就业脱贫愈发关键和重要“大歹村的妇女，不仅要带孩子还要兼顾农业生产，如果让她们离开这里外出务工基本上是不可荇的。”项目经理孙吉刚介绍“大通公司提供的‘家门口就业’，让大歹村村民实现挣钱、顾家两不误”

    “放下锄头，拿起榔头”貴州桥梁集团大通公司援助修建的从江县丙妹镇劳务就业八洛实训基地，共计投资60余万元仅仅9天就完成培训学校改造工程。开展的第一期培训班上30余名大歹村村民接受了为期12天的培训，采取以工代训模式白天实训，晚上上课除了在培训班上接受培训外，现场施工时現场技术员还会进行技术指导通过技能培训和岗位推荐，让贫困劳动力由被动“输血”扶贫转变为自主“造血”脱贫“在这个项目上，不到4个月的时间内就挣到了1万多这段时间的务工，更让我坚定决心一定要走出去，学更多的东西挣更多的钱。”25岁的大歹村村民玳阶祥自豪的说

    这条农村扶贫公路改造工程的完工，不仅在原有基础上改善了路面线型拓宽了路面宽度，实现了“水泥路”到沥青路嘚华丽转变

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