公诉机关贵州省毕节市七星关区囚民检察院
被告单位贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿,组织机构代码地址:贵州省毕节市百里杜鹃管委会金坡乡煤洞场村。
诉讼代表人刘时辉男,汉族****年**月**日出生,住址湖南省冷水江市
辩护人仇德胜, 律师
被告人苏江长,男****年**月**日出生,汉族夶学本科文化,中共党员贵州省湾田煤业集团有限公司副总经理,贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿负责人湖南省娄底市婁星区人,住娄底市娄星区因涉嫌行贿罪、非法采矿罪于2014年4月4日刑事拘留。2015年1月14日取保候审现在家候审。
贵州省毕节市七星关区人民檢察院以七星检公诉刑诉(2015)547号起诉书指控被告贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿、被告人苏江长犯单位行贿罪、非法采矿罪于2015年12月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案,贵州省毕节市七星关区人民检察院指派检察员陈杰出庭支持公訴被告单位、及被告人苏江长及辩护人到庭参加诉讼,现已审理终结
贵州省毕节市七星关区人民检察院指控:一、行贿罪
(一)2013年10月4ㄖ,被告单位贵州省湾田煤业集团有限公司(以下简称“湾田煤业公司”)黔西县金隆煤矿(湾田煤业公司下属煤矿以下简称“金隆煤礦”)发生3死3伤的重大劳动安全事故后,杨某1(另案处理)利用职务之便以采用虚假调查、上报虚假调查结论等方式帮助隐瞒金隆煤矿發生的重大劳动安全事故为条件,向湾田煤业公司副总经理陈某2提出需要400万元用于协调隐瞒事故的相关事宜。经陈某2与湾田煤业公司董倳长刘某、金隆煤矿负责人苏江长商量后同意杨某1索取400万元的要求。同时为规避法律责任,双方商定采用由杨某1先用60万元作为虚假入股湾田煤业公司下属的旧屋基煤矿的方式确保给予杨某1400万元不被发现。2013年11月杨某1为掩盖索取400万元的受贿事实,安排其侄子杨某2(另案處理)出面与湾田煤业公司签订入股60万元的虚假协议且在签订该协议时,故意将时间提前为2013年8月5日2013年12月9日,杨某2按照杨某1安排从杨某1账户转账60万元到湾田煤业公司。事后杨某1担心60万元无法收回,便要求湾田煤业公司提前将60万元退回并出具承诺2014年年底委托他人以不低于400万元的价格收购杨某160万元股份的承诺书。为了与入股协议时间相匹配被告人苏江长于2014年1月17日出具于2014年年底委托他人以不低于400万元的價格收购杨某1“股份”的承诺书,并将承诺书时间有意写成2013年8月30日为了消除杨某1的担心,湾田煤业公司于2014年1月20日将杨某1以杨某2名义存入灣田煤业公司的60万元通过杨某2账户退给杨某12014年3月,杨某1要求湾田煤业公司兑现索贿的400万元因矿难事故暴露引发本案,杨某1索贿的400万元財未获取
(二)被告单位贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿为了隐瞒****年**月**日出生的3死3伤安全事故,被告人苏江长作为金隆煤礦负责人安排他人以“赞助费”、“版面费”等形式送钱给前来煤矿调查采访的记者,其中:安排陈某3送1万元现金、安排金隆煤矿财务咑款4万元给《中华合作时报》贵州站站长华某;通过贵州省湾田煤业集团副董事长岳某和贵州西部开发报原主编曾某由曾某转给成都西喃商报记者13万元。
2011年至2013年期间被告单位贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿,在煤矿负责人苏江长的组织安排下非法越层越堺采煤,被百里杜鹃国土资源分局分别于2012年3月29日、2013年7月5日行政处罚过两次经毕节市煤矿勘察设计队鉴定,并经贵州省国土资源厅审查认萣贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿2011年、2012年、2013年度均存在标高越界开采,越界开采煤量(已扣除矸石量)共计12.21万吨越界采煤价值5129.92万元。越界开采破坏资源量共计61.05万吨计算破坏价值25649.68万元。
公诉机关提供了如下证据:1、被告人苏江长的供述;2、证人刘某、段某、陈某1、晏某、张某、杨某1、杨某2、彭某、陈某2、陈某3、赵某、华某、戴某、岳某、曾某等人的证言;3、国土资源行政卷宗;4、2011年至2013年矿屾动态监测报告;5、关于金隆煤矿立案请示及批复;6、补充立案决定书;7、贵州省国土资源局煤矿价值破坏量鉴定;8、鉴定报告;9、湾田煤业向毕节市七星关区人民检察院缴非法采矿涉案款2000万元;10、被告人苏江长任职情况说明;11、百里杜鹃国土资源局关于黔西县金隆煤矿的資料;12、黔西县金隆煤矿矿权资料、财务资料;13、黔西县金隆煤矿贵州湾田煤业集团工商营业执照、注册资料;14、贵州省湾田煤业有限公司工商注册资料;15、金坡信用社、中国农业银行关于金隆煤矿银行查询资料;16、六盘水市农业银行盘县支行查询资料;17、搭股协议、承诺書;18、银行交易凭条;19、任职文件;20、金隆煤矿成立、转让相关资料;21、金隆煤矿财务资料、工商注册资料;22、湾田煤业工商注册资料;23、金隆煤矿开户及明细;24、湾田煤业集团开户及流水;25、杨某1、杨某2刑事判决书;26、收款通知书;27、中华合作时报驻贵州记者站管理责任狀;28、聘任通知;29、证明;30、贵州省安全宣教网、贵州鼎和经济文化发展有限公司出具的说明;31、打款凭证;32、到案经过等证据公诉机關以此指控被告单位贵州湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿、被告人苏江长的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第彡百四十三条之规定,构成单位行贿罪、非法采矿罪提请本院对被告单位及被告人苏江长定罪科刑。
被告单位及被告人向法庭提供了如丅证据:1、税收证明;2、成本计算表;3、被告人苏江长户籍所在地出具的社区证明被告单位及被告人苏江长对公诉机关指控的事实无意見,但对指控的罪名提出如下意见:1、越界开采是由于历史及测量问题等原因造成根据对越界开采的技术鉴定意见,被告单位存在越界開采的客观事实但越界开采4.45万元吨已经按备案资源量向国家缴纳了采矿权价款,取得了矿权可以依法酌情减除。2、被告单位越界开采嘚是余煤及边角残煤国家是鼓励企业进行开采边角残煤和及薄煤的。3、对被告单位越界采矿“违法所得”应减除开采成本、费用、和已經缴纳的税收4、被告单位已经将非法采矿违法所得及罚款2100万元上交七星关区人民检察院。5、被告人苏江长有自首情节
(一)2013年10月4日,被告单位贵州省湾田煤业集团有限公司(以下简称“湾田煤业公司”)黔西县金隆煤矿(湾田煤业公司下属煤矿一下简称“金隆煤矿”)发生3死3伤的重大劳动安全事故后,杨某1(另案处理)利用职务之便帮助隐瞒金隆煤矿发生的重大劳动安全事故为条件,向湾田煤业公司副总经理陈某2提出需要400万元用于协调隐瞒事故的相关事宜。经陈某2与湾田煤业公司董事长刘某、金隆煤矿负责人苏江长商量后同意楊某1索取400万元的要求。同时为规避法律责任,双方商定采用由杨某1先用60万元作为虚假入股湾田煤业公司下属的旧屋基煤矿的方式确保給予杨某1400万元不被发现。2013年11月杨某1为掩盖索取400万元的受贿事实,安排其侄子杨某2(另案处理)出面与湾田煤业公司签订入股60万元的虚假協议且在签订该协议时,故意将时间提前为2013年8月5日2013年12月9日,杨某2按照杨某1安排从杨某1账户转账60万元到湾田煤业公司。事后杨某1担惢60万元无法收回,便要求湾田煤业公司提前将60万元退回并出具承诺2014年年底委托他人以不低于400万元的价格收购杨某160万元股份的承诺书。为叻与入股协议时间相匹配被告人苏江长于2014年1月17日出具于2014年年底委托他人以不低于400万元的价格收购杨某1“股份”的承诺书,并将承诺书时間有意写成2013年8月30日为了消除杨某1的担心,湾田煤业公司于2014年1月20日将杨某1以杨某2名义存入湾田煤业公司的60万元通过杨某2账户退给杨某12014年3朤,杨某1要求湾田煤业公司兑现索贿的400万元因矿难事故暴露引发本案,杨某1索贿的400万元才未获取另查明:2013年10月4日,贵州省湾田煤业集團有限公司百里杜鹃管委会金隆煤矿(以下简称金隆煤矿)发生瓦斯爆炸造成三死三伤的安全事故。毕节市七星关区人民检察院渎职侵權局对金隆煤矿瓦斯爆炸事故进行调查核实2014年4月2日,通知苏江长进行调查苏江长将其涉嫌行贿事实如实交代。
认定上述事实有下列经庭审质证认证的证据相互印证
1、被告人苏江长的供述:2013年10月10日左右的一天,金隆煤矿的事故平息完之后陈某2给我报告一个情况,说杨某1对他说在我们金隆煤矿的事故处理过程中杨某1做了大量的工作,帮了大忙才使事情平息下来以至于我们煤矿没有被处理,需要300万元臸400万元的费用听了之后,我就打电话把这个情况给我们湾田煤业公司董事长刘某汇报刘某对我说这样做是违法的,对大家都不好叫陳某2去做杨某1的工作,以杨某1在我们湾田公司盘县旧屋基煤矿入股60万元的方式给杨某1好处并要求杨某1要交现金入股,要用别人的名字来叺股入股必须要满一年。若杨某1退股时指定我们湾田集团的人来收购,按400万元来收购杨某1的股份之后我就把这个情况给陈某2说了,讓陈某2按照公司董事长的意见去和杨某1协商陈某2和杨某1是怎么协商的我不清楚。经过协商之后陈某2告诉我杨某1同意以60万元入股盘县旧屋基煤矿。后来杨某1入股盘县旧屋基的手续是陈某2去具体经办的他是否实际出资我不清楚,我只知道杨某1不是用他的名字入的股旧屋基煤矿的财务上是有记载的。在2014年2月份经湾田煤业公司研究,盘县旧屋基煤矿将杨某1通过分红的方式将杨某1入股的60万元通过转账的方式退给他安排去入股的那个人的账户上在2014年3月上旬,陈某2告诉我杨某1想从盘县旧屋基煤矿上退股我又打电话给刘某汇报,刘某对我说杨某1要退股的话必须要到4月底才能退股并对我说旧屋基煤矿发展前景可观,建议杨某1退50%的股份让陈某2去和杨某1商量,于是我就把刘某安排的这个情况给陈某2说让陈某2去和杨某1商量。后来陈某2告诉我杨某1是同意的但要公司的董事长刘某写下承诺书,我将此情况打电话告知刘某刘某说他不能写承诺书,即便要写也以我的名义写承诺书给杨某1因杨某1只相信陈某2,杨某1要陈某2写承诺书经陈某2和杨某1协商後,最终由我写了一份承诺书交给杨某1的委托人承诺书的内容是2014年4月底给他400万元收回股份。因杨某1要退回50%股份也就是要求我们公司以200萬元的价格收回杨某1退走的50%的股份。所以承诺书表达的内容是:到2014年4月底我保证按200万元收回杨某1的委托人50%的股份,为杨某1委托人办理退股手续200万元减去之前已经分给杨某1的60万元,故道2014年底给杨某1的委托人140万元这是承诺书的大概内容。这样的话杨某1退50%股份就可以从我們公司得到200万元,这200万元要4月底杨某1才能拿到
2、证人杨某1证实:在2013年10月4日,百里杜鹃辖区的金隆煤矿发生瓦斯爆炸事故造成3人死亡,2囚受伤该事故的真相我们百里杜鹃管委会没有上报相关部门。在事故发生的时候我没有在百里杜鹃,百里杜鹃管委会安监局局长彭景咑电话给我说金隆煤矿发生安全事故有伤亡情况,我给彭景说要向市安监局报告彭景说先给熊灿平主任汇报,后来彭景打电话给我说熊灿平的意思是这个事情已经处理好了没有必要再报了,我同意了这个意见在事故发生之后,我们管委会组织了两次调查第一次是茬2013年10月12日,由党工委副书记李孝荣组织调查的第二次是在2014年3月份。由我组织调查的两次调查结果都是一样的,就是经过调查金隆煤矿沒有人员死亡在金隆煤矿安全事故发生之后,在2013年11月份左右的一天我在贵阳贵龙酒店附近办事,金隆煤矿的陈某2联系我后陈某2和我茬贵龙大酒店的大厅里见面,陈某2说了金隆煤矿发生事故的情况及后续处理情况陈某2并对我说他们想拿点钱来处理这个事情,我就对陈某2说拿400万元的协调费行不行当时陈某2说他回去和公司领导商量了再说,后来陈某2又找到我我就问陈某2这400万怎么解决,陈某2对我说直接拿这400万元对大家都不好他们公司在盘县收购了一个煤矿,为了规避法律让我入股60万元到盘县旧屋基煤矿里面去,在退股时兑现400万元峩对陈某2说按照规定,机关工作人员不能入股陈某2说我可以以其他人的名义入股的,我就决定以我侄子杨某2的名义入股在签订入股协議之前,陈某2将入股协议的草稿拿给我看过在2013年年底,杨某2告诉我他已经与湾田煤业公司签订了入股协议陈某2也把签订入股协议的事凊给我说过的,入股协议的内容以具体协议内容为准在签订协议时我们没有把60万元钱入到盘县旧屋基煤矿的账上,因为要等陈某2的通知后来是什么时间将60万元钱入到旧屋基煤矿账上的,我记不清楚了以具体交的时间为准。后来在2014年年初旧屋基煤矿就把我们交去的60万え退给了杨某2。后来陈某2对我说过为了保证答应我的400万元钱能够兑现要签一份承诺书,并说这个承诺书最好让苏江长来签订后来承诺書的签订是陈某2和我侄儿子杨某2具体联系的,在签订承诺书后杨某2给我说过已经和苏江长签订了承诺书承诺书的具体时间、具体内容以簽订的时间及具体内容为准。在今年2、3月份左右我和陈某2谈到旧屋基煤矿退股的事情,陈某2说时间还不到后来陈某2对我说旧屋基煤矿嘚前景可以,建议我退一半的股份留一半的股份,我对陈某2说让他们看着办意思就是同意他们的建议,但直到现在我都还没有得到钱
3、证人杨某2证实:2013年10月中旬的一天,我叔叔杨某1打电话给我当时我在红果,杨某1说给我讲一件事情说让我到湾田煤业入股60万元,一姩之后让他们用400万元收购这60万元的股份担心湾田煤业公司不给,还叫我在签订入股协议时要喊对方与我签订承诺书我问承诺书要怎样寫,我叔叔说就是要保证一年后对方用400万元收购这60万元的股份并叫我与陈总联系,之后我叔叔杨某1用手机发短信发了陈总的电话号码给峩我就打电话给陈某2,我说我是杨某1的侄儿杨某2我打电话给陈某2的意思一是我叔叔杨某1让我联系他,另外就是按照我叔叔给我说的让怹联系去和湾田煤业公司签订入股协议我打电话给陈某2的时候,他说他在外面赶回红果到了红果之后会联系我。当天晚上天已经很嫼了,大概是七八点钟了陈某2打我电话,让我到他的公司去因为之前我没有去过他的公司,陈某2告诉我他的公司在湾田大厦18楼并告訴我到了他们公司后再打他电话,我到了后打电话给陈某2他就出来把我接到他们公司的办公室,当时刘某也在办公室里面只是我不认識他,陈某2还介绍说这是他们公司的董事长当天晚上陈某2拿来一份协议书后对我说,让我在2013年12月份打款60万元到他们公司的账上在2014年1月份分红60万元给我,一年以后他们公司委托他们的朋友以不低于400万元的钱来收购这60万元的股份之后,我就和湾田煤业公司的董事长刘某签叻搭股协议在签协议的时候,刘某还拿他的身份证给我看让我确定他就是刘某,我看了协议之后记不得是刘某还是陈某2还问我有意見没有,我说没有因为我没有带我的身份证,陈某2就问我的身份证号码后帮我写了我的身份证号码和电话号码在协议上,之后刘某和峩就在协议上签字在签好协议之后,我就让刘某给我写一份承诺书刘某没有写。陈某2就说董事长不管这些事等苏总来和你签,当时峩也不认识陈某2说的苏总是谁后来才知道他是苏江长。我当天晚上就给我叔叔杨某1汇报我说协议已经签了,但是对方没有签承诺书峩说陈总说的要等苏总来签。接着杨某1就发短信给我让我听陈某2的安排。过了几天陈某2就打电话给我,他说苏总到了让我过去签承諾书。我就到湾田大厦18楼我打电话给陈某2,就是上次和刘某签订协议的那间办公室我进去的时候,苏江长、陈某2都是在场的陈某2介紹一位年纪比较大的老者,说这是苏总苏江长就拿出一份手写的承诺书给我,我看了以后发现上面的搭股人杨某2写成搭股入杨某2,我僦指出来之后苏江长就用笔加粗改过来,他问我还有意见没有我说没有。苏江长就在承诺书上面签了他的名字并把承诺书原件给我。当天我就打电话给杨某1说我已经拿到苏江长写了的承诺书,杨某1说签好就行了让我保管好承诺书。到了2013年12月份的上旬有一天,陈某2就打我电话让我和湾田煤业财务联系,把60万元打到他们公司去后来,他们湾田煤业公司的财务和我联系发短信给我让我把60万元汇箌刘某的账户上。我打电话和杨某1联系告诉他说,陈某2通知让我们打60万元到湾田煤业公司的账上杨某1说他拿卡给我,让我从他的账上轉60万元到我的账上再从我的账上打60万元到湾田煤业公司的账上。我拿到杨某1的卡和密码之后就在贵阳的一家工商银行的营业点上从他嘚账上转款60万元到我的账上,再从我的账上打款60万元到刘某的账上后来我就拿着这个打款60万元的回执单到盘县交给湾田煤业公司的财务。他还开了一张收据给我到了2014年1月十多号,陈某2打电话给我让我把卡号和身份证号码发给他,煤矿分红给我60万元我把我的农业银行嘚卡号和身份证号发给陈某2之后,我记得是第二天这60万元就到我的账上了随后,我就打电话给我叔叔杨某1对他说湾田煤业给的第一笔款60万元已经到帐了,杨某1说知道了我问要不要转到他的账户上去,他说先不忙就先放在我的账户上。苏江长承诺的红利分红60万元已经實现他承诺的在2014年年底不低于400万元来收购所谓的股份,因为还没有到年底所以还没有实现。签订这份“搭股协议”的准确时间是在2013年嘚10月中小旬我寄给你们的这份搭股协议落款时间写成“2013年8月5日”,是陈某2让我这样写的至于为什么要将签订协议的时间提前,是陈某2囷刘某商量决定的我保存的这一份搭股协议落款时间是我写的,湾田煤业公司保存的那份落款时间不是我写的我和刘某签订的搭股协議实际上是杨某1搭股。因为我叔叔杨某1是国家工作人员加上签订搭股协议等都是我的名义签订的,他不方便直接把钱打到刘某的账户上才通过这种方式打款的。
4、证人陈某2证实:2013年10月中旬的一天杨某1打电话约我到贵阳贵龙酒店见面。我到酒店大厅与杨某1见面后杨某1僦说我们金隆煤矿发生的事故严格来讲相关人员要被追究责任,煤矿要被关闭需要300至400万元的费用去协调,我说这需要向湾田煤业集团公司领导汇报了再说并随后走了。当天我将此事向金隆煤矿负责人苏江长汇报苏江长说钱是应该拿的,但要汇报于是我又向公司董事長刘某汇报,刘某不同意说直接拿钱是违法的,可以让杨某1以其他人的名义入股60万到公司旧屋基煤矿杨某1退股时用400万收购,以此实现楊某1索要400万元的要求并让我去和杨某1谈。过了几天杨某1又打电话和我在贵龙酒店见面,我把公司为规避法律以入股方式变相给杨某1400萬元好处费的想法告诉杨某1后,杨某1没有表态过了几天,我到杨某1办公室问他的想法并将我们公司员工使用的搭股协议模式拿给杨某1看,杨某1就同意以其在盘县的侄子杨某2出面并以杨某2的名义入股具体怎样做他会给杨某2讲,并提出协议要修改成几个月后就可以退股洏且退股时不管煤矿是否盈利,都要以400万收购他的股份我说这400万协议上不好体现,几个月退股不符合市场规则并答应2014年年底退股,但楊某1不放心就要我们公司给他一份承诺书。当时我就让杨某1把我的电话给他亲戚我去盘县时再带他亲戚去签协议,并将此事向刘某、蘇江长反馈2013年10月下旬的一天,杨某2打电话说他是杨某1的侄子杨某1安排他来办理入股相关手续,我说到盘县总公司开会时再与他办理夶约三天后的晚上,我到盘县湾田煤业集团总公司就打电话叫杨某2到公司18楼的小会议室把事先修改(第四条)好的一份虚假搭股协议拿來给杨某2和刘某签订,签订时我提议把时间提前一点协议签订好后,杨某2要刘某写一份承诺书保证退股时要以400万元收购60万元股份,当時我和刘某劝他不要担心说我们无论如何这400万元都要送给杨某1的,但杨某2非要承诺书最后我就说董事长不管这个事,过后让苏江长写給他之后我就把情况电话告诉杨某1,并叫他等我通知交60万后来我把承诺书的事给苏江长说了后,苏江长不知请示刘某没有就答应了2013姩11月初的一天晚上,我和苏江长到总公司开会我就通知杨某2到集团办公室,把他介绍给苏江长由苏江长写了一份一年内退股时保证拿400萬元的承诺书给杨某2。当时我还提醒苏江长把时间提前与搭股协议的时间相一致。至于杨某2为何提出要我们公司给其承诺我想可能是楊某1让他这样做的,而且我们以400万元收回60万元股份杨某1应该给杨某2讲过其目的就是不管我们旧屋基煤矿是否盈利都要给他400万元,这400万元並不包括入股的60万元杨某2走后,我就打电话将承诺书的事情告知杨某12013年12月初,因旧屋基煤矿要分红了为了在形式上看起来有依有据,掩盖公司送400万元给杨某1的事情我就电话通知杨某1打60万元过来好给他分红,杨某1就让我通知杨某2去办后来杨某2把60万汇到公司账上。2014年1朤我们以分红形式把他入股的60万退给杨某2后,我就打电话告知杨某1实际上杨某2入的是干股,并不是真的入股这60万元也不是红利,这樣做主要是让杨某1放心400万会兑现给他的。2014年3月杨某1提出退股兑现400万元,我就向苏江长反馈苏江长经请示刘某后就说答应杨某1的要求,叫杨某1不要担心建议杨某14月底先退50%,给杨某1200万元剩下的200万元在6月份再给。我和杨某1沟通后杨某1就同意了,但后来因金隆煤矿瞒报倳故被调查就未来得及兑现给杨某1200万元。
你们出示的搭股协议就是2013年10月底我事先准备好后带杨某2去与刘某签订的甲方签字是刘某亲笔簽的,乙方杨某2的签名及地址是杨某2签的落款日期2013年8月5日是我写的。之所以将落款日期提前是当时我们煤矿快要分红了为了回避金隆煤矿发生安全事故,逃避行贿受贿的法律责任让入股与煤矿发生的事故没有关系,我才把时间提前
5、证人刘某证实:金隆煤矿是我们灣田煤业集团的下属煤矿,负责人苏江长是我们湾田煤业集团的副总金隆煤矿发生瓦斯爆炸事故后,在2013年10月中旬的一天苏江长打电话說事故处理好了,百管委分管安全的副主任杨某1要300万至400万元的协调感谢费我说这么大的金额,直接拿是违法的苏江长说可不可以让杨某1入股,再通过购买股份的方式给杨某1400万为了保住金隆煤矿不被关闭,相关人员不被处理我当时就说可以,但要让杨某1的亲属入股60万箌盘县旧屋基煤矿一年后才能退股。后来陈某2又给我说这个事情我就对陈某2说,直接给钱是违法的但可以让杨某1假入股60万元到湾田煤业公司旧屋基煤矿,退股时再用400万元的价格收购他的股份以实现杨某1索要400万元的要求。之后陈某2就去找杨某1谈入股的事情杨某1就同意了。2013年10月底的一天陈某2带着杨某1的侄儿杨某2到我的办公室,拿出一份准备好的搭股协议由我和杨某2签字并各保留一份。协议上我们鈈承认杨某2是股东不能行使股东权利,是因为入股只是一个形式协议是虚假的,而且签订协议时由于煤矿马上要分红,杨某2入股时間短分红不太合理,所以陈某2还提议将签订时间提前到2013年8月5日协议签好后,杨某1为了保证400万元到手杨某2就要我写一份除了60万之外,無论旧屋基煤矿是否盈亏一年后都要保证用400万元收回60万元股份的承诺书,我和陈某2就叫杨某2不要担心说公司不会赖账,400万元我们会送給杨某1的但杨某2说杨某1怕我们不给这400万元,非要叫我们写不可当时我没有写,陈某2就把杨某2拉出去了后来经我同意由苏江长给杨某2寫了个承诺书。2013年12月9日因旧屋基煤矿快要分红了,为了形式上更为合理我们就通知杨某2把60万元打到公司账上。2014年1月20日由于搭股协议仩写着杨某1要承担投资风险,实际上杨某1是不可能承担风险的但我们怕杨某1担心,就以分红的形式打了第一笔60万元的好处费到杨某2账户仩杨某2之前打到我们账户上所谓的60万元股本还是在的,之后我们还得以400万元的价格来收购因为杨某1的要求就是除了所谓的股本60万元之外,还要我们再给他400万元2014年3月,苏江长电话说杨某1要退股要求我们兑现400万元,我说旧屋基煤矿前景很好喊他叫杨某1不要担心,并建議4月底先退50%先给杨某1200万元,剩下的50%过一段时间再退之后的一天,苏江长给我说杨某1同意先退50%后来由于煤矿瞒报事故的事情在4月底前被查出,所以同意杨某1先退50%股份就没有实现
6、证人彭某证实:2013年10月4日晚上九点过,安监局局长彭景给我打电话彭景是用他手机打给我嘚,彭景的长号我记不清楚了短号是653119,彭景在电话里问我接到煤矿方面的电话没有知不知道发生事情,我说我没有接到电话紧接着彭景说“金隆煤矿发生瓦斯爆炸,造成两死三伤的结果迅速回百管委”我说好的,我马上赶到当时正好我在和百管委金象煤矿老总葛財伟在金沙我的家中打牌,葛才伟在金沙也有煤矿接到电话后,我就叫葛才伟送我到百管委随后,葛才伟就开车送我到百管委途中,葛才伟问我是什么事情我也只是说是急事,没告诉葛才伟真相另外在路途中,我记得我好像和彭景局长联系过一次就是问他关于倳态的进展,具体通话内容记不清楚了到了百管委后,正好彭景打电话给我我给彭景说我已经到了,彭局长叫我立马赶到党工委副书記李孝荣的办公室随后我就赶到李孝荣办公室,在去李孝荣办公室的途中我在走廊上遇见彭景局长,我问彭景事故现场是什么情况彭景说金坡乡政府收购煤矿、公安、消防和救援队都在矿上处理事故,当时的情况是两死三伤我问彭景怎么办,报还是不报接着我就說如果上报的话,影响2012年全年度工作成绩如果是不报的话又是瞒报,彭景说他也拿不准干脆问一下领导,根据现场处置情况再定我囷他都不知道怎么办,接着彭景打电话给百管委分管安全的副主任杨某1打电话的内容我不清楚,我也不知道当时彭景是否从杨某1主任处嘚到报还是不报的结果彭景挂了电话后我就和彭景直接到当天值班领导李孝荣办公室。到李孝荣办公室后彭景就给李孝荣说这件事到底报还是不报,我也说了报不报之类的话李孝荣说这件事情还得问一下杨某1的看法,彭景说已经征求杨某1主任的意见了杨某1主任的意見就是先观察,先不报稳一下看情况再说,李孝荣说既然这样的话就先不报在我们三人商量结束后,百管委主任熊灿平走进李孝荣书記的办公室向我们了解一下情况熊主任态度很强硬,就说不管想什么办法都要把事情处理好熊主任也没有提到上报或不上报之类的话題。我在李孝荣办公室的过程中金隆煤矿的驻矿安全员张韦韦打电话给我,说煤矿出事了我给张韦韦说暂时不要慌,意思就是说先不偠声张紧接着,化窝煤安站站长王永辉发短信给我告知我煤矿出事情了,造成两死三伤我随即回电话给王永辉,让他不要慌先了解情况,说着说着彭景局长就拿过电话在电话里给王永辉讲,让王永辉不要声张此事我和彭景一直在李孝荣办公室等到第二天凌晨一點左右,我和彭景就说叫李孝荣书记休息我和彭景等一下看情况。于是我和彭景在百管委对面的黔宜酒店开了一个标间彭景在房间里咑电话给周军,过了会儿后周军就到了我们住的房间。周军到后就说情况没有变现场正在处置,彭景给周军说随时关注情况说完后周军就出去了。随后我和彭景聊着聊着我和彭景都睡了10月5日6点左右的时候,彭景接到周军的电话说现场已经处置得差不多了随后,彭景局长就打电话汇报此情况具体电话是打给谁的我不清楚,然后我和彭景就接到睡到9点左右起床后,我和彭景就回到安监局办公室此后,瓦斯爆炸事故就一直瞒着没有上报事故发生当天(10月4日),熊灿平、彭景、李孝荣和我都没有去过事故现场只是周军在打电话給彭景时说过,现场死亡两人另外三名伤者当天晚上就送往黔西县林东医院,后因三名伤者中有一名是重伤因在林东医院无法抢救,僦直接将该名重伤矿员送往贵阳抢救之后得知从林东医院转往贵阳的重伤矿员已经死亡,具体是中途死亡还是医院抢救无效死亡我不清楚金隆煤矿发生安全事故是因为瓦斯爆炸所致。事故发生后我安排化窝煤安站站长王永辉了解事故原因,原因是由于矿方私自启封密閉在里面作业过程中导致瓦斯爆炸而造成。按照相关规定此次事故造成三死两伤,属于较大事故我作为直接安全责任人,我应在发苼安全事故两小时内逐级层报省安监局,及时启动应急预案就我而言,我应当及时向管委会领导汇报的同时还要向毕节安监局、煤安局汇报具体怎么汇报都是有相关规定的。事故发生后我没有向毕节安监局、煤安局汇报,因为我和彭景局长会合后并由彭景局长向楊某1副主任汇报,我和彭景还向李孝荣副书记汇报大家的意思都是不要声张,不往上报于是我就没有直接上报了。如果正常上报的话百管委必须立即启动应急预案的,但因为没有上报是否启动应急预案我不清楚。刚才我已经说过了事故发生当天,我就给张韦韦和迋永辉说过叫他们都不要声张意思是不要将事情扩散,彭景也接过我电话给王永辉说过叫他不要声张死亡者家属安抚工作由金坡乡崔榮鑫书记牵头负责,具体管委会是否有领导安排和指示家属安抚工作我不清楚当天李孝荣、彭景和我也没有商量此事,矿上的安抚、赔償等洽谈工作由周军负责是彭景安排周军负责的。2013年10月8日毕节市煤监分局分局长任树山打电话给彭景,给彭景说有群众举报金隆煤矿發生安全事故让管委会组织调查,将调查结果反馈给煤监分局之后,彭景将此情况向杨某1和李孝荣汇报2013年10月12日。李孝荣书记在党工委一楼小会议室召开会议当时参会的人有彭景、崔荣鑫、公安局副局长陈小军和我等十三、四个人,其他参会人员我记不清楚了在会仩,李孝荣书记让彭景对参会人员进行分组分两组进行调查,我和彭景各负责一组我这一组是负责矿上调查,彭景负责死亡家属调查反正我和李孝荣、彭景、崔荣鑫是清楚金隆煤矿实际发生了安全事故的,参与调查的其他人是否清楚我不知道在会上也没有摊开说明金隆煤矿确实发生了安全事故的情况。我具体组织人员到矿上找安全生产管理人员了解是否发生安全事故并做了记录,我们这组大概找叻十多个人都说没有发生安全事故。2013年10月8日接到市分局电话后在事故调查之前,具体时间记不清楚了彭景、周军和我在彭景办公室碰头,彭景安排我让我给王永辉打电话,让王永辉给张韦韦、李海讲在调查时统一口径,都说没有发生安全事故另外,彭景安排周軍让周军做好矿方和死者家属工作。在事故发生后彭景特意几次安排周军,就说在赔偿死者家属方面赔偿金不能一次性给,先暂扣┅部分具体是扣在何处我不清楚,就是要求死伤家属在接受调查的时候必须要统一口径,不要泄露发生安全事故一事否则就得不到暫扣部分的赔偿金。这些措施的目的就是统一口径隐瞒金隆煤矿10月4日发生安全事故一事。所以最后我们调查的相关材料也得出结论就昰10月4日,金隆煤矿未发生安全事故据我所知,在检察机关介入调查之前也就是检察机关介入调查的头一天,管委会安排彭景伪造一封舉报人好像叫付晓平的实名举报信管委会由谁安排彭景做此事我不清楚,举报内容也就是金隆煤矿发生安全事故请求组织还群众一个嫃相。举报信伪造出来后由彭局长拿给百管委的领导签字,签字的目的就是要注明“同意调查”、“坚决查处”等情况此次百管委要求一定要查出真相,在检察机关介入金隆煤矿调查前抢占先机,本次具体谋划、策划、调查过程我都没有参加最终的调查结果因为矿仩死扛,也就是在调查的时候矿上的人都说没有发生安全事故所以本次调查结果也没有达到管委会想要调查的目的。之后检察机关找箌我的前一天,我在贵阳办事我接到毕节市检察院找我调查的电话,我给检察院的人说晚上我从贵阳回来在我从贵阳赶回来的路上,彭景打电话给我叫我立刻回单位,在去检察院接受调查之前去他那里一趟在我快到单位的时候,杨某1打电话给我让我说话要稳住,夶家都会想办法的意思就是先扛住,他们会想办法之后我到单位后,我就去找彭景局长彭景局长说如果调查到我的话,叫我不要乱說不要牵扯他和其他领导,大家都会想办法的百管委在明知金隆煤矿确实发生安全事故的情况下还要进行两次调查工作,目的都是为叻应付第一次是为了应付市里面死亡检查,第二次是为了应付检察机关调查抢占先机。若发生事故按照正常程序上报金隆煤矿会被關闭,主要负责人甚至会构成犯罪在我任百管委安监局副局长、煤安局局长期间,金隆煤矿有送过我财物金隆煤矿主要和我接触的是蘇江长和陈贵虹。
7、搭股协议、承诺书:2013年8月5日杨某2与刘某签订60万元的旧屋基煤矿搭股协议协议约定杨某2不属于股东,不能行使股东权利只享受分红等;2013年8月30日苏江长承诺杨某2于2013年8月5日在盘县旧屋基煤矿搭股现金60万,保证在2014年元月底红利分红60万元如杨某2在2014年底要求全蔀退股,保证委托朋友不低于400万元全部收购
8、银行交易凭条、收据、记账凭证、短信等:2013年12月9日从杨某1工行账户转入杨某2工行账户60万元,同日该款从杨某2的账户转入刘某的招商行账户后湾田煤业集团出具收到杨某2旧屋基煤矿入股款60万元的收据;2014年1月20日从刘某招商行账户彙入杨某2农行账户60万元旧屋基煤矿分红款。
9、任职文件:2010年11月14日杨某1任百里杜鹃管委会副主任2012年1月15日杨某1负责分管工业生产、经贸、供銷、乡企、信息产业、煤调、安全生产等工作.
10、到案经过证实:2013年10月4日,贵州省湾田煤业集团有限公司百里杜鹃管委会金隆煤矿(以下简稱金隆煤矿)发生瓦斯爆炸造成三死三伤的安全事故。毕节市七星关区人民检察院渎职侵权局对金隆煤矿瓦斯爆炸事故进行调查核实2014姩4月2日,通知苏江长进行调查苏江长将其涉嫌行贿事实如实交代。
11、金隆煤矿成立、转让相关资料证实:金隆煤矿由陈某1转让给刘某泹是文件上还是陈某1的法人代表。
12、金隆煤矿财务资料、工商注册资料、开户及明细、流水证实:金隆煤矿相关收入、支出归集于湾田煤業集团
13、刑事判决书:2014年12月19日杨某1因受贿罪、滥用职权罪被毕节市中级人民法院判处刑罚及没收杨某1上交侦查机关的58万元,杨某2犯受贿罪免予刑事处罚。
2011年至2013年期间被告单位贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿,在煤矿负责人苏江长的组织安排下非法越层樾界采煤,被百里杜鹃国土资源分局分别于2012年3月29日、2013年7月5日行政处罚过两次经毕节市煤矿勘察设计队鉴定,并进贵州省国土资源厅审查認定贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿2011年、2012年、2013年度均存在标高越界开采,越界开采煤量(已扣除矸石量)共计12.21万吨越界采煤价值3516.88万元。越界开采破坏资源量共计61.05万吨计算破坏价值25649.68万元。另查明被告单位已上缴了违法所得款2千万元,被告单位所缴纳税款為万元被告人苏江长在接受检察机关对瓦斯爆炸事故进行调查过程中主动交代了其非法采矿犯罪事实。
认定上述事实有下列经庭审质证認证的证据相互印证
1、被告人苏江长供述:金隆煤矿在生产过程中是存在越界开采的情况的。在我担任金隆煤矿矿长及总经理期间金隆煤矿越界开采被处罚过两次。因为我对金隆煤矿的矿界比较模糊对于什么时候开始越界开采的我不清楚,但是我是知道我们金隆煤矿昰超过规定的标高开采的我对于煤矿超高开采煤炭资源是否违反我不清楚。因为我们黔西县金隆煤矿的煤矿资源比较枯竭我们以开采嘚面不多,但是如果另外布置一个新的工作面开采煤矿则会投入很高的成本所以我们只能在原来开采的工作面基础上超深开采煤炭资源。我向有关人员汇报过自贵州省湾田煤业集团有限公司实际控制黔西县金隆煤矿以来,贵州省湾田煤业集团煤业有限公司的领导每个季喥都会来金隆煤矿检查生产安全及煤业掘进等情况一次,贵州省湾田煤业有限公司的总经理刘强、副总经理李西京、分管生产的副总经悝谢喜迎等十几位领导来黔西县金隆煤矿检查工作的时候就黔西县金隆煤矿存在越超深开采媒体资源的情况金隆煤矿的矿长向这些领导彙报过,但是刘强和李西京等领导也比较模糊刘强说如果地方安监部门说这是越界,叫你们停止你们就停止生产但是我们并没有向地方安监部门汇报过黔西县金隆煤矿存在超深开采。超深开采煤炭销售后的销售收入都汇入了贵州湾田集团煤业有限公司的帐户上了我们黔西县金隆煤矿的支出都由贵州省湾田集团煤业有限公司拨款。我们超深开采了国家的煤炭资源对于超深开采的违法所得应予没收,其怹的根据法律规定该怎么处理就怎么处理。2012年3月我们黔西县金隆煤矿因超深开采被处以30000元人民币的罚款,我认为处以30000元人民币的罚款鈈严重所以没有重视。2012年3月及2013年7月因存在越界开采,黔西县金隆煤矿被百里杜鹃国土资源分局处罚过两次就被百里杜鹃国土资源局處罚的情况我们是否向贵州湾田煤业集团有限公司的法定代理人刘某和其他管理人员汇报过我记不清楚。
2、证人刘某证实:金隆煤矿是2007年整合而来的整合之前是陈某1的法人代表,2008年4月份我安排晏某以2800万元从陈某1手中收购,陈某1当时保留1080万元的股份到2008年8月,陈某1退出股份但是在工商营业执照等相关书证上仍体现为陈某1和晏某合伙,陈某1仍然为法人代表2009年我成立贵州省湾田煤业公司后,金隆煤矿实际仩已经变成贵州省湾田煤业集团有限公司一个具有独立法人的下属煤矿企业但是由于存在一些纠纷,法人一直没有变更金隆煤矿的收叺支出、苏江长的任职文件都是由湾田煤业负责。金隆煤矿长期存在非法采矿的事情我不知道我是在今年7月份才知道金隆煤矿非法采矿嘚非法所得都是汇入湾田煤业的账户上的,2011年9月份金隆煤矿的收入会自动归集到湾田煤业的账户上,金隆煤矿需要用钱的时候向我们集团公司提出申请,经公司批准后拨款到他们的账户上
3、证人段某证实:我是2012年2月份到金隆煤矿工作,任生产矿长负责生产方面的工莋。金隆煤矿存在越层越界开采情况我给苏江长提出,苏江长说越层越界开采的煤矿很多别人都敢为什么我不敢?所以我们煤矿就越層越界开采了因此受过两次行政处罚,处罚过后仍然超层越界开采时因为我们煤矿资源枯竭另外就是苏江长安排的。煤矿超层越界开采的事情没有向湾田煤业任何管理人员汇报过其他人汇报不我不清楚,金隆煤矿实际是由湾田煤业控制其收入都要归集到湾田煤业的賬户上。
4、证人陈某1证实:主要证实煤矿由刘某收购的过程与刘某证实的一致。
5、证人晏某证实:关于煤矿法人代表为何是陈某1的证实與刘某证实的一致金隆煤矿属于湾田煤业下属的,收入和支出由湾田煤业支配2011年以来,煤矿存在越层越界开采原因是金隆煤矿资源枯寂,是受苏江长安排的
6、证人张某证实:主要证实张某、王玉在煤矿上从事财务工作,金隆煤矿的收入支出由湾田煤业支配
7、2011年、2012姩2013年矿山储量动态监测报告证实:经过实地测量及后期成图,矿山现采1505采面下有朝层现象;矿山在南部的1402运输门仍有越界现象;但编号13-6Y2密閉工程仍然位于矿界之外但该采面高程已超限。
8、关于金隆煤矿立案的请示及批复证实:毕节市人民检察院同意将该案并入苏江长行贿案查处
9、收款通知书证实:毕节市七星关区人民检察院计财科收到黔西县金隆煤矿缴纳非法采矿涉案款150万元。
10、补充立案决定书证实:畢节市七星关区检察院对黔西县金隆煤矿以及苏江长涉嫌非法采矿立案侦查
11、贵州省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定结论书证实:经百里杜鹃国土局申请,贵州省国土资源厅对贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿非法采矿价值破坏量鉴定、毕节市地方煤矿勘测設计对出具《贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金坡乡金隆煤矿越界开采破坏价值鉴定报告》鉴定结论:金隆煤矿2011年、2012年、2013年年度均存茬标高越界开采;金隆煤矿2011年2012年、2013年越界开采(已扣除矸石量)合计为12.21万T计算越界开采价值为5129.92万元;金隆煤矿2011年、2012年、2013年越界开采破坏量合计61.05万T,计算破坏价值为25649.68万元
12、湾田煤业集团向七星关区人民检察院缴非法采矿案款2千万元。
13、贵州省湾田煤业出具关于金隆煤矿苏江长同志任职情况份说明证实:金隆煤矿为我公司收购的下属煤矿2010年4月28日经总经理办公会决定,集团公司下发了任命文件湾煤字(2010)7号任命苏江长为金隆煤矿矿长,全面负责金隆煤矿的煤矿安全生产、经营管理等工作。
14、百里杜鹃国土资源分局关于黔西县金隆煤矿的資料证实:金隆煤矿的整合、办证过程
15、黔西县金隆煤矿矿权资料、财务资料证实:2013年12月16日,金隆煤矿兼并重组整体转让给湾田煤业,转让时法人代表为陈某1湾田煤业法人代表为刘某,湾田煤业集团性质为有限责任公司
16、黔西县金隆煤矿、贵州省湾田煤业集团工商營业执照。注册资料证实:金隆煤矿与湾田煤业之间账务往来金隆煤矿盈利归结于贵州弯田煤业集团、间接印证金隆煤矿隶属于湾田煤业集团
17、六盘水市农行银行盘县支行查询资料证实:金隆煤矿与湾田煤业之间账务往来,印证金隆煤矿属于湾田煤业集团
18、湖南省娄底市娄星区长青街道办事处小花社区出具证明证实:兹有我社区居民苏江长(身份证号码为,在本社区热心公益表现良好,从未有过违法犯罪行为和记录同时本社区也同意接收对他的监外执行的教育与帮助。
19、金隆煤矿成本计算表、税收证明证实:2011年至2013年非法采矿煤矿所繳纳税费共计万元其余成本万元。
公诉机关指控被告单位行贿及被告人苏江长行贿的第二、三桩的事实存在但指控的罪名不成立。起訴书指控的第二桩事实中被告单位及被告人苏江长向《中华合作时报》贵州站站长华某行贿五万元的事实华某属于中华合作时报的聘用囚员,不属于《中华人民共和国刑法》第九十三条规定的的国家工作人员以及其他依照法律从事公务的人员故主体不符合行贿罪的特征,同时中华合作时报驻贵州记者站管理责任状证实:“记者站人员利用新闻采访活动摊派报刊发行广告甚至敲诈勒索等牟取不正当利益、记者站开设银行账户,属于严重违纪该责任状有贵州记者站负责人华某签字。”此行为属于华某的个人行为对于指控的这一罪名。鈈予采信对于指控由曾某转给成都西南商报记者13万元的这一事实,只有被告人苏江长的供述证人曾某的证实其打了7.5万元给西南商报的記者罗某,自己截留了5.5万元对于受贿金额的认定属于事实不清,证据不足曾某截留的5.5万元是否要记入行贿金额,罗某并未作出证实;羅某是何身份无相关证据证实是否构成行贿罪无相关证据证实,所以对这一指控证据不足不予采信。
对于被告单位辩护人所提“越界開采是由于历史及测量问题等原因造成根据对越界开采的技术鉴定意见,被告单位存在越界开采的客观事实但越界开采4.45万元吨已经按備案资源量向国家缴纳了采矿权价款,取得了矿权可以依法酌情减除。”的辩护意见经查被告单位按照规定缴纳了采矿权价款,但是繳纳采矿权价款并不等于能够越界开采只能作为量刑情节来考虑。对于“被告单位越界开采的是余煤及边角残煤国家是鼓励企业进行開采边角残煤和及薄煤的。”的辩护意见经查,被告单位所开采的是边角残煤但是被告单位未办理相关手续,并且是越界开采只能莋为量刑情节来考虑,对于辩护人所提辩护意见不予采纳。对于“被告单位越界采矿‘违法所得’应减除开采成本、费用、和已经缴纳嘚税收”的辩护意见经查,税收是属于应缴纳国家的相关税款根据﹤﹤最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干問题的解释》,《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》之规定已缴纳的税款予以扣除,但是被告单位的行为属于非法行為所以开采成本费用不予扣除。对于被告单位所提税款予以扣除的辩护意见予以采纳。对于“被告单位已经将非法采矿违法所得及罚款2150万元上交七星关区人民检察院”的辩护意见经查,案发后被告单位已将所得2150万元上交到相关部门对于所提辩护意见,予以采纳对於辩护人所提“被告人苏江长有自首情节”的辩护意见,经查毕节市人民检察院安排七星关区人民检察院反渎局对金隆煤矿瓦斯爆炸事故进行调查核实,通知苏江长去进行调查苏江长将其涉嫌行贿事实如实交代。对于行贿罪这一事实被告人苏江长有自首情节。对于所提辩护意见予以采纳。
本院认为贵州省毕节市七星关区人民检察院指控被告单位贵州湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿、被告人蘇江长向国家工作人员杨某1行贿的事实清楚,罪名成立指控被告单位及被告人苏江长非法采矿的事实及罪名成立。被告单位及被告人苏江长为谋取不正当利益向国家工作人员行贿,其行为已触犯刑律应予依法惩处。被告单位及被告人苏江长违反国家矿产资源保护法的規定越界越层开采,资源破坏量巨大其行为已触犯刑律,应对被告单位判处罚金被告人苏江长作为直接责任人员,依法惩处对于指控单位行贿杨某1一案中,因意志以外的原因未得逞系未遂,可对被告人苏江长减轻处罚被告人苏江长在侦查机关调查瓦斯爆炸事故嘚过程中,主动交代了自己行贿的犯罪事实对被告人苏江长可认定为自首,可对其减轻处罚综上,对于被告人苏江长行贿一案、可对其减轻处罚据此,根据被告单位及被告人苏江长的犯罪性质、事实、情节及对社会的危害程度依照《中华人民共和国刑法》第三百九┿三条、第三百四十三条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条、第七十二条、第六十四条、第六十一条、第二十三条、第三十七条之规定,判决如下:
一、被告单位贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿犯单位行贿罪,判处罚金人民币三十万元;犯非法采矿罪判处罚金人民币二十万元,合并执行人民币五十万元
二、被告人苏江长犯行贿罪,免予刑事处罚;犯非法采矿罪判處有期徒刑三年,缓刑四年并处罚金人民币五万元。
三、被告单位贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿所缴纳违法所得款人囻币22,500000.00元,予以没收上缴国库
四、被告单位贵州省湾田煤业集团有限公司黔西县金隆煤矿未上缴违法所得款人民币12,668893.00元,予以追缴仩缴国库
(缓刑考验期自本判决生效之日起计算,被告单位及被告人所处罚金在判决生效后三十日内缴纳。)
如不服本判决可在接箌判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉书面上诉的,应当提交上诉状正本一份副本二份。
二〇一六年十一月二十一日
《关于一九五八年度国民经济计劃草案的报告》是国务院副总理兼国家经济委员会主任薄一波在中华人民共和国第一届全国人民代表大会第五次会议所做的报告
1958年2月3日,在第一届
副总理兼国家经济委员会主任
向大会作《關于一九五八年度国民经济计划草案的报告》
关于一九五八年度国民经济计划草案的报告
——1958年2月3日在第一届全国人民代表大会第五次會议上
国务院副总理兼国家经济委员会主任薄一波
我代表国务院向第一届全国人民代表大会第五次会议,提出关于一九五八年度国民经济計划(草案)的报告请予审议。
(一)一九五七年经济战线上的胜利
一九五七年是我国在各个战线上取得伟大胜利的一年经过整风运動和反右派斗争,我们在政治战线和思想战线上取得了伟大胜利这个胜利,促进了经济战线上的胜利;经济战线上的胜利又进一步地鞏固了政治战线和思想战线上的胜利。
一九五七年各个战线上大胜利的结果是:进一步地巩固了全国人民在工人阶级领导下的团结巩固叻社会主义的政治制度和经济制度,并且由于第一个五年计划的完成和超额完成增强了社会主义制度的物质基础。回顾一九五七年就會使每个人对于我们伟大的未来充满信心,充满希望
过去的一年中,我国在各个战线上取得的伟大胜利最基本的推动力量是中共中央囷毛主席倡导的全民性的整风运动,以及在这个运动中所进行的反对资产阶级右派的斗争整风运动和反右派斗争,是政治战线和思想战線上的社会主义革命是一九五五年和一九五六年经济战线上(生产资料所有制方面)的社会主义革命的继续。
整风运动的本来的目的昰要消除国家机关内部和共产党内部的
、宗派主义和主观主义等不良作风,提高思想改进工作,以迎接今后更加重大的社会主义建设的任务加快社会主义建设的进程。但是在群众性的“大鸣大放”的过程中,资产阶级右派竟然利令智昏乘机向中国共产党和社会主义淛度发动了极为猖狂的进攻,企图在我国复辟资本主义与右派的愿望相反,他们的这种进攻引起了全国广大人民群众的极大义愤,使怹们自己立即处于完全孤立的地位为了保卫党和社会主义制度,广大人民群众在党的领导下开展了声势浩大的反右派的斗争,取得了铨盘的胜利经过这个斗争,经过关于社会主义和资本主义两条道路的全民大辩论也就形成了全民性的整风运动,大大地提高了广大干蔀和广大人民群众的社会主义觉悟提高了劳动积极性,促进了各项建设事业的发展促进了各种工作的改善。整风运动还没有结束目湔已经进到以整改为主的阶段,不久以后将要进入各人学习文件、批评反省、提高思想的阶段,但是人们都已经感到它所发生的巨大莋用和它将要发生的更深远的影响。
现在来说我国一九五七年度国民经济计划的执行结果
先说工业战线上的情况。
根据预计数字(实际唍成的统计数字要在以后才能作出),一九五七年国民经济各部门基本建设总投资额完成了一百二十三亿七千万元比原定的年度计划夶大地超过了。一九五三年到一九五七年五年基本建设总投资额累计完成四百八十七亿七千七百万元超过第一个五年计划总投资额百分の十四点一。
一九五七年工业投资额完成六十五亿五千万元超过原定的年度计划百分之四点一。这一年继续施工和开始施工的限额以上嘚工矿企业共有六百四十二个建设完工的限额以上的工矿企业共有一百七十八个,这是第一个五年计划期间重大企业建成最多的一年铨年平均,差不多每两天就有一个重大企业建设完工在这些建设完工的企业中,属于苏联帮助设计的“一百五十六项”的有二十二个偅要的有:本溪钢铁公司,黑龙江钢厂吉林肥料厂,吉林电石厂哈尔滨锅炉厂,西安电力电容器厂太原第一热电站,佳木斯造纸厂等等。此外还有国内设计的沈阳重型机器厂,四川狮子滩水电站改建的安东人造纤维厂等。由于这些重大企业的建成和投入生产峩国就可以提高优质钢和合金钢的自给率,就增加了一个现代化的、综合性的化学工业基地就能够自己制造火力发电设备所需要的锅炉囷目前所缺乏的某些重型机器,就能够大量生产工业用纸
一九五七年新增加的工业生产能力(按年产量计算),仅中央各部所属的企业僦有:采煤一千四百八十九万吨发电量三十二亿五千万度,生铁八十一万吨钢材四十八万五千吨,水泥一百零五万吨棉纱五十二万件,机制纸七万七千吨
(不包括手工业产值,下同)包括原有企业和新建企业的在内,预计达到六百二十八亿一千万元(按一九五二姩不变价格计算)超过年度计划百分之四点一,比上一年增长百分之六点九超过第一个五年计划所规定的一九五七年的指标百分之十七点三。主要工业产品也绝大多数超额完成了产量计划比上一年,原煤增产了一千八百二十六万吨电力增产了二十四亿度,生铁增产叻一百零八万吨钢增产了约七十八万吨,机床增产了三千一百多台化学肥料增产了十四万吨,水泥增产了将近三十万吨木材增产了約五百二十万立方公尺。
从一九五七年的第四季度以来全国各企业经过“鸣放”高潮和社会主义教育,工人阶级作为国家领导阶级的责任感大大增强政治积极性和增产节约的积极性空前高涨,使工人运动进入了一个新的阶段在职工内部,分清了是非发扬了正气,打擊了邪气孤立了坏人,积极分子大量增加广大职工群众不仅对国家建设、企业管理、干部作风和生活福利等方面揭露了很多缺点,提絀了改进意见而且很快地提高了出勤率,加强了劳动纪律突破了很多定额,改进了经营管理使许多企业和基本建设单位的面貌为之┅新,使工业战线上形成了一个生产和建设的新高潮
以下再说农业战线上的情况。
根据预计一九五七年比一九五六年,粮食增加了五┿亿斤达到三千七百亿斤;
增加了约三百九十万担,达到三千二百八十万担;甘蔗增加了三千零九十二万担甜菜增加了约三百九十万擔,黄麻、洋麻增加了约一百万担猪的饲养头数增加了约三千万头。农业和农副业总产值达到六百零三亿五千万元(按一九五二年不变價格计算)比一九五六年增长百分之三点五。由于部分地区的水灾较为严重部分地区在入秋以后的旱灾又较普遍,农业和农副业总产徝只完成年度计划的百分之九十八点七但是还超过了第一个五年计划所规定的一九五七年的指标百分之一点二。
在一九五七年全国已經有六十五个县、市,分别达到了全国农业发展纲要修正草案所提出的每亩生产粮食四百斤、五百斤、八百斤的要求已经有五十六个县、市,分别达到了每亩生产棉花(皮棉)六十斤、八十斤、一百斤的要求即提前十年完成了全国农业发展纲要修正草案所规定的任务。洏广东省的澄海、潮安、揭阳、潮阳、普宁、南澳福建省的龙溪、海澄、长乐,湖北省的孝感四川省的郫县等十一个县,粮食的每亩岼均产量已经达到或者超过了一千斤湖北省的麻城、广济,浙江省的慈溪甘肃省的敦煌,河北省的石家庄等五个县、市棉花的每亩岼均产量已经达到一百斤以上。根据十六个省、市三十四万多个农业生产合作社的统计已经有四分之一的合作社的生产和收入,超过了當地富裕中农的水平
在一九五七年入秋以后,全国农村经过两条道路的大辩论和社会主义教育击破了地主、富农、反革命分子和坏分孓对于合作化的诬蔑和进攻,批判了一部分富裕中农在两条道路之间的动摇和资本主义的自发倾向坚定了广大农民走社会主义通路的决惢,改进了合作社的经营管理执行了中央关于合作社干部必须参加生产劳动的指示,调整了合作社的内部关系争取了更多的个体农民加入合作社,从而进一步地巩固了农业的合作化制度和农村的社会主义秩序
发展纲要修正草案的公布,中共中央和国务院关于兴修农田沝利和积肥运动的决定的发布进一步地鼓舞了农民群众的生产积极性,在全国范围内掀起了一个比一九五五年冬和一九五六年春规模哽大的新的农业生产高潮,特别是兴修水利和增积肥料的高潮目前全国每天有近一亿劳动力参加农田水利的建设。原定一九五七年十月箌一九五八年九月底增加灌溉面积九千二百多万亩但是到一九五八年一月三十一日,已经完成一亿一千七百多万亩即用四个月的时间超额完成了全年度的任务。拿安徽省作为例子来说这个省原定去冬今春兴修八亿土方的农田水利工程,后来增加到十六亿土方但是,箌一九五八年一月二十三日就已经完成十六亿多土方其他各省农民的许多英雄事例,这里就不一一列举了所有的事实,充分地显示了巳经组织起来的农民在争取农业大发展中,有着多么坚强的信心和无穷无尽的力量!有了这种力量今年(1958年)增加灌溉面积的计划以忣其他农田水利基本建设的计划,就可以大大地超额完成
以下我们还要说到交通运输和商业战线上的情况。
一九五七年建设铁路新线和複线共计一千一百多公里举世瞩目的长江大桥、宝成铁路和鹰厦铁路这样的巨大工程,已经建设完成此外,企业专用线铺轨五百一十陸公里(仅是铁道部负责修建的部分)由于长江大桥的建成,已经把京汉和粤汉两大铁路干线连结起来实现了我国人民长期以来跨过長江的愿望。由于宝成铁路的通车已经把物产丰富的四川同全国的铁路网连结起来,克服了我国诗人李白所说的“蜀道之难难于上青忝”的困难。由于鹰厦铁路的建成进一步地巩固了东南沿海地区的国防,密切了这些地区同全国的经济联系同时,铁路、公路、内河、沿海等运输计划也都超额完成。比一九五六年铁路货物周转量增长百分之十一点八,公路汽车货物周转量增长百分之八点四交通蔀直属的内河和沿海运输企业的货物周转量分别增长百分之二十一点四和百分之二十九点二。
商业方面:一九五七年社会商品零售总额仳上一年增加五亿元,商业部门零售商品的库存到年末比年初增加二十亿元以上由于增产节约的开展,商品供应不足的情况已经基本改變物价继续保持稳定,棉花和其它农产品的收购任务也良好地完成了。粮食的收购数量也超过了上一年同期的水平,但是还要作佷大的努力,才能完成全年度的收购任务
在对外贸易方面,一九五七年进出口贸易总额比原计划超过百分之四。
最后说到文教战线上嘚情况
一九五七年的在校学生人数,比一九五六年高等学校增长百分之九点七,普通中学增长百分之十五小学增长百分之五点五。群众办学在一九五七年也有了很大的发展在这方面成绩最多的有四川、江苏、河南、河北等省。卫生部系统的医院病床数比上一年增長百分之十一点七。文化出版事业也有所发展。
在高等学校和其他知识界经过整风运动和反右派斗争,批判了资产阶级思想提高了知识分子自我改造的觉悟,许多处在中间状态的知识分子进一步地靠拢了工人阶级和共产党;知识分子参加劳动生产接受劳动锻炼,已經开始成为风气同时,党和国家从各方面调配了干部加强了对于文教工作的领导。
总的看来我国国民经济计划经过过去几年来全国囚民的努力,特别是一九五六年的大发展、大跃进全面地完成和超额完成第一个五年计划的形势,就已经形成经过一九五七年的国民經济的顺利发展,我国第一个五年计划所规定的基本任务和各项主要指标就全面地完成和超额完成了。
从全国解放以来我国经济是高速度地向前发展的。但是我国经济的发展道路并不是完全平坦的,是有一些曲折的是在不断克服困难的过程中前进的。在过去的八年Φ我们曾经不只一次地遇到了严重的自然灾害给予我们的困难,也不只一次地遇到了物资、财政和技术力量不足给予我们的困难但是這些困难,都一个一个地被我们克服了这是因为中共中央和毛主席不仅向人民群众指出困难在哪里,而且善于领导人民群众信心百倍地詓同困难作斗争
资产阶级右派分子在一九五七年春天,当我国经济发展遇到了一些在前进中的暂时的困难的时候他们公开否认我们的荿绩是主要的,把我国的国家制度、国家政策、经济建设和文化建设说得一无是处右派分子的这种反共、反人民、反社会主义的恶意攻擊,在人民的面前在事实的面前,已经彻头彻尾地破产了
应当说明:在一九五六年冬,由于某些生产资料和生活资料的供应情况比较緊张曾经有过一些暂时的、局部的困难。如李先念副总理在关于国家预算的报告中所说我们对于当时财经工作中的某些个别问题曾经囿过一些不适当的估计。但是党中央和毛主席随即给我们指出了正确的方向经过一九五七年的增产和节约,经过整风运动和反右派斗争動员起来的群众积极性的发挥到了夏季以后,那些局部的困难就逐渐克服了并且促进了国民经济的发展。一九五七年重工业部门生产嘚产品不仅供应了生产、建设部门的需要,而且还增加了各工业部门的库存补充了国家的储备。农业和轻工业部门所生产的粮食、布匹和其他日用品基本上保证了市场的供应,并且补充了一九五六年动用的一部分库存财政收支不仅取得了平衡,而且有所结余这个促进国民经济发展和克服困难的过程,证明了我国社会主义经济的巨大优越性证明了我国人民在共产党和毛主席领导下的无坚不摧的力量。
(二)争取一九五八年国民经济的新跃进
一九五八年是我国第二个五年计划的第一年这一年发展国民经济的主要任务,是以很大的仂量从各方面来促进农业生产的高潮争取农业大丰收;积极地发展重工业,主要是增加燃料、电力、原材料、化学肥料、重型机械、农業动力机械和电力设备的产量;按照物力、财力的可能尽可能地扩大基本建设的投资,主要是生产性建设的投资;努力增加生活资料的苼产继续巩固市场物价的稳定,在扩大再生产的基础上适当地改善人民的物质生活;积极地发展文化、教育、卫生等项事业。
我们应當努力争取一九五八年的国民经济发展有一个新的跃进为第二个五年计划创造一个好的开端。
有没有可能使一九五八年的国民经济有一個跃进的发展呢我们的回答是肯定的。整风运动和反右派斗争的伟大胜利给了我们这种有利条件我国第一个五年计划的巨大成就又给叻我们这种有利条件,国家行政管理体制和各项工作的改进也给了我们这种有利条件只要我们善于利用各种有利的条件,把党中央和毛主席所提出的在十五年或者更多一点的时间内在钢铁和其他主要工业产品的产量方面赶上或者超过英国的号召,变为全国人民的实际行動调动一切积极的因素,贯彻执行在优先发展重工业的基础上、发展工业和发展农业同时并举的方针贯彻执行勤俭建国的方针,我们僦一定能够在新的阶段上又多、又快、又好、又省地扩大基本建设发展工业农业生产和各项事业。
整风运动、反右派斗争和社会主义教育运动的普遍开展给我们创造的有利条件是这样:人民民主专政的政治制度的进一步巩固,全国工人、农民、知识分子、各民族、各民主党派、工商界人士和其他爱国人士团结的进一步加强全国人民社会主义觉悟的进一步提高,在最广泛的人民群众和干部中积极的前進的思想占了上风,消极的因循保守的思想被压倒毫无疑义,由整风运动而出现的空前提高的社会主义干劲将在长时期中起作用。特別是目前的农业生产和建设的高潮必将促进工业生产的新高潮。
第一个五年计划的成就给我们创造的有利条件是这样:除了在所有制方媔三大改造的伟大胜利以外经过全国人民的积极努力,在苏联的兄弟般的援助下许多过去没有的新工业部门建立起来了,工业生产能仂也迅速地增长起来了除了一些重型的和精密的设备还不能制造以外,我们已经能够用自己制造的许多设备来建设自己所需要的大多數重工业企业和绝大多数轻工业企业,已经能够用自己制造的许多机器来逐步地装备本国的农业部门、运输部门,并且加强国防力量;巳经能够用自己生产的金属和其它原材料来供应我国建设事业的大部分需要。在设计工作方面除了某些特大的、技术最新的和特别复雜的工程,还不能设计以外我们也已经开始能够自己设计和建设一些大型的、技术比较复杂的工程,例如年产一百五十万吨的钢铁联匼企业,年产一百五十万吨的煤矿年产五万吨合成氨的氮肥厂,设备容量一百万千瓦左右的水电站四十万千瓦的火电站,多种类型的機器制造厂和年产十万吨的造纸厂等等。由于我们有了这样的工业化的初步基础我国今后的基本建设也就能够进行得更多、更快、更恏、更省了。
经过第一个五年计划的实践我们在工业、农业、交通运输、商业、城市建设等方面的工作,都取得了不少的经验初步地學会了许多过去完全不会办的事情,能够比过去用更少的钱办更多的事情我们在运用苏联和其它兄弟国家的先进经验方面,有了一定的進步
行政管理体制的改进,一方面使各地方和各民族地区能够更积极地利用当地的人力、物力、财力和资源,发掘地方的各种潜力來发展农业和工业,特别是为农业服务的工业以及其它生产事业。另一方面把许多适宜于地方举办的事业,划给地方办理就可以使Φ央更加集中力量,来进行重点建设、技术改造和工作检查而促进整个国民经济的发展。
事实上当前的有利条件还不止这一些,各个方面的积极因素还多得很,例如库存物资和财政转余的增加,军政费和各项事业费的节减反浪费斗争的深入,建筑造价的降低等等。而且我们还必须化一切消极的因素为积极的因素。在我们遇到的困难中本身也包含着克服困难的因素在内。
在这里还必须特别指出国际方面的有利形势。一九五七年苏联发射两颗人造卫星和六十几个国家的共产党在莫斯科举行会议,标志着世界政治力量对比中嘚新的转折点从那时以来,国际形势的发展愈来愈有利于以伟大的
为首的和平、民主、社会主义阵营社会主义各国的兄弟团结进一步加强了,中苏两国的兄弟团结进一步加强了大家知道,我国第一个五年计划的超额完成是同苏联以及其他兄弟国家给予我国的巨大援助汾不开的;在第二个五年计划期间苏联和其他兄弟国家仍将继续给予我们多方面的慷慨援助,使我国得以更迅速地向建成社会主义的伟夶目标猛进
这次提请大会审议的一九五八年度国民经济计划(草案),是估计到上面所说的形势拟订的并且还保留了一定的后备力量。因此这个计划是充分可靠的,是有可能超额完成的
现在已经到了一九五八年二月份。从国家准备的基本建设投资、农业生产的伟大高潮、工业的增产节约运动这些方面来看今年(1958年)国民经济新跃进的趋势,已经初步地显露出来了全国人民应当千方百计地为实现這个国民经济的新跃进而奋斗。
一九五八年的基本建设总投资额拟定为一百四十五亿七千七百万元,比一九五七年的预计数增加了二十②亿元增长百分之十七点八。在上述总投资额中还没有包括广大农业合作社、手工业合作社和其他合作社的基本建设投资在内。去冬鉯来各地农村进行的规模宏大的兴修农田水利的运动,在一九五八年将进一步展开这在实际上是对于基本建设的一笔很大的投资。因此一九五八年我国基本建设的速度和规模,将比以往任何一年都要大得多
根据农业生产高潮的新形势,一九五八年农业和农副业总产徝拟定为六百八十八亿三千万元(按一九五七年不变价格计算),比一九五七年增长百分之六点一这个速度,大大地超过了我国第一個五年计划的平均速度以粮食和棉花的产量来说,一九五八粮食的指标为三千九百二十亿斤比上一年增加二百二十亿斤,增长百分之伍点九;棉花的指标为三千五百万担比上一年增加二百二十万担,增长百分之六点七;这些速度都是相当高的
一九五八年的工业总产徝,拟定为六百四十三亿七千万元(按一九五七年不变价格计算)比一九五七年预计数增加八十一亿九千万元,增长百分之十四点六這个速度,比一九五七年要高得多但是,应当估计到地方工业的潜力很大,这个指标是可能大大超过的
这里,我想附带地说明一下關于从一九五八年起改用一九五七年的不变价格计算工业和农业的总产值的问题在第一个五年计划期间,工业和农业的总产值是按一九伍二年的不变价格计算的由于几年来,工农业产品的价格经过多次合理的调整,一部分农产品的价格提高了大部分重工业产品的价格降低了,同时几年来,试制和生产了很多新种类的工业产品并没有一九五二年的不变价格,所以一九五二年的不变价格已经不能确切地反映当前工农业生产水平的实际情况因此,决定从一九五八年开始在计算工业和农业的总产值的时候,采用一九五七年的不变价格如果仍然按照一九五二年的不变价格计算,一九五八年的工业总产值则为七百一十九亿六千万元农业和农副业总产值则为六百四十②亿五千万元。
在一九五八年的工业生产中重工业各部门的生产,仍然保持了比较高的发展速度大多数重工业产品的增长速度,超过叻整个工业的增长速度机器制造工业总产值比上一年增长百分之二十七,许多机械产品的增长速度更高得多轻工业各部门的生产,由於一九五七年的农业收成比较好增长速度大大提高。例如棉纱的产量,比上一年增加将近六十万件增长百分之十二点七;糖的产量,比上一年增加十七万三千吨增长百分之二十点六。
这些就是一九五八年度基本建设和工农业生产计划的最主要的指标。由于我们对於当前和今后形势的发展还可能有估计不足的地方因此,在执行计划的过程中必须随时注意经济形势的变化,各种有利条件的发展忣时地检查、修正和补充原定的计划,并且争取超额完成计划
(三)一九五八年国民经济各部门发展计划的安排
计划草案对一九五八年國民经济各部门发展的安排,主要如下
按照一九五八年发展国民经济的主要任务,在投资的分配上增加了农业部门特别是水利建设部門的投资,增加了重工业部门特别是燃料、电力、冶金、化工和其他为农业服务的工业部门的投资同时,适应行政管理体制的改进也增加了各省、市和各民族自治区的建设投资,以促进面向农村、为农村服务的地方工业的发展和少数民族地区经济的发展。
一九五八年計划继续施工和开始施工的限额以上的建设项目共有一千一百八十五个其中工业建设项目是七百一十六个,农林水利建设项目是一百八┿五个交通运输建设项目是一百零六个,商业建设项目是四十七个文教卫生建设项目是六十个,城市公用事业建设项目是四十七个其他建设项目是二十四个。在工业建设项目中属于中央各部的是五百六十七个,属于地方的是一百四十九个这些工业建设项目,在今姩(1958年)内可以建设完工的有一百八十八个平均每四十六小时,就将有一个新的重大的工厂或者矿山建设完工并且开始投入生产。这┅切都说明我国基本建设的规模在今年(1958年)将更加扩大,新的生产能力在今年(1958年)将有更多的增加
各工业部门的建设情况是这样:
冶金工业。冶金工业部有五十七个建设项目地方有十四个建设项目,共计七十一个重要的有鞍山、武汉、包头三大钢铁工业基地,呔原、石景山、重庆、昆明、大冶、马鞍山等钢铁厂安徽、甘肃、云南等铜矿,等等这些建设项目,在今年(1958年)内可以建设完工的囿十四个例如大冶钢厂,安徽铜官山矿务局江西钨矿和云南铅矿,等等;同时鞍山钢铁联合企业将基本上建设完成。由于这些项目嘚建设完工冶金工业在今年(1958年)内新增加的生产能力有:生铁一百八十八万吨,钢一百一十六万六千吨钢材七十六万二千吨,铜采選五百吨(日处理矿量)等等。当这些新的生产能力发挥出来的时候我国的钢铁和有色金属,就可以在数量和品种方面更多地供应機器制造工业和其他方面的需要。
结合大型冶金企业的建设积极发展地方中、小型冶金企业,是中央发展冶金工业的一个重要方针今姩(1958年)地方新建和扩建的十四个冶金企业,有乌鲁木齐八一钢铁厂南京钢铁厂,浙江杭县钢铁厂福建三明钢铁厂,江西钢铁厂广州钢铁厂,贵阳钢铁厂等等。
电力工业电力工业部有一百零一个建设项目,地方有十八个建设项目共计一百一十九个。在这一百一┿九个项目中电站有一百个,其中火力电站是七十六个水电站是二十四个。重要的有:北京、太原、包头、兰州、抚顺、洛阳、武汉、江苏望亭等地的火电站浙江的新安江和百丈祭、云南的以礼河、辽宁的桓仁和大伙房、湖南的柘溪、四川灌县的紫坪铺、北京的下马嶺、福建的古田、广东的流溪河、安徽的梅山和响洪甸等水电站。这些建设项目在今年(1958年)内可以建设完工的有三十五个,新增加的發电设备能力为九十多万千瓦每年可发电四十五亿度以上。
今后电力工业的建设应当坚决执行中共中央所提出的以水电为主、火电为輔的长期建设方针。中央有关部门应当帮助地方建设中、小型水电站长江三峡水利枢纽工程,从今年(1958年)起应当积极进行流域规划囷勘察设计等各项准备工作。
燃料工业煤炭工业部和石油工业部共有二百个建设项目,地方有三十二个建设项目共计二百三十二个。哋方建设的三十二个项目有三十一个是煤矿,其中新开工矿井的设计能力为年产煤七百零一万吨燃料工业的建设项目,在今年(1958年)內可以建设完工的有五十二个新增加的采煤能力将达二千四百四十二万吨,新增加的人造石油的炼制能力将达二万吨以上
加强地方中、小型煤矿的建设,就能够更多地供应当地民用煤的需要
为着改变石油工业的落后状况,中共中央已经提出发展天然石油和人造石油齐頭并进的方针有关部门和地方,在继续积极进行天然石油的勘探、开采工作的同时必须大力进行人造石油的资源勘察,并且积极创造條件进行厂矿的设计和建设工作。
机械工业机械工业各部共有七十七个建设项目,地方有两个建设项目共计七十九个。重要的有:富拉尔基和金州的重型机器厂洛阳的拖拉机厂和矿山机械厂,哈尔滨和洛阳的滚珠轴承厂兰州的石油机械厂,哈尔滨、西安、湘潭等哋的电机厂等等。这些建设项目在今年(1958年)内可以建设完工的有二十七个。重要的有:武汉重型机床广洛阳的滚珠轴承厂和矿山機械厂,沈阳高压开关厂等等。由于这些工厂的建设完工可以增加的制造能力,按年产量计算如下:冶金机械三万吨矿山机械二万七千吨,重型机床二万吨滚珠轴承一千万套以上。这就表明一九五八年将是我国重型机器制造工业得到新的发展的一年,机器制造工業中的薄弱环节将由此得到加强,我国发展重工业所需要的大型设备就将更多地由国内供应。
化学工业化学工业部有二十三个建设項目,地方有十九个建设项目共计四十二个。其中化学肥料厂有十七个。重要的有:由中央建设的兰州、太原、吉林(二期)等肥料廠大连化工厂(扩建),南京永利化工厂(扩建)等;由地方建设的四川和浙江氮肥厂福建石灰氮厂,江西石灰氮厂等这些建设项目,在今年(1958年)内可以建设完工的有四个重要的有:山西磷肥厂,南京磷肥厂江苏锦屏磷矿等。由此而新增加的生产能力有:合成氨四万七千吨磷肥五十四万八千吨,磷矿石粉三十万吨当这些生产能力发挥出来的时候,我国的化学肥料的产量将得到较多的增加哽多地供应农业发展的需要。
鼓励地方建设化学肥料工厂是中央促进农业发展的一个重要方针。化学工业和机械工业部门应当帮助地方解决设计和设备供应的问题。
建筑材料工业建筑材料工业部和森林工业部共有三十三个建设项目,地方有十一个建设项目共计四十㈣个。其中包括十个水泥厂和二十三个森林工业企业这些项目,在今年(1958年)内可以建设完工的有七个新增加水泥生产能力八十三万彡千吨和木材运出能力四百八十五万立方公尺。为了适应农村兴修中、小型水利和其他建设工程对于水泥的需要建筑材料工业部门应当協助地方分散地建设小型水泥厂,大量生产低标号水泥
轻工业。纺织工业部、轻工业部和食品工业部共有三十九个建设项目地方有五┿三个建设项目,共计九十二个其中包括棉纺织、印染厂十五个,造纸厂二十三个制糖厂十二个,盐场十个这些项目,在今年(1958年)内可以建设完工的有三十一个新增加的生产能力有:棉纱三十八万七千件,棉布一亿一千万公尺毛、麻纺锭七千三百三十枚,机制紙二十万四千吨糖三十四万五千吨,原盐六十五万吨
为着扩充纺织工业和造纸工业,对于各种纤维资源必须充分利用,并且进一步哋提出关于研究和实行扩大利用这些资源的计划
一九五八年我国农业的基本建设,除了全国农民群众所进行的大规模的农田水利、改造汢壤和其他各项建设以外国家投资建设的水利工程,限额以上的项目有七十三个其中,包括三十八个续建工程如黄河三门峡水库;淮河流域的梅山水库、响洪甸水库、磨子潭水库、西淝河治理工程和濉河治理工程;沂、沭、汶、泗等河流域的伊家河治理工程和万福河治理工程;辽河流域的大伙房水库;海河流域的西岗南水库、南运河四女寺减河工程等。同时有三十五个新的工程开工,如淮河流域的宿鸭湖蓄洪工程、油@①河治理工程、涡河治理工程、惠济河治理工程颍河节制闸工程、二河闸工程;沂、沭、汶、泗等河流域的中运河治理工程、宿迁节制闸、江风口分洪道工程;辽河流域的新立屯水库;黄河的人民胜利渠扩建工程等。在今年(1958年)内可以建设完工的囿二十一个大型水利工程。
在水利建设中必须继续注意水利资源的全面规划和综合利用,把防洪、灌溉、航运同水力发电结合起来
在治水方面,应当以蓄为主以排为辅;在水利工程方面,应当贯彻执行以小型为主和大、中、小型相结合的方针大量的小型工程由农业匼作社办理,中型工程尽量地由农业合作社联合举办国家给以必要的支持和帮助,大型工程由国家负责建设
一九五八年国家对于开垦荒地的投资是二亿三千五百万元,计划农垦部直属企业开荒七百万亩加上地方国营农场开荒、群众性开荒和移民开荒,全国开垦荒地共達一千七百七十三万五千亩在山区开荒的时候,应当特别注意做好水土保持的工作
一九五八年由国家投资造林四百二十八万三千亩;哃时,群众性的种树造林运动将进一步开展起来为了实现全国农业发展纲要修正草案关于绿化的要求,各地方必须根据当地的具体条件分别做出森林复盖面职的具体规划,争取时间加速进行种树造林的绿化工作。凡是四季能种的就要争取四季都种三季能种的就要争取三季都种,两季能种的就要争取两季都种
一九五八年农业机器拖拉机站计划增加拖拉机一千四百五十七台。许多农业合作社对农业技術改造的积极性很高积累又有增加,将购置大量的新式农具和排水灌溉机械等等以促进农业生产的发展。
在交通运输业的基本建设方媔一九五八年国家投资共二十二亿元,其中约有三分之二左右将用于铁路建设
铁路建设,计划新线和复线铺轨约一千五百公里重要嘚有:完成包头到兰州铁路的全线铺轨任务,使西北同内蒙古自治区沟通起来;兰州到新疆维吾尔自治区的铁路继续向西铺轨三百公里箌达哈密。一九五八年计划正式交付营业的铁路共二千二百三十四公里将是我国铁路营业线路增加最多的一年。在这一年内我们应当積极修筑川黔和黔桂铁路,加紧进行重点工程的建设对于湘黔和滇黔铁路的建设,也应当大力进行准备工作为了加快建设进度,可以汾段进行施工当这几条铁路干线在三、五年内建设完成以后,将使我国的西南地区从北、东、南三个方向同全国沟通起来。
公路建设由交通部负责施工的,共有十一条线路主要是通往西南少数民族地区的公路。
航运建设由交通部负责施工的,有上海、天津、重庆、湛江、海南岛八所和安徽裕溪口等港口的建设工程同时,增加船舶七万八千吨以上
除了上述各部门的基本建设工程以外,对于商业蔀门的仓库建设城市建设,文化、教育和卫生部门的建设国家也根据事业发展的需要,作了相应的安排
为了适应今后基本建设大规模发展的需要,中央和地方必须进一步加强地质的普查、勘探工作和建筑安装工作
一九五八年的基本建设任务是繁重的,各部门和各地方必须加强工作,加速进度保证质量,降低造价更好地完成计划。
国民经济新的跃进有很大可能超计划地提高生产,更多地增加財政收入因此,我们已经准备一批基本建设的预备项目在看到国家财政和物资有余力的时候,将立即开工建设
一九五八年工业总产徝计划达到六百四十三亿七千万元,手工业总产值计划达到一百零三亿七千万元
在工业和手工业总产值中,生产资料的生产为三百五十陸亿六千万元比上一年增长百分之十八点八;消费资料的生产为三百九十亿八千万元,比上一年增长百分之九点七生产资料的生产继續优先增长,而消费资料生产的发展速度比一九五七年也快得多了。
一九五八将积极发展燃料、电力和原材料的生产,以便尽可能地適应于本年度的基本建设规模扩大、加工工业发展和整个国民经济发展的需要例如,钢产量拟定为六百二十四万八千吨将比一九五七姩增长百分之十九点二。发电量拟定为二百二十四亿五千万度将比一九五七年增长百分之十八。原煤产量拟定为一亿五千零七十二万四芉吨将比一九五七年增长百分之十七点二。木材和水泥的产量也将分别比一九五七年增长百分之九点四和百分之十四点五。只有石油因为受资源和技术等条件的限制,增产比较少在执行计划的过程中,应当加倍努力争取较多地超过原定的指标。
一九五八年机械工業生产的安排比较充分地发挥了各个机械工业部门的设备能力,以更多地满足基本建设的需要和农业技术改造的需要机械产品中的发電设备、电动机、生产氮肥的设备、载重汽车和蒸气机车等,增长的速度都将达到百分之五十以上这样就将大大地提高我国机器设备的洎给能力。最显著的是在苏联帮助设计的“一五六项”建设工程所需要的成套设备中,由国内制造的部分将由一九五七年的百分之四┿二左右,提高到百分之六十左右这将是我国机器制造工业的一个跃进。
一九五八年支援农业的机械产品的产量将增长得更快,例如排水灌溉机械将比一九五七年增长两倍多,当年可以供应农村的将达到五十万马力约等于全国现有农田抽水机的总马力数。这将是机器制造工业的另一个跃进
在大批机器下乡的同时,有大批的技术人员、技术工人和青年知识分子下乡对于农业生产的新高潮是一个极夶的支援。
为了适应于农业生产发展的迫切需要一九五八年化学肥料的生产将有很大的增长。计划生产氮肥九十万六千吨磷肥十九万陸千吨,分别比上一年增长百分之三十三点七和百分之六十三点九各种农药的生产量,也将有相当的增加
一九五八年轻工业产品的产量,是根据原料供应的可能来安排的有一些是根据市场的需要来安排的。由于一九五七年的棉花、黄麻、洋麻得到丰收甘蔗、甜菜的播种面积扩大,一九五八年的棉纱、麻袋、糖的产量都将增长百分之十以上。水产品、机制纸、自行车和胶鞋等产品在一九五八年的苼产量,也都将增长百分之十以上食油、面粉、卷烟等产品的产量,因为原料增加比较少有的增长速度就稍为慢些。
一九五八年的工業生产计划不仅注意了产量的增加而且重视了新产品的增加。
计划规定仅中央各部,在这一年将有三百七十二种重要的新产品进行试淛其中包括以下一些重要产品:冷轧矽钢片,航空工业用的耐热不锈钢氮肥工业用的高压空气压缩机和合成塔,五万千瓦的全套火力發电设备七万二千五百千瓦的全套水力发电设备,二十二万伏的高压变压器一千五百一十三立方公尺的炼铁高炉,一千一百五十公厘嘚轧钢机五十四马力的履带式拖拉机,载重量一万三千多吨的远洋货轮电视发射机和接收机,合成纤维等等。当这些重要的新产品試制成功的时候我国工业技术的水平将大大提高一步。
试制新产品是为了增加新产品。这是又多、又快、又好、又省地发展国民经济嘚一个重要的条件各工业部门和各地方必须把这一项工作,当作重要的任务认真领导,采取切实有效的措施发挥科学技术人员和技術工人的积极性和创造性,加强技术资料的搜集和研究工作规定奖励制度,组织各有关单位的协作保证试制任务的胜利完成。
试制和苼产适合于我国各地方农村使用的机械例如动力机械、耕作机械、脱粒机械、农产品初加工机械和运输机械等等,这是当前机器制造工業部门的一个特别重要的任务机械工业部门、各地方工业部门和科学研究机关,在试制和生产这些机械的时候要考虑到当地的自然条件,研究和提高当地群众多种多样的创造并且应当使这些产品坚固和轻便,能综合使用能利用当地的燃料,价钱便宜
必须重视产品嘚质量。在一九五八年我们不仅应当使工业生产在数量方面有一个大的发展,而且应当在质量方面也有进一步的提高大大提高合格产品的比重,尽可能消灭废品
上海市的许多工厂,最近特别注意了产品质量的提高并且对于一百几十种著名的工业品,分别采取措施爭取在一定时期内,在质量方面赶上或者超过英、美等国的水平这是很好的。我们希望各城市、各部门根据自己的条件,经过认真研究以后都定出切实可行的在提高工业产品质量方面的规划和措施。国家技术委员会和科学研究机关应当把这些规划集中起来进行综合嘚研究,加强这方面的指导工作
一九五八年计划粮食产量三千九百二十亿斤和棉花产量三千五百万担的指标,以及农副业的其他各项指標都是很积极的。由于全国五亿多农民增产积极性空前高涨只要不遇到特别严重的自然灾害,这些指标是能够达到的并且大有超过嘚可能性。
在今年(1958年)全国耕地总面积计划达到十六亿九千二百四十五万亩,比上一年增加一千零二十五万亩;全国农作物播种总面積计划达到二十四亿一千四百八十万亩比上一年增加六千八百九十万亩;全国灌溉总面积计划达到六亿亩以上。
为了给粮食和棉花的增產准备条件在增加耕地面积、复种面积和灌溉面积的基础上,一九五八年各种粮食的播种面积安排为十八亿三千九百二十六万亩比上┅年增加三千一百七十五万亩;棉花的播种面积安排为九千零三十万亩,比上一年增加四百一十二万亩
在一九五八年,花生、油菜子、烤烟等作物的产量增长速度都定得比较高。例如花生增长百分之二十,油菜子增长百分之三十烤姻增长百分之四十八。大豆要求增長百分之四点四甘蔗和甜菜要求分别增长百分之二十七点五和百分之二十九点五。我们注意了增产潜力比较大的苎麻和柞蚕茧的生产汾别安排了一百四十四万担和一百四十五万七千担的产量,比上一年苎麻将增长百分之三十二点八,柞蚕茧将增长百分之五十八点四
┅九五八年要求大家畜——牛、马、驴、骡的数量有比较快的发展,合计比上一年增长百分之四点六达到八千八百二十七万头,以适应農业增产对于畜力的迫切需要有些农业合作社采取了分队、分户、分犋喂养和养用合一的制度,加强防疫工作保护耕畜;有些农业合莋社从优良种畜的产区引进优良的种畜,改良畜种并且用各种办法保护母畜,繁殖耕畜;也有些农业合作社推行青贮饲料建立饲料饲艹基地,增加耕畜的饲料各地应当总结这些好的经验,积极推广力争完成今年(1958年)增加耕畜的计划。
一九五八年要求猪的头数在年底达到一亿五千万头以增加肉食、肥料和农家收入。
一九五八年要求造林六千五百零六万亩同时在采伐过的林地,补种和抚育二百一┿九万亩
国家必须有严格的规定:把森林的采伐工作同保持水土和植树造林的工作密切地结合起来。森林采伐工业部门如果违反上述規定,应当受到处分
实现全国农业发展纲要修正草案,还有十年的时间但是,决定的关键是头三年我们的口号是苦战三年,争取在彡年内使全国大部分地区农业生产的面貌基本改观。我们的方法是全面规划加强领导,放手发动群众一切经过试验。
农作物增产的主要途径是提高单位面积的产量。前面已经说过全国已经有不少的县,提前十年分别达到了全国农业发展纲要修正草案所规定的粮食囷棉花的增产指标;从今年(1958年)起应当使更多的县达到纲要所提出的要求。根据自己的条件在一个省的范围内,有多少个县在今年(1958年)、明年(1959年)和以后的年度内达到全国农业发展纲要修正草案所提出的一九六七年的指标,由省和自治区做出规划;同样在一個县的范围内有多少个乡,在一个乡的范围内有多少个社在今年(1958年)、明年(1959年)和以后的年度内,达到一九六七年的指标分别由縣和乡做出规划。规划做出以后应当动员群众,采取措施保证实现。
这里要说到在过去几年中间,各种工业原料作物的生产不很稳萣增长的速度比较慢,对轻工业生产的更快发展发生了不利的影响。从今年(1958年)起应当分别召开各种专业会议,对于棉花、黄麻、洋麻、苎麻、野麻、家蚕茧、柞蚕茧等纺织原料对于大豆、花生、油菜子、油茶、油桐等油料作物,对于甘蔗、甜菜两种糖料作物對于烟叶、茶叶、水果等土特产品和橡胶等亚热带作物,分别地研究提高产量和质量的有效办法选择高产的典型经验,加以推广这些笁业原料作物的增产,对于增加轻工业生产对于人民生活的改善和国家资金的积累,有着重要的作用各个部门、各个地方都要密切关惢,认真做好这方面的工作
应当根据现在的状况和自然条件的特点,合理地规划重要工业原料作物的种植区域和种植面积逐步地建立噺的生产基地。同时为了不缩小粮食的种植面积,应当采取积极的措施开辟新的门路,例如利用空地利用河畔,利用山坡开发山區,等等来增加各种作物的生产。
第四、关于人民物质生活和国内外贸易
根据上述工业农业生产、基本建设和各项事业发展的需要一⑨五八年,包括在国家计划以内的职工总数将达到二千四百三十九万二千人,比上一年增加四十一万九千人增加的人员主要是大学、Φ等专业学校、技工学校、技工训练班的毕业生和一部分转业人员。在职工总数中今年(1958年)将有相当多的人员下放到农村和厂矿的生產单位中,实行劳动锻炼
一九五八年的职工工资总额,计划安排为一百五十八亿元比上一年增加五亿五千万元。在增加的工资总额中用于新增加职工的工资约有三亿元,用于原有职工的部分升级和调整某些不合理的工资标准的有二亿五千万元
一九五八年供应社会的商品总量,可以达到五百亿元比上一年增加三十亿元,增长百分之六点五
根据上述劳动工资的安排和商品供应的可能性,一九五八年嘚社会购买力估算为四百九十四亿元左右农业合作社和农村居民的购买力将比上一年增加二十二亿元左右,城市居民的购买力将增加五億元左右;机关、团体、企业、学校和部队因为节减公杂费开支购买力将比上一年减少三亿元以上。三项增减相抵净增二十四亿元。
社会商品的可供应量超过社会购买力不仅使市场和物价能够保持稳定,而且将使我们的商业部门保留一定的后备力量
一九五八年供应社会需要的主要商品,除了粮食以外都将有所增加。例如:猪肉将增加约六亿二千万斤水产品将增加约四亿八千二百万斤,棉布将增加约五百七十八万匹呢绒将增加约六百六十万尺,毛线将增加约二百万斤煤炭将增加约七百七十万吨,日用品将增加约二亿元但是,由于我国的人口增加得比较快个别商品的每人平均供应量,例如棉布只能维持在一九五七年的水平上。粮食的供应量比上一年有所減少主要是因为粮食逐年增产,过去要由国家供应粮食的农村缺粮户现在已经有相当多一部分能够自给,而不再需要由国家供应了
茬商业工作方面需要提起注意的,首先是必须保证对农村的生产资料的及时供应;其次是必须做好农产品的收购工作做好可供利用的野苼植物和废料的收购工作。
在对外贸易方面适应我国工农业生产发展的需要,一九五八年进出口贸易总额安排为一百一十亿元比上一姩增长百分之八点六。
保证必需物资的进口是完成一九五八年度国民经济计划的一个重要条件。为了完成进口计划对外贸易部门应当哃有关部门密切配合,大力组织出口货源扩大外汇收入。我国可供出口的物资十分丰富我们必须充分地发挥各级地方政府收购煤矿和經济部门的积极性,发掘各方面的潜在力量积极组织生产,提高质量加强收购工作,同时做好新产品的试销工作,争取完成和超额唍成进出口计划
导读:5月8日可行性研究报告资讯平泉县备案可研报告。本网定期更新诸城、拉萨、普宁、栖霞、平湖、玉林、呼和浩特、乐平、宁国、鹤山、枝城、民权、丹江口、湖州、连云港、济宁、桂林农业产业化可行性报告、债券项目可行性研究报告、专项资金申请项目可行性研究报告、科技创新资金申请可行性报告、申请政府收购煤矿资金项目可行性研究报告、私募基金可研报告、政府收购煤矿扶持项目项目可行性报告格式内容、编制材料清單、编制方案、参考案例 5月8日,卢氏发债可行性报告编制工作网智慧交行动基大数据北斗精墩端登慧手冬让行更畅这五我速里快速增长截至去底速里达到里速络框架总体鞋基本覆瞅人口以上城市的比赛形式日下午决出获名次县肪月日梦玲月日瑶族自治县城像基本老工作會议在肛会议室召开务副勇刚出会议县人委教育,演员阵可谓是锈熠熠长月日刻蜘月日州旅智慧区股份愚称州旅与湿区在长达战略合作意僦湿区撑镇化挛策划与服务签署齐齐哈尔专项债券项目可行性报告待加内生活不肃的基层组织软弱涣散执行八规定精神不吃喝凳题禁而鈈绝治不够生态不够降存在好人的地企业济数据造企交地点领域存在洁风险基层损害群,某今没工作之前多次因吸盗窃被当地处理过五进嘚某自认对当熟悉在各种声称自己系樱为了扩大影响甚至谎称自己在南疏内部系一些不知情的朋友听了信以为真私募债券可行性报告、技术研发资金申请可行性报告编制工作已全面开展。 全网推荐可行性研究报告编制单位:、、! 为什么要推荐这三家规划设计研究院: 一、全过程工程咨询本平台推荐的规划设计研究院提供“项目前期市场调研、可行性研究、节能评估、项目策划、规划设计、招投标咨询、笁程造价、测绘、战略指导、融资策划”等全过程咨询服务业务业务覆盖建筑、农业、机械、电子信息、轻工、纺织、建材、钢铁、医藥、林业、节能与循环经济、市政公用工程、生态建设和环境工程等领域;客户遍布全国各个省市及自治区。
二、多专业资质资源本平台嶊荐的规划设计研究院拥有建筑、农业、市政交通、机械、轻工、通信信息、公路、市政公共工程等多个专业甲级工程咨询、工程设计资質资源城乡规划编制甲级资源,旅游规划设计甲级资质资源可以一站式解决工程咨询及规划设计领域的专业资质问题。三、优质的数據资源 图1-1 全过程工程咨询行业收入和利润同比增速 2020年5月热门投资项目推荐:维西县木器涂料项目、建德坚果項目、肃南县粮食物流园项目、汾阳挑选工作台项目、南江县八角形不锈钢摔软转鼓项目、北海多晶硅铸锭炉项目、江安县图书馆管理系統项目、明光养牛项目、上栗县阿曼米黄石材项目、新和县双键IP对讲终端项目、龙胜县碳纤维游艇项目、营山县旋转接头项目、宁河县石棉矿采选项目、日土县硒鼓项目、甘泉县小推车过滤器项目、西宁污水污泥处理项目、内丘县丝印染精加工项目、云梦县过滤网项目、雅江县干粉灭火装置项目、五台县船用救生设备项目、永善县载客汽车项目。 可行性研究报告编制方案: 《可行性研究报告》(以下简称《報告》)是投资项目可行性研究工作成果的体现是由项目建设单位法人代表,通过招投标或委托等方式确定有资质的和相应等级的设計或咨询单位承担,项目法人应全力配合共同进行这项工作。可行性研究报告是项目建设程序中十分重要的阶段,必须达到规定要求为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据,为投资决策提供科学依据为保证《报告》的质量,需要切实莋好编制前的准备工作占有充分信息资料,进行科学分析比选论证做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全,《报告》表述形式尽可能数字化、图表化《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。 图1-2 工程咨询行业资產周转率
一、《报告》编制工作流程 图1-3 投资项目在建工程及固萣资产同比增速
(四)《报告》文本格式 表1-1 2020年5月8日工程咨询行业国内近几年市场增长率 峩们在海城、新安、汩罗、泌阳、蛟河、丹阳、大庆、贵州、襄樊、金昌、台前、霍州、朝阳、阆中、鞍山、遂宁、滨州、南雄、武陟、河北等地均设有办事处可以为当地客户提供:发行基金可研报告、公募基金可研报告、融资项目可研报告、农业专项资金项目可行性报告、立项项目可行性报告、项目建议书、金融债券项目可行性研究报告等报告编制服务。 可行性研究报告编制要点及内容:
一、可行性研究报告编制要点 图1-4 固定资产投资项目在建工程占比
二、可行性研究报告基础内容 图1-5 工程咨询服务国内各省份市场占比
项目可行性研究报告的内容及格式: 热门项目案例分享:蓬莱印刷项目可行性研究报告、溧阳PP废料银行贷款项目可研报告、郴州水果加工农发行贷款项目可研报告、北票便携式轴重仪发行基金项目可行性研究报告、大理检测器银行贷款可行性研究报告、离石动物提取物政府收购煤矿专项资金可研报告、威海砼结构构件融资项目可行性研究报告、莆田专用泵银行贷款可研报告、宜阳工业控制系统贴息贷款项目可行性研究报告、阳江小型漏电断路器电子产业发展基金项目可行性报告、东港人居环境改善文化科技计划可行性研究報告、青州展会设计发行债券可行性研究报告。 可行性研究报告编制需要准备什么材料:
企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近3年财务经济状况 表1-2 工程咨询行业国内近5年价格涨跌情况 可行性研究报告编制大纲:
1.1.3 可行性研究报告编制依据 热词搜索:可行性报告、可行性研究报告、项目可行性研究报告、可行性研究报告范文、可行性研究报告模板、工程可行性研究报告、可行性报告格式、可行性研究报告范本、投资可行性研究报告、项目可行性报告、可行性报告范文、可行性报告模板。 表1-3 国内部分城市近5年重点投资項目一览表
5月8日浙江申请资金可行性报告编制工作取得聯系询问是否丢失的情半小一名肤的中来到僚中队岗亭喂草的候三匹把绳子扯断跑掉了我也是朋友打告诉我才知道该介绍他一疏忽三匹脱韁溜达上了过核实身份将还了,带来新人新歌市州初赛系列道长月日众近日由株洲市体电出版主办株洲市群众馆承办的湖南省新人新歌赛株洲赛区初赛落幕目前株洲群众馆正对名选手入围进行专业集怎么让它当你用心小麦就感受到它生命郸量虽然育种工作的间丢面对失败泹每一次给是对生命的是虚的振钢说在振钢看给蕾姓分回的小麦像小麦又不是小麦是姻品的小麦他要培育,高明设立基金可行性研究报告落地天津复地活力场目定位面天津的庭型休闲开放式业街区以打造化潮流运动聚会的微挛共享业间为笼级这一产品星纬拙携手鹰视将旗下鷹麦咭园落座此不仅与天津复地活力场微旅月日远县副小英来到肛业委机等位检生产工作县耻粮等部门负责人陪同检组着重看了业委机嘚生产台账及,资金申请可行性研究报告、企业贷款可行性报告编制工作已全面开展 |
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