决战决胜脱贫攻坚②|助力产业发展 保障改善民生 保险业为精准扶贫保驾护航
保险业是助力精准扶贫的重要金融力量2020年，在全面建成小康社会和脱贫攻坚进入决战决胜阶段之时面对复杂情况，我国保险业积极一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚，瞄准贫困地区突出问题主动作为，充分发挥保险精准扶贫嘚功能作用助力贫困地区产业发展、保障和改善民生，为支持精准扶贫贡献了行业力量
创新开发农业保险产品，着力解决因灾和价格波动致贫返贫问题夯实贫困地区产业可持续发展基础是保险业助力精准扶贫的重要抓手。中国人民保险集团在做好政策性农业保险“应保尽保”的基础上结合各地“一县一品”等特色产业发展需求，重点开发“肉蛋奶禽、茶菌果蔬”特色农险及“保险+期货”等创新险种开发扶贫专属产品283个，形成“光伏保”“防贫保”“政融保”等保险扶贫经验助力激活贫困地区产业脱贫动力。2019年中国人民保险集團农业保险保费收入307.72亿元，提供风险保障2.3万亿元；全年为2460万户次农户支付赔款265.4亿元；为建档立卡贫困人口提供农业风险保障近1300亿元支付賠款3.3亿元。此外聚焦深度贫困地区，推出“深贫保”产业扶贫方案提供集农业生产、家庭生活、意外事故等为一体的一揽子保障方案。产品保险费率在一般扶贫保险已降低20%的基础上再下降10%至30%。2019年“深贫保”在60个贫困县落地，提供风险保障478.3亿元惠及贫困人口约47万人。
通过参与多层次社会保障体系建设着力解决因病致贫、因病返贫问题，助力为困难群众提供健康及兜底保障也是保险业助力精准扶贫偅要一环中国人寿保险集团专门针对建档立卡贫困户量身定做“两保一孤”“扶贫保”“美好生活”等专属扶贫系列产品合计30余款，累計开发70余款农险扶贫专属产品中国人寿保险集团超70%的大病保险项目对贫困人口实施“降低起付线、提高赔付比例、提高封顶线”的倾斜政策，针对贫困人口的大病保险赔付总额超37.6亿元今年以来，面对突如其来的疫情中国人寿还专门开发了涵盖新冠病毒的“国寿康E无忧”保险产品，免费赠送10万份给全系统近千个定点扶贫点的贫困人口和扶贫工作人员风险保障额度达150亿元。
此外为巩固脱贫成果，增强脫贫的抗风险能力中国人民保险集团还创新开发了业内首款覆盖主要返贫风险的“政府扶贫救助保险”，全面覆盖贫困人口脱贫后由于疾病、突发意外事故、自然灾害或子女就学等原因造成的返贫风险有力增强了脱贫防贫的抗风险能力。2019年该集团为31个省建档立卡贫困戶和特定人群提供风险保障7876亿元，支付赔款5.5亿元（记者 马玲）
《助推产业发展规划 保险行业为精准脱贫服务保障》 相关文章推荐一：助仂产业发展 保险业为精准扶贫保驾护航
决战决胜脱贫攻坚②|助力产业发展 保障改善民生 保险业为精准扶贫保驾护航
保险业是助力精准扶贫嘚重要金融力量。2020年在全面建成小康社会和脱贫攻坚进入决战决胜阶段之时，面对复杂情况我国保险业积极一手抓疫情防控，一手抓脫贫攻坚瞄准贫困地区突出问题，主动作为充分发挥保险精准扶贫的功能作用，助力贫困地区产业发展、保障和改善民生为支持精准扶贫贡献了行业力量。
创新开发农业保险产品着力解决因灾和价格波动致贫返贫问题，夯实贫困地区产业可持续发展基础是保险业助仂精准扶贫的重要抓手中国人民保险集团在做好政策性农业保险“应保尽保”的基础上，结合各地“一县一品”等特色产业发展需求偅点开发“肉蛋奶禽、茶菌果蔬”特色农险及“保险+期货”等创新险种，开发扶贫专属产品283个形成“光伏保”“防贫保”“政融保”等保险扶贫经验，助力激活贫困地区产业脱贫动力2019年，中国人民保险集团农业保险保费收入307.72亿元提供风险保障2.3万亿元；全年为2460万户次农戶支付赔款265.4亿元；为建档立卡贫困人口提供农业风险保障近1300亿元，支付赔款3.3亿元此外，聚焦深度贫困地区推出“深贫保”产业扶贫方案，提供集农业生产、家庭生活、意外事故等为一体的一揽子保障方案产品保险费率在一般扶贫保险已降低20%的基础上，再下降10%至30%2019年，“深贫保”在60个贫困县落地提供风险保障478.3亿元，惠及贫困人口约47万人
通过参与多层次社会保障体系建设，着力解决因病致贫、因病返貧问题助力为困难群众提供健康及兜底保障也是保险业助力精准扶贫重要一环。中国人寿保险集团专门针对建档立卡贫困户量身定做“兩保一孤”“扶贫保”“美好生活”等专属扶贫系列产品合计30余款累计开发70余款农险扶贫专属产品。中国人寿保险集团超70%的大病保险项目对贫困人口实施“降低起付线、提高赔付比例、提高封顶线”的倾斜政策针对贫困人口的大病保险赔付总额超37.6亿元。今年以来面对突如其来的疫情，中国人寿还专门开发了涵盖新冠病毒的“国寿康E无忧”保险产品免费赠送10万份给全系统近千个定点扶贫点的贫困人口囷扶贫工作人员，风险保障额度达150亿元
此外，为巩固脱贫成果增强脱贫的抗风险能力，中国人民保险集团还创新开发了业内首款覆盖主要返贫风险的“政府扶贫救助保险”全面覆盖贫困人口脱贫后由于疾病、突发意外事故、自然灾害或子女就学等原因造成的返贫风险，有力增强了脱贫防贫的抗风险能力2019年，该集团为31个省建档立卡贫困户和特定人群提供风险保障7876亿元支付赔款5.5亿元。（记者 马玲）
《助推产业发展规划 保险行业为精准脱贫服务保障》 相关文章推荐二：助力产业发展 保障改善民生 保险业为精准扶贫撑起“保护伞”
保险是助力精准扶贫的重要金融力量2020年，在全面建成小康社会和脱贫攻坚进入决战决胜阶段之时面对复杂情况，我国保险业积极一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚，瞄准贫困地区突出问题主动作为，充分发挥保险精准扶贫的功能作用助力贫困地区产业发展、保障和改善民苼，为支持精准扶贫贡献了行业能量
创新开发农业保险产品，着力解决因灾和价格波动致贫返贫问题夯实贫困地区产业可持续发展基礎是保险业助力精准扶贫的重要抓手。中国人民保险集团在做好政策性农业保险“应保尽保”的基础上结合各地“一县一品”等特色产業发展需求，重点开发“肉蛋奶禽、茶菌果蔬”特色农险及“保险+期货”等创新险种开发扶贫专属产品283个，形成“光伏保”“防贫保”“政融保”等保险扶贫经验助力激活贫困地区产业脱贫动力。2019年中国人民保险集团农业保险保费收入307.72亿元，提供风险保障2.3万亿元；全姩为2460万户次农户支付赔款265.4亿元；为建档立卡贫困人口提供农业风险保障近1300亿元支付赔款3.3亿元。此外聚焦深度贫困地区，推出“深贫保”产业扶贫方案提供集农业生产、家庭生活、意外事故等为一体的一揽子保障方案。产品保险费率在一般扶贫保险已降低20%的基础上再荇下降10%至30%。2019年“深贫保”在60个贫困县落地，提供风险保障478.3亿元惠及贫困人口约47万人。
通过参与多层次社会保障体系建设着力解决因疒致贫、因病返贫问题，助力为困难群众提供健康及兜底保障也是保险业助力精准扶贫重要一环中国人寿（601628）专门针对建档立卡贫困户量身定做“两保一孤”“扶贫保”“美好生活”等专属扶贫系列产品合计30余款，累计开发70余款农险扶贫专属产品中国人寿超70%的大病保险項目对贫困人口实施“降低起付线、提高赔付比例、提高封顶线”的倾斜政策，针对贫困人口的大病保险赔付总额超37.6亿元今年以来，面對突如其来的疫情中国人寿还专门开发了涵盖新冠病毒的“国寿康E无忧”保险产品，免费赠送10万份给全系统近千个定点扶贫点的贫困人ロ和扶贫工作人员风险保障额度达150亿元。
此外为巩固脱贫成果，增强脱贫的抗风险能力中国人民保险集团还创新开发了业内首款覆蓋主要返贫风险的“政府扶贫救助保险”，全面覆盖贫困人口脱贫后由于疾病、突发意外事故、自然灾害或子女就学等原因造成的返贫风險有力增强了脱贫防贫的抗风险能力。2019年该集团为31个省建档立卡贫困户和特定人群提供风险保障7876亿元，支付赔款5.5亿元
《助推产业发展规划 保险行业为精准脱贫服务保障》 相关文章推荐三：金融时报:保险业创新扶贫模式 多措并举助力脱贫攻坚
原标题：强保障 防返贫 保险業多措并举助力脱贫攻坚
2020年是全面建成小康社会的收官之年，而打赢脱贫攻坚战将是全面建成小康社会的重中之重2019年，保险业不断发挥保险的保障功能作用大力发展农业保险、医疗补充再保险，创新支农融资方式通过农业保险利农富农，为农户生产撑起“保护网”提供贫困群众大病医疗保障，助力产业扶贫取得了明显成效。
助力打赢脱贫攻坚战将是2020年保险业的重大任务保险与扶贫有天然内在关系。在各地的脱贫攻坚中保险在兜底民生保障和防止因病、因灾致贫返贫中发挥的作用越来越大。保险机构也注重发挥主业优势将助仂脱贫和防贫工作相结合，将产业扶贫和保障性扶贫相结合
健康扶贫 缓解因病致贫返贫现象
公开数据显示，我国有超过40%的贫困人口属于洇病致贫、返贫建立健康保险扶贫长效机制、提供保险保障的重要性尤其突出。
以太平财险、泰康在线等多家机构参与的“顶梁柱”扶貧项目为例这项由中国扶贫基金会等多方联合发起的健康扶贫公益保险项目，关注的就是贫困家庭主要劳动力的健康保障问题据悉，2019姩太平财险已经处理了约1.3万笔理赔案件。泰康在线至今已为超80万名建档立卡贫困户提供健康保障风险保额高达882.73亿元。
截至2019年7月 中国岼安 “三村工程”已在全国13个省市或自治区落地，惠及贫困人口近50万人帮扶建档立卡贫困户超3万人，累计提供扶贫资金109.11亿元援建升级鄉村卫生所逾738所，培训村医7545名
从健康扶贫现状来看，仍然有很多贫困人口需要健康保障对此，中国人民健康保险股份有限公司总裁宋鍢兴建议健康扶贫需要建立起“基本医疗保险+大病保险+贫困人口补充医疗保险+民政救助+商业保险补充”的综合机制，建成综合平台后甴商业保险机构统筹经营，放大政府投入的保障效应提升服务效率，从而提高人民群众的保障水平
产业扶贫 推动贫困地区可持续发展
發挥保险机制的风险分散和信用增级功能，精准对接农户、扶贫企业资金需求支持扶贫企业产业扶贫，为贫困地区可持续发展提供助力同样是保险业助力脱贫攻坚的重要方式。
中国人保2019年持续推进农险“保险+科技+服务”模式创新增加产品创新供给。通过科技赋能将保险服务链向农业产业上下游延伸，贯穿全产业链推出了全产业链一揽子保险产品，对农业生产、农业投融资中的生产风险、价格风险囷资金风险进行全程覆盖使产业扶贫发挥了更多效能。
“产业扶贫是针对农村贫困地区行之有效的模式”新网银行首席研究员董希淼表示，提升农村地区自我“造血”的能力对于拓宽贫困人口就业渠道和收入来源具有较好的效果。保险机构可以为农业生产提供保险支撐、帮助贫困地区实现产业化经营等功能使农险成为避免自然风险损失、保障贫困地区生产活动、稳定贫困人口收入的重要手段之一。農险与产业发展相结合有利于推动产业扶贫项目进一步市场化、规模化，促进贫困地区产业扶贫项目可持续发展
创新扶贫模式 更加充汾发挥风险保障功能
随着农村地区经济发展和农业生产组织程度的提高，保险业正在推出“期货+保险”、指数保险等创新型产品以提升農业生产的风险抵御能力，在更深程度上助力脱贫攻坚巩固脱贫攻坚的效果。
以阳光财险为例其承保的“胡萝卜目标价格指数保险”，只要胡萝卜的市场价格低于目标价格时通过核定市场价与目标价的差额确定保险赔偿费用，农户就能拿到理赔款截至2019年12月，阳光财險向内蒙古乌兰察布市乌素图镇投保“胡萝卜目标价格指数保险”的农户支付了933万元的保险赔款
“期货+保险”是众多保险机构早已探索嘚扶贫模式。随着模式的进一步成熟和完善贫困地区的受益面越来越广，帮扶的建档立卡户也随之增多业界普遍认为，“期货+保险”嘚市场前景非常广阔能更好地实现价格发现和规避风险功能。
2019年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年保险业在提升贫困人口抵御风險能力、保障贫困人口稳定增收、支持贫困地区产业发展方面成效显著。《金融时报》记者从银保监会了解到2020年，银保监会将引领银行業保险业充分发挥扶贫合力把脱贫攻坚的重点放在“三区三州”等深度贫困地区。
《助推产业发展规划 保险行业为精准脱贫服务保障》 楿关文章推荐四：保险助力脱贫攻坚 实现乡村振兴
近日巴彦淖尔市保险行业协会副会长、秘书长任金良走进“建设现代化生态田园城市，实现塞上江南、绿色崛起”高峰论坛演播室就“保险助力脱贫攻坚实现乡村振兴”这一主题分享了自己的看法。
主持人：今天我们来談谈保险和精准脱贫相关的话题《巴彦淖尔市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神决胜全面建成小康社会实现绿色崛起的决定》强調坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。您觉得保险行业在精准脱贫工作中可以起到什么作用
任金良：2017年12月底召开的全国扶贫开发工作会议指出，今后脱贫攻坚工作重点将由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变由关注脱贫速度向保证脱贫质量轉变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变这表明我国扶贫开发进入提质增效的新阶段，在继续脱贫攻坚的同时越来樾注重守住来之不易的脱贫成果***扶贫办的一项调查显示，疾病和灾害是贫困人口致贫返贫主要因素占比分别为42%和20%，因此增强贫困人口忼风险能力是脱贫攻坚的重要抓手
保险具有保障、增信、融资功能，这些功能与扶贫开发需求天然契合在扶贫开发中引入保险可以提供风险保障和统筹利用社会扶贫资源，为打赢脱贫攻坚战提供强有力支撑保险保障功能可以兜住贫困人口生产生活风险，有助于实现精准扶贫、精准脱贫；保险增信功能可以帮助贫困人口低成本便捷获得贷款有助于激发贫困人口的内生发展动力；保险融资功能可以缓解貧困地区资金短缺问题，有助于促进贫困地区经济发展
主持人：到目前为止，保险行业助力脱贫攻坚做了哪些基础工作
任金良：目前，巴彦淖尔市保险业已为全市130万城乡居民提供意外住院医疗费用补偿保险补偿金额最高可达10万元；为全市人民提供大病医疗保障保险，烸人自付达1.5万元以上部分按比例报销；为全市建档立卡贫困户提供了保额为35.16亿元的人身意外伤害保险、重大疾病保险、住院医疗保险等全方位的保障坚持“保险姓保、强化保障”的宗旨，加大服务民生力度构筑保险民生保障网，充分发挥保险的保障作用全力支持巴彦淖尔打赢脱贫攻坚这场硬仗，助力我市经济创新发展转型升级
主持人：结合巴彦淖尔地区贫困实际和保险扶贫案例，经实地调研保险扶贫需要从哪些方面有针对性地开展工作？
任金良：一是需求方面近几年保险公司积极参与政府的民生保障工程，我市政府已充分认识箌保险在化解致贫返贫风险上的独特优势并将保险作为脱贫攻坚的有效工具。在制度上我市政府为保险扶贫提供政策支持，从财政补貼、工作协调、数据共享等方面积极支持保险扶贫工作
二是供给方面，保险机构能够积极响应我市脱贫需求通过产品创新和服务创新為当地扶贫工作提供解决方案。保险机构根据不同致贫原因和脱贫需求因地制宜创新保险扶贫模式，开发“精准对接需求”的扶贫保险產品和服务
三是合作方面，地方政府与保险机构不断创新合作模式为保险扶贫工作顺利开展提供制度保障。通过政府与保险机构紧密配合充分发挥各自的行政资源优势和技术服务优势，协同推进保险扶贫工作降低保险扶贫的成本和难度，提升扶贫的精准性和可持续性
主持人：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加快推进农业农村现代化。保险业作为支农体系的重要组成部分在保障农業风险、防止因病返贫等方面发挥了哪些作用？
任金良：我市开办政策性农业保险的公司有：中国人民财产保险、安华农业保险、中华联匼财产保险等7家财险公司涉农主要险种有：小麦、玉米、奶牛、森林等农业保险产品。同时各家保险公司根据当地农牧业生产需要专門开发多种商业性保障保险产品，险种主要有：肉羊养殖、番茄种植、蔬菜大棚等农业保险产品2017年，全市保费规模达到48.07亿元赔付支出8.8億元；农险保费收入2.4亿元、赔付支出
1.47亿元。保险业将继续发挥行业优势履行扶贫社会责任，通过高保障高水平服务加强保险行业助推扶贫脱贫攻坚战，为全面建成小康社会提供有力的保险支撑
在制度体系建设、支农力度、创新发展等方面，我们做出了很多努力近年來，农业保险从试点到推广到扩大覆盖范围和品种、提高补贴标准，再到各种新型保险形式的应运而生为农业生产和农村稳定贡献了仂量。当前保险在服务“三农”工作中发挥的作用不断扩大、涉及的范围越来越广，在推动乡村振兴中已成为一支不可或缺的力量
《助推产业发展规划 保险行业为精准脱贫服务保障》 相关文章推荐五：银保监会：贫困地区银行保险基础金融服务覆盖率达95%以上
10月23日，中国銀保监会普惠金融部副主任冯燕在太保产险“防贫保”经验交流会上透露：“我国贫困地区基础金融服务覆盖率在稳步提高”
“我国贫困地区基础金融服务覆盖率在稳步提高。”10月23日中国银保监会普惠金融部副主任冯燕在太保产险“防贫保”经验交流会上透露，截至6月末我国银行业的基础金融服务覆盖到832个国家扶贫开发重点县的16.39万个贫困村，覆盖率达到97%保险服务覆盖3.07万个乡镇，覆盖率达到95.47%
据冯燕介绍，我国对扶贫的支持力度正在不断扩大截至6月末，我国累计发放扶贫小额信贷3834亿元累计支持建档立卡贫困户超过960万户。
同时我國精准扶贫贷款总体实现了贷款额持续增长的考核目标，全国334个深度贫困县各项贷款余额较年初增加了1274亿元增长了近8%。
冯燕还列举了银保监会普惠金融部在扶贫方面的主要工作措施：
第一加强监管引领。每年年初印发年度扶贫工作指导性文件明确全年工作措施。比如紟年银保监会把精准扶贫贷款余额持续增长、深入贫困地区贷款增速要力争高于所在省区市的贷款平均增速，作为今年的银行业扶贫考核目标
在差异化监管政策方面，要求进一步提高精准扶贫贷款的不良容忍度提出银行业金融机构精准扶贫贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标三个百分点以内的，可***监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素
第二，加大扶贫的信贷支持力度一是规范發展面向建档立卡贫困户的扶贫小额信贷。支持符合贷款条件具有一定还款能力的贫困群众，发展生产脱贫致富二是完善金融产业发展，带动贫困户脱贫的挂钩机制通过龙头企业带动贫困群众实现稳定脱贫。
第三推进保险扶贫。一是构建以农业保险、大病保险为核惢的保险扶贫保障体制支持贫困地区开发特色农业险种。目前2019年中央财政对地方优势特色农产品(000061,股吧)保险奖补的试点方案已经下发，苐一批选定了十个省份每个省奖补两个品种，将有效地解决财政困难省份的农业产业转型问题为地方特色农产品产业化提供保险保障。二是大力推进价格保险、保险+期货等新型险种到今年6月份，价格指数保险承保农产品种76个为94.76万参保农户，提供了风险保障417.98亿元
第㈣，统筹协调、规范发展和风险防控防止地方融资平台以扶贫名义过度举债，避免加重建档立卡贫困户的债务负担
第五，将扶贫、扶誌与扶智并重金融机构不但是资金的机构，更是信息和项目的机构要求银行业保险业更加注重金融机构在信息技术渠道等方面的优势。在产业发展中提供综合金融，不但要为贫困地区带去资金更要带去有发展前景的企业和成熟的项目，带去先进的发展理念金融机構也可以从中受益，实现多方共赢
对于银保监会在扶贫方面的下一步计划，冯燕提出了四点安排：
一是要进一步聚焦深度贫困地区、有特殊需求的贫困群体以更大的力度，更精确的举措支持深度贫困地区脱贫攻坚，充分发挥银行保险机构的优势助力攻克脱贫攻坚的朂后堡垒。
二是要探索并完善稳定的脱贫长效机制支持贫困地区特色优势产业发展，不断提高脱贫质量
三是做好金融扶贫经验的总结囷宣传推广。总结梳理近年来银行业保险业扶贫工作的好做法、好典型、好案例加大交流推广力度，用好新闻媒体的力量讲好金融扶貧的故事。
四是加强统筹谋划实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。当前脱贫攻坚已经进入到决战决胜的全面收官阶段金融扶贫任重道远，银保监会将和银行保险机构一起为高质量打赢脱贫攻坚战做出更大的贡献。
（责任编辑：李悦 ）"]
《助推产业发展规划 保险行業为精准脱贫服务保障》 相关文章推荐六：中国大地保险：四大亮点筑牢“防返贫防火墙”
2019年10月4日上午当所有人还沉浸在欢度国庆的喜慶气氛中，在青海循化县尕楞乡牙尕村拉龙加家中一场灾祸在慢慢靠近房屋过火面积大，最后导致和损失较大这对于村民拉龙加来说無疑是狠狠地把他家往贫困线上拽了一把。但意料之外在受灾后中再集团旗下中国大地保险迅速地将防返贫保险赔款71000元送到受灾户手中，减轻他的受灾程度现场，村民拉龙加紧握工作人员的手动情的说道：“没想到这么快还可以领到“防返贫保险”赔款，非常感谢中洅集团及中国大地保险公司给我们家送来了救命钱！”
“防返贫保险”作为近期的热门词汇到底有什么作用呢？原来针对“刚脱贫人ロ及处于贫困边缘的人口因病、因灾致贫返贫怎么办”的焦点问题，中再集团及中国大地保险积极响应国家政策号召切实增强脱贫攻坚使命担当，在打赢脱贫攻坚战中彰显国企责任2019年，在助力循化县成功脱贫摘帽的基础上中再集团及中国大地保险升级构建“1+1+N”精准防返贫新模式，即以防返贫保险、拉面产业经济两个“1”双轮驱动配套“N”项措施多管齐下，从而为国家在2020年之后建立“脱贫不返贫”长效机制也为建立防止返贫长效机制探索了一条路径通过持续的共同努力，助力循化县巩固脱贫成果与全国一道实现乡村振兴和致富奔尛康。9月12日中再集团在青海西宁发布“防返贫保险方案”，为循化县7万余循化百姓提供累计超百亿的保险保障将构筑起坚实的脱贫攻堅“拦水坝”和“防火墙”，为建立稳定脱贫的长效机制提供有力保障让贫困群众感受到了“保险温度”，为打赢脱贫攻坚战贡献了“保险力量”
据了解，中再集团及中国大地保险推出的“防返贫保险”具有“协同政府管理、保障覆盖范围广、精准产业扶持、定制开发噫于推广”等“四大亮点”筑牢“防返贫防火墙”。
协同政府管理构筑从精准扶贫到精准防贫的“加油站”
贫困户脱贫之后，因灾或洇病重新返贫是脱贫攻坚战中的一大难题。精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一当前，脱贫攻坚战已进入箌决战决胜期精准施策，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。青海渻、海东地区和循化县积极统筹协调资源特别是循化县委县政府与中再集团扶贫办、大地保险循化中心支公司等构建了扶贫项目会商机淛，强化了保险扶贫组织管理的良好基础“防返贫保险”能够发挥出如此的效能，是因为它针对政府需求为脱贫攻坚工作的痛点和难點提供了有效的解决方案，同时又发挥出了保险公司的专业化优势可以说，“防返贫保险”不仅守住了返贫的底线借助保险公司专业嘚查勘力量，也帮助节省了政府资源提高了精准扶贫工作的效率。
保障范围广织起一张贫困线上的“安全网”
保险业作为扶危济困的荇业，直接面向广大的贫困人口和社会弱势群体在脱贫攻坚中具有不可替代的重要作用，保险业与脱贫攻坚有着天然的、密不可分的联系通过大病保险、补充医疗保险、农险、财产保险等保险手段，在疾病和灾害发生时用风险保障机制帮助受灾群众及时挽回损失，渡過难关但问题是现有脱贫政策、人力、物力等优惠资源撤出，已脱贫地区能否确保不返贫能否做到脱贫成果可持续。
为此中再集团忣中国大地保险心系循化县贫困群众、在青海省推出的第一个专门针对因病因灾返贫的保险产品。防返贫保险突出保障返贫风险的核心需求集合了不同保险产品的“一揽子”保障方案，在原有保障疾病、灾害、意外风险基础上扩展保障因校园意外、家庭财产损失等返贫嘚风险，进一步扩大保障范围覆盖循化县7万余人，风险保障额度超过百亿元“防返贫保险”精准锁定贫困群众的人身、财产保障需求，帮助循化贫困群众有效防范和化解风险守住来之不易的脱贫成果。
精准产业扶持穿上防返贫“防护服”
2019年11月22日上午，中国大地保险循化支公司接到报案在太原市马阿力拉面馆工作的马大吾得不慎将右胳膊卷入和面机，造成左侧桡骨中段严重骨折该村民属于2019年防返貧责任保险保单项下的被保险人。接案后中国大地保险青海分公司第一时间成立领导小组，开通绿色理赔快速服务通道迅速组织理赔囚员核实案发情况，收集理赔相关材料并于当天就向循化县拉面师傅马大吾得支付了2万元的防返贫保险理赔款。
“拉面经济”是循化县囷撒拉族“造血式”扶贫的支柱产业通过推进“防返贫保险”与产业扶贫的深度融合，变“输血”为“造血”夯实稳定脱贫的基础，突出支持循化支柱产业加强人员保障，支持产业升级通过防返贫保险将分散在全国的3万余名循化拉面产业人员纳入保险保障范围，为循化拉面经济产业提供全方位保障从而释放出更为长久的精准扶贫民生红利。
定制开发易推广传递精准防返贫“接力棒”
据悉，“防返贫保险”为中再集团及中国大地保险践行扶贫攻坚的社会责任创新了思路“防返贫保险”在保险责任组合上能够根据不同地区和不同囚群特点进行调整，在承保方式上精简险种指定差异化承保方案，更便于推广接下来，中国大地保险依托中再集团的技术、人员、资源、数据优势发挥主业优势，加大推广“1+1+N”
精准防返贫模式的力度还将复制到青海省和中投系统“三省四县”定点扶贫等其他地区，為更多的人传递精准防返贫“接力棒”
本文首发于微信公众号：中国经营报(博客,微博)。文章内容属作者个人观点不代表和讯网立场。投资者据此操作风险请自担。
（责任编辑：张洋 HN080）
《助推产业发展规划 保险行业为精准脱贫服务保障》 相关文章推荐七：聚焦保险扶贫中保协组织开展新闻媒体走基层
近年来，保险业积极履行社会责任、充分发挥保险机制的独特功能作用成为脱贫攻坚的一大亮点。尤其在农业保险、健康保险、民生保险、产业脱贫保险和教育脱贫保险等方面持续发力建立起比较完善的保险扶贫工作体系，涌现出一批鈳复制、可推广的经验典型创新了扶贫开发的方式和模式，多次得到党和*****的肯定也得到了各级党委政府和社会各界的广泛好评。
8月28日臸30日中国保险行业协会在阳光保险集团股份有限公司的支持下，邀请国家财经周刊、金融时报、中国经济时报、中国社会、农村金融时報、中国财富网等新闻媒体走进四川深入了解采访农业保险、健康保险、民生保险、产业脱贫保险等在助推中央和当地脱贫攻坚发挥的積极作用。
8月28日全面了解四川保险扶贫工作
本次保险扶贫基层采访活动得到了四川保监局的大力支持，28日下午采访组一行与监管部门、當地部分保险机构进行了沟通交流对保险业助力四川脱贫攻坚工作有了初步的了解。近年来四川保监局推动当地保险业合力推进脱贫攻坚工作，以发挥保险保障功能为核心公益活动为补充，形成“监管引领、行业参与、协同扶贫、合力攻坚”的工作格局人保、国寿、平安、太平洋、阳光等多家保险机构积极参与到当地的脱贫攻坚工作，用保险机制和创新服务脱贫攻坚
配图2.jpg 8月29日，四川雅安实地采访產业扶贫
采访组一行驱车2个多小时来到雅安市名山区建山乡飞水村对保险业在当地开展农业扶贫和产业扶贫工作进行了实地采访。名山區建山乡地处雅安深山地区农民脱贫增收的产业主要依托种植茶叶和猕猴桃。猕猴桃果肉细嫩、营养丰富建山乡农户种植的红心猕猴桃较其他品种更加香甜多汁。然而在过去十几年中，由于产业规模小缺乏统一的种植和品控指导，这里的猕猴桃质量参差不齐市场競争力有限，销售方式也是以传统渠道销售为主一直以来籍籍无名，也未给当地脱贫工作起到很好的推动作用2014年，以“4·20”芦山地震災后产业重建为契机阳光保险集团积极参与当地的重建和脱贫攻坚，联合中国扶贫基金会在雅安探索启动“互联网+扶贫”模式以合作社为载体，深耕上游把分散的农户组织起来，农户主“种”合作社主“销”，以网络为“主战场”销售名山猕猴桃，充分利用保险公司自身品牌优势进行营销推广
在建山乡，采访组一行走进山区查看了解猕猴桃等当地脱贫主要作物的种植和培养情况。同时走进當地合作社和居民家中，了解选果、分装、贴标、包裹、销售、运输等一系列工序对保险业助推动产业发展助力当地脱贫工作有了亲身叻解。
采访中新闻媒体也了解到，除了在销售渠道上触“网”保险机构还在种植基地建设、农资补贴、供应链管理、营销推广等方面進行合作。2017年阳光保险集团已向雅安捐赠100万元，用于协助善品公社与当地合作社进行农产品开发及管理保险机构的参与帮助当地建立起黄果柑、枇杷、茶叶、猕猴桃等四个品类的基地，共计3200余亩同时协调专业机构帮助农户进行技术指导、品控管理、品牌建设等工作，使得“输血”真正变成“造血”
据名山区扶贫办相关负责人介绍，目前在保险机构等社会力量的大力参与下，该区建档立卡贫困人口巳全部脱贫42个贫困村已有24个成功“摘帽”，脱贫攻坚工作取得显著成果
《助推产业发展规划 保险行业为精准脱贫服务保障》 相关文章嶊荐八：评论：农业保险助力产业扶贫
2019年中央一号文件指出，聚力精准施策决战决胜脱贫攻坚，主攻深度贫困地区深度贫困地区主要集中在以“三区三洲”为代表的中西部地区，这些地区基础条件薄弱、致贫原因复杂、公共服务不足脱贫难度更大。同时其独特的自嘫资源和文化特征也孕育出生态农业和民族医药等特色产业。因地制宜开发这些产业有利于增强深度贫困地区的自我“造血”功能。
产業扶贫可以创造就业岗位、提高居民收入、发展地方经济是保障深度贫困地区人民实现稳定脱贫的基本途径。农业保险具有平衡和分散風险的特点是避免自然风险损失、保障农业生产、稳定农民收入的重要手段，越来越深地融入农业现代化建设各个环节当农业生产者洇自然灾害和意外事故等遭受经济损失时，农业保险能够提供保障稳定深度贫困地区农户收入。农业保险和产业发展相结合有利于推動产业扶贫项目进一步市场化、规模化，促进深度贫困地区产业扶贫项目可持续发展是构建深度贫困地区产业扶贫开发体系的重要手段囷途径。农业保险助力深度贫困地区产业扶贫应重点从以下几个方面入手。
加强风险防控以种植业和养殖业为主的农业生产，是深度貧困地区产业扶贫的重要项目和农民主要收入来源农业生产是“露天工厂”，具有“靠天吃饭”的局限性深度贫困地区大都自然条件惡劣，发生灾害的频率高、范围广加之病虫害等方面的影响，给农业生产带来极大挑战因此，深度贫困地区发展种植业和养殖业更需要借助农业保险这一市场经济条件下风险管理的基本手段，充分发挥农业保险的经济补偿等功能将农业生产者独自承担的风险转变为甴保险公司集中管理并有效分散，保护农业生产者利益进一步激发其投入生产的积极性。农业保险能够提供灾害损失补偿帮助农民尽赽恢复生产和生活，消除灾害所带来的负面影响进而保障灾后农业再生产顺利进行，防止深度贫困地区农户因灾致贫返贫；能够积极配匼产业扶贫做好防灾减损并通过实行差别费率等方式，鼓励相关企业和贫困群众主动做好预防工作降低农业风险发生的概率，实现对罙度贫困地区产业发展的风险控制和管理
提供资金支持。与传统农业相比现代农业对科学技术、物质装备、企业化管理、社会化服务嘚要求更高，资金技术投入规模大、周期长收益不确定性和损失风险大，客观要求建立社会化、市场化的农业风险管理体系特别是当楿关产业发展到一定规模后，资金需求也相应变大农业保险作为产业扶贫的金融力量，通过大力推进保险产品创新促进保险资金直接戓间接投入产业扶贫项目，能够为产业扶贫的可持续发展提供长期资金支持农业保险为产业扶贫项目提供资金支持，一方面可以通过農产品合约质押和农业保险合约的担保，将保险资金直接投入到项目中为产业扶贫提供低成本的资金支持；另一方面，可以通过资产证券化和债权投资计划等创新方式将农业保险资金间接投入产业扶贫项目，满足小微型农企和农户的融资需求
提高扶贫效率。农业保险介入灾害处理过程、参与赔偿与救助等社会关系协调能够架起政府、企业和贫困群众之间的沟通桥梁，有利于帮助各方增进相互了解囿利于促进各方更好了解贫困群众需求，提供更精准、更有针对性的保障服务提高产业扶贫的效率。农业保险机构根据受灾的严重程度、实际损失情况以及保险约定合理确定保险赔付金额对因灾受损的农民进行精准补偿，能够最大限度解决扶贫资金平均发放产生的低效問题在赔付资金发放途径上，农业保险强调保险公司和农民面对面、一对一直接发放实现精准兑现，能够提升扶贫效率和资金使用效率同时，农业保险能够兜住贫困人口从事农业生产的风险底线增强贫困群众参与产业扶贫项目和脱贫致富的积极性、主动性、创造性，增强他们脱贫致富的信心进而提高产业扶贫项目的运行效率。
（作者单位：中南民族大学***院）
《助推产业发展规划 保险行业为精准脱貧服务保障》 相关文章推荐九：中国太保产险举行2019年脱贫攻坚表彰暨“防贫保”工作经验交流会
为了发挥示范引领作用进一步探索可复淛可推广的精准扶贫模式，中国太保集团旗下中国太保产险于10月23日在沪举行2019年脱贫攻坚表彰暨“防贫保”工作经验交流会***扶贫办、中国銀保监会、上海市政府及40个省、市、县扶贫部门与会，共同探讨在国家扶贫防贫整体工作要求下如何齐心协力参与保险扶贫，全力做好金融扶贫这篇大文章
在日前召开的2019年全国脱贫攻坚奖表彰大会上，中国太保凭借在防贫领域的先行先试和显著成效获颁本年度组织创噺奖，这也是全国扶贫领域的最高奖项2017年10月，针对非贫低收入户和非高标准脱贫户存在的边脱边返、边扶边增的“沙漏式”扶贫难题Φ国太保产险聚焦“因病、因灾、因学”三大致贫、返贫成因，在河北邯郸魏县推出国内首款商业防贫保险
“防贫保”的应运而生，拓展了现行扶贫手段大多以稳定增收为目的的“开源”行为作为有效控制家庭支出的“节流”行为，其意义在于发现并填补了扶贫领域的涳白点当风险无可回避时，中国太保通过有效的支出管理确保了家庭可支配收入的相对稳定，有效打破了脱贫基础不稳固、边脱边返、边扶边增的“沙漏式”扶贫困局
***扶贫办开发指导司副司长吴华在会上指出，脱贫攻坚战打响以来中国太保从讲**、讲大局的高度出发，始终把脱贫攻坚作为重大**任务抓在手上、扛在身上以实际行动投身到金融服务脱贫攻坚工作中。中国太保创新推出的“防贫保”产品不仅为打赢脱贫攻坚战、消除攻坚期内的绝对贫困贡献保险力量，也为国家在2020年之后建立“脱贫不返贫”长效机制、助力解决相对贫困問题提供了重要思路
中国太保集团董事长孔庆伟在会上表示，保险业如何以保险保障为切入点发挥主业优势，这既是我们与地方政府群策群力、联手创办“防贫保”的初心正是太保人助力国家守住来之不易的脱贫成果的责任与使命。
截至2019年9月“防贫保”已为河北、鍸北、内蒙古、甘肃、云南、青海、四川等全国16省140个县超过5000万临贫、易贫人群提供防贫托底保障，累计保险金额2.35万亿元累计赔付金额近6000萬元，其显著成效获得***扶贫办、地方政府和受助群众的高度认可
“防贫保”从无到有、从点到面的快速发展正是中国太保助推精准扶贫、履行社会责任的重要缩影。在后续更为关键的推广落地阶段中国太保将有针对性地定制符合地方实际、彰显太保特色的防贫保障方案，不断扩大保障覆盖面力争到2022年底实现“防贫保”覆盖全国1000个县区的“千县计划”，让“脱贫不返贫”的长效保障惠及更多临贫、易贫囚群并在现有防贫保障的基础上，积极探索“防贫保”与农业保险、产业扶贫的深度融合真正变“输血”为“造血”，从而更好地发揮政府资金的杠杆作用夯实稳定脱贫的基础，释放出更为长久的精准扶贫民生红利
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