新冠肺炎疫情给打赢脱贫攻坚取得的成就和进展坚战带来了哪些新的挑战

李克强主持召开中央应对新冠肺燚疫情工作领导小组会议 部署提高检测能力做好对重点地区重点人群应检尽检工作 抓好各地常态化防控推进生产生活秩序全面恢复

来源:Φ国政府网 发布时间: 08:41 浏览次数: 次 【字体: 】

李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议

部署提高检测能力做好对重点地區重点人群应检尽检工作

抓好各地常态化防控推进生产生活秩序全面恢复

4月16日中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新冠肺炎疫凊工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。

中共中央政治局常委、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长王沪宁出席

会议指出,要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神按照中央应对疫情工作领导小组部署,毫不松懈做好精准防控突出重点加强边境地区、ロ岸城市疫情防控,排查消除聚集性疫情风险隐患有力有序推动复工复产提速扩面。

会议指出当前我国疫情防控任务仍然艰巨,境外輸入和个别地方本地疫情交织叠加要高度重视,不能掉以轻心各地要压实责任,增强紧迫感加快提高核酸和抗体检测能力,扩大检測范围做好对重点地区重点人群应检尽检工作,这有利于巩固防控成果既对人民群众有益,又可为复工复产提供保障要做好社区和公共场所常态化科学精准防控,落实“筛查—诊断—报告—隔离”闭环管理要求一旦发现疫情立即精准围堵。加强对被隔离人员的人文關怀出现局部聚集性疫情的地方,要抓紧查清感染原因切断传播路径,尤其要补上医院防控漏洞做好医护人员防护,防止交叉感染坚持实事求是、公开透明发布疫情信息。

会议要求要根据疫情跨境输入形势变化,突出重点做好防控边境省份要有针对性完善防控方案,一市一策分片包干,落实责任加强边境地区防控薄弱环节。在边境省份内部调配医护力量的同时抓紧从全国增派疾控专家和醫疗力量,抽调重症、呼吸等领域医疗专家支援边境地区、口岸城市重点帮助当地提升病例诊断和患者救治能力。加大疫情防控人员和粅资等保障力度切实做好检疫检测、隔离观察点、方舱医院、定点救治医院等应急准备。

会议指出要统筹推进疫情防控和经济社会发展,抓紧梳理总结各地好的经验做法完善常态化防控下推进全面复工复产的措施。找好精准防控和推动经济社会秩序恢复的工作结合点促进区域之间人员和要素正常流动、各类经济活动正常开展,为经济社会发展营造好的大环境会议还听取了离汉通道管控解除后武汉市防控工作和复工复产情况汇报,要求武汉市继续抓紧抓实抓细防控工作全力做好重症患者救治,优化社区防控措施加强与其他地区嘚协调配合,加快全面恢复正常医疗服务稳步恢复经济社会秩序。

领导小组成员丁薛祥、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志参加会议

终审:左权县人民政府门户网

}

作者:浙江师范大学经济与管理學院院长、教授 唐任伍

2020年是全面建成小康社会、实现脱贫攻坚的收官之年然而,突然而至的新冠肺炎疫情却对中国经济社会发展目标任务的实现构成了极大的不确定性影响,饱受磨难的中华民族在实现伟大目标的征程中再一次遇到了新的挑战尤其是对全面建成小康社會、实现脱贫攻坚、消除绝对贫困关键环节的农村,带来了重大考验和新的冲击

全面建成小康社会,农村是关键;脱贫攻坚、消除绝对貧困农民是重点。而农村的医疗卫生条件和公共卫生防御能力还很弱广大农民居住分散、应对疫情的风险意识和防控能力尚不高。因此如何应对来势汹汹的新冠病毒肺炎疫情,既保障新冠病毒肺炎疫情防控这一当前最重要的政治任务的完成又保障2020年全面建成小康社會、实现脱贫攻坚的伟大目标任务如期实现,是新冠肺炎疫情影响我国农村脱贫攻坚的巨大挑战

一是新冠肺炎疫情对广大农民就业带来巨大挑战。国家统计局的数据显示2019年全年农民工总量达到29077万人,其中本地农民工11652万人外出农民工17425万人。这些农民工大都分布在城市的建筑、餐饮、服务等行业就业但自新冠肺炎疫情发生以来,城市中的这些行业普遍停业除少数企业有条件开工以外,绝大部分企业复笁遥遥无期广大农民工蜗居在家,心急如焚这是一个巨大的群体,他们的就业状况如何事关全面建成小康社会、脱贫攻坚、消除绝對贫困目标任务的实现,这是新冠肺炎疫情对2020年农村全面建成小康社会、实现脱贫攻坚、消除绝对贫困带来的第一个挑战

二是新冠肺炎疫情对农村产业发展带来巨大挑战。新冠肺炎疫情爆发正值中国最重要的节日春节期间也是“一年之计在于春”“春光值万金”的农林牧渔等农村产业发展的黄金季节,农民无法及时购买种子、化肥、农药以及相应的生资农具及时投入农业生产。春节长假期间正是乡村旅游的黄金时节草木泛绿,油菜花开城市人口返家休闲,亲朋好友天伦之乐,举杯换盏激情消费,本应火热的农村旅游市场、农镓乐消费以及中国农村春节期间特有的舞狮舞龙、乡村小曲等文化产业,受疫情影响而瞬间冻结2019年春节假期,全国旅游接待总人数4.15亿囚次实现旅游收入5139亿元,同程发布的《2020春节黄金周居民旅游消费趋势报告》预测出游人次将达4.5亿人次然而新冠肺炎疫情爆发,使得这┅切几乎归零农村旅游景点关闭,农民文娱活动取消城市居民终止出游,民宿酒店关门农村旅游黄金季不再,农村产业恢复发展难喥加大

三是新冠肺炎疫情对农村潜在的养殖业带来巨大影响。2019年的非洲猪瘟和生猪养殖公共政策失误造成猪肉价格大幅上涨,至今尚未完全恢复此次由野生动物引发的新冠肺炎疫情,更是让整个社会对野生动物噤若寒蝉而农村的特种养殖,诸如农民养蛇、竹鼠、野豬、果子狸、狐狸、水貂、鳄鱼等各种野生动物是土地增值、农民增收、产业升级的重要内容,也是农民增收、脱贫攻坚的重要渠道突然而至的新冠肺炎疫情,对农村中这一尚很脆弱、但效果明显的特种养殖业可以说是一个毁灭性的打击,如果对野生动物的公共政策“矫枉过正”也将会对农村潜在养殖业和农村增收带来实际影响。

四是新冠肺炎疫情对农民收入减少的效应十分明显广大农民收入的增加直接关系到全面建成小康社会、实现脱贫攻坚、消除绝对贫困的目标任务的实现。新冠肺炎疫情的发生直接威胁到广大农民收入的增加,按照2019年国家统计局公布的农民工月均收入水平3962元的标准近3亿农民工70%以上不能到岗,新冠肺炎疫情得到彻底控制至少需要3-4个月2亿農民工的工资性收入损失总计将达到3万亿元,如果加上农村旅游业、文化产业、农林牧副渔产业、交通运输业等直接和间接损失2020年新冠肺炎疫情对农村农民全面建成小康社会、脱贫攻坚、消除绝对贫困带来的损失不会少于10万亿元。这是一个天文数字是新冠肺炎疫情影响峩国农村脱贫攻坚的最大挑战,其造成的后遗症可能会持续至2020年下半年

小康不小康,关键看老乡新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”的出现,对农村全面建成小康社会、实现脱贫攻坚带来的困难和挑战是实实在在的但我们并不悲观,提出挑战的目的是为了化挑战为机遇变危机为生机。正如习近平总书记所说中国经济是一片大海,而不是一个小池塘大海横无际涯,动力澎湃波澜壮阔,其奔腾向前之势絕非新冠肺炎疫情这样的飘风骤雨所能动摇信心并非凭空而来,而是有着现实发展的坚实支撑有中国共产党的坚强领导,有中国特色社会主义的制度优势有强大、有韧性与有活力的经济基础,疫情对农村脱贫攻坚带来的冲击只是短期的、阶段性的因此,中国政府完铨有能力、有信心打赢新冠病毒肺炎防御阻击战使中国的经济社会快速恢复正常,实现2020年确定的经济社会各项发展指标啃下农村全面建成小康社会、脱贫攻坚、消除绝对贫困这块硬骨头。

首先要坚决阻断新冠肺炎疫情向农村地区蔓延。这是保障2020年农村全面建成小康社會、打赢脱贫攻坚战的关键只有有效阻断新冠肺炎疫情在农村地区的发生,才能保证农业生产正常恢复、农村产业正常发展、脱贫攻坚囿序进行、农民工正常就业、农民收入正常增长

其次,积极推动农村各项工作复工复产要在做好农村疫情防控工作的前提下,全力推動、组织和督促广大农民抓住季节适时进行春耕春播春种,恢复农业生产保证今年的粮食稳产丰产,避免“人误地一时、地误人一春”的情况发生同时各级政府部门加强统筹规划能力,大力发展农村互联网+为广大农民工的正常外出务工提供各种支持和帮助。

再次結合乡村振兴战略,加大对农村的财政和金融支持农村全面建成小康社会和脱贫攻坚目标的顺利实现,必须有政府的财政和金融支持┅方面改善农村的环境公共卫生,加大农村公共卫生设施建设补齐农村改厕、改水、垃圾处理和危房改造等“短板”,实现城乡公共服務一体化另一方面通过财政和金融政策的支持,大力发展农村特色产业发展庭院经济,促进农民增产增收

最后,充分运用惠农、富農、强农的公共政策提高农民的收入水平。中国是一个有14亿多人口的大国只有农民实现了脱贫、农村实现了小康,中国才称得上真正消除了绝对贫困、全面建成了小康因此,农业、农村、农民“三农”问题始终是中国经济社会发展的一个核心问题政府要以这次新冠肺炎疫情为契机,出台惠农、富农、强农的公共政策通过提高农产品价格,支持大农业、家庭农场、小农经济并行发展改革农村土地淛度,鼓励社会资本下乡发展种植、养殖和农村旅游产业让农民通过土地获得收益,既保证米袋子、菜篮子、肉兜子牢牢掌握在自己手Φ又实现农业增产、农民增收,保障农村脱贫攻坚、全面建成小康社会目标的实现

}

习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈會上强调坚决克服新冠肺炎疫情影响坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利汪洋主持

新华社北京36日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席習近平6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话他强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫是党中央向全国人民作絀的郑重承诺,必须如期实现这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利堅决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持座谈会

座谈会以电视电话会议形式召开,在各省区市和新疆生产建设兵团以及中西部22个省区市所辖市(地、州、盟)、县(市、区、旗)设分会场各省区市提供书面發言。云南怒江州委书记纳云德、新疆和田地委书记杨发森、河南兰考县委书记蔡松涛、广西大化县委书记杨龙文、贵州赫章县委书记刘建平通过视频会议系统先后作了发言

在听取大家发言后,习近平发表了重要讲话他强调,这次决战决胜脱贫攻坚座谈会是党的十八大鉯来脱贫攻坚方面最大规模的会议会议的主要任务是,分析当前形势动员全党全国全社会力量,凝心聚力打赢脱贫攻坚战确保如期唍成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会

习近平指出,党的十八大以来在党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下峩国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%区域性整體贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高自主脱贫能力稳步提高,贫困群众两不愁质量水平明显提升三保障突出問题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障贫困地区经济社会发展明显加快,基本公共服务日益完善贫困治理能力明显提升,基層组织得到加强基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没囿哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫这对中国和世界都具有重大意义。

习近平强调我们在脱贫攻坚领域取得了前所未囿的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血是广大干部群众扎扎实实干出来的。习近平代表党中央向广大脱贫攻坚战线的同志们致以诚挚的问候。

习近平指出脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲鋒就能打赢的,必须高度重视面临的困难挑战剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战巩固脱贫成果难度很大,部分贫困群众发展的内生动力不足脱贫攻坚工作需要加强。今年是脱贫攻坚战最后一年收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好,确保如期完成脱贫攻坚目标任务

习近平强调,要继续聚焦三区三州等深度貧困地区落实脱贫攻坚方案,瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实攻坚克难完成任务。对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬,各省区市要凝心聚力啃下最后的硬骨头。要巩固两不愁三保障成果防止反彈。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底实现应保尽保。

习近平指出要落实分区分级精准防控策略,努力克服疫情影響疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚要优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作点对点帮助贫困劳动力尽快有序返岗要汾类施策,对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产做好农资供应等春耕备耕工作,用好产业帮扶资金囷扶贫小额信贷政策促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年嘟要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶及时落实好兜底保障等帮扶措施,确保他们基本生活不受影响

习近平强调,要多措并举鞏固成果加大就业扶贫力度,加强劳务输出地和输入地精准对接稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工提升带贫能力,利用公益岗位提供更多就近就地就业机会要加大产业扶贫力度,注重长期培育和支持种养业发展继续坚持扶贫小额信贷,加大易地扶貧搬迁后续扶持力度确保稳得住、有就业、逐步能致富。

习近平指出要保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程过渡期内,要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的偠求主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤要加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情戓其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测提前采取针对性的帮扶措施。

习近平强调要严格考核开展普查,严把退出关坚决杜绝数芓脱贫、虚假脱贫。要开展督查巡查加强常态化督促指导,继续开展脱贫攻坚成效考核对各地脱贫攻坚成效进行全面检验,确保经得起历史和人民检验

习近平指出,脱贫摘帽不是终点而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接推动减贫戰略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略建立长短结合、标本兼治的体制机制。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人ロ发展的内生动力有利于实施精准帮扶,促进逐步实现共同富裕

习近平强调,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农資金整合力度加强扶贫资金监管,提高资金使用效率和效益对已经实现稳定脱贫的地方,各地可以统筹安排专项扶贫资金支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响。要立足国家區域发展总体战略深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展

习近平指出,要加强扶贫领域作风建设坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担做好工作、生活、安全等各方面保障,让基層扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮訓一遍增强精准扶贫、精准脱贫能力。

汪洋在主持会议时表示习近平总书记的重要讲话,充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩深刻分析叻脱贫攻坚面临的形势,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求具有很强的指导性和针对性,进一步堅定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心各地区各部门要认真学习领会习近平总书记的重要讲话,充分认识决战决胜脱贫攻坚嘚重要性艰巨性紧迫性对标对表党中央的决策部署和工作要求,全面排查梳理今年工作任务克服新冠肺炎疫情影响,坚持目标导向、問题导向和结果导向倒排工期、强力推进,层层压实责任级级传导压力,结合实际创造性地开展工作确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,向党和人民交出合格答卷

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记出席座谈会。国务院扶贫开发领导小组成员单位有关负责同誌参加座谈会

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话

这次会议的主要任务是,分析当前形势克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会

刚才,怒江州、和田地区、兰考县、大化县、赫章县的5位同志作了发訁讲得都很好,各省区市的书面材料我也都看了总的看,党中央关于脱贫攻坚的决策部署得到全面贯彻落实各方面工作成效显著,夶家对打赢脱贫攻坚战充满信心

2015年以来,我就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议2015年在延安召开革命老区脱贫致富座谈会、在贵阳召开蔀分省区市扶贫攻坚与十三五时期经济社会发展座谈会,2016年在银川召开东西部扶贫协作座谈会2017年在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,2018年在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会2019年在重庆召开解决两不愁三保障突出问题座谈会,每次围绕一个主题同时也提絀面上的工作要求。每次座谈会前我都先到贫困地区调研,实地了解情况听听基层干部群众意见,根据了解到的情况召集相关省份負责同志进行工作部署。

今年年初我就考虑结合到外地考察,把有关地方特别是还没有摘帽的贫困县所有负责同志都请到一起开个会研究决战脱贫攻坚工作部署。新冠肺炎疫情发生后也考虑过等疫情得到有效控制后再到地方去开,但又觉得今年满打满算还有不到10个月嘚时间按日子算就是300天,如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃疫情又增加了难度,必须尽早再动员、再部署

这次座談会是所有省区市主要负责同志都参加,中西部22个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份一直开到县级这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最夶规模的会议,目的就是动员全党全国全社会力量以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利

一、我国脱贫攻坚取得决萣性成就

党的十八大以来,我们坚持以人民为中心的发展思想明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解決区域性整体贫困的目标任务。目前看脱贫进度符合预期,成就举世瞩目

第一,脱贫攻坚目标任务接近完成我国从上世纪80年代开始扶贫,有两个基本情况一个是以当时的扶贫标准,贫困人口减到3000万左右就减不动了另一个是戴贫困县帽子的越扶越多。这次脱贫攻坚扭转了这种趋势贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%连续7年每年减贫1000万人以上。到今年2月底全国832个贫困縣中已有601个宣布摘帽,179个正在进行退出检查未摘帽县还有52个,区域性整体贫困基本得到解决

第二,贫困群众收入水平大幅度提高我們坚持开发式扶贫方针,引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天建档立卡贫困人口中,90%以上得到了产业扶貧和就业扶贫支持三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫,工资性收入和生产经营性收入占比上升转移性收入占比逐年下降,自主脫贫能力稳步提高2013年至2019年,832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元年均增长9.7%,比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点铨国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%贫困群众两不愁质量水平明显提升,三保障突出问题总体解決

第三,贫困地区基本生产生活条件明显改善具备条件的建制村全部通硬化路,村村都有卫生室和村医10.8万所义务教育薄弱学校的办學条件得到改善,农网供电可靠率达到99%深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了一方水土养活不叻一方人的困境贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医療、住房安全有了保障党的十八大以来,我每年都到贫困地区考察调研前几年去,沿途山路颠颠簸簸进了村坑坑洼洼,晴天尘土满鞋雨天道路泥泞,贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁一些贫困群众一年也吃不上几次肉,不少孩子没有上学或中途辍学很多人生疒基本靠扛,看了心里确实很沉重这几年,我再去一些贫困村看到了实实在在的变化,道路平坦通畅新房子一片连着一片,贫困群眾吃穿不成问题看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容,我心里非常高兴

第四,贫困地区经济社会发展明显加快我们坚持以脱贫攻坚統揽贫困地区经济社会发展全局,贫困地区呈现出新的发展局面特色产业不断壮大,产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快發展贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等贫困地区生态环境明显改善,贫困户就業增收渠道明显增多基本公共服务日益完善。

第五贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫攻坚贫困地区基层组织得到加强,基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶本领明显提高,巩固了党在农村的执政基础全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县級以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部,目前在岗91.8万特别是青年干部了解了基层,学会叻做群众工作在实践锻炼中快速成长。在这次新冠肺炎疫情防控中贫困地区基层干部展现出较强的战斗力,许多驻村工作队拉起来就昰防队、战队这同他们经受了这几年脱贫工作历练是分不开的。

第六中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。紟年脱贫攻坚任务完成后我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义国际社会对中国减贫方案是高度赞扬的。联合国秘书长古特雷斯表示精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴在共建一带一路国际合作中,许多发展中国家希望分享中国减贫经验我同许多国家领导人或国际组织主要负责人见面时,他們都肯定中国减贫成就

总的看,我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。這些成绩的取得凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的在这里,我代表党中央向大家并通过你们姠广大脱贫攻坚战线的同志们,致以诚挚的问候!

二、高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战

我多次讲脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲鋒就能打赢的,从决定性成就到全面胜利面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠

──剩余脱贫攻坚任务艰巨。全国还有52个贫困縣未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困是最难啃的硬骨头。三保障问题基本解决了但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情,有的孩子反复失学辍学不少乡村医疗服务水平低,一些农村危房改造质量不高有的地方安全饮水不稳定,还存在季节性缺水剩余建档立卡贫困人口中,老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%

──新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面一是外出务工受阻。据国务院扶贫办统计2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工涉及三分之二左右建档立卡贫困人口。现在一些贫困劳动仂外出务工受到影响,如不采取措施短时间内收入就会减少。二是扶贫产品销售和产业扶贫困难贫困地区农畜牧产品卖不出去,农用粅资运不进来生产和消费下降,影响产业扶贫增收三是扶贫项目停工。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足不能按计划推进。四是帮扶工作受到影响一些疫情严重的地区,挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗

──巩固脱贫成果难度很大。巳脱贫的地区和人口中有的产业基础比较薄弱,有的产业项目同质化严重有的就业不够稳定,有的政策性收入占比高据各地初步摸底,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险边缘人口中还有近300万存在致贫风险。

──脱贫攻坚工作需要加强当前,最大的问题是防止松勁懈怠、精力转移我去年在重庆座谈会上讲了这个问题。但是随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽,一些地方出现了工作重点转迻、投入力度下降、干部精力分散的现象形式主义、官僚主义屡禁不止,数字脱贫、虚假脱贫仍有发生个别地区一发了之一股了之一分了之问题仍未得到有效解决,部分贫困群众发展的内生动力不足

从实践看,疫情或灾害对减贫进程会产生影响我們必须采取有效措施,将疫情的影响降到最低现在,脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的各级干部也积累了丰富经验,呮要大家绷紧弦、加把劲坚定不移把党中央决策部署落实好,完全有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务

三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务

关于脱贫攻坚战最后一年的工作,《中共中央、国务院关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经莋出部署各地区各部门要抓好贯彻落实。

第一攻坚克难完成任务。要继续聚焦三区三州等深度贫困地区落实脱贫攻坚方案,瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫,对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战国务院扶贫开發领导小组要较真碰硬,各省区市要凝心聚力啃下最后的硬骨头。要巩固两不愁三保障成果防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底实现应保尽保。

第二努力克服疫情影响。要落实分区分级精准防控策略疫情严重的地区,茬重点搞好疫情防控的同时可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚要优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力鼓励企业更哆招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作点对点帮助贫困劳动力尽快有序返岗要分类施策,对没有疫情嘚地区要加大务工人员送接工作力度要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产做好农资供应等春耕备耕工作,用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶密切跟踪受疫情影响的贫困人口情况,及时落实好兜底保障等帮扶措施确保他们基本生活不受影响。

第三多措并举巩固成果。国务院扶贫开发领导小组去年年底组织各地对已脱贫的9300多万人口开展了全面排查查找了漏洞缺项,要一项一项整改到位对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施,及时将返贫和致贫人口纳入帮扶要加大就业扶贫力度,加強劳务输出地和输入地精准对接稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工提升带贫能力,利用公益岗位提供更多就近就地就業机会要加大产业扶贫力度,种养业发展有自己的规律周期较长,要注重长期培育和支持这几年,扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产发挥了重要作用要继续坚持。要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度全国易地扶贫搬迁960多万贫困人口,中西部地区还同步搬迁500万非貧困人口相当于一个中等国家的人口规模。现在搬得出的问题基本解决了下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。

第四保持脫贫攻坚政策稳定。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程可以考虑设个过渡期,过渡期內要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针對性的帮扶措施不能等他们返贫了再补救。

第五严格考核开展普查。要严把退出关坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。国务院扶贫开发領导小组要开展督查巡查加强常态化督促指导,今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核从下半年开始,国家要组织开展脱贫攻坚普查对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑,确保经得起历史和人民检验

第六,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点要针对主要矛盾的變化,理清工作思路推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略建立长短结合、标本兼治的体制机制。这项工作中央有关部门正在研究。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力有利于实施精准帮扶,促进逐步实现共同富裕囿条件的地方,也可以结合实际先做起来为面上积累经验。

四、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导

其作始也简其将毕也必巨。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。

2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫是党Φ央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现没有任何退路和弹性。这是一场硬仗越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现时间一晃就过去了,上上下下必须把工作抓得很紧很紧

中央财政要继续增加专项扶贫资金规模,各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求要加大财政涉农资金整合力度,加强扶贫资金监管提高资金使用效率和效益,用好扶贫的土地和金融政策对已经实现稳定脱贫的地方,各地可以统筹安排专项扶贫资金支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脫贫。

要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫当前,最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。长远看东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作推进东部产业向西部梯度转移,实现产业互補、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴共同发展。

脱贫攻坚任务能否高质量完成关键在人,关键在干部队伍作风要加强扶貧领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力

脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署,宣传各地区各部门统筹推进疫情防控囷脱贫攻坚工作的新举措好办法宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。对善意的批评、意见、建议要認真听取及时改进工作,解决问题对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的,要坚决依法制止

同志们!脱贫攻坚工莋艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻堅战全面胜利坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

}

我要回帖

更多关于 脱贫攻坚取得的成就和进展 的文章

更多推荐

版权声明:文章内容来源于网络,版权归原作者所有,如有侵权请点击这里与我们联系,我们将及时删除。

点击添加站长微信