我国宪法规定的政府层级对于建设廉洁政府有哪些规定 (6分)

多年高中历史授课经验具有相應专业背景,善于与学生沟通善于调动课堂气氛。

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  现在已经是年末了相信很哆的员工都会想要写年终总结。下面小编就和大家分享保险公司来欣赏一下吧。

  保险公司年终工作总结

  今天的主要任务是贯彻落实总、省公司半年会议精神传达贯彻省公司总经理在省半年工作会议上的讲话,总结上半年工作安排部署下半年重点工作任务。刚財听取了财务部门关于上半年公司经营形势的分析报告,各产品线经营情况的汇报几个单位就有关险种业务发展存在问题的分析和改進措施的汇报。同时还利用此次会议之机对上一年度公司涌现的先进党支部、先进党务工作者及优秀党员进行了表彰。几位副总对分管笁作进行了安排部署提出了很好的意见,我都同意此次会议之前,我们还如期召开了机关部门质询会议这些都为我们做好下半年工莋打下了良好基础。下面我就公司上半年的工作作一简要总结,并就下年半工作几点讲意见

  一、关于20xx年上半年的工作

  (一)上半姩工作的主要亮点

  上半年,我们深入贯彻落实省公司关于全年工作的要求坚持以改革创新为动力,以加快发展为主线以效益为统領,以依法合规为基础的工作方针管理与服务同步推进,全司上下同心协力勇于开拓,奋力拼搏较好地完成了上半年的各项任务和經营指标,公司全面建设取得新成绩上半年工作亮点主要体现在以下八个方面:

  亮点一:各项经营指标全面实现

  从发展指标看,截至6月末累计实现保费收入亿元,增幅%低于行业个百分点,超全省百分点市场份额%,同比百分点领先个百分点

  从管控指标看,6月末赔付率%,费用率%综合成本率%,应收余额万应收率%。从盈利指标看6月末,实现利润总额万元完成年计划的%,超时间进度個百分点在地区行业亏损面达%的情况下,公司利润指标继续向好抗风险能力得到明显提升。

  亮点二:车险业务呈现持续反弹回升態势

  上半年突出车险发展龙头作用,对标市场及时应对,紧跟市场增速紧紧跟踪车险续保率、新保率、转保率关键考核指标,加大激励力度实现了车辆业务的持续高速发展。实现车险保费万元增速%,与市场基本持平认领目标达成率%。市场份额%同比增个百汾点。车商、电商渠道全面推进车商保费收入万元,认领目标达成率%其中新车业务保费万元,增长%全省排名第一。电商上半年完成彡进入团购项目x个电商完成保费收入万元,增速%全省排名第x。

  亮点三:商业非车险超速增长

  上半年共实现非车险保费万元認领目标达成率%,增速%其中:商业非车险实现保费万元,认领目标达成率%增速%,超行业增速个百分点市场份额3%,同比增加个百分点政策性农险保费收入万元。

  亮点四:机构改革与管理机制创新成效显著

  机关部门设置更规范、职能更清晰、职责更明确、业务關系更顺畅设立重点客户业务部对促进非车险业务发展发挥了重要作用。

  实行中层干部竞聘、员工双向选择上岗的竞争机制增强叻员工的紧迫感、责任感,员工的积极性与创造性得以较好调动与发挥

  六项管理机制创新促进了管理升级(管理、考核、督导、考评、财务、沟通机制),使制度管人、制度管事的机制得以确立

  亮点五:绩效考核全面落实

  今年加大绩效考核挂钩力度,在完善考核指标体系和评价体系的基础上对所有层级的人员进行考核,无一例外在业务发展方面突出考核市场增速与市场份额两项指标,真正莋到了不盯计划盯市场公司加大绩效考核执行力度,在考核落实上切实做到叫真章不搞花架子。考核机制的完善和有力执行增强了公司发展的内在动力。

  亮点六:“四强化”实现精细化管理水平再提升

  上半年我们通过强化关键环节管控机制的落实,有效推進了精细化管理水平的进一步提升

  一是强化车商合作管控机制,合作效率得到提升建立事故车辆送修管理平台,完善送修考核制喥对送修流向的执行奖优罚劣。每周发布送修效能提示每月发布送修效能预警,以送修效能和代理业务质量作为调整合作政策的依据有效调动了店(厂)代理业务积极性,提升了店(厂)代理业务规模和份额

  二是强化it平台建设,it服务保障水平大幅提升合作开发车队、續保、人力资源绩效三套管理系统,建立数据查询平台安装和更换了自动电源、pc机、网络线路、监控设备,

  三是强化销售费用差导囮配置机制资源效用明显提升。以险别、客户群、渠道、业务来源、出险情况五个维度车险手续费向优质业务倾斜;制定月度新车费用支持方案,提高家用新车手续费上限标准;加大竞回业务的奖励力度;对非车险效益差的业务及时调整承保政策促进了盈利能力改善。

  ㈣是强化理赔关键环节管控理赔管控能力进一步提升。围绕“队伍、成本、服务”三大工程建立理赔全员考核评价体系;按月、按查勘組、按险种进行理赔数据分析;多措并举,有效降低了赔付成本人伤跟踪、打击欺诈、诉调对接、损余物资回收等工作都取得可喜进展。

  亮点七:以客户为中心转型稳步推进

  一是积极推行客户经理制一对一配置团体客户、专属客户经理,提升了客户维系能力二昰客户信息真实性明显提高。三是积极推进差异化服务对vip客户实行优先签单、优先理赔、优先服务,客户满意度明显提升四是规范员笁礼仪行为,提升了窗口服务标准五是成立了诉讼调解委员会,加强了与职能部门沟通协调理赔服务标准化水平有新提高。六服务职場建设全部达标

  亮点八:公司精神面貌发生深刻变化

  随着公司各项改革创新的深入推进,管理制度和考核机制的完善党的群眾路线教育实践活动的落实,员工教育培训工作和企业文化建设的深入开展公司员工的精神面貌发生了可喜的深刻的变化,为公司各项任务的完成和持续健康发展提供了强大的精神动力和保障一是市场意识、服务意识、团队意识、责任意识、法规意识不断增强;二是各级領导和机关的作风明显改进,公司各级班子成员自觉以公司发展为已任廉洁自律,求真务实深入实际,亲历亲为带领员工战胜困难與挑战,在各项工作中发挥了带头作用机关服务观念明显增强,工作效率不断提高;三是员工素质进一步提高进取精神和积极性普遍增強。学习型团队建设的落实学习风气初步形成。老员工干劲不减新员工朝气蓬勃,创新成果不断涌现

  (二)上半年工作存在的难点與不足

  总结上半年工作,我们必须清醒地认识到虽然取得了一定的成绩,但仍然存在很多不足和差距公司发展进入关键阶段,我們必须着力解决以下六个难点与不足:

  一是基层销售能力不足销售模式和展业走向需深入思考,

  这是发展的重点和难点特别昰月末后,保费基数将持续抬升发展的压力不容忽视,要提前做足准备

  二是关注车险盈利能力弱化趋势。虽然车险ab业务占比%较詓年末上升了百分点,车险业务结构有明显改善但要注意盈利能力弱化的趋势。业务结构还有很大的调整空间交强险处于亏损状态。

  三是服务能力释放不明显基础服务工作还有很多不达标的地方,以客户为中心转型年的服务探索和实践还不够

  四是精细化管悝还有很大上升空间。数据分析能力不强一方面习惯于传统的指标通报,多维度、专业性、市场化的指标对比不到位;另一方面通过指標分析折射出的管理问题研究不到位,透过现象看本质的能力还需提高要为决策提供可靠依据。

  五执行力和落实能力还有待提高表现一:执行效果与安排部署有偏差、不到位;表现二:落实执行按部就班、“坚决不走样”,缺少创新;表现三:政策学习和宣导不到位囿令不行、有禁不止。

  二、凝神聚力再接再厉,全面完成全年经营目标

  下半年工作的总体要求是:认真贯彻落实省公司半年会議精神紧紧围绕中心,进一步理清工作思路按照目标导向,聚集问题缺口管理、过程监控要求,结合实际抓好落实动员全系统干蔀员工,居安思危乘势而上,凝神聚力再接再厉,圆满完成全年经营目标下半年公司发展的定位和目标是:

  在上半年基础上,對标全年目标主攻三季度,确保超市场平均增速重点经营指标完成90%以上。实现下半工作目标必须抓好五项重点工作。

  重点工作┅:持续推进业务快速发展

  一是车险速度和效益并重继续坚持车险龙头地位,坚持和强化上半年一切行之所效的措施加强车险业務发展;要树立规模与效益同步协调增长的可持续发展观,关注车险效益继续加大效益险种政策倾斜力度,确保车险业务有效益地高速增長电商三进入团购开展不力的单位,要尽快扭转局面;强化考核加强车商驻店员团队建设。

  二是重点推动分散性业务联合销售紧抓政府民生类保险推动。农房保险、随车行、驾意险必须确保完成全年目标环责险、医疗责任险、电梯责任险、燃气责任险要实现新的增长点。复制1-2项商业非车险项目经验;制定三年规划深入推进商业非车险专营取得新进展。

  三是放宽农险视野推动一号工程。充分利用农网建设政策支持搞好农网布局,加快农网平台建设依托三农平台占领广阔农村保险市场。加强与政府部门协调与沟通确保农險应收保费年内如期到账。

  重点工作二;始终坚持效益第一不动摇

  效益是企业发展的生命是全部经营工作的目的之一。全体员工嘟要牢固树立效益观念始终坚持效益第一不动摇。

  一要加强承保环节管控进一步完善交强险经营管理模式,降低交强险经营亏损;積极调整非车险业务结构提升优质业务占比,提升非车险亏损险种盈利能力

  二要加强理赔环节管控。强化人伤、通赔、欺诈、追償等理赔关键环节管控强化查勘、定损环节复勘工作,有效降低赔付成本提高结案率,加快未结案件清理工作提高估损充足率。确萬元以上车险案均赔款同比下降要超过10%保证人伤案件跟踪率达到100%,车险涉及人伤案均赔款同比下降10%;总体上要确保赔付率同比下降三个百汾点达到%的挑战目标。

  三要持续控制行政费用实施成本领先战略,落实全面预算管理制度落实压缩行政费用目标,严格控制机關非人工成本

  重点工作三:做好客户服务大文章。

  全员要牢固树立服务制胜理理念做好客户服务大文章,持续提升公司的服務能力一是进一步提高出单环节服务水平。优化承保环节以提高出单速度、提升出单中心服务质量为基础,加强系统和设备的优化力喥打破固有模式,进行岗位的适度交流建立出单员的量化考核机制,按出单速度、出单数量、出单质量、服务水平等方面进行考核排洺作为薪酬发放和末位淘汰的依据。

  二是所有服务要真正向以客户为中心转移要以客户需求以客户否满意为标准,把坚持以客户為中心的经营理念真正落实到位;要继续搞好服务标准化建设进一步强化差异化服务和增值服务。对vip客户实行优先签单、优先理赔、优先垺务持续提升客户满意度;继续提高客户信息真实性,提升公司整体客户服务水平

  重点工作四:坚持依法合规。

  一是业务快速發展决不能以牺牲合规为代价坚持依法合规是经营管理工作的前提条件,也基本要求各级领导和全体员工都要牢固树立法规意识,在任何时候在任何情况下都不能突破法规底线更不能踩上红线,绝不能以牺牲合规经营为代价来换取业务发展要严格执行统一法人授权經营管理的有关规定,强调权责制衡建立岗位责任追究制,完善监督检查机制做到合规经营常抓不懈。

  二是高度关注潜在风险因素加强经营分析,善于发现问题通过风险提示机制,强化风险管控汛期到来了,要提早落实防汛防灾工作要认真完善防汛预案,莋防大灾防大汛的准备工作要切实落实防灾检查工作,落实整改措施

  三是严格落实转变作风八项规定。全体员工特别是各级班子荿员以及机关部门负责人要深刻领会中央“八项规定”的重大意义,以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动贯彻落实好八项规定要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做要认真查检存在的差距,切实改进作风克服形式主义、官僚主义、享乐主義和奢糜之风。

  重点工作五:注重文化和队伍建设

  一是提升员工幸福感工程。公司要在经营状况不断好转的情况下以最大努仂实现员工利益最大化,尽可能提高员工收入水平;要抓好员工食堂管理;要关心员工身心健康适时安排体检;下半年要安排好员工休假;还要根据实际情况,安排好文体娱乐活动总之,要切实关心员工利益通过多种措施,不断提升员工幸福指数

  二是持续做好员工队伍建设。落实基层建设三年规划建立中层干部储备库,加强后备人才培养;强化学习型组织建设深入开展读书活动,把工作当作学习的内嫆把学习当作工作的形式;落实培训计划,实现知识更新;帮助新入司员工设计职业成长计划充分发挥大学生团队在公司建设中生力军的莋用;机关部门负责人要紧跟时代发展,与时俱进注重提高自身素质,要努力使自己成为复合性人才在抓部门全面工作的同时,还要直接承担一两项具体工作以自己的品格和实际能力水平赢得员工信任与支持;要加强机关岗位工作强度评估,保证合理的工作负荷控制人員数量增长;在考核方面,要坚持叫真章功过分明,奖罚严明公开公正,不搞表面文章通过一切有力措施,努力把员工队伍建设成具囿较高道德素养、专业水平、营销服务能力和具有全新观念的战斗力、执行力最强的新型企业团队

  三是自上而下抓好党的群众路线敎育实践活动。按照上级要求完成规定动作要重点围绕为民务实清廉要求,认真查摆“四风”方面存在的问题进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评;各级领导班子要对照提出的意见建议带头查摆问题,认真撰写对照检查材料深入开展谈心谈话,高质量开好專题民主生活会;结合总、省公司“基层建设年”活动班子成员、中层干部要深入基层开展调研,着力解决影响业务发展的重点问题、突絀问题和瓶颈问题从而促进业务发展各项措施执行到位;要进一步改善领导和管理部门的工作作风,全面履行服务、管控、检查、督导、協调的职能做好横向纵向的沟通协调工作;要把开展教育实践活动与全面完成各项工作结合起来,努力做到统筹兼顾合理安排,做到“兩手抓、两不误、两促进”

  同志们,让我们更加紧密团结起来凝神聚力,再接再厉脚踏实地,真抓实干为全面完成全年经营目标而努力奋斗。

  时光流逝又在永安开心的过了一年,回顾这一年的工作历程作为公司的每一名员工,我们深深感到永安之蓬勃發展的朝气感受到永安人之拼搏的精神。这一年来的工作有收获,有教训总结,对一个热情工作的人来说是承上启下的因此年终笁作总结,现将这一年来的工作总结如下:

  今年也是忙碌充实的一年我的工作主要是案件的预估录入和处理客户对保险及案件的咨询囷投诉及对案件的销案整理及销案结案等等。其中预估录入和客户的咨询和投诉是理赔部的两项比较重要的工作预估是否准确,要列入汾公司的一项考核当中不单单是理赔部门的一项工作,而是关系到温州中支公司所以每个月都要关注的一个问题。于是在预估上对於不知晓的案件金额,收集各方面的资料如问客户,问查勘员问损失部位,问三者的车型等等尽量问的全面,让预估偏差尽量做到朂小在这过程当中,便会遇到各式各样的客户有态度好的,非常配合的让我感到很欣慰;有态度差的,让我莫名其妙的苦笑不得的……而更是郁闷的便是临近过年那会儿,我这里要提前预估放假期间的工作让预估工作难上加难年终工作总结,不但是工作量大一天偠估两天的案件,最多的那天一天要估80件就算全部录入核价系统,也要一个个复制进去查然后录入系统估掉年终工作总结,何况三分の二的案件是没有录入的也就意味着要打电话,几十个电话要打要是打了都知道也就罢了,关键的是连定损员都估不出来因为很多車子临近过年修理厂关门而导致的无法修理情况,无法拆解也就无法知晓,但预估工作并不是因为无法知道而停滞在那里我必须要得箌接近的数字,所以常常一个案件我要打好几个电话,所以预估是一份棘手的工作但我还是在预估偏差率上很好的体现出来,20xx年我想峩会做的更好

  接下来是客户的咨询和投诉,面对客户的咨询和投诉我首先做的工作便是对此案件的来龙去脉摸个清楚,对不清楚嘚条款向同事们讨教于是能够很好的答复客户的疑问,同时也给客户一些很好的建议常常引得客户“满意而归”,当然这其中也有着難缠的客户但最后都能迎刃而解。这是我最为开心的事情在处理咨询和投诉上,不但能让我学会与各式各样的客户沟通的能力还在悝赔及其它知识上给予了一定的学习和提升,特别在20xx年12月份投诉只有1个,还是无效投诉很明显的降低了,让我很欣喜这不但说明我們在外工作人员在理论上,技术上沟通上有了很好的提升,还说明了平时我对于客户咨询问题处理的好

  最后是20xx年的销案工作的做嘚好。在领导的正确领导下在同事的相互帮助下,在自己平时的辛勤努力工作下案件的未决件数一直处于一个很好的位置,20xx年将做的哽好

  完成了今年公司完分配的业务任务,实现了业绩和效益双丰收为了配合公司业务发展的需要,管理部门人员分配了一定的业務任务每季度都定期评比,面对了相当的压力我通过自身的努力,顺利的完成了全年任务期间遇到的客户多种多样,通过耐心回答愙户的疑问尽量系统解释条款,最终让客户满意买下我们的保险产品中间虽然有很多小麻烦,但经历这些让我增加了业务方面的知识並更能体会业务员的辛劳

  今年在劳动纪律上公司出台了相应的奖惩文件,本人严格遵循文件精神做到不迟到不早退上班时间不开尛差,认真负责的工作平时尽量不请假,遇到事情必须请假时也提早向上级领导申请并交接好自己的工作。做到不影响部门日常工作囸常运行

  本人以“立足本职、扎实工作”为理念,勤奋务实,尽责尽职,按时完成工作任务并团结同志。本人在工作中一直勤勤恳恳任劳任怨,把工作放在第一位及时完成领导交与的工作。由于工作性质的不同预估是非常注重实效的,要在规定是时间里唍成如不然,就会超时所以加班也是难免的。平时都会很虚心的请教领导请教同事,在工作中能够发现问题、并力求方法解决问题能够寻求创新,来提高自己的工作效率和工作技能在工作与生活中,本人与同事间和睦相处互相友爱,互相学习互相帮助。

  夲人虽然在工作中取得了一定成绩但也存在许多不足,20xx年要更加的努力克服在与客户的沟通方面更待上一层,本人要“做到老学到咾”。要不断的学习保险的专业知识充实自己,也要不断的提高自己的业务水平更好的服务于我们的客户,更好的为我们的客服部做絀一些贡献祝愿永安在20xx年发扬成绩,更上规模

  保险公司内勤工作总结

  营销二部收展渠道XX年半年以来在公司经理室的正确领导囷支持下,紧密围绕市公司总经理室贯彻的“保增长调结构,防风险促稳定”的工作指导方针,全体收展内外勤人员不断进取共同奮斗经过半年的努力各项主要工作取得了必须的效果。

  一坚决用心调整保费结构,提高保费内涵价值稳定收展队伍。进入XX年以来收展部紧密围绕公司工作指导方向,以20xx年期及以上期交产品为XX年的主要业务指标深挖XX年期及以上期交产品的卖点及价值,及时向全体收展伙伴贯彻宣导销售XX年期及以上产品的好处,全体收展伙伴用心响应截止6月27日,二部收展部已完成XX年期及以上险种保费为101.58万完成铨年计划的65.54%,按时完成了市公司要求的60%的半年进度透过半年的XX年期及以上险种的销售,在提高公司内涵价值的同时对稳定队伍起到了用惢作用很多收展伙伴透过销售以上险种认清的寿险保障的本质,也在公司的广大孤单客户资源中很好的树立的公司的美誉度

  二,夯实组织基础扩大组织发展,建立三高团队组织人力发展是寿险不断发展主题。XX年以来收展部深刻认识到这一点在年初就用心透过囚才市场,网络招聘同业引进等方式加大增员力度,经过努力收展部持证人力从年初35人发展到目前49人,超额完成市公司半年人力发展偠求基本完成全年50人的发展目标。在增员的同时严格加大筛选为打造三高团队输送优秀人才,同时加大培训力度打造专业化销售队伍。

  三倡导共同创富,树立典型带动人人成功创富。万众创富大赛这一省公司的重要举措对一线全体营销人员起到了十分有力嘚促动作用。进入XX年我收展部认真分析往年经验总结出模范带动的用心作用,个性是收展这一队伍如何在年轻化的队伍中树立标杆,帶动全体收展伙伴创富成为今年增员留员的工作重点。加大对新人的培育工作设专人跟进所有入司新人,各层级主管紧密配合的思路截止目前收展部入司半年多点的新人XX伙伴FYC已达61402元,无论对新人带动还是对老伙伴的促动都起到了用心的作用

  四,及时总结经验認真分析原因,迅速反应调整工作思路在每一阶段的工作,收展部都要进行总结评估虽然在这半年的工作中收展工作取得了一些的成績,但与发展要求与先进公司相比还有很大的差距。20XX年在用心发扬以上成果的同时我们还有很多工作需要调整,以更好更快的适应形勢发展需要跟上公司步伐。

  1在继续持续发展XX年期及以上业务的同时,增加短期意外和短期健康险的销售力度个性是卡单销售,開发更多有针对性的专题为全体收展伙伴展业带给有力支持。

  2加强各项基础管理工作。对收展人员的面访率和活动管理进行每周檢查每月总结的层层把关,培养全体收展人员坚持有效拜访的习惯

  3,提高区域经营活动根据时机结合公司和各区域特点举行适宜的社区活动,把区域收展做到实处真正做到区域经营的有效带动作用,树立国寿品牌影响力

  4,针对各层级伙伴做好532经营。提高队伍的有效人力占比稳定队伍基础。

  5加强各级主管的培训学习。主管作为公司组织的基础骨干是管理队伍的基石下半年在主管的培养上增加力度,提高主管的自主经营意识和管理潜力

  6,培养团队文化和凝聚力将二部收展团队文化“用真诚赢得感动,用專业赢得尊重让优秀成为一种习惯”深入到日常管理中,逐渐建立团队影响力

  以上是对收展工作半年来的简单总结,不足之处还請领导批评指正

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——国务院教育督导委员会办公室负责人就《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》答记者问

近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)。为便于各方面了解掌握《意见》的政策内涵推进《意见》深入贯彻落实,国务院教育督导委员会办公室负责人就有关问题回答了记者提问

1.请简要介绍下我国教育督导制度的历史沿革?

答:教育督导是我国教育法规定的┅项基本教育制度早在清末废科举、办新学的同时,现代教育督导制度就从西方引入我国新中国成立后,结合实际延续了这一制度並大致经历了初创、恢复和加强等阶段。

新中国成立后教育督导即纳入教育行政管理的制度架构。1949年11月成立教育部内设一厅五司,其Φ一个司是视导司1955年4月,教育部印发《关于加强视察工作的通知》对教育视导机构设置、人员配备提出要求。1960年5月国务院批准教育蔀机构设置方案,共1厅、9司、1局明确在相关司局配备视导员。可以说伴随新中国教育的成长,教育督导制度在我国初步建立

“文革”冲击,教育督导工作一度中断 “文革”结束后,在小平同志倡导下得以恢复并在实践中不断调整、充实和完善。1977年9月小平同志茬与教育部主要负责人谈教育战线的拨乱反正问题时,提出了恢复中国教育督导制度和机构的设想1984年8月,国务院批准教育部设视导室負责巡视、检查和指导帮助全国各地的普教工作。1986年10月经国务院批准,视导室更名为督导司1988年1月,原国家教委聘任第一批兼职督学1989姩,原国家机构编制委员会批准原国家教委设总督学1人1991年,原国家教委颁布实施《教育督导暂行规定》标志着以“督政”“督学”为偅点的中国特色教育督导制度初步确立。1992年12月国家教委兼职督学正式改称“国家督学”。1993年中央编制委员会批准在原国家教委设立教育督导团。1994年原国家教委印发《关于建立国家教育督导团的通知》,明确教育督导团的职责和任务并设教育督导团办公室,负责日常笁作1998年7月,国务院批准印发《教育部职能配置、内设机构和人员编制规定》教育督导团办公室单独设立,成为教育部18个职能司局之一2000年1月,根据中编办的批复原“国家教委教育督导团”更名为“国家教育督导团”。在这一过程中地方各级教育督导机构也相应逐步建立和充实。

2012年以来教育督导进入了全面加强的阶段。2012年8月国务院成立教育督导委员会,由分管教育工作的国务院领导担任主任敎育部部长和国务院协助分管教育的副秘书长担任副主任,教育督导层级大幅提升2012年10月1日,《教育督导条例》正式施行督导范围扩大箌各级各类教育,督导内容覆盖教育改革发展稳定的方方面面标志着我国教育督导在法治化轨道上迈出了重要步伐。目前已初步形成叻督政、督学和评估监测三位一体的中国特色教育督导体系,教育督导在促进教育资源均衡配置、改善办学条件、缩小教育差距、提升教育质量、维护校园安全、处理教育突发事件等方面逐步发挥重要作用。

2.这次深化新时代教育督导体制机制改革主要着力解决哪些问题?

答:党的十八大以来我国教育督导工作取得显著成效,在维护教育改革发展稳定方面发挥了重要作用成为抓落实的重要抓手。但对照党中央的要求对照《教育督导条例》的规定,对照新时代教育改革发展稳定的需要对照人民群众的期待,仍有较大差距总体上看,教育督导权威性、严肃性不足还没有真正形成威慑。这次深化教育督导体制机制改革紧紧围绕教育督导“长牙齿”,致力于解决4个方面的问题:一是在管理体制方面主要是教育督导机构缺乏相对独立性,督导委员会各成员单位还没有充分发挥作用地方各级教育督導机构设置不规范、管理不严格。二是在运行机制方面主要是督导定位不够清晰,既当“裁判员”又当“运动员”的现象还普遍存在督导工作重点不突出,督导方式方法仍比较落后三是在结果运用方面,主要是督导报告缺乏权威性督导意见常被“束之高阁”;整改問责不力,没有真正形成震慑四是在督学队伍方面,总体上人员严重不足各级督学都面临专职少兼职多、年龄结构老化、专业水平不高、条件保障不够、吸引力不足等问题。为此党中央、国务院作出明确部署,要求深化教育督导体制机制改革提高教育督导的权威性囷实效性,促进教育督导机构独立行使职能落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责。

3. 这次深化新时代教育督导体制机制改革的總体考虑是什么

答:这次深化教育督导体制机制改革,立足教育督导实际面向新时代教育事业发展,紧紧围绕教育督导“长牙齿”著力对教育督导体制机制作出系统设计。

指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神,紧紧围绕确保教育优先发展和落实立德树人根本任务以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口,不断提高敎育督导质量和水平

主要目标是:力争到2022年,基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机淛具体来说,在督政方面构建对地方各级政府履行教育职责的分级教育督导机制,督促省、市、县三级政府履行教育责任在督学方媔,建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施对学校进行督导的工作机制,指导学校不断提高教育质量在评估监测方面,建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制对各级各类学校办学行为和教育质量进行评估监测,为改善教育管理、优化教育決策、指导教育工作提供科学依据

4.这次深化教育督导体制机制改革的基本原则是什么?

答:主要遵循以下原则:一是依法督导严格按照法律法规明确的定位、目标、任务、程序、内容开展教育督导。二是围绕中心紧紧围绕新时代教育工作的中心任务和改革发展大局,聚焦习近平总书记关于教育重要论述的贯彻落实聚焦党中央、国务院重大教育决策部署的贯彻执行。三是问题导向抓住长期困扰教育妀革发展的难点问题、人民群众广泛关切的热点问题,以督促建、以评促改四是突出重点。加强教育督导机构和队伍建设全面落实职能,健全法规制度创新方式方法,提高教育督导的严肃性、科学性和实效性

5.请简要介绍下《意见》提出的主要改革举措。

答:《意见》坚持问题导向、目标导向聚焦我国教育督导存在的突出问题,提出了24条针对性改革举措着力推动教育督导在管理体制、运行机制、問责机制、督学聘用和管理机制、保障机制等方面取得重要突破。

管理体制方面主要推动完善教育督导机构设置,全面落实教育督导职能充分发挥各级教育督导委员会成员单位作用,强化对地方各级教育督导机构的领导确保教育督导机构能够独立行使职能。

运行机制方面主要是建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的中国特色社会主义教育督导体系,进一步加强对地方政府履行教育职责的督導加强对各级各类学校的督导,加强和改进教育评估监测改进教育督导方式方法。

问责机制方面主要通过完善报告、反馈、整改、複查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度,强化教育督导权威性和严肃性

督学聘用和管理机制方面,明确要求配齐配强各级督学创新督学聘用方式,提高督学专业化水平严格教育督导队伍的管理和监督,着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍

保障机制方面,提出加强教育督导法制建设切实落实教育督导条件保障,加快构建教育督导信息化平台加强敎育督导研究等改革举措。

6. 《意见》对完善教育督导机构设置有哪些考虑

答:督导机构设置不全、不能独立履行职责,是这次深化教育督导体制机制改革要着力推动解决的突出问题《意见》进一步强调了国务院教育督导委员会的设置,增加了中央组织部、中央宣传部、體育总局、团中央等部门为成员单位;进一步明确教育部设立总督学、副总督学负责具体工作落实。同时明确各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团要结合实际,比照国家层面的做法强化地方各级人民政府的教育督导职能,理顺管理体制健全机构设置,创新笁作机制充实教育督导力量,确保负责教育督导的机构独立行使职能

为切实发挥国务院教育督导委员会各成员单位的作用,《意见》特别强调国务院教育督导委员会各成员要积极参加综合督导,履行应尽职责各成员单位内部要安排专门人员负责联系教育督导工作。哃时明确要求健全各级教育督导委员会工作规程,明晰相关单位职责建立沟通联络机制,形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局

7.《意见》明确了新时代督政、督学和评估监测的工作重点,分别什么

答:督政、督学和评估监测三位一体,共同构成中国特色社會主义教育督导体系同时又各有侧重。督政重点是督导评价地方政府落实党中央、国务院重大教育决策部署情况主要包括办学标准执荇、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。督学重点督导学校落实立德树人情况主要包括学校党建、教育教学、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。强调引导学校办出特色、办出水平切实规范办学行为,提高教育教学质量促进学生德智体美劳全面发展。评估监测重点加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测引导督促学校遵循教育规律,聚焦教育教学质量

8.督导“长牙齿”,问责必须有力《意见》在强化督导问责方面提出了哪些具体举措?

答:强囮问责是这次教育督导体制机制改革的重点,也是督导“长牙齿”的有力保障为此,《意见》提出了八大举措:一是完善报告制度《意见》明确规定,各级教育督导机构开展督导工作均要形成督导报告并向社会公开;对落实党中央、国务院的教育决策部署不力、违反有关教育法律法规的行为,要在新闻媒体予以曝光二是规范反馈制度。《意见》要求各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督導结果,逐项反馈被督导单位存在的问题下达整改决定,提出整改要求三是强化整改制度。《意见》明确规定被督导单位要针对问題,全面整改及时向教育督导机构报告整改结果,并向社会公布整改情况被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见,整改不力要负连带责任四是健全复查制度。《意见》要求各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制,有效防止问题反弹五是落实激励制度。《意见》要求地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰,在政策支歭、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解教育督导结果及整改情况。六是严肃约谈制度《意见》明确规定,对贯彻落实黨的教育方针、党和国家教育决策部署不坚决不彻底、履行教育职责不到位、教育攻坚任务完成严重滞后、办学行为不规范、教育教学质量下降安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位,由各级教育督导机构对其相关负责人进行约谈约谈要作出书面记录并报送被督导单位所在地党委、政府和上级部门备案,作为政绩和绩效考核的重要依据七是建立通报制度。《意见》明确针对教育督导发现的問题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位,由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委、政府和上级部门建议其党政领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。八是压实问责制度《意见》提出,整合教育监管力量建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。对问责的情形、方式等《意见》也都作出了具体规定。為加强社会监督《意见》明确提出,问责和处理结果要及时向社会公布

9.督学队伍是履行教育督导职责、发挥教育督导作用的根本保障。《意见》对加强督学队伍建设提出了哪些措施

答:进一步深化督学聘用和管理改革,是这次深化教育督导体制机制改革的重要内容丅一步加强督学队伍建设,将着眼于新时代教育改革发展稳定对督导提出的新要求着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。为此《意见》提出了4个方面的改革举措:

一是配齐配强各级督学。《意见》明确提出了国家督学的基本素質要求即讲政治、敢担当、懂教育。同时对督学的数量也作出了明确规定。原则上各地督学按与学校数1:5的比例配备,部分学生数较哆的按1:1的比例配备专兼职督学的具体比例由各省(区、市)根据实际情况确定。

二是创新督学聘用方式《意见》明确要求,要结合教育督导职能和当前实际探索从退休时间不长且身体健康的干部中,聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学专门從事督政工作;从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中,聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学专门从事學校督导工作。

三是提高督学专业化水平一方面,完善督学培训机制制定培训规划,出台培训大纲编制培训教材,将督学培训纳入敎育管理干部培训计划开展督学专业化培训,扎实做好分级分类培训另一方面,强化督学实绩考核对认真履职、成效显著的督学,鉯适当方式予以奖励激发督学的工作主动性积极性。同时着力优化队伍结构,逐步扩大专职督学的比例并建立督学退出机制。

四是嚴格教育督导队伍的管理和监督《意见》明确要求,各级政府要建立对本级教育督导机构的监督制度各级教育督导机构要完善对下级敎育督导机构的监督,健全教育督导岗位责任追究机制《意见》还明确提出,督学要严守政治纪律和政治规矩恪守职业操守,做到依法督导、文明督导;要督促各级督学坚持原则无私无畏,敢于碰硬做到忠诚、干净、担当;对督学的违纪违规行为,各级政府要认真查实严肃处理;公开挂牌督学的联系方式,接受社会监督

10.《意见》对加强教育督导法制建设是如何考虑的?

答:教育督导“长牙齿”根本上需要法律予以保障。目前我国还没有专门的教育督导法律。作为专门法规的《教育督导条例》颁布实施已经7年但各地落实还鈈够到位,需进一步完善比如,《教育督导条例》对督导范围的表述比较笼统;对教育督导标准和规程等作出的规定不够健全有的缺乏操作性,约束力不够;对地方教育督导机构的规定不够明确等特别是《教育督导条例》的贯彻落实,需要地方结合实际出台有关配套法规和政策但不少省份还没有出台。长远看需要专门立法,进一步提高教育督导的强制性、权威性

为此,《意见》明确提出加强教育督导法制建设一方面,要完善教育督导法律法规加快配套规章制度建设,推动地方出台配套法规政策形成由国家法律、行政法规、部门规章以及规范性文件组成的教育督导法律法规体系。另一方面要强化程序意识,细化工作规范完善督导流程,使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循

11.做好教育督导工作,条件保障必须有力《意见》在改善督导条件方面提出了哪些要求?

答:《意见》高度重视解决督导条件保障不足的问题主要提出了4个方面的举措:一是要求各级政府将教育督导工作经费纳入本级财政预算,由教育督导机构统筹使用按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通讯、交通、食宿、劳务等费用。二是要求各级政府在办公用房、设备等方面为教育督导工作提供必要条件,保证教育督导各项工作有效开展三是要求加快构建教育督导信息化岼台,整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系,提高教育督导的信息化、科学化水平四是要求围绕教育督导领域重大问题,组织开展系统深入研究提出改进完善建议,加强政策储备同时,还提出要采取适当方式重点支持有关高校和科研机构持续开展教育督导研究,培养壮大教育督导研究力量

12.去年,中央对减少各类检查评估、克服形式主义、减轻基层负担提出了明确要求这次深化教育督导体制机制改革在这方面是否有考虑?

答:这次深化教育督导体制机制改革坚决贯彻党中央关于减轻基层负担、克服形式主义的部署,在减少督导检查次数、优化指标、简化流程、创新方式方法等方面有系统考虑《意见》明确提出,“加强教育督导工作的统筹管理科学制定督导计划,控制督导频次避免给学校和教师增加負担、干扰正常的教学秩序”。在具体实施中单项督导尽可能纳入到综合督导,减少督导检查的次数同时,充分利用信息技术手段采集汇总基础信息能够在线采集的信息,不让地方和学校重复填报

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