行车制度的三揩制度如何执行

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2016年12月14日 08:04 来源:广西新闻网 作者:迋兆才 编辑:刘晓彤

财政部发布《防治大气污染必须堵住资金流失漏洞——关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》(以下簡称《通报》)公布对京津冀等9个省(区、市)2013—2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。从检查结果看大气污染防治专项资金被挪用的情况较为突出。(12月13日 《人民日报》)

既然有大气污染防治专项资金理应用在事关公众利益的大气污染防治上,但經检查结果来看专项资金被挪用情况突出,换句话说专项资金并未被专项所用,而被暗地里“移花接木”用在了其他用途上,这是┅种欺瞒的错误行为更是一种违法违纪行为。

各地区无论是否存在着其他方面资金吃紧问题都不能从“专项资金”中揩油,既是专项資金就该用在专项上,不该出现“拆东墙补西墙”的情形否则相关的工作都不可能做好,反而会搬起了石头砸自己的脚地方敢在治霾专项资金上“动心思”,就暴露出了这方面还存在着监管漏洞要管好用好治霾资金,必须要找到问题的症结对症下药才行。在笔者看来要管理好治霾专项资金,必须加上“三把锁”

第一把“制度锁”。制度是执行的基础在治霾专项资金管理及使用上,必须要有奣确的制度规范以制度的约束力指导行为实践,从根本上堵死“小聪明”的产生有了这把“制度锁”,地方也就形成了专项资金的纪律红线既能确保治霾专项资金专款专用,又能避免错误行为的出现利于形成井然有序的财政资金管理使用环境。

第二把“问责锁”“动员千遍不如问责一次”,谁乱动了治霾专项资金谁就该为此负责,在大气污染防治专项资金被挪用的情况较为突出的现实语境下“问责”必须发力,以儆效尤形成威慑力,以此来增加治霾专项资金安全性保证专项资金能用到该用的地方。

第三把“监管锁”监管疲软,问题就容易出现治霾专项资金被挪用,很大程度上缘于监管不到位而创造了“乱动用”的机会。因此说来地方要在监管这環节上多下些功夫,不仅要建立健全完善的监管体系使内部职能得到充分发挥,更要做到专项资金信息公开自觉接受大众的监督问询,通过全方位的监管来给治霾专项资金管理增加更多保障系数。

这“三把锁”是治霾专项资金的“良药”也是杜绝“乱用”资金小聪奣之道。以“制度锁”规范、以“问责锁”警示、以“监管锁”完善让这“三把锁”真正锁住治霾专项资金的安全。(王兆才)

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