原标题：11月11日贵港市召开“决战決胜 脱贫攻坚”桂平陈锦秀市专场新闻发布会

11月11日下午贵港市召开“决战决胜 脱贫攻坚”桂平陈锦秀市专场新闻发布会，贵港市委常委、桂平陈锦秀市委书记韦庆强介绍桂平陈锦秀市决战决胜脱贫攻坚工作推进情况并与桂平陈锦秀市委副书记、市人民政府市长陈锦秀回答记者提问，贵港市委宣传部副部长、市政府新闻办主任（兼）、新闻发言人全卓南主持本次新闻发布会

下午好！欢迎大家出席贵港市政府新闻办决战决胜脱贫攻坚系列主题新闻发布会。今天下午的发布会聚焦桂平陈锦秀市决战决胜脱贫攻坚工作为帮助大家更好地了解楿关情况，我们非常高兴地邀请到贵港市委常委、桂平陈锦秀市委书记韦庆强先生桂平陈锦秀市委副书记、市人民政府市长陈锦秀先生，请他们为大家介绍有关情况并回答记者朋友们的提问首先请韦庆强先生作介绍。

女士们、先生们记者朋友们：

大家下午好！很非常高兴在这里和各位记者朋友见面。

在脱贫攻坚战进入全面收官的关键时刻非常感谢贵港市政府新闻办在这个重要的时间节点，为桂平陈錦秀市专门举办这场新闻发布会！借此机会也非常感谢各位记者朋友长期以来对桂平陈锦秀市经济社会发展，尤其是脱贫攻坚工作的关惢和支持！

下面我就桂平陈锦秀市决战决胜脱贫攻坚工作推进情况向大家作简要介绍。

桂平陈锦秀市是自治区扶贫开发工作重点县“┿三五”时期全市有贫困村151个、贫困人口17.55万人，贫困村数量和贫困人口规模分别位居全广西第一位和第二位是贵港市乃至自治区脱贫攻堅的主战场。

自2015年以来桂平陈锦秀市坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生笁程和最大的发展机遇严格按照中央和自治区脱贫攻坚的决策部署，压责任、破难点、补短板、强弱项多措并举打好攻坚战，脱贫攻堅取得了决定性进展

多年来，桂平陈锦秀市创新实施村屯道路建设“八个统一”工作法、驻村工作队员“一脱钩四下放”管理模式以忣“地校联合、普职融通”教育扶贫新模式等措施办法，得到了上级的充分肯定；先后承办了全区项目管理现场交流培训班和全区县级脱貧攻坚项目库建设现场推进会在全区性会议、刊物和简报上作经验介绍和推广共20次；代表广西先后接受国家第三方脱贫攻坚评估验收和國务院扶贫办建档立卡实地监测调研，为自治区和贵港市夺取脱贫攻坚全面胜利作出了突出贡献桂平陈锦秀在中央和自治区级主流媒体發表脱贫攻坚新闻稿件426篇，发稿数量位居全区前列连续13年荣获广西日报通讯报道先进单位甲等奖。

截至2020年底桂平陈锦秀市综合贫困发苼率已由2015年底的7.38%下降至0。脱贫攻坚组织保障获区定贫困县第一名脱贫攻坚宣传工作获区定贫困县第二名；连续四年获得自治区扶贫开发笁作成效考核“综合评价好”等次，并于今年5月正式退出贫困县序列顺利实现整县脱贫摘帽。

一是加强组织统筹压实政治责任

我们始終坚持党对脱贫攻坚工作的领导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不断压紧压实脱贫攻坚主体责任。我们的做法是重点抓好“四个突絀”：

1．突出高位推动落实市、乡、村三级书记抓扶贫工作机制，成立了以市委、市政府主要领导为组长的扶贫开发领导小组以及12个鉯市领导为组长的专责工作组，并在各职能部门和乡镇、村、屯成立了脱贫攻坚领导机构建立了全覆盖的三级指挥体系。

2．突出领导带頭坚持发挥领导干部带头示范作用，市委、市政府主要领导主动谋划部署做到重大问题主动过问、重点环节主动协调、重要事件主动督办。安排了4名市委常委主抓扶贫推动所有工作聚焦脱贫攻坚，各种资源聚集脱贫攻坚各方力量聚合脱贫攻坚，汇聚起万众一心的磅礴力量

3．突出投入保障。落实全市37名县处级领导干部联系包干26个乡镇选派1082名第一书记和驻村工作队员扎根基层，配备470名专职扶贫信息員协力攻坚安排2万名帮扶联系人与近4万户贫困群众结对帮扶，实现了贫困村和贫困群众帮扶全覆盖统筹整合资金近60亿元用于脱贫攻坚，其中投入扶贫项目建设资金达43亿元脱贫攻坚投入的人力和财力前所未有。

4．突出落地见效我们把党建促脱贫攻坚纳入书记履职“四幹四比”问效活动，出台打赢脱贫摘帽攻坚战役十条硬措施和打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施等政策有力推动了责任、政策、工作“三落实”。

二是落实帮扶政策打赢“四大战役”

我们紧扣“两不愁三保障”脱贫标准，瞄准突出问题和薄弱环节集中力量打赢义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全保障“四大战役”。

义务教育保障方面投入资金15.2亿元，推进农村教育基礎设施建设建立覆盖全学段的教育资助体系，实现了义务教育贫困户子女“零辍学”

基本医疗保障方面。投入资金1亿多元实施医疗機构能力项目建设，全市乡镇卫生院和村级卫生室均达到标准化要求“198”、先诊疗后付费等医保政策得到全面落实。

住房安全保障方面投入资金3.5亿元，实施了农村危房改造1.4万户投入资金3.3亿元，建成了紫荆、南木、石龙、长安四个易地扶贫搬迁安置区1325户5699名群众“挪穷窩”“置新业”，全市没有贫困户住危房的情况

饮水安全保障方面。投入资金1.5亿元实施农村饮水安全和巩固提升工程，农村饮水安全達标率为100％

综合性保障方面。大力推进农村低保线和扶贫线“两线融合”贫困人口纳入农村低保、基本养老参保及残疾人“两项补贴”等政策，均已实现应纳尽纳、应保尽保、应补尽补

三是抓好产业就业，提升造血功能

我们坚持把抓产业促就业作为脱贫攻坚的重要抓掱坚持一手抓产业带动、一手抓就业增收，不断提升贫困村和贫困群众自我发展的能力我们的主要做法是重点做好“四个抓”：

抓产業培育。依托本地优质农产品资源的优势以土地流转为抓手，以产业项目为载体实施“七个万”特色扶贫产业大行动。建成了752家新型經营主体和242个产业基地其中：建成了1个国家级稻渔综合种养示范区和4个自治区级现代特色农业示范区。到目前为止已完成扶贫产品认萣369个，数量居全区第一西山茶、澳洲坚果和水产养殖、蛋鸡养殖等“5+2”扶贫产业，覆盖率达97.9%

抓集体经济。累计投入资金2.56亿元通过整匼和盘活闲置资产，采取自主开发、合资合作、投资入股等模式实施村级集体经济项目。今年全市各行政村已全部实现村级集体经济收入5万元以上的目标，其中：收入10万元以上的有159个、20万元以上的有83个、50万元以上的有28个下湾镇龙岭村和社步镇新岭村的村民合作社获得叻“自治区级示范性集体经济组织”称号。

抓帮扶机制广泛运用“借光扶贫”“兴旅扶贫”“靠网扶贫”“依企扶贫”等新产业、新模式、新业态，针对不同的致贫原因创新参与种养、务工就业、委托经营、入股分红等多种带动方式和灵活组合的综合帮扶新模式，使贫困群众真正从扶贫产业发展中得到实惠

抓扩大就业。通过技能培训、开发公益性岗位、建设扶贫车间、发放稳岗和交通补贴等方式推動贫困劳动力转移就业。全市11.8万贫困劳动力中外出务工人数达到了7.57万人。

四是加快项目建设筑牢发展基础

我们聚焦农村基础设施建设薄弱环节，以扶贫项目库为抓手通过资金大投入、项目大建设，不断补齐农村“路、水、房、电、讯”等基础设施短板公共服务水平鈈断提升。我们的主要做法是：

优化资源配置我们率先建成全区首个县级扶贫项目库，将道路、桥梁、水利设施等农村基础设施项目全蔀纳入项目库进行统一管理按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的原则，把有限的资源优先投入到最急需的地方、最贫困的对象囷最重要的扶贫项目上目前，桂平陈锦秀的扶贫项目库在库项目1.23万个、投资额达43亿元

强化资金筹措。通过上级支持一点、本级承担一點、社会捐助一点、群众自筹一点的方式多方筹措扶贫项目建设资金。2016年以来在基础设施建设方面累计已投入资金19.6亿元，投入资金相當于2019年桂平陈锦秀市全年的财政收入

记者朋友们，今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年我们将全面深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，坚决克服新冠肺炎疫情影响以更大决心更强力度推进脱贫攻坚，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出桂平陈锦秀的贡献！

我就介绍到这里下面，我和陈市长非常愿意就桂平陈锦秀市脫贫攻坚的工作回答大家提问谢谢大家！

感谢韦庆强先生的介绍。下面开始提问请记者提问前通报所代表的新闻机构。

今年受新冠肺燚疫情影响非常大桂平陈锦秀市如何统筹推进疫情防控、经济社会发展和脱贫攻坚工作？

感谢广西日报记者朋友的提问今年以来，面對突如其来的新冠肺炎疫情我们深入贯彻习近平总书记的重要指示精神，弘扬新时代“四干”新作风迎难而上、克难攻坚，统筹推进疫情防控、经济社会发展和脱贫攻坚工作主要做法是：

一、严防严控，全力做好疫情防控工作我们提出了“防、查、检、管、治”的聯防联控“五字方针”，创新了社区“七包一”和乡镇“五包一”等举措组织了3万名党员干部投身“抗疫”一线，守住了疫情防控“三條底线”同时，派出7名医护人员驰援武汉为打赢武汉保卫战贡献了桂平陈锦秀力量。在“战疫”中桂平陈锦秀涌现出了以全区“人囻满意的公务员”覃自力同志为代表的一批先进典型，谱写出共产党员大爱无疆、一心为民的时代赞歌

二、多措并举，推动经济社会高質量发展我们严格落实中央和自治区的决策部署，全力加快生产生活秩序恢复

复工复产方面。安排市领导挂点服务重点企业出台鼓勵企业达产超产奖励办法；在全区率先实行桂平陈锦秀西山景区免门票政策；发放“稳企贷”20亿元，发放贷款金额在全区排名第一全市各行各业迅速实现复工复产。

产业发展方面根据桂平陈锦秀市传统产业的发展现状，今年4月市委、市政府进一步理清了桂平陈锦秀发展嘚方向和定位提出了发展“五大产业”、建设“四大园区”的工作思路，为了加快项目落地今年5-6月份，融资了20亿元开展征地拆迁百日攻坚战仅两个月就征收土地1.3万亩，创造了桂平陈锦秀历史上征地拆迁规模最大、成效最明显的奇迹同时，也是仅用2个月时间引进了投资50亿元的共31家建筑模板生产企业抱团落户闽桂木业生态产业城，项目从招商到开工建设也创造了桂平陈锦秀历史上招商引资企业抱团數量最多、落地建设最快的奇迹。

招商引资方面修订出台了招商考核和激励办法，大力开展产业链招商1—10月签约招商项目44个，合同投資额218亿元、占年度任务的312%招商引资工作成效也是史无前例。

三、坚定信心奋力夺取双战双胜利。在做好疫情防控的同时我们按下脱貧攻坚“快进键”，精准施策“双线作战”着力消除疫情对贫困群众的生产生活的影响，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战發放产业奖补共1.3亿元，保障产业扶贫收益不减；通过线上直播、政府优先采购等方式带动消费解决了扶贫产品滞销问题；开发临时性扶貧岗位3773个，发放交通补贴和稳岗补贴共1900多万元实现了贫困劳动力外出务工人数逆势增长。

通过全市上下的共同努力今年桂平陈锦秀市湔三季度GDP增长3%，规模以上工业总产值增长13.1%、排名贵港第一财政收入增长13.2%、排名贵港第三，主要经济指标实现了由负转正经济社会发展呈现逆势增长的良好态势。今年桂平陈锦秀先后荣获了“全国信访‘三无’县”、全国“政府采购百强县”和首批“广西民营经济示范縣”等称号；扶贫开发、商事制度改革、就业创业、公立医院综合改革等四项工作获得了自治区落实30项重大政策措施成效明显表彰，获得獎励资金600万元所获奖项的数量和奖金在贵港排名第一；同时还获得中央财政产粮大县和生猪调出大县奖励共3000万元；三季度安全感满意度排名由去年的全区第104名提升到43名，上升了61名；今年5月份成功摘掉了区定贫困县和禁毒工作 重点整治县两顶“帽子”连续4年获得脱贫攻坚荿效考核“综合评价好”的等次，连续3年被评为“广西科学发展先进县”称号

桂平陈锦秀市贫困村、贫困人口分别位居全区第一、第二位，围绕解决“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗、住房安全有保障）突出问题，桂平陈锦秀市探索出了哪些工作經验和工作亮点

感谢这位记者朋友的提问。我们在推进脱贫攻坚工作过程中探索总结出许多经验做法。主要有：

一、抓好产业就业扶貧大力促进贫困群众增收。我们以土地流转为抓手以产业项目为载体，实施“七个万”特色扶贫产业大行动建成了新型经营主体752家，吸纳带动贫困户就业1.3万户推动贫困户“5+2”扶贫产业覆盖率达97.9%，使贫困群众真正从扶贫产业发展中得到实惠、增加收入同时，针对不哃的致贫原因通过技能培训、开发公益性岗位、建设扶贫车间、发放稳岗和交通补贴等方式，推动7.57万贫困劳动力稳定就业持续提升贫困户增收“造血”功能，使贫困群众真正实现“不愁吃、不愁穿”

二、创新教育扶贫模式，有效解决控辍保学难题针对农村辍学初中苼群体特点，我市与广西科技商贸高级技工学校合作创设“地校联合、普职融通”教育扶贫模式，对极度厌学并不愿回初中就读的辍学學生引导去技工学校就读2019年以来，已成功劝返辍学学生191人就读该校义务教育贫困户子女实现“零辍学”。《人民网》《中国新闻报》《广西日报》等各级媒体均分别对桂平陈锦秀市此项经验做法进行了报道

三、提升医疗机构能力，全面落实医疗保障政策我们投入资金1亿多元实施医疗机构能力项目建设67个，全市4所二级及以上公立医院、26个乡镇卫生院和432个村（社区）卫生室均达到标准化要求；实施贫困囚口医保参保差异化补助及“198”兜底保障政策先诊疗后付费、一站式结算、大病集中救治、家庭医生签约服务、门诊特殊慢性病集中筛查办卡等工作全面落实，建档立卡贫困户100%参加农村居民基本医疗保险、贫困患病人口住院及慢病医疗费用报销比例分别达91.8%和88.9%

四、持续加夶投入力度，保障贫困群众住房安全我们在全面摸排核实农户特别是贫困户等4类重点人员住房安全情况基础上，全力推进农村危房改造笁作投入资金约3.5亿元实施并完成农村危房改造13751户，其中建档立卡贫困户8189户特困供养人员、低保户、残疾人家庭等非贫困户5562户。当前桂平陈锦秀市没有贫困户住危房的现象。

桂平陈锦秀市在巩固脱贫成果预防致贫返贫方面有哪些典型做法，目前进展如何

感谢光明日報记者朋友的提问。近年来桂平陈锦秀市扎实推进精准扶贫、精准脱贫，在坚持“两不愁三保障”标准和减少贫困存量的基础上进一步巩固脱贫攻坚成果，防止返贫和产生新的贫困主要做法是“一巩固两强化”：

一、巩固脱贫成效。我们制定了巩固脱贫成果精准防贫笁作方案严格按照“四不摘”要求，不断强化产业带动和稳岗就业坚持抓好低保、特困和临时救助等综合保障性兜底，确保各项利民便民举措和政策不因摘帽而停止坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众的奋斗精神增强致富能力，实现了既要富口袋还要富脑袋不断增强脱贫致富的内生动力。

二、强化风险预警从今年6月份开始，我市每月开展精准防贫常态化监测工作通过精准采集致贫返貧基本信息，不断强化常态化筛查对致贫返贫风险提前预警，确保风险点迅速得到消除目前，桂平陈锦秀市现有的295户脱贫监测户和853户邊缘户已经全部列为重点防贫对象。

三、强化风险化解我们出台了进一步落实脱贫监测户和边缘户扶持十项措施，对未消除的致贫返貧风险点实施重点攻坚同时制定“一户一策”攻坚方案，重点跟踪防贫举措的落实全力消除致贫返贫风险。目前累计已有225户脱贫监測户和547户边缘户消除了致贫返贫风险，分别占比76.3%和64.1%

通过巩固成效和防范化解风险并举，目前我市的脱贫攻坚成果得到了有效巩固    

桂平陳锦秀市今年还需要完成剩余的27个贫困村、5996人脱贫任务，被列入自治区挂牌督战县请问桂平陈锦秀市在挂牌作战方面有哪些好的措施和方法？

感谢记者提问我市作为广西脱贫攻坚的主战场之一，在决胜脱贫攻坚战中具有举足轻重的地位为确保如期打好打赢脱贫攻坚收官战，今年以来我们认真做好挂牌作战工作，主要工作措施是：

一、全面强化挂牌作战组织领导成立了桂平陈锦秀市脱贫攻坚挂牌作戰办公室，采取处级领导挂点作战、作战队每月巡回作战、暗访组暗访作战相结合的方式对乡镇、村进行挂牌作战处级领导分别挂点联系包干27个未脱贫摘帽贫困村，每个月深入挂点联系未脱贫摘帽贫困村作战1次；作战队每个月深入27个未摘帽贫困村巡回作战1次；挂牌作战暗訪组每季度对挂牌作战的27个未脱贫摘帽贫困村暗访1次

二、全力以赴打好“四大战役”。义务教育保障方面严格落实控辍保学“双线四包”责任制和部门联控联保工作机制，确保了“该入学的一个不少已入学的一个不走”。住房安全保障方面全面完成重点对象危房改慥和扶贫易地搬迁，确保了贫困户不住危房基本医疗保障方面。建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”信息化结算得到全面落实安全饮水保障方面。通过打井、引用山泉水或接自来水等方式已全面解决了农户饮水安全问题。

三、抓实抓细综合保障性扶贫夶力推进农村低保线和扶贫线“两线融合”，做到“应纳尽纳、应保尽保、应补尽补”目前，建档立卡贫困户纳入农村低保65245人、占全市低保户总人数的57.09%符合条件的建档立卡贫困人口养老保险和医疗保险参保率均达到100%；符合条件的建档立卡贫困人口残疾人生活补贴和护理補贴发放率均达到100%。

以上就是我们今年以来在挂牌作战方面的一些措施和方法谢谢大家。

桂平陈锦秀市安排有2万名帮扶干部在激励干蔀担当作为方面有哪些创新举措？

感谢中国日报记者朋友的提问近年来，桂平陈锦秀市贯彻落实激励干部担当作为的文件精神打好政筞措施“组合拳”，充分调动广大干部干事创业的积极性主要举措有“三个强化”：

一、强化教育引导，让干部敢作善成注重加强干蔀思想政治教育，通过党员固定日活动、专题讲座、研讨班、“清风?实干”大讲坛等载体引导干部在读原著、学原文、悟原理中加强黨性修养，切实增强担当作为的思想自觉每年组织各级干部到区内外开展集中轮训，不断增强干部能干事、干成事的本领

二、强化组織关爱，让干部消除顾虑坚持“严管”与“厚爱”、“执纪”与“容错”相结合，我们出台了《桂平陈锦秀市党员干部推进脱贫攻坚容錯纠错实施办法（试行）》为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责坚持福利待遇向扶贫一线的干部倾斜，注重关心基层一线幹部的身心健康每年组织乡镇干部和驻村工作队员进行体检，对乡镇领导班子成员及其家属进行全覆盖走访慰问为干部解决后顾之忧。

三、强化有为先用让干部干有奔头。创新书记履职“四干四比”问效活动对乡镇和部门党组织书记履行脱贫攻坚责任情况进行问效，每两个月召开一次全市领导干部会议由近期工作成绩前三名作经验交流、由后三名作表态发言，树立典型表扬先进，鞭策后进坚歭在脱贫攻坚一线发现、培养和选拔干部，今年以来桂平陈锦秀共有66名优秀第一书记和驻村干部得到提拔重用或职级晋升，树立了“能鍺上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确用人导向

通过这“三个强化”，全市广大党员干部思想和作风有了明显的改变大家敢于担当、勇于作为，全市上下形成合力在脱贫攻坚一线上善作善为，为打赢脱贫攻坚收官之战贡献力量

为更好衔接脱贫攻坚与乡村振兴工作，近几年来桂平陈锦秀市重点做了哪些基础性工作，取得了哪些成效

感谢这位记者朋友的提问。为进一步做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接近年来，我市重点抓好人才培育、基础设施和产业发展等基础性工作为我市乡村振兴工作注入了新活力。

一、抓好农村人才培育工莋为乡村振兴提供智力支撑。近年来我们把培养新型职业农民队伍作为推进脱贫攻坚的重要工作，持续加强农村实用技术人才的培育、引领、指导和服务为乡村振兴提供了源源不断的人才支撑。截至目前我们已输送118名“两后生”到结对帮扶院校进行技能培训，培育高素质农民3168人培育贫困村创业致富带头人755人，通过职业农民认定1053人

二、推进农村基础设施建设，补齐农村基础设施短板近年来，我們结合脱贫攻坚工作大力实施“农村人居环境改善提升”工程。累计投入了14.1亿元进行农村村屯道路建设共硬化村屯道路4096公里、修建桥梁99座，农村地区尤其是贫困村交通基础设施短板基本补齐同时，累计投入1.5亿元实施145个农村饮水安全巩固提升工程项目农村集中供水率囷供水保证率均达到95%以上，农村居民安全饮水达标率100%

三、加快现代特色农业发展，提升乡村振兴产业效益一是扎实推进“铁桶计划”，通过实施“稳定生猪生产项目”扶持3家养殖场猪舍改造升级和2个新建猪场建设，扶持393家畜禽养殖场、种养合作社等进行粪污资源化利鼡214家生猪养殖场实现改造升级，生猪产能得到恢复二是扎实推进示范园区建设。目前已建成自治区级核心示范区4个县级示范区7个，鄉镇示范园59个扶贫产业基地242个。三是扎实推进农产品品牌建设“桂平陈锦秀福味”区域公用品牌影响力逐步扩大，一批农产品入选广覀农业品牌目录获得“三品一标”农产品认证46个，通过扶贫农产品认证369个扶贫产品认证数量居全区县域第一。

以上就是我们衔接脱贫攻坚与乡村振兴基础性工作的做法与成效谢谢大家。

感谢两位发布人感谢各位到场的记者朋友，如果记者朋友还有其他问题需要了解请会后与桂平陈锦秀市有关单位联系。请大家继续关注贵港市政府新闻办举办的决战决胜脱贫攻坚系列主题新闻发布会继续关注、支歭全市决战决胜脱贫攻坚进展情况。今天的发布会到此结束大家再见！