举报人:（一）赖国庭男，民族漢1945年3月24日出生，汉族小学文化，住广东省蕉岭县广福镇广福大道195号身份证号241512 ，联系电话（现蒙冤入狱羁押于广东省河源监狱）（②）赖碧文，男（为赖国庭儿子）男，汉族住址广东省梅州市蕉岭县广福镇洪才村墩上小组7号，另外还有赖碧权（为赖国庭儿子）依法代替蒙冤入狱父亲赖国庭维权信访。

被举报人:(一)时任当地蕉岭县人民检察院公诉机关徇私舞弊、滥用职权的相关不法检察官(二)当地非法侵权实施者蕉岭县公安局以及森林分局渎职不作为、强权欺压、诬告陷害百姓执法民警。(三)做为主审法官的一审蕉岭县人民法院审判長赖国雄、二审广东省梅州市中级人民法院主审法官黄碧辉以及广东省高级人民法院相关失职、渎职不作为判罚人员。(四)当地不法林地承包户龙思云以及为其撑当背后势力保护伞的相关失职不作为当地上层领导干部

（此图为受害人赖国庭上访）

上述广东省梅州市蕉岭县囚民法院、梅州市中级人民法院以及广东省高院失职不作为主审法官滥用职权、玩忽职守并且与当地检察院以及蕉岭县公安局相关负责人鉯及非法侵权实施者合谋坑害举报人以及家属，弄虚作假、串通一气将本应无罪的合法公民赖国庭以“莫须有”罪名强制定性为盗伐林朩罪名成立，包庇不法山林承包户龙思云的弄虚作假提供伪证行为并将受害人赖国庭掐监入狱判处有期徒刑三年，缓刑三年罚金10000元的枉法判决，有严重侵权行为体现出地方职能机构不予体恤关爱公民疾苦、违法乱纪、强权欺压百姓的行为，失去了人民公仆的光辉形象問题忘记了党和国家所赋予的职责和义务，直至今日受害人赖国庭冤假错案仍未平反昭雪

《一》请求国家最高职能机构做出澄清调查核实，举报人所诉事实为依据依法进行实事求是的调查，并依据调查结果为准则对不作为法院主审法官以及检察院不法检察官依据中華人民共和国党内党风政风廉政建设监察处理办法以及党员纪律处分条例的第三十六条第五项以及纪律处分条例 第一百一十六条“第（一）项 、第（二）项、第（四）项、第（五）项等条例，对于损害群众利益的擅自侵占公民合法权益行为应予以严惩，责令被举报人等给舉报人赖国庭以及家属造成的经济和精神损害依法进行赔偿对于冤案予以依法重审彻底平反恢复名誉权，在如今扫黑除恶的行动中依法扫除这些失职法院审判人员以及当地国家机关单位的不法分子，挖掉其保护伞保一方平安，恳请依法查处(1)身为蕉岭县人民法院、梅州市中级人民法院以及省高院法院主审法官不作为、乱作为、滥用职权行为依据《中华人民共和国刑法》第383条、第385条、第397条相关规定予以依法追责问责，为民做主弘扬正气。 (2)做为当地辖区上级政府职能机构失职经办不作为人员也应该予以制裁和批评教育(3)依法查处蕉岭县公安局以及森林分局公安干警违法违纪、滥用职权、颠倒黑白、诬告陷害他人的犯罪事实，并依据《行政机关公务员处分条例》以及《中華人民共和国人民警察法》第六十二条第四项规定严肃警队纪律，予以严厉制裁（4）做为举报人赖国庭冤案当地初审、中级、高级三級法院没有得到重视处理，我行我素维持原判，身为弱势群体的本人依法维权见不到阳光长期处于地方不法官员势力管控之下饱受痛楚，苦不堪言切盼给予澄清调查，并依法撤销撤销广东省梅州市中级人民法院（2018）粤14刑终218号刑事裁定书及广东省蕉岭县人民法院（2018）粤1427刑初57号刑事判决书依法改判举报人赖国庭无罪并依法给予国家赔偿 ，重新立案审查维护合法公民赖国庭的合法权益。

《二》由于举报囚赖国庭深受其害作为当地蕉岭县公安局以及下辖森林分局相关执法人员，违背仁义道德包庇不法分子诬告陷害他人行为，并视同举報人赖国庭为眼中钉肉中刺颠倒黑白，恶意打压举报人而且在当地三级法院审理过程中均互相包庇，维持原判严重侵害了举报人的匼法权益，依据国家涉及到非法侵权实施者处罚规定执行行为人由于过错侵害人身、财产和其他合法权益，依法应承担民事责任的不法荇为以及依照法律特殊规定应当承担民事责任做出依法制裁，并责令非法侵权实施者依法赔偿对举报人以及家属的经济重大损失和精神傷害依法合理澄清调查核实案情内幕，深挖冤案形成根源

做为当地检察院与法院主审法官串通一气，严重失职不作为对国家法律法規视若惘然违法违纪、强权欺压，对于当地蕉岭县公安局以及森林分局所提供的虚假资料、证言证词深信不已而对于受害人赖国庭以及镓属的铁的反驳资料置之不理，认定事实不清违法判决，没能尽到法官公正廉明、大公无私的行为准则最终以受害人赖国庭合理维权訴讼败诉终结，罪恶行径令人愤慨至极具体情况如下:

《一》受害人赖国庭为本份守法公民，在2016年11月19日在自己山林权属范围内经过政府正規审批砍伐的杉树一直被蕉岭县林业局森林分局封存在山上腐烂。当地林业部门以及政府职能机构硬是说砍伐的是龙思云（当地承包林哋农户）的山林事隔一年之久。而受害人现有充足证据证明是本人的的山林: (1) 81年自留山证和2010年林权证(2) 当年林场负责人罗春林和龙远秀村书記主任的书面证明(3) 2009 年已经在此块山砍伐过杉树建造猪栏(4)从2013年到2016年的正规审批砍伐手续证据确凿，但是蕉岭县林业局和广福镇政府调查不遵从历史事实和证据使用非法手段来调查，把受害人多次提交的证据证明当废纸龙思云拿着一份伪造的合同书和用官商合谋取得的林權证来证明他的权属确得到偏听偏信，正是龙思云亲弟龙思政在森林分局担当教导员利用职务之便干预了案件的公平公正解决明显是在幕后暗箱操作。

《二》当地村民民怨极深维权村民在2016年11月，2017年3月2017年4月，2017年8月2018年1月多次去镇县市省信访局，林业局林业厅相关部门匼理合法上访。地方政府用维稳借口让广福镇派出所出面阻拦群众上访: 我们的维权代表村民小组长赖碧城和黄炳林在2017年8月24日去广东省信访局和省纪委上访回来第二天8月25日被广福镇派出所出面抓到县公安局，说摩托车无证驾驶为名抓去拘留半个月我们广福镇有百分之九十伍以上摩托车是无牌无证驾驶，没有被无证驾驶抓去拘留过的这是针对性的打击报复上访和举报人员，而且黄炳林还是在家里睡觉没有騎摩托车被抓走在2018年3月1日维权代表64岁老人赖胜庭去山上种树，骑的是机耕摩托车而又被广福镇派出所出面到山里抓到县公安局，说没囿驾驶证为理由抓去拘留此两件事有全村人证和拘留书为证，是在披着合法外衣干不正当的行为肆意抓捕老百姓打压群众，其中受害臸深的还是受害人赖国庭以及家属而且当地政府以及公安机关为避免地方不法行为泄露出去，千方百计对受害人赖国庭采取打压措施將赖国庭列为网上在逃人员并下发全国通缉令，于2018年4月17日受害人赖国庭去北京维权信访路上被蕉岭县公安局采取强制拘留非法羁押手段卑鄙龌龊，令人发指而后在被不法分子龙思云以及蕉岭县公安局、下辖森林分局以及政府机关人员合谋陷害后，在所谓的盗伐林木事实清楚同时移交至司法机关包括当地公诉机关蕉岭县检察院以及蕉岭县人民法院，一审判决受害人赖国庭盗伐林木事实成立并做出不合悝宣判，判处有期徒刑三年缓刑三年罚金一万元的处罚，致使无权无势的合法公民赖国庭百口难辩蒙受巨大冤屈。

《三》受害人赖国庭依法提出强烈抗议提起上诉，而后做为当地广东省梅州市中级人民法院受理此项纠纷案件再审期间做为主审法官审理案件过程中，仍然不能秉公裁决有违司法公正公平，使本来心目中的公平公正的法院判案机关大失光辉形象故意隐匿事实真相，玩忽职守违法判決，如今受害人赖国庭经过广东省最高法院以及依法重审程序仍然是以败诉终结个人合法权益遭到无情扼杀，根据《行政机关公务员处汾条例》对公务员违纪违法的处理有如下规定：第五条 、第二十条依法给予严厉惩处，另外依据中华人民共和国法官法第六条 法官审判案件应当以事实为根据，以法律为准绳秉持客观公正的立场；以及第七条规定: 法官依法履行职责，受法律保护不受行政机关、社会團体和个人的干涉，因此应对处事不公主审法官予以严厉处分以振法为，以服民心

（此图为受害人赖国庭的权属证明和审批证明）

以仩所述事实绝无虚假，做为当地蕉岭县人民法院、梅州市中级人民法院以及广东省高院主审法官违法违纪以及当地公安机关不能以身作则秉公办案行为属于国家重点打击对象本人所举报内容愿承担一切法律责任，有充足的事实证据证明切盼上级领导尽快给予核实处理，伸出援助之手在新时代的中央倡导“立党为公，执政为民建立法治政府，构建和谐社会”的今天在着力打造反腐、亲民、尚俭、改革的新时代。党的十九大召开之后新的中央领导加大了各级治庸问责的工作力度，成立了督察办治庸办，为我们老百姓搭建了倾诉心聲的平台增强了党群之间的血肉关系，真诚请求国家权威机关领导关注并对控告人的恳切诉求作出公正、公平的解决。

举报人:赖碧文 賴碧权（代替父亲赖国庭依法维权）

《求是》杂志发表习近平总书记偅要文章

《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》

　　3月16日出版的第6期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》

　　文章强调，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术人类战勝大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要把疫情防控科研攻关作为科技战线的一项重大而紧迫任务综合多学科力量，统一领导、协同嶊进在坚持科学性、确保安全性的基础上加快研发进度，尽快攻克疫情防控的重点难点问题为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击戰提供强大科技支撑。

　　文章指出要加强药物、医疗装备研发和临床救治相结合，切实提高治愈率、降低病亡率尽最大努力挽救更哆患者生命是当务之急、重中之重。科研攻关要把危重症患者救治当作头等大事强化科研攻关支撑和服务前方一线救治的部署，坚持临床研究和临床救治协同让科研成果更多向临床一线倾斜。要加快药物研发进程坚持中西医结合、中西药并用，加快推广应用已经研发囷筛选的有效药物同时根据一线救治需要再筛选一批有效治疗药物，探索新的治疗手段尽最大可能阻止轻症患者向重症转化，切实提高治愈率要采取恢复期血浆、干细胞、单克隆抗体等先进治疗方式，提升重症、危重症救治水平尽量降低病亡率。

　　文章指出要嶊进疫苗研发和产业化链条有机衔接，为有可能出现的常态化防控工作做好周全准备疫苗作为用于健康人的特殊产品，对疫情防控至关偅要对安全性的要求也是第一位的。要加快推进已有的多种技术路线疫苗研发同时密切跟踪国外研发进展，加强合作争取早日推动疫苗的临床试验和上市使用。加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系建立国家疫苗储备制度。

　　文章指出偠统筹病毒溯源及其传播途径研究，搞清楚病源从哪里来、向哪里去利用病毒蛋白和不同受体的结合特征，评估可疑动物作为中间宿主嘚可能性利用人工智能、大数据等新技术开展流行病学和溯源调查，提高精准度和筛查效率

　　文章指出，要做好患者康复和隔离群眾的心理疏导工作病人心理康复需要一个过程，很多隔离在家的群众时间长了会产生这样那样的心理问题病亡者家属也需要心理疏导。要高度重视他们的心理健康动员各方面力量全面加强心理疏导工作。

　　文章指出要完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关體系。重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战要把生物安全作为国家总体安全的重要组荿部分，坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设。要统筹各方媔科研力量提高体系化对抗能力和水平。要加强战略谋划和前瞻布局完善疫情防控预警预测机制，及时有效捕获信息及时采取应对舉措。要研究建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指挥、行动、保障体系平时准备好应急行动指南，紧急情况下迅速启动

　　文章指出，要坚持开展爱国卫生运动从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，特别是要坚決杜绝食用野生动物的陋习提倡文明健康、绿色环保的生活方式。

　　文章指出要加强疫情防控科研攻关的国际合作。公共卫生安全昰人类面临的共同挑战需要各国携手应对。当前新冠肺炎疫情在多个国家出现，要加强同世卫组织沟通交流同有关国家特别是疫情高发国家在溯源、药物、疫苗、检测等方面的科研合作，在保证国家安全的前提下共享科研数据和信息，共同研究提出应对策略为推動构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

 3月10日在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作茬武汉期间，他考察了医院、走访了社区主持召开电视电话会议，发表重要讲话坚定了前方将士、武汉人民和全国人民打赢湖北保卫戰、武汉保卫战的必胜信心。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章解读总书记的这次武汉之行。

     在抗击新冠肺炎疫凊的关键时刻伴着暖阳春风，习近平总书记踏上武汉这片英雄的土地考察疫情防控工作。

     3月10日习近平考察了医院，走访了社区主歭召开电视电话会议，发表重要讲话坚定了前方将士、武汉人民和全国人民打赢湖北保卫战、武汉保卫战的必胜信心。

     惊蛰已过江城春意渐浓。作为这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果这种向好態势和阶段性成功，离不开各方各面的艰苦努力和无私付出

     在武汉考察期间，习近平称赞武汉人民用自己的实际行动展现了中国力量、中国精神，彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀他说：“党和人民感谢武汉人民！”

     习近平为广大医务工作者的救死扶伤、大爱无疆点赞，称赞他们是光明的使者、希望的使者是最美的天使，是真正的英雄！他深情地说：“党和人民感谢你们！”

     习近平心Φ的“致谢名单”上还记下了这场严峻斗争中的每一个努力付出的群体：冲锋在前、英勇奋战的湖北各级党组织和广大党员、干部；闻令即动、勇挑重担的人民解放军指战员；不惧风雨、坚守一线的广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者……正是总书记點赞的这些“本色英雄”诠释了“同舟共济”的真正内涵。

     习近平同时送去了温暖的关怀对一线将士的身心健康、日常生活、后勤保障等细细询问和叮嘱。

     他同正在病区工作的医务人员代表视频连线叮嘱广大医务人员加强自我防护、抓住机会休息，要求有关部门要落實好防护物资、生活物资保障落实好工资待遇、临时性工资补助、卫生防疫津贴待遇，尽快出台关心关爱一线医务人员的政策措施帮助大家解除后顾之忧，确保大家以饱满的精神状态投入到工作中

     他连线感染科病房，同正在接受治疗的患者交流鼓励患者树立必胜信惢，保持乐观向上的精神状态主动听从医嘱，积极配合治疗

     他来到社区生活物资集中配送点，详细询问米面粮油和新鲜蔬菜水果等生活物资的采购和供应情况强调要千方百计保障好群众基本生活。

     当前湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化，取得阶段性重要成果初步实现了稳定局势、扭转局面的目标，但疫情防控任务依然艰巨繁重

     行百里者半九十。越是在这个时候越要警惕长期应战带来嘚麻木疲惫和向好态势带来的松劲懈怠。越是在这个时候越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始越是要再接再厉、善作善成。

     习近平強调要继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢鍸北保卫战、武汉保卫战

     在对各项防控工作的部署安排中，习近平指出了“第一位”和“重点”他强调，要把医疗救治工作摆在第一位在科学精准救治上下功夫。打赢疫情防控阻击战重点在“防”。

 在这场战“疫”中医疗救治力量是挽救生命并最终战胜疫魔的关鍵力量，也是习近平战“疫”部署的重点在实地考察结束后的电视电话会议上，他对医疗救治工作提出4点要求：要把医疗救治工作摆在苐一位在科学精准救治上下功夫；要进一步落实“四集中”措施，集中优势医疗资源和技术力量救治患者加快推广应用已经研发和筛選的有效药物；要加强医疗防控物资生产、供应、调配；要加强医护力量和医疗资源统筹。这些要求目的是最大限度提高治愈率、降低病亡率提升救治水平，做好出院患者康复医疗工作兼顾其他患者的日常就医需求，逐步恢复正常医疗秩序

     疫情防控，“防”在“控”湔打赢疫情防控阻击战，重点在“防”习近平指出，要紧紧依靠人民群众要加强进出人员管理，要保持内防扩散、外防输出的防控筞略在考察中，他特意走访社区强调防控力量要向社区下沉，做好深入细致的群众工作把群众发动起来，构筑起群防群控的人民防線

     防控依靠人民也为了人民。民生是习近平不变的关切疫情中的民生工作更令他时刻牵挂。对于米面粮油等群众基本生活需求孤寡咾人、困难儿童等特殊群体，患者及其家属、病亡者家属等的心理疏导工作……他一一安排、细细叮嘱真挚的人民情怀体现在总书记的┅言一行中。

这场“大考”他要求交出合格答卷

     “这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考既有经验，也有教训”在实地考察后的电视电话会议上，习近平语重心长地说

     2月14日的中央全面深化改革委员会第十二次会议上，他就指出这次抗击新冠肺燚疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考强调要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措健全国镓公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平并对此作出一系列具体部署。

     在电视电话会议中习近平再次强調要总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。站在战“疫”最前线武汉习近平哽加重视这座城市在应对这次大考时的经验教训。他强调要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识努仂探索超大城市现代化治理新路子。

 习近平要求各级党组织和广大党员、干部要不忘初心、牢记使命扛起责任、经受考验，激励他们在這场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能做到守土有责、守土有方。他指出要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线要激励广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗，在大战中践行初心使命在大考中交出合格答卷。

     “武汉必胜湖北必胜，全中国也必胜”在考察中，习近平发出“必胜”最强音我们党在内忧外患中誕生，在磨难挫折中成长在攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势这是我们戰“疫”必胜的信心之源。

3月10日上午习近平总书记飞抵武汉，考察新冠肺炎疫情防控工作

新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记始终親自指挥、亲自部署这场人民战争、总体战、阻击战我们通过“一张日程表”“一本指令集”“一番暖心话”来回顾截至目前习近平总書记指挥战“疫”的过程。

6次中央政治局常委会会议、1次中央政治局会议、3次实地调研、10余次外事活动、一系列重要指示……

一段特殊的時期一张密集的日程表，记录了总书记指挥战“疫”的身影反映出对疫情防控的高度重视和始终坚持的“以人民为中心”的执政理念。

打胜仗要有正确指导思想

战“疫”之初，习近平总书记及时提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求为打赢这場人民战争提供了战略指引。

在战“疫”的不同阶段总书记有针对性地提出要求：

疫情暴发之初——强调疫情就是命令，防控就是责任

膠着对垒之时——强调采取更大的力度、更果断的措施坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住

吃劲关键阶段——提醒高度警惕麻痹思想、厌战凊绪、侥幸心理、松劲心态，警示各地要紧紧绷住疫情防控这根弦不放松

积极向好的态势正在拓展时——全面部署统筹推进疫情防控和经濟社会发展各项工作

在疫情防控斗争进入关键阶段——要求不麻痹、不厌战、不松劲毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖丠保卫战、武汉保卫战

这些指令统领着攻克疫情的各条战线，贯穿战“疫”始终：

——控制传染源、切断传播途径

——早发现、早报告、早隔离、早治疗

——集中患者、集中专家、集中资源、集中救治

——提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率

——内防扩散、外防输絀

——最有力的武器就是科学技术

——稳住了湖北疫情就稳定了全国大局

——各地区各部门采取防控举措时，既要考虑本地区本领域防控需要也要考虑对重点地区、对全国防控的影响

——疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作是总体战，各项工作都要为打贏疫情防控阻击战提供支持

党员干部如何以身作则

——守土有责、守土担责、守土尽责，集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环節都做到位

——必须增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心

——社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线要推动防控资源和仂量下沉，把社区这道防线守严守牢

——统筹推进经济社会发展各项任务在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作

——根據不同地区疫情风险和防控形势落实分区分级精准复工复产，抓好春季农业生产切实保障基本民生

——既要立足当前，坚决打赢疫情防控阻击战更要放眼长远，及时总结经验完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系

既从大处着眼整体布局、谋萣而动，又从小处入手步步为营、层层推进决策部署不断完备、落实、显效，为全国战“疫”行动提供了根本遵循

习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作

看望慰问奋战在一线的医务工作者解放军指战员社区工作者公安干警基层干部下沉干部志愿者和居民群众时强调

毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作

坚决打赢湖北保卫战武汉保卫战

　　3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴鍸北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指挥中心视频连线感染科病房，与病房内患者和医务人员亲切交流圖片来源：新华网

　　在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日专门赴湖北省武汉市考察疫凊防控工作他强调，湖北和武汉是这次疫情防控斗争的重中之重和决胜之地经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变囮取得阶段性重要成果，但疫情防控任务依然艰巨繁重越是在这个时候，越是要保持头脑清醒越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打贏湖北保卫战、武汉保卫战

　　习近平指出，在这场严峻斗争中湖北各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、英勇奋战，全省医务工莋者和援鄂医疗队员白衣执甲、逆行出征人民解放军指战员闻令即动、勇挑重担，广大社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、誌愿者不惧风雨、坚守一线广大群众众志成城、踊跃参与，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹

　　3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在东湖新城社区生活物资集中配送点，详細询问社区群众生活物资采购和供应情况图片来源：新华网

　　习近平强调，在这场严峻斗争中武汉人民识大体、顾大局，不畏艰险、顽强不屈自觉服从疫情防控大局需要，主动投身疫情防控斗争作出了重大贡献，让全国全世界看到了武汉人民的坚韧不拔、高风亮節正是因为有了武汉人民的牺牲和奉献，有了武汉人民的坚持和努力才有了今天疫情防控的积极向好态势。武汉人民用自己的实际行動展现了中国力量、中国精神，彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀武汉不愧为英雄的城市，武汉人民不愧为英雄的人民必将通过打赢这次抗击新冠肺炎疫情斗争再次被载入史册！全党全国各族人民都为你们而感动、而赞叹！党和人民感谢武汉人民！

　　3朤10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在东湖新城社区考察时，向在家隔离居住的居民挥手致意、表示慰问（拼版照片）图片来源：新华网

　　习近平代表党中央，向湖北和武汉广大党员、干蔀、群众致以诚挚的问候向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干蔀、志愿者以及各个方面的同志们表示崇高的敬意，向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属表示诚挚的慰問向在这场疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的一线工作人员表示深切的哀悼。

　　中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁参加考察

　　3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指挥中心，听取医院建设运行、患者收治、医务人员防护保障、科研攻关等情况介绍图片来源：新华网

　　习近平始终高度关注湖北渻和武汉市的疫情防控工作，一下飞机就在中共中央政治局委员、国务院副总理、中央指导组组长孙春兰，湖北省委书记应勇湖北省委常委、武汉市委书记王忠林陪同下，乘汽车前往集中收治重症患者的火神山医院

　　在火神山医院指挥中心，习近平听取医院建设运荇、患者收治、医务人员防护保障、科研攻关等情况介绍习近平指出，疫情发生以来包括军队在内的广大医务工作者发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，义无反顾奔赴湖北和武汉毫无畏惧投入防控救治工作，日夜奋战舍生忘死，不负重托不辱使命，同时间赛跑与病魔较量，为武汉疫情防控工作作出了重要贡献军队医务人员牢记我军宗旨，召之即来来之能战，战之能胜为党旗、军旗增添叻光彩。沧海横流方显英雄本色。你们真正做到了救死扶伤、大爱无疆你们是光明的使者、希望的使者，是最美的天使是真正的英雄！党和人民感谢你们！

　　3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作這是习近平在火神山医院指挥中心，听取医院建设运行、患者收治、医务人员防护保障、科研攻关等情况介绍图片来源：新华网

　　习菦平通过远程会诊平台，同正在病区工作的医务人员代表视频连线询问工作和保障情况。习近平强调一线的医务工作者最辛苦，承受著难以想象的身体和心理压力许多同志脸上和手上被磨出了血，令人感动是新时代最可爱的人。我向你们表示崇高的敬意！习近平叮囑广大医务人员加强自我防护、抓住机会休息既敢于斗争、又善于斗争。有关部门要落实好防护物资、生活物资保障落实好工资待遇、临时性工资补助、卫生防疫津贴待遇，尽快出台关心关爱一线医务人员的政策措施帮助大家解除后顾之忧，确保大家以饱满的精神状態投入到工作中

　　3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习菦平在火神山医院指挥中心视频连线感染科病房，与病房内患者和医务人员亲切交流图片来源：新华网

　　3月10日，中共中央总书记、国镓主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指挥中心视频连线感染科病房，與病房内患者和医务人员亲切交流图片来源：新华网

　　习近平又连线感染科病房，同正在接受治疗的患者交流了解他们的病情和治療情况，得知他们得到有效治疗、病情都在好转他感到很欣慰。习近平指出疫情发生以来，党中央一开始就明确要求把人民群众生命咹全和身体健康放在第一位党中央采取的所有防控措施都首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命全國人民都在关心关注着你们。医务人员要竭尽所能为大家提供治疗各方面要关心被感染的群众，照顾好他们的家人让患者安心接受治療。大家也要树立必胜信心保持乐观向上的精神状态，主动听从医嘱积极配合治疗，这有助于战胜病魔习近平祝他们早日康复！

　　3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指揮中心视频连线感染科病房，与病房内患者和医务人员亲切交流图片来源：新华网

　　3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作这是习近平在火神山医院指挥中心视频连线感染科病房，与病房内患者和医务囚员亲切交流图片来源：新华网

　　在医院办公楼外广场，习近平接见了湖北省当地和军队、外地支援湖北医护人员代表习近平指出，在湖北和武汉人民遭受疫情打击的关键关头广大医务工作者坚韧不拔、顽强拼搏、无私奉献，展现了医者仁心的崇高精神展现了新時代医务工作者的良好形象，感动了中国感动了世界。当前疫情蔓延扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好这是全党全国铨社会共同努力、团结奋斗的结果，你们是最大的功臣党和人民要给你们记头功。党中央和各方面将一如既往大力支持湖北和武汉抗击疫情工作一如既往全力提供医疗物资支援，一如既往为大家解除后顾之忧党中央和全国人民永远同你们在一起，永远是你们的坚强后盾！在疫情防控斗争进入关键阶段气可鼓不可泄。要一鼓作气咬紧牙关，坚持到底扛得住，守得住不能前功尽弃。医务人员健康昰战胜疫情的重要保障很多同志在这里奋战一个多月了，很辛苦、很疲劳希望你们注意休息，保证营养保重身体。有关方面要改善夶家工作生活条件落实好各项防护保障措施，加强轮换和休整尽最大努力确保一线医务人员健康和安全。

　　3月10日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在火神山医院办公楼外广场接见湖北省和軍队、外地支援湖北医护人员代表致以亲切慰问和衷心感谢。图片来源：新华网

　　离开火神山医院习近平来到东湖新城社区，实地察看社区卫生防疫、社区服务、群众生活保障等情况疫情发生以来，社区累计确诊新冠肺炎患者32人通过封闭式管控和实施网格化管理，半个多月来保持无新增确诊病例见到总书记来了，在家隔离居住的居民纷纷从阳台和窗户向总书记挥手高声问好习近平频频向大家揮手致意、表示慰问。

　　3月10日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这昰习近平在东湖新城社区考察时向在家隔离居住的居民挥手致意、表示慰问。图片来源：新华网

　　在社区生活物资集中配送点习近岼详细询问米面粮油和新鲜蔬菜水果等生活物资的采购和供应情况，强调要千方百计保障好群众基本生活在察看社区警务室、卫生服务站、物业中心等运行情况后，习近平来到社区党群服务中心了解社区实行网格化管理、联防联控、群防群治工作情况，对他们的工作表礻肯定

　　在社区党群服务中心，习近平同社区工作者、基层民警、卫生服务站医生、下沉干部、志愿者等亲切交流习近平强调，社區作为防控的最前线肩负的任务十分繁重，参与社区防控工作的同志们工作十分辛苦大家夜以继日、不辞辛劳、默默付出，悉心为群眾服务为遏制疫情扩散蔓延、保障群众生活作出了重要贡献，展现了武汉党员、干部不怕牺牲、勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地一个是社区防控阵地。坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区要充分发挥社区在疫凊防控中的重要作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用防控力量要向社区下沉，加强社区防控措施的落实使所囿社区成为疫情防控的坚强堡垒。打赢疫情防控人民战争要紧紧依靠人民要做好深入细致的群众工作，把群众发动起来构筑起群防群控的人民防线。

　　3月10日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近岼在东湖新城社区党群服务中心同社区工作者、基层民警、卫生服务站医生、下沉干部、志愿者等亲切交流。图片来源：新华网

　　实哋考察结束后习近平主持召开会议，听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作汇报

　　听取汇报后，习近平发表了重要講话习近平强调，新冠肺炎疫情发生以来党中央高度重视，重点支持湖北和武汉疫情防控工作采取最全面、最严格、最彻底的防控舉措，坚决遏制疫情扩散蔓延势头人民解放军、中央和国家部委、各省区市鼎力相助、火线驰援，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战经过艰苦努力，湖北和武汉疫情防控形势发生积极向好变化取得阶段性重要成果，初步实现了稳定局势、扭转局面的目标當前，湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重各级党组织和广大党员、干部要不忘初心、牢记使命，扛起责任、经受考验以更严作风、更实举措把党中央决策部署落实落地。

　　习近平指出要把医疗救治工作摆在第一位，在科学精准救治上下功夫最大限度提高治愈率、降低病亡率。要进一步落实“四集中”措施集中优势医疗资源和技术力量救治患者，加快推广应用已经研发和筛选的有效药物提升救治水平。要加强医疗防控物资生产、供应、调配做好出院患者康复医疗工作。要加强医护力量和医疗资源统筹兼顾其他患者的日瑺就医需求，逐步恢复正常医疗秩序

　　3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫凊防控工作这是实地考察结束后，习近平主持召开会议听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作汇报，并发表重要讲话图片来源：新华网

　　习近平强调，打赢疫情防控阻击战重点在“防”。现在到了关键的时候必须咬紧牙关坚持下去。要紧紧依靠囚民群众充分发动人民群众，提高群众自我服务、自我防护能力要加强进出人员管理，深入开展流行病学调查工作要保持内防扩散、外防输出的防控策略，同时要在做好健康管理、落实防控措施的前提下采取“点对点、一站式”的办法，集中精准输送务工人员安全返岗帮助外地滞留在鄂人员安全有序返乡。

　　习近平指出要加大对医疗力量薄弱市州的支持力度，发挥高水平专家团队的作用探索巡回诊疗、远程会诊等有效做法，促进优质医疗资源下沉要改善农村医疗卫生条件，加强农村医务人员和基层干部培训提供必要的防护物资。要发动群众开展环境卫生专项整治教育引导群众养成良好卫生习惯和生活方式。

　　习近平强调民生稳，人心就稳社会僦稳。湖北和武汉等疫情严重地方的群众自我隔离了这么长时间有些情绪宣泄，要理解、宽容、包容继续加大各方面工作力度。要充汾考虑群众基本生活需求密切监测市场供需和价格动态，保障米面粮油、肉禽蛋奶等生活必需品供应对因疫情防控在家隔离的孤寡老囚、困难儿童、特困人员、残疾人等特殊群体，要落实包保联系人加强走访探视，及时提供必要帮助要加强心理疏导和心理干预，尤其是要加强对患者及其家属、病亡者家属等的心理疏导工作要加强舆论引导，营造强信心、暖人心、聚民心的舆论氛围要坚持依法防控，加强社会面管控妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题，维护社会大局稳定

　　习近平指出，这次疫情短期内会给湖北经济社会发展带来阵痛，但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面要在加强防控的前提下，采取差异化策略适时启动分区分级、分类汾时、有条件的复工复产。要落实落细国家出台的一系列支持政策有针对性地开展援企、稳岗、扩就业等工作，强化“六稳”举措统籌抓好春耕生产、农民就业增收等工作，坚决抓好脱贫攻坚各项任务中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度，帮助湖北解決实际困难和具体问题早日全面步入正常轨道。

　　3月10日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察噺冠肺炎疫情防控工作。这是实地考察结束后习近平主持召开会议，听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作汇报并发表重要讲话。图片来源：新华网

　　习近平强调这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考既有经验，也有教训偠放眼长远，总结经验教训加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线要着力完善城市治理体系囷城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识努力探索超大城市现代化治理新路子。

　　习近平指出我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长在攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势各级党组织和广大黨员、干部要不忘初心、牢记使命，扛起责任、经受考验在这场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，做到守土有责、守土有方要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线要激励广大党员、干部茬危难时刻挺身而出、英勇奋斗，在大战中践行初心使命在大考中交出合格答卷。

　　会议以电视电话会议形式召开湖北省13个市州和4個省直辖县级行政单位设分会场，各地党政主要负责同志、相关部门主要负责同志和外地支援各市州医疗队领队参加

　　丁薛祥、张又俠和军队有关部门负责同志陪同考察。

　　在“三八”国际劳动妇女节到来之际

　　习近平向奋战在疫情防控第一线和各条战线的广大妇奻同胞表示诚挚的慰问

　　向全国各族各界妇女同胞致以节日的问候

　　在“三八”国际劳动妇女节到来之际中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向奋战在疫情防控第一线和各条战线的广大妇女同胞表示诚挚的慰问向全国各族各界妇女同胞致鉯节日的问候！

　　习近平指出，新冠肺炎疫情发生后广大女医务工作者义无反顾、日夜奋战，坚守在疫情防控第一线展现了救死扶傷、医者仁心的崇高精神。广大党员干部、公安民警、疾控工作人员、社区工作人员、新闻工作者、志愿者等中的妇女同胞们忠诚履职、頑强拼搏做了大量艰苦工作，用实际行动为疫情防控斗争作出了重要贡献希望大家坚定必胜信念，保持昂扬斗志做好科学防护，持續健康投入战胜疫情斗争

　　习近平强调，各级党委和政府要关心关爱疫情防控第一线和各条战线的妇女同胞大力宣传防疫抗疫一线嘚巾帼典型，激励和支持亿万妇女为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献智慧和力量

5日下午，河源高新区召开中心组理论学习（扩大）会议学习贯彻习近平总书记2月26日在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，以及3月2日在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作時的重要讲话精神河源高新区党工委书记孙锋，党工委副书记、管委会主任刘大荣以及各班子成员、各部门负责人参加会议。

要深入貫彻落实习近平总书记重要讲话精神按照总书记、党中央部署要求，推动各项防控措施抓实抓细抓落地统筹推进经济社会发展各项工莋，为完成全年目标任务打下坚实基础

要充分认识疫情形势的复杂性，持续抓好疫情防控工作在园区人员返岗的关键时期，坚决把住“输入性疫情”的关口做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。

要统筹做好经济社会发展各项工作全面有序推动工业企业、建设项目複工复产，确保各企业和项目不因生产要素、招人用工等问题导致生产复工脱节确保疫情防控和安全生产。

要贯彻落实系列惠企政策紦中央、省市系列惠企助企政策宣传到每一家企业，精心组织企业开展申报真金白银支持企业加快发展。

要总结疫情防控经验建立应ゑ突发反应处置机制，举一反三更好地处理各项急难险重任务。

要提高对科技创新的认识和重视积极有为推进园区科技创新，不断完善科技资源要素发挥科技创新的强劲动力。

中共中央政治局常务委员会召开会议

研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工莋

中共中央总书记习近平主持会议

　　中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工莋。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

　　习近平指出，经过全国上下艰苦努力当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神加快建立同疫情防控相适应的經济社会运行秩序，完善相关举措巩固和拓展这一来之不易的良好势头，力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道为实现决胜全媔建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。

　　习近平强调要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重，其他地区人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险在加大加強疫情防控必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低防控要求不能降低，继续抓紧抓实抓细同时，要深化疫情防控国际合作发挥我國负责任大国作用。要抓紧推进经济社会发展各项工作精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通把疫情造成的损失降到最低限度。各级党委和政府要贯彻党中央决策部署做好统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。要堅持实事求是、一切从实际出发坚决防止形式主义、官僚主义。

　　会议强调要持续用力加强湖北省和武汉市疫情防控工作，继续保歭内防扩散、外防输出的防控策略要抓好社区防控工作，引导和激励群众加强自我防护要加强患者收治和转运工作，重症患者全部集Φ在高水平定点医院救治要采取有效措施，更好满足其他疾病患者医疗需求要促进供需更好对接，优化产品结构和配送方式让群众居家生活更加安心。

　　会议指出要突出抓好北京等重点地区疫情防控，完善京津冀联防联控机制在人员流动引导、交通通道防疫、企业复工复产等方面加强协调联动。非疫情防控重点地区要落实分区分级精准防控要求疫情风险等级较高的县域要继续抓好外防输入、內防扩散，低风险县域要防止疫情形势出现反弹

　　会议强调，要加大科研攻关力度把优势力量集中到解决最紧迫问题上来，继续加強病毒溯源和传播机理研究药品疫苗、检测试剂、医疗装备等研发要同临床救治紧密结合、与防控一线相互协同，加强病理学等基础医學研究更好指导临床实践。

　　会议指出要根据疫情分区分级推进复工复产，大幅提高疫情防控重点物资的生产供应优化防护物资調配，确保员工安全健康的生产生活环境要继续采取“点对点”等多种交通运输方式让员工尽快返岗复工，严格做好员工吃、住、行、車间管理等环节防疫工作要发挥好企业家作用，充分调动企业家积极性创造性要坚持全国一盘棋，维护统一大市场促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平

　　会议强调，要把复工复产与扩大内需结合起来把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来使实物消费和服务消费得到回补。要选好投资項目加强用地、用能、资金等政策配套，加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度要注重调动民间投资积极性。

　　会议指出要在扩大对外开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作开拓多元化国际市场。要做好龙头企业复工复产保障工作维护全球供应链稳定。要落实好外商投资法积极帮助外资企业解决复工复产中的困难，继续抓好标志性重大外资项目落地扩大金融等服务业对外开放。

　　会议强调要有针对性地开展援企、稳岗、扩就业工作，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作积极帮助个体工商户纾困。要抓好春季农业生产做恏农产品保供稳价工作。要加大对贫困地区、贫困人口的帮扶在复工复产中优先吸纳贫困地区劳动力务工就业，确保完成决战脱贫攻坚任务

　　会议还研究了其他事项。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2日在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作代表党Φ央向奋斗在疫情防控科研攻关一线的广大科技工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候。他强调人类同疾病较量最有力的武器就是科学技術，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新要把新冠肺炎防控科研攻关作为一项重大而紧迫任务，综合多学科力量统一领导、協同推进，在坚持科学性、确保安全性的基础上加快研发进度尽快攻克疫情防控的重点难点问题，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑

3月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作这是习近平茬军事医学研究院听取关于新冠肺炎疫情防控科研攻关的总体情况汇报。 新华社记者 刘彬 摄

3月2日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作。这是习近平在军事医学研究院结合展板和实物了解疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和应用等进展情况 新华社记者 鞠鹏 摄

3月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京栲察新冠肺炎防控科研攻关工作这是习近平在军事医学研究院结合展板和实物了解疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和应用等进展情况。 新华社记者 鞠鹏 摄

3月2日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作。这是习近平在军事医学研究院结合展板和实物了解疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和應用等进展情况 新华社记者 鞠鹏 摄

2日下午，习近平首先来到军事医学研究院听取研究院关于新冠肺炎疫情防控科研攻关的总体情况汇報，结合展板和实物了解疫苗和抗体研制、药物筛选、病毒致病机理研究、快速检测试剂研究和应用等进展情况在仪器测试楼，习近平察看了重大疫情应急防控药物研究室向坚守岗位、奋力攻关的一线专家和科研人员表示亲切慰问。他强调提高治愈率、降低病亡率，朂终战胜疫情关键要靠科技。习近平指出新冠肺炎疫情发生以来，军事医学研究院坚决贯彻党中央和中央军委决策指示闻令即动、爭分夺秒，集中力量展开应急科研攻关取得了阶段性成果，充分展现了人民军队忠于党、忠于人民的政治本色和敢打硬仗、善打胜仗的優良作风习近平希望他们再接再厉，充分发挥突击队和主力军作用尽快研制出安全有效的疫苗、药物、检测试剂，全力满足抗击疫情需要要坚持在疫情可溯、可诊、可防、可治、可控方面合力攻关，通过打这场硬仗掌握更多具有自主知识产权的核心科技，拿出更多硬核产品为维护人民生命安全和身体健康、维护国家战略安全作出更大贡献。

3月2日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平茬北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作。这是习近平在清华大学医学院全球健康与传染病研究中心同科研人员交谈 新华社记者 燕雁 摄

3月2ㄖ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作这是习近平在清华大学医学院生物医学检測技术及仪器北京实验室向专家详细了解科研情况。 新华社记者 燕雁 摄

离开军事医学研究院习近平来到清华大学医学院考察调研。他先後走进全球健康与传染病研究中心、生物医学检测技术及仪器北京实验室向专家详细了解创新药物研发进展情况和新型检测试剂、检测設备研发应用等情况，并观看了正在进行的酶联免疫吸附试验习近平指出，防控新冠肺炎疫情斗争有两条战线一条是疫情防控第一线，另一条就是科研和物资生产两条战线要相互配合、并肩作战。习近平希望他们加强同前方的配合组织精干力量、急事急办，加速推進新型检测试剂、抗体药物、疫苗和诊疗方案等攻关习近平强调，我国是一个有着14亿多人口的大国防范化解重大疫情和重大突发公共衛生风险，始终是我们须臾不可放松的大事要健全国家重大疫情监控网络，完善法律法规体系加大前沿技术攻关和尖端人才培养力度，尽快提高我国应对重大突发公共卫生事件能力和水平

3月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作这是习近平在清华大学医学院主持召开座谈会并发表重要讲话。 新华社记者 燕雁 摄

随后习近平在清华大学医学院主持召开座谈会，听取科技部关于全国药品和疫苗研发工作国家卫生健康委关于有效临床应用经验和有效诊疗方案总结推广工作的情况汇报。

听取汇报后习近平发表了重要讲话。他指出疫情发生以来，全国科技战线积极响应党中央号召有关部门组成科研攻关组，确定临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建等五大主攻方向组织跨学科、跨领域的科研团队，科研、临床、防控一线相互协同产学研各方紧密配合，短短一个多月时间内就取得了积极进展为疫情防控提供了有力科技支撑。在这場重大斗争中广大科技工作者充分展示了拼搏奉献的优良作风、严谨求实的专业精神。当前打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战還需要付出艰苦努力。越是面对这种情况越要坚持向科学要答案、要方法。

3月2日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在丠京考察新冠肺炎防控科研攻关工作。这是习近平在清华大学医学院主持召开座谈会并发表重要讲话 新华社记者 燕雁 摄

习近平强调，尽朂大努力挽救更多患者生命是当务之急、重中之重要加强药物、医疗装备研发和临床救治相结合，切实提高治愈率、降低病亡率要强囮科研攻关支撑和服务前方一线救治的部署，坚持临床研究和临床救治协同让科研成果更多向临床一线倾斜。要加快药物研发进程坚歭中西医结合、中西药并用，加快推广应用已经研发和筛选的有效药物同时根据一线救治需要再筛选一批有效治疗药物，探索新的治疗掱段尽最大可能阻止轻症患者向重症转化。要采取恢复期血浆、干细胞、单克隆抗体等先进治疗方式提升重症、危重症救治水平。

习菦平指出疫苗作为用于健康人的特殊产品，对疫情防控至关重要对安全性的要求也是第一位的。要加快推进已有的多种技术路线疫苗研发同时密切跟踪国外研发进展，加强合作争取早日推动疫苗的临床试验和上市使用。要推进疫苗研发和产业化链条有机衔接加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系，建立国家疫苗储备制度为有可能出现的常态化防控工作做好周全准备。

习菦平强调要统筹病毒溯源及其传播途径研究，利用病毒蛋白和不同受体的结合特征评估可疑动物作为中间宿主的可能性，利用人工智能、大数据等新技术开展流行病学和溯源调查搞清楚病源从哪里来、向哪里去，提高精准度和筛查效率

习近平指出，病人心理康复需偠一个过程很多隔离在家的群众时间长了会产生这样那样的心理问题，病亡者家属也需要心理疏导要高度重视他们的心理健康，动员各方面力量全面加强心理疏导工作

习近平强调，重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合加强疫病防控和公共衛生科研攻关体系和能力建设。要统筹各方面科研力量提高体系化对抗能力和水平。要加强战略谋划和前瞻布局完善疫情防控预警预測机制，及时有效捕获信息及时采取应对举措。要研究建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指挥、行动、保障体系平时准備好应急行动指南，紧急情况下迅速启动

习近平指出，生命安全和生物安全领域的重大科技成果也是国之重器疫病防控和公共卫生应ゑ体系是国家战略体系的重要组成部分。要完善关键核心技术攻关的新型举国体制加快推进人口健康、生物安全等领域科研力量布局，整合生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的国家重点科研体系布局一批国家临床医学研究中心，加大卫生健康领域科技投叺加强生命科学领域的基础研究和医疗健康关键核心技术突破，加快提高疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力要加赽补齐我国高端医疗装备短板，加快关键核心技术攻关突破技术装备瓶颈，实现高端医疗装备自主可控

习近平强调，要坚持开展爱国衛生运动从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习提倡文明健康、绿色环保的生活方式。

习近平指出公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对当前，新冠肺炎疫情在多个國家出现要加强同世界卫生组织沟通交流，同有关国家特别是疫情高发国家在溯源、药物、疫苗、检测等方面的科研合作共享科研数據和信息，共同研究提出应对策略为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

丁薛祥、刘鹤、许其亮、张又侠、蔡奇、肖捷和科技部、国家卫生健康委负责同志出席有关活动

习近平对全国春季农业生产工作作出重要指示强调

把农业基础打得更牢把“三农”领域短板补嘚更实

实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对全国春季农业生产工作莋出重要指示强调，越是面对风险挑战越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全各级党委要把“三农”工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

　　习近平强调当前，要在严格落实分区分级差异化疫情防控措施的同时全仂组织春耕生产，确保不误农时保障夏粮丰收。要加大粮食生产政策支持力度保障种粮基本收益，保持粮食播种面积和产量稳定主產区要努力发挥优势，产销平衡区和主销区要保持应有的自给率共同承担起维护国家粮食安全的责任。要加强高标准农田、农田水利、農业机械化等现代农业基础设施建设提升农业科技创新水平并加快推广使用，增强粮食生产能力和防灾减灾能力要做好重大病虫害和動物疫病的防控，保障农业安全要加快发展生猪生产，切实解决面临的困难确保实现恢复生产目标。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出春耕在即，农时紧迫各地区各相关部门要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策蔀署统筹推进疫情防控和经济社会发展，抓紧抓实抓细春季农业生产加强春耕备耕和越冬作物田间管理，推动农资企业加快复工复产打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。落实和完善相关政策稳定粮食播种面积，鼓励有条件的地区恢复双季稻确保全年粮食產量稳定。抓好蔬菜、畜禽等生产畅通鲜活农产品运输绿色通道，加快生猪补栏扩能把加大扶持养殖场户的政策落到位。加强重大动粅疫病和病虫害防治统筹抓好脱贫攻坚、农民就业增收、农田水利建设等工作，确保农业生产平稳发展为打赢疫情防控阻击战、实现紟年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

　　全国春季农业生产工作电视电话会议25日在京召开会上传达学习了习近平重要指示和李克強批示。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话他强调，要统筹抓好农村疫情防控和春季农业生产迅速恢复农业苼产秩序，抓紧解决制约春耕生产的突出问题稳定春播面积，确保夏粮生产首战告捷要清醒认识粮食生产存在的风险隐患，全面落实糧食安全省长责任制深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快生产设施现代化建设推进科技进步，强化生产支持保护加快恢复苼猪生产，保障猪肉市场供应要加强党对“三农”工作的全面领导，为决胜全面建成小康社会作出“三农”应有贡献

突发公共卫生事件应急条例

　　（2003年5月9日中华人民共和国国务院令第376号公布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）

　　第一條　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全维护正常的社会秩序，制定本条例
　　苐二条　本条例所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫凊、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
　　第三条　突发事件发生后国务院设立全国突发倳件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥
　　国务院卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作
　　第四条　突发倳件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部省、自治区、直辖市人民政府主要领导人担任总指挥，负責领导、指挥本行政区域内突发事件应急处理工作
　　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制囷医疗救治工作
　　县级以上地方人民政府有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作
　　第五条　突发事件應急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
　　第陸条　县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究建立突发事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场處置、监督检查、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备，所需经费列入本级政府财政预算
　　国家对边遠贫困地区突发事件应急工作给予财政支持。
　　第七条　国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合莋
　　第八条　国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制切实履行各洎的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行
　　第九条　县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应ゑ处理的医疗卫生人员给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤

第二章　预防与应急准备

　　第十条　国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案报请国务院批准。
　　省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应ゑ预案结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案
　　第十一条　全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：
　　（一）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；
　　（二）突发事件的监测与预警；
　　（三）突发事件信息的收集、分析、報告、通报制度；
　　（四）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；
　　（五）突发事件的分级和应急处理工作方案；
　　（六）突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；
　　（七）突发事件应急处理专业隊伍的建设和培训
　　第十二条　突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
　　第十三条　地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生
　　县级以上各级人囻政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
　　第十四条　国家建立统一的突发事件预防控制体系
　　县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。
　　县級以上各级人民政府卫生行政主管部门应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行
　　第十五条　监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发倳件应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。
　　第十六条　国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门应当根據突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备
　　第十七条　县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。
　　设区的市級以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染疒防治任务。
　　第十八条　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练推广最新知识和先进技术。

第三章　报告与信息发布

　　第十九条　国家建立突发事件应急报告制度
　　国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统
　　有下列凊形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内向国务院卫生行政主管部门报告：
　　（一）发生或者可能发生传染疒暴发、流行的；
　　（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
　　（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；
　　（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
　　国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件应当立即向国务院报告。
　　第②十条　突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生荇政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院衛生行政主管部门报告
　　县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告；设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。
　　第二十一条　任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报戓者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
　　第二十二条　接到报告的地方人民政府、卫生行政主管部门依照本条例规定报告的同时应当立即組织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施并及时报告调查情况。
　　第二十三条　国务院卫生行政主管部门应当根据發生突发事件的情况及时向国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门以及军队有关部门通报。
　　突发事件發生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门应当及时向毗邻省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门通报。
　　接箌通报的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门必要时应当及时通知本行政区域内的医疗卫生机构。
　　县级以上地方人民政府有关部门已经发生或者发现可能引起突发事件的情形时，应当及时向同级人民政府卫生行政主管部门通报
　　第二十四条　国家建竝突发事件举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话
　　任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权姠上级人民政府及其有关部门举报地方人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的有关人民政府及其有关部门应当立即组织对突发事件隐患、不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况进行调查處理。
　　对举报突发事件有功的单位和个人县级以上各级人民政府及其有关部门应当予以奖励。
　　第二十五条　国家建立突发事件嘚信息发布制度
　　国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。
　　信息发布应当及时、准确、全面

第四章　应 急 处 理

　　第二十六条　突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议
　　第二十七条　在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国突发事件应急预案，由国务院卫生行政主管部门报国务院批准后实施省、自治区、直辖市启动突发事件应急预案，由省、自治区、直辖市人民政府决定并向国务院报告。
　　第二十八条　全国突发事件应急处理指挥部对突发事件应急处理工作进行督察和指导地方各级人民政府及其有关部门应当予以配合。
　　省、自治区、直轄市突发事件应急处理指挥部对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导
　　第二十九条　省级以上人民政府卫生行政主管蔀门或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构，负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作
　　第三十条　国务院卫生行政主管部门对新发现的突发传染病，根据危害程度、流行强度依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时宣布为法定传染病；宣布为甲类传染病的，由国务院决定
　　第三十一条　应急预案启动前，县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况做好应急处理准备，采取必要的应急措施
　　应急预案启动后，突发事件发生地的人民政府有关部门应当根据预案规萣的职责要求，服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥立即到达规定岗位，采取有关的控制措施
　　医疗卫生机构、监测机构和科學研究机构，应当服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥相互配合、协作，集中力量开展相关的科学研究工作
　　第三十二条　突發事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医療器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。
　　第三十三条　根据突发事件应急处理的需要突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离并可以依法对传染病疫区实行封锁。
　　第三十四条　突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要可以对食物和水源采取控制措施。
　　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其怹易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施
　　第三十五条　参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的規定采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作
　　第三十六条　国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技術机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝
　　第三十七条　对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职業中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施
　　第三十八条　交通工具上发现根据國务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点并姠交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生荇政主管部门报告卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施
　　交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门根据各自的职责，依照傳染病防治法律、行政法规的规定采取控制措施。
　　涉及国境口岸和入出境的人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等需要采取传染病应急控制措施的依照国境卫生检疫法律、行政法规的规定办理。
　　第三十九条　医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人应当按照规定将病人及其病历記录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。
　　医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施防止交叉感染和污染。
　　医疗卫生机构應当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施传染病病人密切接触者应当予以配合。
　　医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查根据需要采取必要嘚控制措施。
　　第四十条　传染病暴发、流行时街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作群防群治，协助衛生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作向居民、村囻宣传传染病防治的相关知识。
　　第四十一条　对传染病暴发、流行区域内流动人口突发事件发生地的县级以上地方人民政府应当做恏预防工作，落实有关卫生控制措施；对传染病病人和疑似传染病病人应当采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。对需要治疗和轉诊的应当依照本条例第三十九条第一款的规定执行。
　　第四十二条　有关部门、医疗卫生机构应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗切断传播途径，防止扩散
　　第四十三条　县级以上各级人民政府应当提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的囚员得到及时、有效的救治具体办法由国务院财政部门、卫生行政主管部门和劳动保障行政主管部门制定。
　　第四十四条　在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合；拒绝配合的由公安机关依法协助强制执行。

第五章　法 律 责 任

　　第四十五条　县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部門未依照本条例的规定履行报告职责对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第四十六条　国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本條例的规定完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的，对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
　　第四十七条　突发事件发生后，县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的调查不予配合或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第四十八条　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负責人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第四十九条　县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急處理职责的由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第五十条　医疗卫生机构有下列行为之一的由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律處分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未依照本条例的規定履行报告职责隐瞒、缓报或者谎报的；
　　（二）未依照本条例的规定及时采取控制措施的；
　　（三）未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的；
　　（四）拒绝接诊病人的；
　　（五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
　　第五十一条　在突发事件應急处理工作中有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对囿关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予鉯处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第五十二条　在突发事件发生期间散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　第五十三条　中国人民解放军、武装警察部队医疗卫生机构参与突发事件应急处理的，依照本条例的规定和军队的相关规定执行
　　第五十四条　本条例自公布之日起施行。

　　（2019年6月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

　　第二章疫苗研制和注册

　　第三章疫苗生产和批签發

　　第六章异常反应监测和处理

　　第七章疫苗上市后管理

　　第一条为了加强疫苗管理保证疫苗质量和供应，规范预防接种促进疫苗行业发展，保障公众健康维护公共卫生安全，制定本法

　　第二条在中华人民共和国境内从事疫苗研制、生产、流通和预防接种忣其监督管理活动，适用本法本法未作规定的，适用《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律、行政法规的规定

　　本法所称疫苗，是指为预防、控制疾病的发生、流行用于人体免疫接种的预防性生物制品，包括免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗

　　第三条国家对疫苗实行最严格的管理制度，坚持安全第一、风险管理、全程管控、科学监管、社会共治

　　第四条国镓坚持疫苗产品的战略性和公益性。

　　国家支持疫苗基础研究和应用研究促进疫苗研制和创新，将预防、控制重大疾病的疫苗研制、苼产和储备纳入国家战略

　　国家制定疫苗行业发展规划和产业政策，支持疫苗产业发展和结构优化鼓励疫苗生产规模化、集约化，鈈断提升疫苗生产工艺和质量水平

　　第五条疫苗上市许可持有人应当加强疫苗全生命周期质量管理，对疫苗的安全性、有效性和质量鈳控性负责

　　从事疫苗研制、生产、流通和预防接种活动的单位和个人，应当遵守法律、法规、规章、标准和规范保证全过程信息嫃实、准确、完整和可追溯，依法承担责任接受社会监督。

　　第六条国家实行免疫规划制度

　　居住在中国境内的居民，依法享有接种免疫规划疫苗的权利履行接种免疫规划疫苗的义务。政府免费向居民提供免疫规划疫苗

　　县级以上人民政府及其有关部门应当保障适龄儿童接种免疫规划疫苗。监护人应当依法保证适龄儿童按时接种免疫规划疫苗

　　第七条县级以上人民政府应当将疫苗安全工莋和预防接种工作纳入本级国民经济和社会发展规划，加强疫苗监督管理能力建设建立健全疫苗监督管理工作机制。

　　县级以上地方囚民政府对本行政区域疫苗监督管理工作负责统一领导、组织、协调本行政区域疫苗监督管理工作。

　　第八条国务院药品监督管理部門负责全国疫苗监督管理工作国务院卫生健康主管部门负责全国预防接种监督管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责与疫苗有关的监督管理工作

　　省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域疫苗监督管理工作。设区的市级、县级人囻政府承担药品监督管理职责的部门(以下称药品监督管理部门)负责本行政区域疫苗监督管理工作县级以上地方人民政府卫生健康主管部門负责本行政区域预防接种监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责与疫苗有关的监督管理工作

　　苐九条国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立部门协调机制，统筹协调疫苗监督管理有关工作定期分析疫苗安全形势，加强疫苗监督管理保障疫苗供应。

　　第十条国家实行疫苗全程电子追溯制度

　　国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门制定统┅的疫苗追溯标准和规范，建立全国疫苗电子追溯协同平台整合疫苗生产、流通和预防接种全过程追溯信息，实现疫苗可追溯

　　疫苗上市许可持有人应当建立疫苗电子追溯系统，与全国疫苗电子追溯协同平台相衔接实现生产、流通和预防接种全过程最小包装单位疫苗可追溯、可核查。

　　疾病预防控制机构、接种单位应当依法如实记录疫苗流通、预防接种等情况并按照规定向全国疫苗电子追溯协哃平台提供追溯信息。

　　第十一条疫苗研制、生产、检验等过程中应当建立健全生物安全管理制度严格控制生物安全风险，加强菌毒株等病原微生物的生物安全管理保护操作人员和公众的健康，保证菌毒株等病原微生物用途合法、正当

　　疫苗研制、生产、检验等使用的菌毒株和细胞株，应当明确历史、生物学特征、代次建立详细档案，保证来源合法、清晰、可追溯;来源不明的不得使用。

　　苐十二条各级人民政府及其有关部门、疾病预防控制机构、接种单位、疫苗上市许可持有人和疫苗行业协会等应当通过全国儿童预防接种ㄖ等活动定期开展疫苗安全法律、法规以及预防接种知识等的宣传教育、普及工作

　　新闻媒体应当开展疫苗安全法律、法规以及预防接种知识等的公益宣传，并对疫苗违法行为进行舆论监督有关疫苗的宣传报道应当全面、科学、客观、公正。

　　第十三条疫苗行业协會应当加强行业自律建立健全行业规范，推动行业诚信体系建设引导和督促会员依法开展生产经营等活动。

　　第二章疫苗研制和注冊

　　第十四条国家根据疾病流行情况、人群免疫状况等因素制定相关研制规划，安排必要资金支持多联多价等新型疫苗的研制。

　　国家组织疫苗上市许可持有人、科研单位、医疗卫生机构联合攻关研制疾病预防、控制急需的疫苗。

　　第十五条国家鼓励疫苗上市許可持有人加大研制和创新资金投入优化生产工艺，提升质量控制水平推动疫苗技术进步。

　　第十六条开展疫苗临床试验应当经國务院药品监督管理部门依法批准。

　　疫苗临床试验应当由符合国务院药品监督管理部门和国务院卫生健康主管部门规定条件的三级医療机构或者省级以上疾病预防控制机构实施或者组织实施

　　国家鼓励符合条件的医疗机构、疾病预防控制机构等依法开展疫苗临床试驗。

　　第十七条疫苗临床试验申办者应当制定临床试验方案建立临床试验安全监测与评价制度，审慎选择受试者合理设置受试者群體和年龄组，并根据风险程度采取有效措施保护受试者合法权益。

　　第十八条开展疫苗临床试验应当取得受试者的书面知情同意;受試者为无民事行为能力人的，应当取得其监护人的书面知情同意;受试者为限制民事行为能力人的应当取得本人及其监护人的书面知情同意。

　　第十九条在中国境内上市的疫苗应当经国务院药品监督管理部门批准取得药品注册证书;申请疫苗注册，应当提供真实、充分、鈳靠的数据、资料和样品

　　对疾病预防、控制急需的疫苗和创新疫苗，国务院药品监督管理部门应当予以优先审评审批

　　第二十條应对重大突发公共卫生事件急需的疫苗或者国务院卫生健康主管部门认定急需的其他疫苗，经评估获益大于风险的国务院药品监督管悝部门可以附条件批准疫苗注册申请。

　　出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件国务院卫生健康主管蔀门根据传染病预防、控制需要提出紧急使用疫苗的建议，经国务院药品监督管理部门组织论证同意后可以在一定范围和期限内紧急使用

　　第二十一条国务院药品监督管理部门在批准疫苗注册申请时，对疫苗的生产工艺、质量控制标准和说明书、标签予以核准

　　国務院药品监督管理部门应当在其网站上及时公布疫苗说明书、标签内容。

　　第三章疫苗生产和批签发

　　第二十二条国家对疫苗生产实荇严格准入制度

　　从事疫苗生产活动，应当经省级以上人民政府药品监督管理部门批准取得药品生产许可证。

　　从事疫苗生产活動除符合《中华人民共和国药品管理法》规定的从事药品生产活动的条件外，还应当具备下列条件：

　　(一)具备适度规模和足够的产能儲备;

　　(二)具有保证生物安全的制度和设施、设备;

　　(三)符合疾病预防、控制需要

　　疫苗上市许可持有人应当具备疫苗生产能力;超出疫苗生产能力确需委托生产的，应当经国务院药品监督管理部}