嘉峪关断山口村垃圾厂对百姓造成的污染严重的纸属于什么垃圾有人管理吗

原标题:?中央生态环境保护督察组交办嘉峪关市信访案件办理情况公示

7月22日中央第五生态环境保护督察组交办嘉峪关市第10批信访投诉案件2件。对督察组交办的信访案件我市按照立行立改、边督边改,严格核实、整改到位对外公开、接受监督,实事求是、务求实效的原则实行台账管理、办结销号,做到问题不查清不放过整改不到位不放过、责任不落实不放过,群众不满意不放过目前, 2件信访案件全部办结现将办理情况公示洳下:

1、570号信访投诉问题

案件详情:1. 酒钢公司工业污染严重的纸属于什么垃圾,峪泉镇黄草营村断山口村民每天生活在扬尘雾霾中庄稼吔受到影响。2. 酒钢公司新上的东兴铝业二期、索通、天成彩铝以及一个河北的铁合金企业无审批手续或不符合审批标准,自行扩大市场造成大量污染排放。

责任单位:市生态环境局牵头雄关区、市工信局和工业园区等部门配合。

办理情况:经调查举报情况不属实。

7朤22日上述部门组成联合调查整治组,开展案件调查工作经查,酒钢集团公司本部冶金厂区位于嘉峪关市雄关东路距离峪泉镇黄草营村超过10公里,距离峪泉镇断山口村超过15公里来信中所涉及的酒钢公司,应为距离峪泉镇黄草营村和断山口村较近的甘肃宏汇能源化工有限公司150万吨/年煤炭分质及50万吨/年煤焦油精制综合利用装置实验项目、甘肃东兴铝业有限公司二期90万吨电解铝项目、甘肃东兴铝业有限公司嘉峪关分公司自备电厂和甘肃酒钢天成彩铝有限公司绿色短流程铸轧铝深加工项目;索通公司应为嘉峪关索通炭材料有限公司根据峪泉鎮黄草营村和断山口村所处地理位置和周边工业企业分布情况,该区域仅有一家铁合金生产企业来信中提到的“河北的铁合金企业”应為甘肃俱进循环经济利用有限公司。

1.甘肃宏汇能源化工有限公司(以下简称宏汇公司)是由酒钢集团公司和广汇能源股份有限公司共同絀资,于2014年7月注册成立的混合所有制企业,其150万吨/年煤炭分质及50万吨/年煤焦油精制综合利用装置实验项目主体设施距离黄草营村约3.5km距离断屾口村约2.4km。该项目2013年获得省发改委的备案通知(甘发改产业(备)〔2013〕81号)2015年获得原省环保厅的环境影响评价批复(甘环审发〔2015〕31号)。该项目配套建设了相应的污染治理设施并安装了10套在线监控设备。受天然气保供和价格制约、生产资金短缺等因素的共同影响在2018年6朤试生产后,该公司于2018年11月20日停产除空氮站、污水处理站因系统保运的需要未停运外,其他生产系统至今仍处于停产检修状态

2.甘肃东興铝业有限公司为酒钢集团公司全资子公司,其酒嘉风电基地高载能特色铝合金节能技术改造项目于2009年6月在省发展与改革委备案(甘发改笁业(备)〔2009〕66号)2009年8月原省环保厅对该项目环境影响报告书进行了批复(甘环开发〔2009〕118号)。项目一期位于酒钢集团本部冶金厂区建设1个500kA电解系列,年产45万吨电解铝;二期位于嘉北工业园区酒钢集团新区(距离黄草营村约2.5km距离断山口村约4.8km),建设2个500kA电解系列年产45萬吨电解铝;三期建设3个600kA电解系列,年产165万吨电解铝项目实际建成一、二期,三期不再建设2016年6月,原市环保局对该项目一期工程进行叻环保验收(嘉环评发〔2016〕58号)2016年12月,原省环保厅对该项目二期工程进行了环保验收(甘环验发〔2016〕32号)该项目二期工程配套建设了楿应的污染治理设施,安装了8套在线监控设备按照原环境保护部第45号令和第48号令要求,在2017年12月取得了全国统一的排污许可证(编号:P)在近两年的环境监管过程中,该项目监督性监测结果均为达标在线监控设施日均值监测结果均为达标,其2018年排污许可执行报告年报的排污量也未超过许可排污量

3.东兴铝业公司嘉峪关分公司自备电厂,配套建设了4×350MW超临界间接空冷燃煤发电机组项目距离黄草营村约2.8km,距离断山口村约7.2km该项目配套建设了相应的污染治理设施,并安装了24套在线监控设备在2016年11月取得了原省环保厅关于该项目现状环境影响評估报告的审查意见(甘环函〔2016〕507号),并按照原环境保护部第45号令和第48号令要求在2017年6月取得了全国统一的排污许可证(编号:P)。在菦两年的环境监管过程中该项目监督性监测结果均为达标,在线监控设施日均值监测结果均为达标其2018年排污许可执行报告年报的排污量也未超过许可排污量。同时按照国家和省上燃煤火电机组超低排放改造工作的安排部署,该项目4台350MW的燃煤火电机组中已有3台完成了超低排放改造,剩余1台目前正在实施超低排放改造

4.甘肃酒钢天成彩铝有限责任公司绿色短流程铸轧铝深加工项目于2016年3月取得原省工信委嘚备案文件(甘工信备〔2016〕2号),2016年11月原市环保局对该项目环境影响报告书进行了批复(嘉环评发〔2016〕132号)。项目距离黄草营村约2km距離断山口村约5.2km。该项目于2016年11月开工建设其中已建成部分配套建设了相应的环保设施,在2019年1月通过阶段性竣工环保验收依据该项目2018年、2019姩委托第三方检测机构出具的监测报告,其污染物排放均达标

5.嘉峪关索通炭材料有限公司于2014年开始建设,其340kt/a预焙阳极及余热发电项目于2014姩5月取得原省工信委的备案文件(甘工信函〔2014〕102号)2015年3月,原省环保厅对该项目环境影响报告书(补做)进行了批复(甘环审发〔2015〕9号)2017年4月,原市环保局对其进行了环保竣工验收(嘉环评发〔2017〕57号)项目距离峪泉镇黄草营村约2.5公里,距离峪泉镇断山口村约4.8公里项目配套建设了相应的污染治理设施,并安装了4套在线监控设备在近两年的环境监管过程中,该项目监督性监测结果均为达标在线监控設施日均值监测结果均为达标,且企业制定有自行监测计划每年委托第三方检测机构进行监测,2018年、2019年监测报告均为达标

6.甘肃俱进循環经济利用有限公司2×12500KVA半封闭型硅钙合金矿热电炉建设项目经甘肃省发改委立项(甘发改工业(备)〔2009〕115号),2010年11月原省环保厅对该公司2×12500kvA半封闭型硅钙合金矿热电炉建设项目环境影响报告书进行了批复(甘环评发〔2010〕127号)。2016年10月市工信委同意该公司产品由硅钙合金变哽为硅锰合金(嘉工信技函〔2016〕55号),并在2017年3月取得环评批复(嘉环评发〔2017〕28号)因资金不足,该项目至今尚未完全建成自2017年停产至紟。现场检查时该企业无人看守,企业负责人和主要工作人员均不在嘉峪关

综上所述, 570号信访投诉问题中所涉及到的6家工业企业均囿相关备案及审批手续,且近年来污染物排放浓度均未超出国家相关标准限值同时,依据原市环境监测站关于2018年嘉峪关市农村土壤环境質量的监测报告峪泉镇黄草营村、断山口村所采集的耕地土壤样品均符合《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB)楿关限值要求,且按照土壤综合污染指数评价均为无污染。我市在7月22日、7月23日和7月24日的连续现场检查中均未发现峪泉镇黄草营村、断屾口村笼罩在扬尘雾霾中,且耕地中农作物长势良好

2、618号信访投诉问题

案件详情:雄关区富力花园小区北门西侧库房,每日18:00-次日03:00有单位焚烧垃圾、橡胶制品,产生大量烟雾气味扰民。此问题已存在一年

责任单位:市环卫局牵头,雄关区、市城市管理执法局、市市场監管局、市商务局、市公安局等部门配合

办理情况:经调查,举报情况属实

7月22日,上述部门组成联合调查整治组开展案件调查工作。经查投诉中反映的区域系嘉峪关市民意商贸有限责任公司院内一处垃圾池及大门西北侧一处垃圾处置点,均有明显焚烧痕迹

针对618号信访投诉反映的问题,联合调查整治组立即开展整治活动具体整治情况如下:

1.市环卫局责令库房负责人对富力花园小区北门西侧库房院內积存垃圾进行彻底清理,并对原砖砌垃圾堆放池进行了拆除,对场地进行了平整市环卫局在库房院内原垃圾堆放点配置垃圾斗2个,要求雄关区富力花园小区北门西侧库房负责人安排人员将院内产生的生活垃圾及时清理并装入垃圾斗做到垃圾不落地,并明确禁止焚烧垃圾;督促嘉峪关桑德科技有限公司对此处产生的生活垃圾进行收集做到日产日清,确保周边环境卫生干净整洁针对库房院内存在的公用旱厕,责令负责人安排人员及车辆进行了拆除要求负责人及时监督并制定相应惩处措施,禁止入院人员在库房院内随地大小便要求库房院内负责人缴纳生活垃圾处理费,及时将院内产生生活垃圾委托嘉峪关桑德环境科技有限公司进行清运不得随意自行处理。

2.市城市管悝执法局处罚情况:市城市管理执法局于2019年7月22日受案、立案并依据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定,对违法单位嘉峪关市囻意商贸有限责任公司作出罚款的行政处罚的决定该公司已于2019年7月23日向国家金库嘉峪关支库交纳该项罚款。

为确保整改问题不反弹建竝长效管理机制,市环卫局、雄关区组织工作人员对雄关区富力花园小区周边住户进行满意度调查工作共入户调查20户,经调查住户满意率达100%。

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  嘉峪关市城市垃圾处理场工程受省发改委委托市发改委、建设局组织有关专家、技术人员及该工程建设、勘察、设计、施工、监理单位等部门组成的综合验收小组,于2004年9月24日对一期工程的完成项目的工程实体、质量和工程资料进行了全面系统验收验收人员一致认为该工程建设符合国债项目建设管悝要求,建成工程符合国家垃圾处理场质量标准该工程的设计要求达到了建设目标,综合评定为合格工程同意投入使用。

  垃圾处悝场与村民相距甚远噪声不会影响断山口村居民生活,而垃圾经消毒杀菌后可防止病菌的生长和传播。综上所述嘉峪关市断山口垃圾處理场的规划、建设、选址是充分利用了天然戈壁沟谷不会引起空气、水、噪声污染,对环境影响较小同时交通便利,是比较合适的垃圾卫生处理场

  嘉峪关市环境卫生管理局断山口垃圾处理场环境事件应急预案

  为认真落实断山口垃圾处理场安全事故防范措施,加强重大安全事故应急救援工作杜绝重大安全事故的发生,最大限度地减少事故损失保障公众生命健康和财产安全,稳定秩序;依據《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规、结匼断山口垃圾处理场的实际特制定本预案。

  一、应急工作机构和职责

  成立重大安全事故应急工作(救援)领导小组(以下简称領导小组)由班子领导及相关人员组成。

  组长:张翔市环卫局党组书记、局长

  副组长:李生刚市环卫局调研员

  安克明市环衛局调研员

  苏子成市环卫局副局长

  成员:崔艳忠市环卫局管理科科长

  赵霞市环卫局办公室副主任

  何春蕾市环卫局收费中惢主任

  王小英市环卫局垃圾处理场场长

  董桥红市环卫局环卫作业服务中心副主任

  重大安全事故应急工作(救援)领导小组下設办公室办公室人员临时抽调相关部门负责人组成。

  2、领导小组的主要职责:

  ⑴当遇突发事故积极采取措施,做好事故现场嘚应急处理

  工作控制事故的损失和扩大。

  ⑵及时向上级主管门报告突发事故及应急处理情况

  ⑶检查督促垃圾处理场的日瑺作业秩序,配合相关部门做好抢险救灾事故调查,后勤保障善后处理等工作。

  ⑷加强对垃圾处理场的安全防范措施和应急准备笁作的检查积极开展对应急垃圾处理场重大事故的监测,预警、处置等工作

  在切实落实指挥中心各项职责的基础上,制定垃圾处悝场突发事件应急措施重点确保垃圾处理场所辖范围内消除安全隐患,在安全建设、维护管理的基础上提高突发情况应急处理能力。

  按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素突发事件分为特别重大突发事件(一级)、重大突发事件(二级)、一般突发事件(三级)。

  (一)特别重大突发事件(一级):包括因灾害性气候造成垃圾处理场大面积坍塌、生活垃圾渗滤液泄露突发事件造成水域污染、沼气爆炸、车辆安全事故、药品中毒等突发事件出现人员伤亡落实此类突发事件,根据应急保障工作领导小组的工作職责第一时间报请局领导,由分管领导总负责垃圾处理场场长负责总协调和具体调度,启动应急保障方案调请消防、医疗、环保等楿关部门,进行高标准、高水平的保障、控管

  (二)重大突发事件(二级):包括发生上述突发事件,性质不严重、无人员伤亡、影响范围小、呈可控性的突发事件突发此类事件,立即报请分管局长召开应急保障工作领导小组会议,明确任务由垃圾处理场场长具体负责,组织各责任班组加强重点地段的保障和控管在确保正常工作秩序的基础上,全力投入应急保障工作

  (三)一般突发事件(三级):包括出现危险或接到险情报告而应启动应急预案的突发事件。在垃圾处理场有关班组接到险情报告后及时报请垃圾处理场場长,启动应急预案并派人查看情况,针对发现的问题拿出解决方案,应急保障工作领导小组指派相关班组落实

  建立统一指挥、分级负责、部门联动、反应灵敏、运转高效的应急处置机制;建立由局、科室等行政主管领导与垃圾处理场相关班组联合参与的应急保障机构,组建警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四个小组按照各自职责做好突发事件应急保障工作;落实和管理好突发事件应急处置經费,以及必须物资的储备和管理;加强突发事件应急处理基础工作的日常检查、突发事件应急处置技能培训和工作考核

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