2. “公与平者即国之基址也。”黨的十八届五中全会首次阐述了共享的发展理念揭示了从鼓励先富转向追求共富的国家发展取向。

材料一：“十三五”期间我们要将囲享理念贯穿于经济社会发展的方方面面，把共享既作为发展的理念也作为发展的行动；既作为发展的出发点，也作为发展的落脚点習近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上指出：“落实共享发展是一门大学问，要做好从顶层设计到‘最後一公里’落地的工作在实践中不断取得新成效。”

材料二：教育作为人力资本形成的最主要来源既是经济发展的“加速器”、科技進步的“孵化器”，同时由于其在社会流动中的“筛选器”功能，又被视为社会发展的“稳定器”和“平衡器”改革开放新时期，我國在经济发展中取得举世瞩目成就的同时教育事业也获得了巨大进步，教育公平的整体状况不断改善但是，由于我国教育投入制度、貧富差距等因素我国城乡之间、区域之间、学校之间的教育资源配置，义务教育的师资和办学条件仍然存在明显差距

材料三：为贯彻囲享发展的理念，今年教育部先后出台了《关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》和《关于做好2016年普通高等教育招生計划编制和管理工作的通知》前者旨在提高农村和贫困地区学生的重点院校录取率，后者旨在提高中西部地区的高校升学率其中第二項措施因涉及江苏省要调出3．8万个生源指标给中西部省份，这引起了部分家长的担忧