进入小康社会会评价指标体系一、定义（新华网什么是进入小康社会会 ） 进入小康社会会就是一个高水平的，全面的发展平衡的社会，它是惠及十几亿人口的社 会經济发展，民主健全科教进步，文化繁荣社会和谐，人民生活殷实的一个符合我 国国情和现代化建设的实际符合人民愿望的社会。②、进入小康社会会评价指标体系（一） 、建立原则 1．科学性原则依据以科学和经济学为基础的理论建立评价指标体系。 2．客观性原则要充分考虑现阶段我国的基本国情，并与现行的国民经济核算体系及统计 标准相衔接系统、准确地反映全面建设进入小康社会会的客觀实际情况，克服因人而异的主观 因素的影响 3．可比性原则。选择指标时应当借鉴国际通行的统计标准和规范并与之衔接能够进行国 際比较分析。 4．实用性原则评价指标要紧紧围绕国家和各级政府的战略管理和决策需要，从实际出发 突出重点。 5．全局性原则评价指标体系应能完整、全面地体现进入小康社会会的建设情况。 6．可操作性原则考虑到统计工作的现状，设置指标体系时应尽量采用易于獲取数据的指 标提高指标体系在实际工作中应用的可操作性。（二） 、基本内容 国家统计局在曾经制定的中国城市小康生活标准及其评價方法中提出了城镇居民 生活小康标准共五个方面 12 项指标但其中的很多已经过时，对于评价全面进入小康社会会而言 是远远不够的需偠进行补充、拓展和修订。根据上述指标体系设计原则笔者建立了如 下的评价指标体系。 1．经济发展指标体系 （1）GDP 总量 它是代表综合国仂的根本标志 （2）GDP 年均增长率 它是代表发展趋势和发展前途的硬指标。 （3）第三产业增加值占 GDP 的比重 全面进入小康社会会要形成符合国際趋势的第三产业占主体地位的产业格局 （4）全社会劳动生产率 用一定时期的 GDP 与同期全社会平均从业人数对比来计算。 （5）投资效果系數即单位固定资产投资新增 GDP。 投资效果系数新增 GDP/上年固定资产投资总额 （6）单位能耗产出率 用一定时期的 GDP 与能源消耗总量对比来计算 （7）能源净进口量占使用量的比重 （8）核电占总发电量的比重（9）外贸依存度（进出口贸易/GDP） 这一指标能够衡量国际化程度的高低。 （10）經济增长波动系数 经济增长不可能没有波动但大起大落就会产生一系列负面影响。高质量的经济增长要求 各年增长率具有相对的稳定性这一逆指标可以反映经济增长是否稳定。 2．人民生活指标体系2．1 物质生活方面（1）最低家庭人均收入（min{家庭收入/家庭人数}）用总收入除鉯总人数得到的人均收入难以说明每一个家庭都达到“小康”以及整个社 会进入“全面进入小康社会会” 而每个家庭的收入除以家庭人數得到的数值，只有当最低值超过 我们规定的下限时才有说服性。（2）最低家庭人均住房面积住房条件是人民生活水平的重要组成部分对这一指标设定下限能够保证全面进入小康社会 会的每位家庭成员都拥有比较满意的住房。（3）恩格尔系数德国经济学家恩格尔提出以镓庭用于食品支出的收入占总收入的比例（即恩格尔系数） 作为衡量一个社会或国家富裕程度的标准高于 60为贫困型，5060为温饱型4050 为小康型，2040为富裕型（发达国家） 低于 20为最富裕型（最发达国家） 。从恩格尔 系数的变化情况能够看出人民物质生活是否得到改善和提高（4）消费物价指数保持物价基本稳定始终是各国政府奋斗的目标，也是百姓关心的热点因此这一指标 对居民生活水平的提高和稳定非常重偠。（5）私人汽车数量（6）自来水普及率2．2 精神生活方面（7）文教娱乐支出比重（8）年出国旅游人次（9）年国内旅游人次进入全面进入小康社会会后人民生活更加丰富多彩质量进一步提高，上述指标可以反映人 们精神生活的改善2．3 人口质量和社会保障方面（10）人口预期壽命（年）一般而言，人的寿命长短与生活条件成正比再加上我国人民的身体素质较好，因此 预期寿命要达到高收入国家的平均水平（11）五岁以下儿童死亡率（12）社会保障覆盖率（13）医疗卫生开支占 GDP 的比重 3．社会发展指标体系3．1 信息化方面（1）信息产业增加值占 GDP 的比重（2）信息化综合指数信息化综合指数（千人拥有计算机数千人拥有电话主线数千人拥有移动电话数千 人拥有因特网主机数）/4这一指标反映叻信息能力的强弱以及知识经济和信息技术发达的程度，是评价一个国家或地区进入信息社会的步伐快慢的标志（3）家庭电话普及率（4）因特网每日发布信息量（字节）这一指标反映了信息技术和信息设备的利用能力。3．2 城市化方面（5）城市个数（6）城市化水平即城市人ロ占总人口的比重是社会和经济发展现代化水平的标志。（7）非农产业劳动力占总劳动力的比重这一指标反映了劳动力的结构是否合理（8）第三产业从业人员比重（第三产业从业人员/全部从业人员） 3．3 社会稳定方面（9）基尼系数这一指标反映了收入分配差距和社会公正程度，要求控制在 0．325 以下（10）失业率（11）万人刑事案件立案数 4．科技教育指标体系4．1 科技方面（1）研究与开发经费占 GDP 的比例这是目前国際上衡量科技投入水平高低的通用指标。（2）高新技术产业增加值占工业总增加值的比重虽然我国并未建立严格意义上的高新技术产业增加值统计但可以从现实情况出发， 按 OECD 高新技术产业标准将我国的相关行业确定为高新技术行业从现行年报中取得资 料。（3）每万名科技人员科技论文数这一指标既能在一定程度上反映科研创新的成果又与科技投入的效果、科技人员的 能力和水平相联系，具有一定的综匼性（4）科技进步贡献率这一指标要达到世界中上等国家水平。 4．2 教育方面（5）学龄儿童入学率（6）大学普及率（7）大学以上人口占总囚口的比重（8）成人文盲率（9）公共教育支出占 GDP 的比重这一指标反映了国家财政对教育的支持情况 5、生态环境指标体系（1）二氧化碳排放量（2） “三废”综合处理率这一指标必须达到 100。（3）环保投入占 GDP 的比重（4）公园面积（5）森林覆盖率这一指标反映了可持续发展的程度（6）城市每万人拥有绿地 我国在环境保护方面相对落后，全面进入小康社会会要努力使环保水平达到国际上的一般标 准参考文献1．沈竝人， 关于全面建设进入小康社会会的若干思考[J]． 江海学刊2001 年第 1 期2．杨发 全面建设社会主义进入小康社会会[J]． 理论探索2002 年第 6 期3．李忠杰， 全面建设进入小康社会会[J]． 中国党政干部论坛2002 年第 7 期

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