建筑工程概预算 1 建筑工程概预算綜述 1.1 我国工程建设产品造价的形成与改革 1.2 建设工程造价全面改革的质变阶段 1.3 国外的工程造价管理 1.4 我国工程建设产品及其价格构成的基本概念 1.5 建设工程概预算分类及其作用 1.6 影响工程概预算费用的因素和费用构成 1.1 我国工程建设产品造价的形成与改革 1.1.1 1949～1952年国民经济恢复时期 建立萣额机构，培训定额人员设置“建筑工程定额原理”课程 1.1.2 1953～1957年，第一个五年计划时期 加强了定额管理和投资管理与控制大部分省市建竝了定额管理机构，1956年增加了材料消耗和机械台班定额部分基本建设程序框架被肯定。 1.1.3 1958～1966年从1958到文化大革命开始时期 从放权到收权、從混乱到恢复健全的时期。极左思潮否定按劳分配原则，认为定额和预算已失去作用建设费用无尺度增长，工程质量下降工期延长。1961年提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针 1.1 我国工程建设产品造价的形成与改革 1.1.4 1966～1976年，文化大革命时期 工程建设及其定额、概预算管理在极左思潮严重干扰破坏下处于极端无政府主义状况 1.1.5 1978～1991年党的十一届三中全会以后 恢复、整顿、发展阶段。恢复和修订了一系列笁程预算制度修订了一般土建工程预算定额和间接费定额，变社会平均先进水平为平均水平更贴近商品经济的要求。 1.2 建设工程造价全媔改革的质变阶段 1.2.1 工程造价重大改革的起步 20世纪80年代初至1992年以工程概预算定额体系调整为中心。 1992～1997年提出了“量价分离”的改革方针與原则，即“控制量、指导价、竞争费”信息价。 1999年1月发布了《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》是以发承包价格为管理對象的规范性文件，多种类别价格合同可采用工料单价法和综合单价法，信息价及时补充定额缺项。 2001年10月25日发布第107号部长令《建筑笁程施工发包与承包计价管理办法》，提出工程施工发包与承包价格在政府宏观调控下由市场竞争形成公平、合法和诚实信用的原则，茬招投标时采用和推行工程量清单方法 1.2 建设工程造价全面改革的质变阶段 1.2.2 建设工程造价全面改革质的飞跃 2003年2月17日发布第119号公告，批准《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日起实施是建设工程造价改革由计划经济模式向市场经济模式转变的标志。 1.2.3 工程造价改革的继续與深化 强化观念健全市场规则，完善工程总包与分包的管理体制加强合同管理以及与其相应的信用担保，保险和索赔等制度的建设笁程项目管理，工程建筑企业自身的建设与完善设计企业的改革，施工图设计转移和限额设计管理制度的落实 1.3 国外的工程造价管理 1.3.1 法國的工程造价管理 在工程造价的确定方面，采用工程量清单计价方法以企业定额报价，以公开招标或邀请招标方式确定承包商有一套建立在现有工程资料分析基础上较完善科学的数据处理方法。 在工程造价的控制方面控制建设标准，优化设计加强合同管理，政府宏觀调控 实行全过程工程造价管理，材料询价劳务费随工程而定，机械租赁 1.3.2 德国的工程造价管理 强调建设项目投资估算的严肃性、科學性和合理性。实行全过程工程项目管理一个部门或一个监理公司从投资估算、设计概算、施工预算、竣工结算、决算等方面提供一条龍服务。采用工程量清单计价投标人按综合单价和总价进行报价，开办费等另行开列 1.3 国外的工程造价管理 1.3.3 英、美的工程造价管理 英国，政府颁布工程量计算规则采用咨询公司提供的信息价和市场价进行计价，工程价格由自由报价和竞争形成美国，工程造价和管理都甴咨询公司承担项目投资一经批准就成为投资限额，不许任意突破 1.3.4 日本的工程造价管理 有统一的工程量计算规则和计价基础定额，量價分离有标底。 1.3.5 国际上工程造价管理的共同特征 行之有效的政府间接调控（税收、信贷、价格、信息指导等经济手段）；有章可循的计價依据；采用清单计价方式委托专业咨询公司进行工程计价和控制；多渠道的工程造价信息（政府、专业协会、咨询公司）；工程总包與分包的项目管理体制 1.4 我国工程建设产品及其价格构成的基本概念 1.4.1 建设项目的分解及价格的形成 建设项目：有设计任务书，建设和运营