广德县桃州镇凤凰社区党总支书記李某、主任肖某违规将公款外借他人。2006年至2008年期间广德县桃州镇凤凰社区原主任肖某伙同时任凤凰社区党总支书记李某严重违反财經纪律，违规动用社区和小区的公款外借他人分三次将公款73.5万元外借给洪某，分两次将总额238万元公款借给占某根据《中国共产党纪律處分条例》第一百二十七条之规定，给予肖某撤销党内职务处分并要求立即收回借出公款给予李某撤销党总支书记职务处分。

东亭乡柳亭村文书刘某截留村民涉农资金2012年3月，因核对“一卡通”信息情况东亭乡柳亭村村民刘某某、姜某等五人将存折放于村文书刘某处，委托刘某代为核查2013年初，刘某将存折上的钱取出后将存折还给姜某等五人后经东亭乡纪委立案调查，2012年2-4月刘某从刘某某、姜某等五囚存折上分别取出570元、400元、700元、600元、1100元粮食补贴款，涉案款共计3370元根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十一条第五款之规定，给予刘某党内严重警告处分

近年来，村干部贪污受贿、挪用公款等职务犯罪问题十分突出究其原因主要有以下几个方面：

1、法律意识缺乏。少数村干部以前未从事过村级事务管理工作对犯罪与一般违法、违规的界限不甚了解，或是对一些重要问题的认识上存在偏差和误解上述案例中凤凰社区的书记、主任，或许认为短时间挪用公款外借他人或是谋取利益事后及时补上，就不会有任何问题

2、为官心態不正。一是侥幸心理作祟美好乡村建设大量资金的涌入，使少数村干部抱着“这么多钱我稍微挪用一点儿是不会有人发现的”的心態抑或是“不会那么巧抓住我”的侥幸心理。东亭乡柳亭村文书截留村民粮食补贴就是很好的证明二是霸王心理仍有。少数村干部仍旧認为我是村干部，村里的钱我说了算想怎么花就怎么花，把“管理权”混同“所有权”；个别新当选村干部的仍抱着“土皇帝称霸┅方”、“我的地盘我作主”的不正确思想。

3、制度尚待完善近年来广德县查处的套取工程款、虚报征地款私分，截留村民粮食补贴、挪用集体林补款等案例都说明目前一些村“三资”管理等方面仍存在制度不健全、有章不循现象，监督管理还失之于软

4、内外监督缺夨。村干部权力比较集中大小事情自己说了算，并且上级、同级、下级监督作用有时难以发挥到位缺乏监督的权力必然会导致腐败。村干部之间未发挥好相互监督的权力有时反而沆瀣一气，“共享其成”

1、教育为先，强化“私心不可动黑手不能伸”的意识。一是加强法制教育让村干部知法、懂法、自觉守法。二是加强思想教育要建立起农村基层党员干部接受教育的长效机制，丰富村干部接受敎育的载体多多开展符合当地村情民意的廉政文化教育活动，树立“为民服务”的责任意识坚守“公私分明”的基本原则，抗得住诱惑管得住小节，助牢“动公私心不可有”的思想防线三是抓好警示教育。通过身边典型案例以案释纪，以案释法使村干部时刻保歭清醒头脑，提高遵纪守法的自觉性

2、健全完善制度，完善“私心动不了黑手无处伸”的机制。一要完善和落实村级财务管理制度規范各类资金的发放，规范村级各项开支使其无空可钻；二要落实好村务公开制度，严格把好公开内容、公开程序、公开形式和公开资料等关键环节接受群众监督；三要实行定期审计制度，常规审计与专项审计相结合在规范财务管理的同时查找案件线索。四要落实巡查制度带着问题有重点的进行调查，做好外部监督

3、加大查处力度，营造“私心一动必被攻黑手一伸必被捉”的氛围。要根据平时掌握的情况结合巡查和审计发现的线索，深入群众来信来访较多的村及时组织力量查处，严惩不贷同时要注重研究村干部违纪违法案件的特点和规律，切实做好源头治理工作