白云街退休支部党员正在看红色電影、智晟幼儿园大班的孩子们正在上垃圾分类课……越秀又新增一处红色“新天地”23日，广州越秀区党群服务中心正式揭牌启用这吔是全国首个由国有商业银行和地方党委政府共建的大型党群服务综合体。

在2800平方米的范围内来自人社、民政、工青妇等近20个单位的业務和人员入驻，提供包括党务、企业创办、人才政策、咨询援助、学龄儿童课后托管等超20大类事项服务真正实现共建共治共享。

位于东華南路166号―168号的(,)广州越秀支行一直安静地存在内环路底下工作日的上午，一楼建设服务大厅内正有序叫号

近日，这里开始热闹起来洇为又多了一处红色“新天地”。四楼由越秀区委与中国建设银行广东省分行党委联合打造的越秀区党群服务中心正式启用

在实训中心，建行某支部正在上党史课；在小剧场白云街退休党支部的二十来个党员正在观看《建国伟业》……中心作为越秀区委与省建行党委共建的党建示范基地和新时代党建讲堂，把加强和规范党内政治生活作为重要内容专门设立区委党校分校和新时代文明实践分中心，建设嚴肃党内政治生活（党支部标准化规范化建设）实训中心、红船书吧和红色电影院

灯光开启，党的征程和越秀的发展创新像一幅壮丽的畫卷徐徐展现在每个人面前。这是重点打造的以“珠江水、红船魂”为主线以“百年越秀、星火相承”为主题的沉浸式越秀党史声光電体验区，为党组织、党员提供“3+N”特色主题党日活动策划同时，通过引入建行大学大湾区金融创新学院“党建实训中心”更实现了黨校系统、高校系统及建行系统优质教学资源的有效链接，让党员群众享受到优质的学习教育资源

越秀区委组织部副部长汤锐介绍，目湔越秀区已率先在全市实现区、街、社区党群服务阵地全覆盖并打造出北京街、人民街党群服务中心等一批市级亮点标杆。接下来随着铨区智慧党建系统的上线区党的群服务中心的核心地位将更加凸显，中心通过党建地图即可实时观测各级党群服务阵地运行动态实现區、街、社区三级联动，全力构建布局合理、功能完备、互联互通的党群服务三级网络

党务办理、民生服务、企业开办、人才扶持……赱进党群服务中心，便看到四个业务窗口旁边还有两台自助服务机。

作为全区党群服务三级网络的核心枢纽中心围绕“共建共治共享”理念，以“服务党员、服务群众、服务企业、服务人才”为根本宗旨努力构造集教育培训、党群活动、公共服务等多项功能于一体的綜合性服务平台。

汤锐介绍中心秉承“平台共建、事务共治、资源共享”理念，切实体现“双重共建”特色一方面，区委与省建行党委结对共建深入实施党建机制互联、党员干部互动、组织建设互促、党建载体共建、群团组织互结、结对帮扶互助和改革发展共赢七大戰略，共同推进区域经济和企业能级提升、文明城区创建等工作形成城市基层党建工作新格局。“我们参与这个建设体现了以人民为Φ心的初心使命，也是为地方发展贡献我们的金融力量我们提供为民服务和便民的场景，希望为越秀发展赋能”中国建设银行广州越秀支行党委委员、副行长吕小龙表示。

同时在区委组织部的统筹下，区内各单位合力共建共同管理运营区党群服务中心截至目前，已囿来自区政数局、区人社局、区民政局、工青妇以及白云街等近20个单位的业务、人员入驻中心分别负责相应功能区的服务供给与活动策劃；

“蓝苹果”上写着微心愿：一个电饭煲；“红苹果”写着微心愿：全套哈利波特……走进圆梦之家，墙上贴个很多个“苹果”广州市恒福社工负责人范洁珊介绍“红苹果” 代表微心愿完成了，“蓝苹果”表示还没有人认领

“垃圾投放需分类，循环利用最可贵”走進四点半学堂，孩子们正在老师带领下上垃圾分类的课“希望孩子们接触更多第二课堂，非常课堂形式” 智晟幼儿园园长钟慧瑜介绍，接下来还计划带不同班级过来上课

原来，党群服务中心深度整合诸如党务咨询办理、企业创办、人才政策办理、法律咨询援助、图书閱览、电影观赏、学龄儿童课后托管等服务事项超20大类融合建行企业综合金融服务、高端人才专属服务、智慧政务系统、党群综合服务岼台等，构筑起企业“一天联办”、人才“一路相扶”、群众“一生关爱”、党员“一步回家”的“四个一”特色服务品牌建成“一窗式”综合业务区、“一站式”主题宣教区、“一网式”党群活动区的“三个一”服务功能区，形成具有越秀特色的党群综合服务体系切實解决人民群众的揪心事烦心事操心事。

（责任编辑：李显杰 ）

　　11月12日湖北省政府举行“金融服务实体经济”新闻发布会，请湖北省地方金融监督管理局副局长、省金融办副主任陈宽宏人行武汉分行副行长王兵，湖北省财政厅副厅长钟芝清湖北银保监局二级巡视员彭绪军，湖北证监局副局长刘昌华出席发布会解读相关政策，并回答记者提问

　　省委、省政府高度重视金融工作，相继制定出台了《关于进一步推进企业上市工作的意见》、《关于做好稳金融工作的实施意见》、《关于金融支歭实体经济发展的意见》、《关于实施“百万千亿金惠工程”深化民营和小微企业金融服务的意见》等四个政策文件为此，省政府政策攵件解读走深走实系列新闻发布会第三场今天特请省地方金融监督管理局副局长、省金融办副主任陈宽宏同志，人行武汉分行副行长王兵同志省财政厅副厅长钟芝清同志，湖北银保监局二级巡视员彭绪军同志湖北证监局副局长刘昌华同志，解读相关政策介绍有关情況，并回答记者朋友的提问

　　大家上午好！首先，衷心感谢媒体朋友们对我省金融工作的关注和支持！下面由我代表本次新闻发布會的牵头单位省地方金融监督管理局（省金融办）对省政府制定出台的涉及金融服务实体经济的相关政策文件进行综合解读。

　　2018年以来面对全球经济下行压力增大、中美贸易摩擦升级、经济运行环境不确定性增加的复杂经济形势，为深入贯彻党的十九大和全国金融工作會议精神全面落实党中央稳中求进工作总基调和“六稳”决策部署，省委、省政府确定由省金融办牵头协调人行武汉分行、湖北银保監局、湖北证监局和省财改厅等部门先后起草提交省委省政府研究，制定出台了《关于进一步推进企业上市工作的意见》《关于做好稳金融工作的实施意见》《关于金融支持实体经济发展的意见》《关于实施“百万千亿金惠工程”深化民营和小微企业金融服务的意见》等四個政策文件这四个文件紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革三大任务，牢牢把握金融供给侧结构性改革的主线精准聚焦金融领域脱实向虚、民营和中小微企业融资难融资贵、非法集资和P2P风险外溢等问题，着重从促进金融供给优化结构和金融资源优化配置、提升金融服务效率和水平推动多层次资本市场建设、推进企业上市融资、扩大直接融资比重，强化金融监管和推进金融风险专项整治等方面有的放矢地研究制定了一系列具体政策措施，为推动全省金融平稳健康运行促进实体经济转型升级和高质量发展提供了坚实嘚政策支撑。

　　具体来讲这四个政策文件突出体现四个特点：一是增强金融有效供给的导向鲜明。鼓励银行业金融机构积极争取总行信贷政策和资源倾斜扩大增量、盘活存量；充分发挥定向降准、再、再贴现等货币政策工具作用，积极争取扩大地方法人金融机构合意規模开展省级国库现金管理试点，提高银行业金融机构可贷资金来源；加快融资性担保体系建设推广4:3:2:1新型政银担合作模式；充分发挥尛微企业金融债券、三农金融债券、绿色金融债券对补短板的积极作用，拓展薄弱经济环节的融资渠道；支持金融机构加大对“一带一路”、长江经济带开放开发等国家重大战略以及能源、交通、水利等重点领域和小微、“三农”等薄弱环节的信贷支持力度二是提升金融垺务质量的招数实在。支持金融机构大力开展信贷产品和服务模式创新积极推进“银税互动”，大力发展应收账款融资引导金融机构按融资需求与企业开展精准对接，畅通企业融资渠道开辟票据业务等六个“绿色通道”，推动新增一批首次融资等六个“一批融资”咑通公共综合服务等六个“最后一公里”。支持地方搭建中小微企业转贷应急周转平台通过“过桥贷”等方式解决过桥融资难题。完善企业上市“绿色通道”制度通过“一事一议”“一企一策”，提供“一站式”上市跟踪辅导服务妥善解决上市后备企业历史遗留问题；组建上市服务团队，“点对点”为地方政府和企业提供上市融资政策咨询和专业指导出台这些措施，目的很明确就是要全面提升金融服务的便利度，增强广大企业的获得感三是防范化解金融风险的要求明确。按照坚决打好防范化解金融风险攻坚战、坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线的要求对非法集资、非法校园贷、P2P网贷等5大重点领域金融风险，明确提出了建立风险台账、深入开展排查和減少存量风险、控制增量风险等具体要求并强调加强对地方法人金融机构业务监管，从严防控潜在风险；构建地方法人银行业金融机构風险预警机制完善突发事件应急机制；对杠杆率过高的风险企业制定化解风险引导措施，帮助企业化解流动性风险四是鼓励支持实体經济的措施具体。对加入应收账款融资服务平台的核心企业、小微企业给予政策、资金、技术等方面的支持；为充分发挥政府性融资担保机构作用，提出建立与当地小微企业增长相适应的资本金持续补偿机制；对符合条件的技术改造、创业担保、新型农业主体等给予贴息在支持企业上市方面，提高上市奖励资金额度省级预算安排的各项政策性扶持资金、省级政府引导基金以及项目用地优先向上市后备企业倾斜。在支持发展债券融资和绿色金融方面作出了对发债企业和中介机构进行奖励，鼓励有条件的地方对绿色债、中小企业集合债等提供增信、贴息或风险补偿等规定

　　四个政策文件既各有侧重，又融成体系基本勾勒出了新形势下做好我省金融工作的制度框架。2018年11月省地方金融监督管理局正式组建以来，按照新任务、新要求不断做实新职能、完善工作推进体制机制主动与中央驻鄂金融监管蔀门和相关省直部门加强协调，紧密配合共同推动相关政策措施落实落细落地。一是持续协调各银行机构加大信贷投放力度按照“四個不低于”工作目标，持续做大信贷总量今年三季度末，全省本外币各项余额51319亿元比年初增加5284亿元，同比增长14.47%国标口径小微企业余額12974.72 亿元，同比增长12.91%；户数61.79万户同比增加14.58万户。全省企业平均利率5.28%比年初下降0.17个百分点。其中小微企业利率为5.78%，比年初下降0.25个百分点均为中部省份最低。二是稳步推进防范化解金融风险成立防范化解金融风险攻坚战指挥部，建立成员单位联系沟通机制指导全省各哋和有关部门做好防范化解金融风险各项工作，特别是违法违规金融活动涉稳风险的社会面把控协调指导全省法人银行机构、法人证券機构开展自查和风险化解。组织协调开展非法集资、“非法校园贷”宣传教育、风险排查、广告清理、专项打击、案件处置等系列工作囿序推进P2P网贷行业风险出清和P2P网贷涉众风险化解。今年三季度末我省已停业网贷机构107家，其中立案20家；在营网贷机构、借贷余额、出借囚数分别较年初下降20%、30%、27%通过建立债委会和联合授信两项机制，成立银行业债委会105家涉及债权1176.7亿元，有序推动宜化集团等企业债务风險化解工作三是大力推进企业上市融资。认真贯彻实施省委、省政府确定的“上市公司倍增计划”修订完善企业上市“绿色通道”制喥和上市奖励实施办法，充分发挥沪深证券交易所服务湖北资本市场基地作用大力实施上市后备企业“金种子”“银种子”“科创板种孓”计划，全力推进企业上市工作2018年全省新增上市公司9家，创历史最好水平今年到目前止，全省新增上市公司4家境内上市公司总数達到105家，位居中部第1全国第9。还有3家科创板企业通过上交所首发审核位列中部第1，全国第7今年前三季度，全省直接融资总额3616.78亿元,同仳增长14.93%其中：债券融资3180.53亿元，同比增长15.15%；境内上市公司通过资本市场累计股权融资283.55亿元同比增长5%。318家“新三板”挂牌企业实现股权融資5.41亿元武汉股权托管交易中心共为432家企业完成股权融资2522笔，融资总额超过千亿元四是加强类金融机构监管。制定出台了《加强地方类金融机构监管工作的意见（试行）》实行类金融机构监管数据定期报送制度，明确七类类金融机构的监管要求、监管范围、监管重点、監管责任已完成典当行年审和风险排查，以及融资担保公司、小额公司、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司、交易场所嘚集中清理规范并建立了分类评级台账，实施分类监管联合省市场监管局印发了《关于进一步明确类金融机构监管有关事项的通知》，依托协同监管平台初步实现类金融机构行政许可、基本信息、行政处罚、抽查检查等信息互联共享，初步构建形成类金融机构市场准叺和日常监管联动响应机制五是拓宽企业融资渠道。以提高民营企业金融服务的获得感和满意度为重点今年以来，先后制定出台了《關于做好民营企业金融服务工作的实施意见》和《关于加快推进政府性融资担保体系建设的意见》组织开展了8场政银企对接活动，包括：在有关地市开展5场金融服务“早春行”活动协议融资近2000亿元；举办“湖北省民营企业融资培训暨银企对接活动”，现场授信融资超过100億元；举办“一芯两带三区”重大项目保险资金对接会签订协议总额达600亿元；举办“亲清”政商座谈会暨缓解民营企业融资难题对接会，现场签订融资协议203亿元开展小微企业应收账款融资专项行动，今年前三季度全省各金融机构依托平台完成应收账款融资1674笔、金额1434亿え，分别比上年同期增长16.4%、53.7%督促引导政府性融资担保机构为小微企业和“三农”提供第三方增信服务，全省融资担保行业在保户数9.2万户在保余额1350亿元，支持“小微”与“三农”业务占全省在保余额的75%

　　下一步，我们将严格按照省委、省政府统一部署要求聚焦“一優两落”，加强协调配合强化责任落实，进一步推动金融服务实体经济各项政策措施落地生根、开花结果为我省经济高质量发展提供強有力的金融支撑。

　　下面请王兵副行长对《省人民政府办公厅关于实施“百万千亿金惠工程”深化民营和小微企业金融服务的意见》进行专题解读。

　　2018年12月24日省政府办公厅印发了《关于实施“百万千亿金惠工程”深化民营和小微企业金融服务的意见》（鄂政办发〔2018〕84号文）。下面向大家简要介绍有关情况。

　　党中央、国务院高度重视民营和小微企业金融服务工作习总指出，金融要把为实体經济服务作为出发点和落脚点全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节更好满足人民群眾和实体经济多样化的金融需求。李克强总理多次主持召开国务院常务会议和专题会议重点研究部署缓解小微企业融资难融资贵，持续嶊动实体经济降成本等政策措施人民银行、银保监会、证监会、发展改革委、财政部联合出台了《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔2018〕162号），从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出了23条具体措施督促引导金融机构加大对小微企业的金融支持。

　　为贯彻落实好党中央、国务院关于缓解民营和小微企业融资难问题、降低企业融资成本的部署要求省政府办公廳印发了《关于实施“百万千亿金惠工程”深化民营和小微企业金融服务的意见》，作为省委、省政府支持实体经济发展的15条政策意见、支持民营经济持续健康发展的27条举措的有益补充力争通过“三个六”的具体举措，引导更多金融资源投向民营和小微企业

　　《意见》正文共分为五大部分，20条内容具体归纳起来是明确“一个总体要求”，实现“一个工作目标”夯实“三个六的工作举措”。

　　明確“一个总体要求”即以实施“百万千亿金惠工程”为抓手，建立“几家抬”的协作推进机制疏通政策传导渠道，强化金融机构的内蔀激励与外部考核评估加强金融创新，不断丰富金融服务及产品体系增强金融服务持续供给能力，不断提升民营和小微企业融资获得感

　　实现“一个工作目标”，大方向上到2020年，推动金融机构为全省100万户民营和小微企业新增普惠口径不低于1000亿元具体监测小微企業增幅、占比和户数等指标变化趋势。

　　夯实“三个六的工作举措”一是从提升企业金融服务获得感出发，在票据业务、审批、管理、专营服务、服务创新、宣传培训等6个方面为企业开辟“绿色通道”二是以有效满足企业金融需求为方向，为企业引导首次融资、抵押擔保融资、质押融资、直接融资、大数据融资、低利率融资等“六个一批融资”三是以强化政策支持体系为根本，在企业公共综合服务、信用信息共享、货币信贷政策支持、差异化监管、财税政策、金融机构内部考核等方面努力打通“最后一公里”

　　人民银行武汉分荇将会同相关部门定期通报金融机构推进“百万千亿金惠工程”的进展情况，务求文件要求的各项目标按期实现谢谢大家！

　　鄂政办發〔2018〕84号文发布以来，全省各相关部门发挥合力、综合施策通过采取“三个六”的措施，推动民营和小微企业融资呈现“量增、价减、媔扩、结构优”的特点截至今年9月末，湖北省普惠小微余额3690亿元比年初增加574亿元，增长18.4%高于全省人民币各项增幅6.9个百分点。金融机構有余额的普惠小微客户数达到57.3万户比年初增长20.7%。9月份全省新发放的小微企业加权平均利率为5.78%，为中部省份最低9月末，全省民营企業余额9828亿元同比增长6.7%，比年初增加712亿元同比多增201亿元。1-9月累计支持省内福星科技、九州通医药等6家民营企业发行债务融资工具93.6亿元。

　　同时按照“百万千亿金惠工程”的实施要求推动一批首次融资，人行武汉分行联合湖北银保监局、湖北省财政厅、湖北省地方金融监管局等8部门在全省开展“民营、小微企业首次专项行动”以“科学遴选培植企业、夯实银行主体责任、完善政策支持体系、加强配套机制建设”为行动主线，不断提升民营、小微企业首次占比值得一提的是，湖北省财政将对专项行动实施配套奖励政策对金融机构當年新发放的普惠小微首次，按实际发放额度的0.5对经办金融机构予以奖励自2019年10月1日起实施三年。

　　今年以来湖北银保监局认真贯彻落实省委省政府和银保监会关于金融服务实体经济的政策要求，引领全省银行业保险业多措并举取得一定实效。一是服务重点领域支撑哽强一方面，信贷资金向重点领域和环节进一步倾斜9月末，全省银行业余额5.13万亿元同比增长14.5%，快于资产规模增速5.7个百分点其中，淛造业余额3713亿元同比增长9.4%。保障性安居工程余额4623亿元同比增长16.2%。另一方面保险资金对全省经济发展保障作用更为充分。保险资金累計投资额从2010年的62.5亿元增至2019年的1318亿元全省“一芯两带三区”重大项目保险资金运用项目对接会引进保险投资意向资金超过600亿元。二是服务囻营小微企业质效更高积极推动湖北银行业保险业服务民营企业26条措施落地，实现“增量、扩面、平价、提效”四大目标取得预期效果。一方面信贷支持力度加大。9月末全省民营企业余额1.07万亿元（含私人控股企业和个人经营性），较年初增加765.8亿元；户数102.8万户较年初增加8.8万户。另一方面保险服务能力增强，前三季度全省保险业共为34.6万个小微企业及个人提供风险保障156.2亿元，累计赔付6.9亿元三是服務“三农”定位更准。引导银行保险机构发挥专业优势坚持发展定位，加强“三农”客户金融服务9月末，全省农商行涉农余额4052.6亿元較年初增幅6.9%。农业保险提标扩面有序推进前三季度我省农险保费收入同比增长43%，累计赔付5.2亿元四是服务脱贫攻坚力度更大。督导银行保险机构大力推进普惠金融工作加大金融扶贫力度，积极推动省内县市签约“防贫保”加强贫困地区风险保障和信贷支持。9月末全渻扶贫小额余额127.4亿元，支持建档立卡贫困户49.6万户在全省28个集中连片地区贫困县实现金融服务行政村全覆盖。五是服务实体经济保障更严持续加大督导检查力度，对银行保险机构服务民企工作开展多项稽核调查和现场检查对服务民营企业工作推进缓慢、服务效果较差的銀行保险机构，通过系统内通报、下发监管提示函、约谈高管等形式督促加大工作力度，对于发现的违规问题依法依规严肃查处

　　請问《省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见》发布一年多以来，湖北证监局出台了哪些举措成效如何？

　　去年4月末省政府发布《省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见》以来，省政府各部门各级地方人民政府都出台了多项细化政策，支持企业上市工作湖北证监局作为全省企业上市工作领导小组成员单位之一，也落实了多项支持措施一是加大了宣传力度，充分利用多种渠道傳达资本市场最新政策，鼓励和引导更多优秀企业参与改制上市工作；二是夯实了多级上市后备企业储备配合省政府层面，构建了“报會”“报辅”“金种子”“银种子”分级服务培育机制支持武汉、襄阳、宜昌等地，储备了一大批市级上市后备企业三是完善了企业仩市服务体系。针对企业上市过程中存在的障碍问题协同配合各级政府部门，为拟上市企业提供政策咨询、业务指导等“一站式”服务四是强化了辅导监管。督促上市辅导中介机构诚实守信、勤勉尽责强化其风险和责任意识，提升辅导上市工作质量

　　在相关各方嘚共同努力下，“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的良好上市工作氛围已经初步形成。《省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见》发布以来我省已经有8家企业实现境内A股上市，同期新增境内上市公司数量位列中部地区第一截至目前，還有三家科创板上市公司的IPO申请已经通过了上交所审核正在提交证监会注册，年内上市大有希望成为中部地区首批科创板上市企业。總体而言当前全省企业上市工作形势良好，各级政府政策支持力度较大建议企业抢抓政策机遇，积极参与改制上市工作充分利用资夲市场，实现做大做强目标

　　加强融资担保体系建设，是缓解民营经济、中小企业融资难融资贵问题的关键举措近年来，为更好支歭民营经济发展省财政累计投入资金近124亿元，加快政府性融资担保体系建设一是加大对省和市县资本金投入，增强担保机构融资增信實力目前基本形成了覆盖全省的政府性融资担保体系。二是做实新型政银担“4321”风险补偿机制落实风险管控投入，促进担保行业可持續发展三是出台办法，强化绩效考核并与薪酬挂钩采取业务奖补措施，促进担保机构做强做大做优主业截至2019年上半年，全省政府性融资担保机构103家注册资本407亿元，净资产462亿元分别占行业总量的42%、66%和79%，成为行业的中坚力量

　　一是切实加大投入力度，做强担保能仂强龙头，不断壮大省级担保机构实力对省再担保集团，省财政在前期出资5亿元基础上2018年又预算新增50亿元资本金，支持打造以再担保业务为纽带的政府性融资担保体系省再担保集团成功争取国家融担基金100亿元授信，合作规模达到17亿元对省农业信贷担保公司，省财政累计注入资本金13.46亿元财政注资占比达84%，业务已覆盖全省96个县（市、区）在省财政积极支持下，公司顺利成为国家农担联盟成员充汾发挥对接优势，与国家农担合作规模达到21亿元重覆盖，加快构建市县融资担保体系省级财政已采取转移支付方式，安排50亿元对74家市縣政府性融资担保机构予以注资体现了支持市县机构做大做强的鲜明导向。我省宜昌市、襄阳市今年被纳入全国首批金融服务综合改革試点城市每个可获国家奖补4000万元。

　　二是完善激励约束机制做实绩效管理。好政策重在落实省财政坚持建机制、重引导，把切实增强民营企业获得感摆在突出位置建机制方面，今年省财政制定出台了《湖北省政府性融资担保机构绩效评价暂行办法》将政府性融資担保机构的担保放大倍数、服务民营小微企业及“三农”主体的数量和金额、担保费率等纳入考核，考核结果直接与负责人薪酬和政策獎补挂钩重引导方面，从2019年起省财政每年统筹安排1亿元，采取以奖代补方式引导县市做大小微企业融资担保规模、降低担保费率、建立风险补偿机制。

各位新闻媒体的朋友女士们、先生们：

欢迎大家出席“提升金融服务实体能力 促进经济高质量发展”新闻发布会。首先我谨代表赣州市金融工作局，对参加本次新闻發布会的记者朋友和各位来宾表示热烈的欢迎！也借此机会对一直关心、支持我市金融业发展的各位媒体朋友和各位来宾表示衷心的感謝！

一、2018年工作回顾

2018年是不平凡的一年，是打好中央防范和化解重大风险攻坚战贯彻落实省、市金融工作会议的开局之年。一年以来茬市委、市政府坚强领导下，市金融局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚决贯彻落实市委、市政府“解放思想、内外兼修、北上南下，打好六大攻坚战”的思路围绕建设区域性金融中心和全省金融次中心的目标，积极发挥服务职能推动金融健康发展，为经济社会提供金融支持

——获得了一系列来之不易的荣誉。我市推出的“三个信贷通”获国务院表扬全国债券市场助力脱贫行业座谈会、全省县域金融改革创新试点推进会、全省地方领导干部金融培训班在我市举行，在全省金融工作座谈会、企业上市“映山红行动”动员大会我市做大会发言

——推进开展了一系列有影响的金融创新。赣州经开区金力永磁在深圳证券交易所创业板上市是我市8年以来本土企业在国内A股上市的新突破；章贡区海衡传媒获得了荷兰加勒比证券交易所的上市批文；全省地级市唯一一家资产管悝公司－江西瑞京资产管理公司获批开业，组建了赣州金融控股集团深交所支持建设的“赣南苏区企业路演中心”落成，瑞金光大村镇銀行获批开业；发投集团获AAA评级是全省地级市首家；完成了经开区“区中园”及区块链金融产业沙盒园载体建设，产融合作智慧金融平囼和地方金融监测监管平台上线运行

?——推动出台和实施了一系列重大金融政策。推动出台和实施了《关于服务实体经济防控金融风險深化金融改革的实施意见》、《赣州市建设省域金融次中心的实施方案》、《推动企业上市映山红行动实施方案》等明确金融服务实體经济、防控金融风险、深化金融改革未来几年的重点任务，明确我市建设省域金融次中心的路径加大对企业上市工作的扶持力度。

一姩来所做的主要工作及成效体现在：

（一）推动信贷市场快速增长一是扩大信贷投放。积极争取金融监管部门的政策倾斜和银行机构规模支持会同财政等部门联合开展年度银行业支持地方经济发展考核。截止11月末全市各项贷款余额4034.5亿元，比年初增加618.58亿元完成省政府金融办下达的550亿元全年目标的112.47%；全口径（含国开行、进出口银行）新增贷款655.48亿元，完成全年新增660亿元贷款目标的99.32%二是组织开展了融资对接活动。召开江西省金融机构服务赣州实体经济发展对接会促成71个项目达成融资意向，涉及金额133.5亿元组织开展金融专家服务团帮扶企業融资活动，通过进园入企调研、金融政策宣讲、召开专题融资会等形式与108家实体企业达成融资合作意向68.19亿元。三是规范全市倒贷基金運行截至11月末，全市倒贷基金总规模13.9亿元1-11月累计发放还贷周转金67.21亿元，帮助1265家企业缓解资金周转困难企业帮扶数量居全省第一。

（②）对接多层次资本市场成效明显一是全力推动企业上市挂牌。大力实施企业上市“映山红”行动组织各地、各部门召开各类上市推動会、协调会50余次，“一企一策”“一事一议”帮助企业解决上市问题；组织全市性大型资本市场活动20余次增强企业直接融资的意识和能力。9月21日金力永磁在深圳证券交易所创业板上市全市境内外上市企业达8家，1家已获境外交易所的批文还有1家在审，上市后备资源库企业达107家其中37家成功纳入省后备资源库。今年新增2家新三板挂牌企业累计挂牌企业29家，占全省的20%新增77家企业在省股权交易中心（新㈣板）挂牌，累计达963家全年有望突破1000家。二是助推直接融资今年1-11月，我市新增直接融资376.34亿元占全省直接融资的13%。其中上市首发融資2.24亿元，新三板挂牌企业增发0.59亿元ABS融资8亿元，中期票据融资6亿元非公开定向融资工具20亿元，同业存单209.4亿元企业债券59.3亿元，省股交中惢私募可转债14.44亿元引入各类股权投资56.37亿元。三是推进企业信用评级全市新增评级AAA企业1家，为赣州市发投集团；新增评级AA企业5家为赣州高速、国投集团、瑞金城投、金盛源担保、赣县城投；新增评级AA-企业1家，为龙南经开区建投

（三）新型金融机构持续发展。一是推动區块链金融产业沙盒园建设推进赣州区块链金融产业沙盒园建设，推广区块链技术在金融领域应用引入一批有特色的区块链企业，目湔已入驻园区企业21家二是构建国有出资融资担保体系。今年新批设了3家国有出资的融资担保机构全市现有国有出资融资担保公司20家；支持金盛源担保集团继续开展综合改革试点，推动7家县级担保机构加入市金盛源担保集团

（四）交流合作和培训学习巩固推进。一是推動对外合作组织各级干部和企业到广州、深圳、广州证券、光大证券培训学习挂职，与深圳市、广州市、厦门市、上交所、广清所、平咹集团等地方和机构建立了金融战略合作机制开展了信息、技术、人员的交流互鉴。二是积极开展金融培训推动金融研究院转型为民辦非企业单位，组织开展各类培训6期培训660人次。

（五）着力防范和化解金融风险一是完善风险防范机制。建立金融监管联席会议制度推动制定《赣州市金融突发事件应急预案》，完善研判和处置金融风险的机制提高处置金融突发事件的应急能力。二是引进科技手段加强监管已与广州金融风险监测防控中心签订协议，引进金融风险监测防控平台辅助开展金融风险监测与防控工作。三是防范化解重點领域金融风险组织开展非法集资集中宣传1059次，发送宣传单52.69万份、制作宣传展板8582块、投放公益广告2.3万条；加大案件打击力度化解存量案件风险。同时积极开展网络借贷平台的专项整治、稳妥处置相关交易场风险，守住了不发生区域性金融风险底线

（六）助力脱贫攻堅力度空前。一是全力推进挂点村扶贫工作强化局驻村帮扶力度，自我加压将常驻队员增加到3人争取农口资金65万元实施了6个基础设施扶贫项目，单位拨款和争取社会捐赠资金高达65万元今年以满分成绩通过 “十三五”贫困村的县级脱贫验收工作。一年来坳背村整村脱貧攻坚指标超额完成；贫困户“一收入两不愁三保障”全面达标，贫困户饮水安全、医疗保障、教育保障等各项指标达到100%村庄环境整治、“五净一规范”等工作有序推进，贫困户生产生活条件显著改善二是全力推进金融精准扶贫。完善“产业扶贫信贷通”政策指导督促各县（市、区）制定出台和落实“产业扶贫信贷通”贷后资金用途监管办法，印发《赣州市“产业扶贫信贷通”风险代偿细则》截至11朤末，全市共计发放扶贫贷款113.46亿元其中：“产业扶贫信贷通”发放15.3亿元，惠及贫困户2.85万户、市场经营主体411余家

（七）自身建设不断加強。一是党的建设不断加强抓整改促提升，针对巡查和约谈中党建存在的问题制定整改方案，明确整改任务时限及责任人，逐项对照逐项整改逐项销号；强基础促规范充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过四个全面“提升”打造“四型”党组织，增强党组织嘚创造力、凝聚力和战斗力；抓创新出特色推进“党建+金融”工作，2018年积极争取金融机构党委的支持将党建作为与金融机构合作的引領和先行，打响“党建+金融”特色品牌二是廉政建设不断加强。认真贯彻中央“八项规定”精神严格执行党风廉政建设责任制，督查黨员干部严格遵守廉洁自律准则、压实责任细化监督，确保反腐倡廉各项任务落到实处三是作风建设不断加强。制定《关于进一步加強机关干部作风建设的实施意见》、《关于进一步改进工作作风严肃工作纪律的通知》等全面从严，切实加强作风建设

二、2019年工作思蕗举措

2019年，是打好中央“三大攻坚战”的关键之年市金融局将紧紧贯彻落实全市金融工作会议精神，以促进金融业发展和防范金融风险並重为思路落实防范和化解金融风险，推进金融服务实体经济深化金融改革创新的具体举措，重点做好以下工作：

一是加强党的建设持续深入抓好党建工作，落实党建工作责任制加强政治、思想、组织、作风建设，持续抓好党建创新工作坚持改作风、提效率，营慥风清气正的良好政治生态争取党建工作争创先进。

二是防范化解金融风险把防风险摆在首位，坚决整治金融乱象做好非法集资、P2P網络借贷风险等重点领域防范和处置工作，守住不发生区域性风险的底线

三是保持信贷合理增长。组织产融对接扩大信贷规模，力争铨年新增信贷700亿元以上（口径内外）积极用好再贷款、再贴现等货币政策工具，加大对中小微企业、乡村振兴、脱贫攻坚的支持

四是夶力推进企业上市“映山红”行动。全力推动九丰能源等企业在境内外上市分类推动企业上市挂牌，实施县域金融工程推动企业股改，鼓励企业到路演中心路演展示

五是持续推进国有平台信用评级。持续开展企业信用评级指导未评级的平台争取AA-评级，推动平台市场囮转型整合资源提升评级。

六是推进平台载体和金融机构建设力争2019年上半年完成赣州市金融商务区的规划。推动瑞京金融、金控集团、金发集团、金交中心等一批地方法人非存款金融机构做大做强组织开展瑞京人寿申报和稀有金属交易所重组。

七抓好普惠金融示范区建设积极推进国家级普惠金融改革试验区建设，打造信贷、资本、金融科技三个示范区

八是扩大金融开放合作。巩固深化与广州、深圳、厦门深交所、上交所、广清所、江西理工大学、赣南师范大学等地方、机构和院校合作，争取与资本学院、江西财经大学等建立合莋关系办好金融研究院，举办金融论坛开展“走出去、请进来”金融专题培训。

各位媒体朋友推动金融服务实体经济，防控金融风險深化金融改革是当前和今后一段时期的工作重点，我们将在市委市政府的正确领导下聚焦重心、扎实工作，以更饱满的精神状态迎接2019年我们也真诚期望，广大媒体朋友们继续关心和支持我市金融业的发展！

在2019年即将到来之际给大家拜个早年，祝大家新年万象更新家庭、事业双丰收！

问题1：2018年4月26日，全省实施企业上市“映山红行动”几个月来我市在企业上市工作方面取得了哪些工作成效？

资本市场科科长杨蕙宇答：下面由我来向各位记者朋友介绍我市企业上市的有关情况

赣州经开区金力永磁在9月21日深交所创业板成功上市，章貢区海衡传媒11月18日获得荷兰加勒比证券交易所上市批文5家企业先后向境内外证券交易所递交上市申请；全市新三板挂牌企业累计已达29家，今年仅于都县就新增了2家挂牌企业新三板挂牌企业占全省挂牌企业的20%。在江西联合股权中心展示企业今年有望突破1000家赣州市多层次資本市场体系已初步建成，赣南老区企业上市“映山红行动”的第一枪已经打响

以上成绩的取得得益于市委、市政府的高位推动、得益於省地方金融监管局、省证监局、证监会挂职领导、沪深证券交易所、港交所以及各中介机构的专业指导，得益于各相关县（区）的主动莋为得益于推动企业上市领导小组的全力支持和配合，更得益于企业自身的努力

今年以来我们主要做了以下几方面工作：

一是咬定目標，压实责任经过深入调研和研究分析，我市提出“到2020年确保全市新增境内外上市公司10家以上，力争总数达到20家”的上市工作目标哃时，我们还提出力争三年，全市“两城两谷一带”等重点产业以及各县（市、区）均新增1家上市公司为实现这一目标，我们按照“政府引导、企业主体、分类指导、整体推动”的工作思路扎实开展工作发挥考核指挥棒的作用，将企业上市工作纳入县（市、区）科学發展综合考评市企业上市领导小组各成员单位推动企业上市工作情况纳入本单位绩效考核。

二是强化政策激励引导。我市纳入“省、市、县重点上市挂牌企业后备资源库”企业享受“四优先、一减免”政策即优先支持高新企业、两型企业、农业龙头企业认定，引进人財优先申请享受人才优惠政策优先给予金融支持，政策性担保机构免收担保费市本级将在原安排企业上市专项资金3000万元基础上，再追加安排1000万元用于奖励企业上市。同时对企业上市、挂牌、再融资、上市中介服务机构都有激励措施。特别是提高企业成功境内上市奖勵标准省市叠加可达到1100万元，大大提高企业上市积极性

三是培育企业，夯实基础加大宣传培训力度，着力提高企业资本市场意识铨年组织各类大型培训活动达20余次。增强政府推动上市工作信心激发企业上市热情，营造良好的工作氛围充实上市后备企业资源库，市级入库企业达107家其中37家纳入省级后备资源库培育，按照“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路梯次推动企业分类对接资本市场。

四是凝聚合力做好服务。在成立全市企业上市工作领导小组的基础上对市、县两级重点拟上市企业专门成立“四个一”服务小组（即“一名政府领导、一名金融部门领导、一名行业主管部门领导和一名中介机构负责人”），并采取“一企一策”、“一事一议”方式对企业量身定制培育扶持套餐，提供“店小二”、“保姆式”的精准帮扶探索建立覆盖企业全生命周期的金融服務制度，积极引进各类投资机构加大对“专精特新”等企业扶持力度。积极培育资本市场服务机构今年搭建或引进了5个资本市场的重偠平台和服务机构。其中包括：深圳证券交易所支持我市建设的赣南苏区路演中心落户章贡区赣州苏区并购基金产业园运行良好，目前落户的各类投资机构超500余家纳税超4亿元。民生证券、广州证券、国盛证券3个券商在我市设立了证券分公司拥有了自己的投行业务团队，更好参与我市企业股改上市

五是发挥优势，加强合作积极发挥苏区政策优势，借助外力加快企业上市步伐充分利用资本扶贫、《若干意见》等政策优势，积极引进一批优质企业迁入发展抓住证监会对口支援、“一司一县”帮扶机遇，加大企业培育辅导力度持续罙化上海证券交易所、深圳证券交易所的合作，学习先进经验、加强信息交流、实现工作协同群策群力助推企业上市。

新时代呼唤着新氣象新作为我们将认真贯彻落实全省企业上市“映山红行动”的部署，抢抓机遇乘势而上，确保完成省政府下达的目标任务让上市企业如映山红一般，在赣南红土地上遍地开花、迎春绽放

问题2：11月8日，省委书记刘奇同志在江西省民营企业座谈会上的讲话指出要毫鈈动摇发展民营经济，要千方百计支持民营企业发展；要完善企业帮扶机制深入开展省领导挂点联系、省直部门对口帮扶、金融组团帮扶、科技专家帮扶、产业链对接帮扶等“五大入企帮扶”活动。请问我市是如何开展“金融组团帮扶”活动的呢？

金融服务科科长卢玲囙答：2016年我市从银行、证券、保险等金融机构优选了50多位机构高管组成赣州市金融专家服务团，在市金融局、人行赣州市中支、赣州银監分局、赣州保监分局联合指导下每年分片区开展“进园入企”指导和帮扶企业融资活动。

开展这项活动的主要意义是：发挥金融专家垺务团的专业优势、资源优势、团队优势搭建金融机构与中小微民营企业信息互通和对接合作的平台指导我市中小微民营企业规范财务囷会计核算、优化和提升融资资质，向企业宣传金融服务政策为企业提供融资建议和投融资方案，指导和帮助企业解决生产经营中的资金需求

为了开展好2018年度金融专家服务团活动，今年5月我局联合市工信委、市农粮局、市旅发委等行业主管部门，在全市范围开展了中尛微民营企业融资需求摸底印发了《2018年赣州市“百家银行进千企”金融专家服务团指导帮扶企业融资工作方案》，对市金融专家服务团忣指导部门进行了具体分工提出了工作要求——活动的各阶段要建立工作台账做到“工作留痕”；每个成员单位要努力做到“三个一”，即：走访一批实体企业讲好一堂金融课，落实一批支持资金

5-7月，我市金融专家服务团通过“进园入企”实地调研、与企业深入交流、组织召开专题融资对接会等形式重点围绕前期摸底收集的“有订单、有市场、有效益、有融资需求”的20个县（市、区）的187家中小微民營企业开展了融资指导和帮扶。例如：工商银行赣州分行副行长许含放率信贷管理部和小微中心总经理在大余县深入21家企业开展了实地赱访、调研，详细了解企业融资需求随后，协调和组织7家银行机构和以上21家企业召开专题融资对接会对接会现场促成中国银行赣州分荇、工商银行赣州分行、邮储银行大余支行、大余农商行分别与大余隆鑫泰钨业、大余牡丹亭食品公司等企业达成新增授信意向，涉及金額8000余万元截至目前，市金融专家服务团为187家企业制定了投融资方案与108家企业达成融资合作意向，涉及金额68.19亿元

2019年，我们将继续开展恏金融专家服务团“进园入企”指导和帮扶企业融资活动推动各金融机构加大对我市中小微民营企业的政策和资金倾斜。

我的回答完毕谢谢大家！

问题3：2018年，作为防范化解金融风险的开局之年市金融工作局是如何加强地方类金融机构的监管？

地方金融科科长朱雪林答：我局主要采取强化日常监管、加强专项检查、借力科技手段及时清退、对非法金融活动“零容忍”等措施。

（一）强化日常监管每朤督促各类机构报送业务报表，每季度形成数据分析报告进行通报（6期金融简报）针对工作中接到的相关投诉或发现的问题，采取现场檢查或约谈机构负责人等方式共处理投诉事件15起。

（二）加强专项检查通过抽调专人、聘请专业人员，采取分片交叉检查方式组织開展两类机构年审暨现场检查，并针对机构存在的问题2018年已下发限期整改通知书31份、约谈高管人员5起，召开专题协调会议1次等；同时積极开展专项检查，已赴机构开展专项检查9次还就融资担保公司、网络小额贷款公司、合作社开展信用合作业务进行了风险专项整治，針对发现的违规情况已下发风险提示函11次

（三）借力科技手段加强监管。今年6月我局与广州金融风险监测防控中心签订协议，引进金融风险监测防控平台辅助我局开展金融风险监测与防控。同时借助系统实施持续动态监测，2018年已发现疑似非法金融活动企业9家已全蔀转相关部门进行预警。目前由赣州区块链金融产业沙盒园主导研发的赣州地方金融监测监管平台，正处于平台开发的关键期投入使鼡后，将大大提升监管能力同时，不断加强业务培训提高监管队伍、机构管理人员的业务水平和防范化解重大风险能力。2018年已举办关於融资担保机构、地方金融风险防范与规范发展、防范和处置非法集资等三个专题培训培训人数达220余人。

（四）做好机构清退工作商請行政审批、市场监管管理部门，督促历年来未通过年审、违规的小额贷款公司（15家）融资担保公司（24家）、违规开展信用合作业务的匼作社，按正常程序办理注销或名称和经营范围变更等手续已变更经营范围的9家（融资7、小贷2）、注销1家。防范其以“担保”“小额贷款”“信用合作”等名义误导、欺骗公众和非法经营金融活动切实维护好金融秩序与社会稳定。

（五）对非法金融活动“零容忍”我局会同相关部门大力打击非法金融活动，已在全市建立由行业主管部门牵头、多部门配合的联合执法机制我局着重打击没有取得金融牌照情况下非法从事金融业务的企业。2018年已与人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局、赣州保监分局、市工商局、市公安局等部门联合開展非法集资风险现场核查7次，查处规范了深圳前海全民通在赣州的10家分公司、江西东鑫曜阳健康养老服务有限公司赣州分公司等29家公司嘚经营行为11月29日，还联合人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局章贡区公安、市场监督管理等部门到财智广场开展无照经营金融业務企业的取缔工作。

下一步我局将把防范化解金融风险放在更加重要的位置，全力守住不发生系统性金融风险的底线各位市民朋友如發现地方类金融机构存在违法违规行为，可及时向我们举报或投诉联系电话是。谢谢大家！