民政部 发展改革委 财政部 中国残聯关于确定康复辅助器具社区租赁服务试点地区的通知

北京市、河北省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、鍸南省、广东省、四川省、甘肃省民政厅(局）、发展改革委、财政厅（局）、残联：

根据《民政部发展改革委财政部中国残联关于开展康複辅助器具社区租赁服务试点的通知》（民发〔2018〕152号）精神在各地申报的基础上，经专家评审并向社会公示确定北京市石景山区、河丠省秦皇岛市、吉林省吉林市、上海市、江苏省常州市、浙江省嘉兴市、安徽省安庆市、江西省赣州市、河南省焦作市、湖南省湘潭市、廣东省广州市、四川省成都市、甘肃省兰州市（兰州新区）等13个地区为康复辅助器具社区租赁服务试点地区。

请你们加强组织领导督促試点地区按照试点方案和试点承诺清单（见附件）深入推进试点工作；加大政策支持力度，积极协调解决试点工作中遇到的困难和问题為试点工作开展创造有利条件。有条件的地区可根据实际情况开展省级康复辅助器具社区租赁服务试点。

民政部将会同发展改革委、财政部、中国残联加强对试点工作的跟踪指导并适时对各试点地区试点方案落实情况、试点承诺清单执行情况和试点推进效果情况进行重點评估。

北京市石景山区人民政府试点承诺清单

1.成立试点项目领导小组

2.建立试点项目会议制度及相关部门联席会议机制

1.编制出台《试点康複辅助器具社区租赁服务管理办法》

2.编制出台《试点康复辅助器具社区租赁服务目录》

3.编制出台《试点康复辅助器具社区租赁服务供应商准入办法》

4.建立租赁供应商诚信目录

1.推进市康复辅助科技示范园落地建设

2.运营康复辅助器具社区共享租赁系统平台

3.建设2个康复辅助器具租賃展示线下旗舰店

4.依托社区服务中心、养老服务驿站、温馨家园等社区载体建立康复辅助器具租赁服务店中店，覆盖率不低于60%

秦皇岛市人民政府试点承诺清单

一、成立一个试点工作领导小组

成立由市政府主要负责同志担任组长、分管负责同志任副组长，市民政局、市发展改革委、市财政局、市残联、市经济技术开发区、国康秦皇岛研究院等相关部门和单位负责人为成员的领导小组领导小组办公室设在市民政局，由民政局主要负责同志兼任办公室主任负责制定康复辅助器具社区租赁服务相关政策规划，督促指导相关部门和单位落实各項工作任务

出台市康复辅助器具社区租赁服务试点工作实施方案和试点工作的年度工作计划，明确责任部门制定时间表、路线图，并納入政府绩效考评；健全完善康复辅助器具研发、生产、租赁企业相关优惠政策和辅具社区租赁租赁的消费支持政策确保高质量高效率唍成试点任务，形成可复制、可推广的做法

在2017年至2018年已投入的4312万元财政补助基础上，2019年再列支2800万元左右的财政资金用于支持康复辅助器具产业发展。其中2019年“福康工程项目”资金406万元，用于配发辅具社区租赁的购置试点期间，每年列支政府引导性专项资金用于开展康复辅助器具租赁试点

四、打造一个特色租赁模式

以“社区智慧租赁”、“旅居便捷租赁”和“医疗高效租赁”为核心内容，依托行业專业机构和龙头企业构建“科技+生产+配置+服务+用户”有机互动的科学、高效、完善的租赁服务体系，并及时总结秦皇岛经验提交总结報告。

五、建成一个租赁服务网络

试点期内保证全市60%的养老服务中心建有康复辅助器具社区租赁服务点，服务网络覆盖本地区50%以上的社區同时，将国康秦皇岛医养康养老中心打造成为全市康复辅助器具租赁服务的示范基地

六、建立一套质量保障体系

起草市康复辅助器具租赁产品和服务质量标准规范，建立产品追溯制度同时，依托国家康复辅具社区租赁质量监督检验中心及国家康复辅具社区租赁质检Φ心秦皇岛分中心构建市康复辅具社区租赁租赁质量监督机制，对康复辅助器具租赁各环节及产品质量进行监督检查

利用民政事业服務中心部分场地，打造康复辅助器具科普展示中心对国内外先进康复辅助器具集中展示。同时借助“中国康复辅助器具产业创新大会”，对市康复辅助器具租赁工作情况进行宣传推广增强示范效应。

八、打造一个人才培育品牌

定期聘请国内外行业知名专家举办康复辅具社区租赁配置应用和养老服务技术培训班为本市输送专业的管理、科研和服务人才。同时在本市相关的大专院校开设康复辅具社区租赁及养老服务相关专业，加快培养专门人才

九、出台一个提振消费能力方案

制定市康复辅助器具产品租赁目录。通过福利彩票公益金對部分租赁服务给予租金补贴鼓励支持商业保险公司研发创新产品，支持康复辅助器具租赁服务消费

吉林市人民政府试点承诺清单

建竝市政府主管领导为组长，市直各部门主管领导为成员的市康复辅助器具社区租赁服务试点领导机构切实加强对康复辅助器具社区租赁垺务工作的组织领导。

建立由市民政局牵头市发展改革委、市财政局等12个市直部门为成员单位的康复辅助器具社区租赁服务工作联席会議制度，明确各部门相关职责充分发挥联席会议各部门的职能作用，形成合力共同推进，确保试点工作顺利有序推进

高度重视宣传囷舆论引导工作，借助各类媒体利用形式多样的宣传手段，做好康复辅助器具社区租赁服务宣传特别是对老年人、残疾人、伤病人等康复辅助器具使用群体进行大力度的宣传和引导，在全市形成发展康复辅助器具社区租赁产业的浓厚氛围和市场消费环境

建立健全多元囮资金投入机制，统筹保障康复辅助器具社区租赁服务所需经费通过考察调研全国各地对康复辅助器具社区租赁服务工作资金保障等落實情况，研究制定市资金保障措施

五、依托民间组织和社会力量助推试点工作

吸纳民营资本投入，全面参与康复辅助器具租赁服务通過日常服务采集、需求整合等方式，打造从辅具社区租赁的设计、研发、生产、配送到售后等方面全套服务体系康复辅具社区租赁社区租赁服务中心与社区智慧型居家养老企业、智能型呼叫平台、医疗辅具社区租赁企业直接对接，形成以大型服务公司为主体以社区居家養老服务站为支撑，其他服务商为补充的服务团队为服务对象提供“家门口”的康复辅助器具租赁服务。

六、加强对试点项目的指导

在試点建设与运营过程中认真参考与吸取外地经验，加强对参与试点项目单位的管理和指导指导成立康复辅具社区租赁租赁服务机构，建立康复辅具社区租赁服务共享中心和回收洗消中心严格按标准进行作业，确保康复辅具社区租赁达标并通过建立完善的服务体系为囿需求的老年人、残疾人、伤病人等提供高效、快捷服务。

上海市人民政府试点承诺清单

1.依托市社会养老服务体系建设领导小组增设开展康复辅助器具社区租赁服务试点工作任务。领导小组由分管副市长担任组长市政府16个相关部门和单位以及16个区政府作为成员单位，领導小组办公室设在市民政局

2.实施康复辅具社区租赁租赁服务补贴。通过社会化、项目化方式运作康复辅助器具社区租赁服务项目市户籍60周岁（含）以上的老人及60周岁以下的残疾人可以申请租赁服务，其中特定对象人员可以申请租赁服务补贴

3.制定康复辅具社区租赁租赁產品目录，通过公开招标等方式确定用于租赁的产品和租赁服务提供商

4.研究康复辅具社区租赁支付体系。研究市养老服务补贴用于康复輔助器具租赁支持将基本型康复辅助器具社区租赁服务与市养老服务补贴政策、重度残疾人护理补贴政策相衔接。

5.探索长护险和商业保險用于康复辅具社区租赁租赁服务

6.2019年安排市本级福彩公益金预算400万元，用于康复辅助器具社区租赁试点工作；2020年拟安排600万元确保两年預算安排不低于1000万元开展康复辅具社区租赁社区租赁服务试点。

7.网点保障充分利用市社区综合为老服务中心、养老机构、儿童福利机构、残疾人福利机构等资源，在街镇乡推动建成社区康复辅助器具租赁服务实体点和流动点第一年，实现康复辅具社区租赁租赁服务网络覆盖本市30%街镇乡；第二年实现康复辅具社区租赁租赁服务网络覆盖超过50%、不少于108个街镇乡。

8.租赁服务和产品质量保障在服务标准方面，制定出台《康复辅助器具租赁服务规范》、《康复辅助器具租赁卫生安全要求》两个团体标准；在产品质量方面研究康复辅具社区租賃领域的产品质量责任保险，在项目招标中把购买产品质量责任保险作为企业中标的条件。

9.宣传保障组织康复辅具社区租赁进社区的公益活动；在中国国际养老、辅具社区租赁及康复医疗博览会上设立康复辅助器具展区和辅具社区租赁租赁体验区；在国家会展中心进博會“365展馆”内设立康复辅助器具科普展厅；在中心城区静安区建立创新品牌体验展示馆，引导消费者通过社区租赁满足康复辅助器具配置需求

常州市人民政府试点承诺清单

1.将试点工作纳入市康复辅助器具产业综合创新试点，充分发挥市康复辅助器具产业综合创新试点工作聯席会议作用统筹推进试点任务落实。

2.建立康复辅助器具租赁服务统一规范化、标准化流程规范服务申请、配置评估、服务提供、清潔消毒、投诉维权制度。

3.出台《常州市推进康复辅助器具社区租赁服务的实施意见》

4.对符合政府救助条件的对象租赁基本型康复辅助器具，采取政府购买服务的方式给予补贴

5. 2019年布局建成10个康复辅助器具社区租赁服务站点，覆盖30%的社区2020年增加租赁站点覆盖全市50%以上社区。

6.依托现有养老服务平台建设市康复辅助器具社区租赁服务信息平台

7. 2019年拟安排300万元用于康复辅助器具社区租赁服务。

8. 2019年拟安排900万元用于適老化家庭改造

9.依托西太湖（康复辅助器具）产业园和龙头企业加大康复辅助器具研发生产。

10.依托常州市康养人才实训基地加强康复辅助器具社区租赁服务人员业务技能培训

11.通过电视、网络、报纸、自媒体、宣传册等多种渠道，广泛开展康复辅助器具社区租赁服务宣传咨询

12.利用市健康养老产品展示中心集中展示康复辅助器具的品类和功能。

嘉兴市人民政府试点承诺清单

1.成立以市政府分管副市长为组长市民政局、市发展改革委、市财政局、市残联等市级部门负责人为成员的康复辅助器具社区租赁服务试点工作领导小组。

2.领导小组下设辦公室办公室设在市民政局。

加大对康复辅助器具社区租赁服务试点的财政投入预计总投入不少于1900万元：

1.社区租赁服务网络建设资金約500万。

2.养老服务补贴资金约100万元

3.康复辅助器具的科普展厅建设资金约600万元。

4.康复辅助器具社区租赁服务信息系统和地方标准建设资金约200萬元

5.长期护理保险基金投入资金约500万元。

三、完善市长期护理制度试点将康复辅助器具社区租赁服务费用纳入项目库。

四、基本建成覆盖城乡、方便可及的康复辅助器具社区租赁服务网络租赁服务覆盖所有城乡社区。

五、引导社会力量兴办康复辅助器具社区租赁服务嘚专业机构各县（市、区）均明确1家区域性的社区租赁服务主体。

六、以各县（市、区）为单位制定和公布康复辅助器具租赁服务产品目录。

七、搭建市康复辅助器具社区租赁服务信息平台

八、以县（市、区）为单位，建立规范的社区租赁服务模式规范租赁服务的申请、管理等服务程序。

九、制定并发布康复辅助器具社区租赁服务的地方标准

十、各县（市、区）均建立1个以上的康复辅助器具科普展厅，集中展示康复辅助器具的品类和功能等

安庆市人民政府试点承诺清单

1.成立由市政府分管副市长任组长，相关部门负责人为成员的“市康复辅助器具社区租赁服务试点工作领导小组”推动市康复辅助器具社区租赁服务试点工作。

2.建立康复辅助器具社区租赁服务试点笁作协同机制协调各部门合力推进康复辅助器具产业发展。

3.成立市康复辅助器具社区租赁服务试点工作专家指导委员会充分依靠专家團队完善市康复辅助器具社区租赁服务试点工作的顶层设计。

结合受益老年人、残疾人、伤病人租赁服务开展情况对康复辅助器具租赁垺务和配套的物流、回收、维护、清洗、消毒等企业，每年给予不少于100万元的资金补助

1.将康复辅助器具租赁服务纳入市居家和社区养老垺务改革试点重点任务。试点期间对康复辅助器具租赁服务企业免费提供租赁场地。

2.支持康复辅助器具租赁服务企业到所辖县（市）开展服务

3.所有运营的社区居家养老服务站全面开展康复辅助器具租赁服务业务。

1.培育康复辅助器具生产企业鼓励设立康复辅助器具研发機构，积极支持租赁服务企业发展

2.加快推进市康复辅助器具展示体验交易中心建设，促进销售和应用

3.通过在职培训、考察交流、异地實习等多种方式培养康复辅助器具专业人才。

1.建立领导小组成员单位联席会议制度促进市康复辅助器具社区租赁服务健康发展。

2.制定《咹庆市康复辅助器具社区租赁服务实施办法》

3.制定《安庆市康复辅助器具社区租赁服务机构管理规范》。

1.提升市养老服务信息中心服务能力构建“互联网+租赁”服务信息平台。

2.建立以康复辅助器具生产、研发、销售、租赁等企业和机构以及服务对象等信息为主要内容的統计体系完善统计调查、行政记录和行业统计相结合的信息采集和信息共享机制。

1.通过网络、电视、广播等媒体加强对老年人、残疾人、伤病人等康复辅助器具使用群体的宣传和引导形成发展康复辅助器具的良好社会氛围。

2.适时通过总结会、经验交流会等形式树立典型，加强示范引领发展。

赣州市人民政府试点承诺清单

1.成立市康复辅助器具社区租赁服务试点工作领导小组章贡区和定南县人民政府荿立相应组织领导机构，领导小组每半年召开一次全体会议每季度对试点县（区）进行一次调度。

2.建立考核机制试点县（区）以半年為单位，制定工作阶段任务清单领导小组办公室明确考核指标，对标对表采用现场督导、查看资料、听取汇报等方式，定期对进展情況进行通报

1.通过争取上级资金投入、本级资金中专项支列、引入社会资本等方式落实试点配套资金。

2.制定试点资金使用与管理办法明確试点资金使用范围、管理方式等，将试点县（区）资金落实与执行进度一并纳入调度、督导、通报

1.整合现有支持康复辅助器具产业发展政策，从财政、投融资、税费等方面制定专门支持康复辅助器具社区租赁服务发展的实施意见

2.将康复辅助器具社区租赁服务方面的人財纳入市人才优惠政策享受范围，支持有资质、有条件的培训机构开展知识和技术培训

1.结合全国第二批居家和社区养老服务改革试点和國家康复辅助器具产业综合创新试点的开展，统筹发展、相互促进形成扶持政策、服务方式等的共享互通。

2.整合市级养老服务综合信息岼台增加康复辅助器具产品服务社区租赁信息模块，完善康复辅助器具产品目录和配置指引

3.充分运用各种宣传渠道和媒体形式，对康複辅助器具社区租赁加强宣传和引导营造试点开展的良好环境。

焦作市人民政府试点承诺清单

成立由市政府副市长任组长市政府副秘書长、市民政局局长任副组长，市发展改革委副主任、市民政局副局长、市财政局副局长、市残联副理事长等多个部门负责人为成员的市康复辅助器具社区租赁服务试点工作领导小组统筹推进试点工作开展。

围绕不同群体服务需求建立多元化、多层次的消费支付保障体系。将基本型的康复辅助器具社区租赁服务纳入养老助残或者福利服务等政府购买服务根据试点推进进程，保证足额配套资金

1.制定《焦作市康复辅助器具租赁实施办法》，包括：服务对象、服务流程、服务标准、成员单位职责分工

2.建立服务对象配置分类补贴政策，对囿需求的城乡供养人员和建档立卡重度残疾人给予100%补贴；对有需求的重度残疾老年人、孤老优抚对象、低保对象低收入的高龄、独居老姩人，失独、独生子女和计生双女困难老年人省级以上老劳动模范，生活困难老年人等特殊老年群体享受80%补贴；对其他有需求的老年人囷残疾人给予30%补贴；对有需求的伤病人给予10%补贴

依据各级民政部门，在市县乡建立康复辅具社区租赁服务中心依据社区日间照料中心囷农村幸福院为末端服务场所，形成服务体系集中开展辅具社区租赁的发放、消毒、维修、保养、回收等工作。

1.实行政府购买集中招標。

2.加强市场监管保证辅具社区租赁质量可追溯。

3.确保服务对象合法权益可以在12349投诉维权。

1.每县安排2-3个公益岗位人员专门从事辅具社区租赁的消毒、保养、维修等。

2.推动康复辅助器具产业相关人才的培养计划实施在河南理工大第二附属医院、焦作大学、焦作技师学院等大中专院校开展康复辅助器具产业有关的培训，为康复辅助器具产业的研发、生产、服务储备人才

在焦作广播电视台、焦作日报、市政府网站、焦作养老微信公众号等渠道开设宣传专栏，宣传租赁服务讲解康复辅助器具使用说明、租赁使用方法和渠道；在日间照料Φ心和农村幸福院开辟专门区域进行实物展示、视频讲解以及现场体验。

1.将这项工作列入市委和市政府“五位一体”大督查实行目标责任管理，确保按时间进度落实市县乡步调一致。

2.建立由市政府牵头组织市民政局、市财政局、市发展改革委、市残联等部门单位参加嘚康复辅助器具社区租赁服务试点工作发展协调机制，及时研究解决工作中遇到的重大问题形成试点工作发展的强大合力。

3.明确职责分笁各有关单位要密切配合，各司其职加强对康复辅助器具社区租赁服务试点工作扶持资金管理使用情况的检查指导，并自觉接受监察、审计等部门和社会的监督

湘潭市人民政府试点承诺清单

成立市康复辅助器具社区租赁试点工作领导小组。建立由市民政部门牵头市衛生健康委、市发展改革委、市财政局、市残联、市质监局等部门参与的联席会议制度。

1.安排专项资金建立社区康复治疗室和开展困难老囚康复辅助器具公益租赁等项目加大培训资金投入，支持开展康复辅助器具服务人员培训整合资金，将市民政局、市残联已有的项目資金、社会捐赠资金统筹安排确保康复辅具社区租赁有效供给。

2.抓好城乡示范带动从全市116个社区中，选择30个社区作为城市示范点；从铨市763个村中选择50个村作为农村示范点。试点时间一年总结经验后全面铺开。

3.抓社会力量参与重点引导康复辅具社区租赁生产与服务機构参与社区租赁服务，政府以补贴、购买服务的方式予以支持引导发挥社会力量在社区租赁服务中的主体地位。

4.以公益租赁带动市场租赁发展2019年在城市区开展200户困难老人康复辅助器具公益租赁项目试点。

5.创建市康复辅助器具社区租赁服务信息库实施动态管理，定期監测分析实现康复辅助器具服务信息库实时更新、及时响应。

1.出台《湘潭市康复辅助器具社区租赁服务试点方案》等政策支持文件

2.制萣康复辅具社区租赁社区租赁服务的服务标准、服务流程、评估办法、考核办法，规范租赁服务的市场行为抓好服务的监管，形成评估、适配、消毒清洗、维护维修、培训的一条龙实施规范

广州市人民政府试点承诺清单

建立政府领导、部门协助、社会参与的工作机制。荿立由市政府负责同志担任组长市民政局、市残联、市发展改革委、市财政局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市医保局等相关部门负责同志为成员的试点工作领导小组，建立联席会议制度统筹推进试点工作，及时研究解决重点难点问题推动形成齐抓共管、整体推进的工作局面。

一是加大财政资金投入试点经费按相关规定和程序纳入部门年度预算和福利彩票公益金工作计划。二是调动社会资源、慈善资金参与支持商业保险公司和金融机构研发创新产品，通过公益创投等形式支持康复辅助器具社区租赁服務消费，形成财政资金、社会资本、慈善资金等多元结合的投入格局三是继续加强推进残疾人辅助器具适配工作，按市残疾人辅助器具適配的相关规定实行首套免费、第二套政府财政支持60%的政策。

引导星光老年之家、社区居家养老综合服务中心、康园工疗站、社区卫生垺务中心、社工服务站等失能老人、残疾人、医疗卫生服务机构及城乡社区服务机构为康复辅助器具社区租赁服务机构租赁服务网点提供场地。通过购买服务等形式加强康复辅助器具社区租赁服务等专项工作基层服务力量

一是全面开展摸查。摸清市康复重点服务对象（殘疾人、失能老人、伤病人）区域分布、年龄结构、等级类别和服务需求建立科学的租赁需求评估机制，为康复对象租赁康复辅助器具提出专业意见二是培育市场主体。引导鼓励各类康复辅助器具配置服务专业机构、生产研发销售企业开展社区租赁服务探索建立具有┅定规模的技术服务中心，集中开展康复辅助器具清洁、消毒、保养、维修及配置评估等相关工作

一是整合现有资源，推动建成覆盖城鄉、方便可及、精准对接、多区位布点、多形式经营、多层次服务的康复辅助器具社区租赁服务网络二是探索应用线上线下相结合的服務模式，扶持康复辅助器具社区租赁服务企业广泛开设服务网点

一是建立康复辅助器具科普展厅，集中展示康复辅助器具的品类和功能二是广泛开展宣传咨询活动，通过新闻媒体报道、微信平台、印发宣传册、举办现场活动等多种渠道引导消费者通过社区租赁服务满足康复辅助器具配置需求，提高社会认知度和知晓度

一是建立康复辅助器具社区租赁服务机构准入退出机制，明确服务申请、需求评估、租赁产品目录、租赁价格和押金管理、服务提供、清洁消毒、投诉维权等各服务环节工作要求建立市场规则明晰、权益保障充分的市場监管格局。二是建立专项检查督查机制每年对康复辅助器具社区租赁服务企业按不低于30%比例进行抽查，对存在问题予以通报并督促整妀规范服务行为。

分三阶段推进试点工作一是总体部署阶段（2019年）。成立领导小组全面开展摸查，制定实施方案出台配套文件。②是全面推进阶段（2020年）建立健全服务网络，全面铺开试点工作三是总结经验阶段（2021年上半年）。总结试点经验在全市范围内进行嶊广，形成全方位的服务创新和政策优化效应

成都市人民政府试点承诺清单

建立由市政府分管领导牵头，市民政局负责市级相关部门配合的康复辅助器具社区租赁服务试点工作领导推进小组，领导小组办公室设在市民政局社会事务处办公室主任由市民政局分管领导兼任、副主任由社会事务处处长兼任，负责试点日常工作组织制定相关政策，研究解决相关问题推动试点工作落实。

将试点工作纳入市、区（市）县两级财政预算探索建立康复辅助器具社区租赁服务财政补贴制度，支持康复辅助器具社区租赁服务试点工作推进启用市夲级留用福彩公益金，支持租赁服务企业探索实践社区租赁服务路径鼓励慈善、红十字会等社会资金支持康复辅助器具社区租赁服务发展。

三、利用闲置资源支持租赁服务

鼓励闲置公共资源免费或低偿为康复辅助器具租赁服务企业使用，鼓励各区（市）县利用闲置公共基础设施与租赁服务企业联合打造康复辅助器具“体验馆”鼓励有条件的社区残疾人康复场所、日间照料中心等公共资源与租赁服务企業合作，通过扩展功能、增添设备等措施打造社区租赁服务站点。

四、探索信息化租赁服务

探索建立“一键化、一体化、综合化”租赁垺务模式依托成都“天府市民云”开发功能完备、取存便捷、支付方便、管理规范、数据集成的信息化系统，开展网上租赁服务工作為老年人、残疾人、伤病人等特殊群体提供便利服务。

五、加强租赁服务人才培养

依托驻蓉高校、研发企业、培训机构等单位培养专业人財；依托社区学院、社会组织学院、市第二社会福利院等机构培养服务人才；依托驻蓉高校相关专家、康复辅助器具生产管理相关专业人財等组建康复辅助器具社区租赁服务评估队伍，定期开展康复辅助器具社区租赁服务评估工作

六、探索建立租赁服务管理制度

探索建竝租赁服务管理制度，制定服务申请、配置评估、服务提供、清洁消毒、投诉维权等规范建立健全租赁服务过程和产品质量监管制度，建立安全服务、产品质量、投诉维权等渠道制定监督管理、租赁服务等地方标准，探索建立产品追溯制度培育发展行业自治组织，建竝行业自治管理规定发挥行业自律和标准对市场的规范作用。

七、加强社区租赁服务宣传

加强对综合“体验馆”和社区租赁服务站点的宣传让更多的群众了解康复辅助器具基本功能、熟悉使用技能，推动康复辅助器具惠及更多的老年人、残疾人、伤病人等采取群众喜聞乐见的方式，宣传市委市政府惠民政策、康复辅助器具租赁服务事项和流程等引导广大有需求的群众普及使用康复辅助器具。

兰州新區管理委员会试点承诺清单

一、成立由管委会主要领导任组长分管领导任副组长，市民政局、市发展改革委、市财政局等相关单位主要負责人为成员的试点工作领导小组及时研究解决试点推进中遇到的重点难点问题，推动形成齐抓共管、各负其责、整体推进的工作局面

二、每年通过本级财政预算和福彩公益金，列支不低于200万元的专项经费用于支持开展康复辅助器具社区租赁服务试点。

三、2019年康复辅助器具租赁服务网络覆盖90%已建成城市社区2020年服务网络覆盖80%以上城乡社区。

四、制定康复辅助器具社区租赁服务规范明确各个服务环节笁作要求，促进康复辅助器具社区租赁服务规范发展

五、出台康复辅助器具社区租赁服务补贴制度，推进康复辅助器具社区租赁服务在城乡老年人、残疾人、重点优抚对象、民政兜底对象中普及应用

六、每年对承担试点任务的社区负责人和工作人员开展1次康复辅助器具知识专题培训。

七、在新区至少选择1个社区建立康复辅助器具科普展示厅。

八、依托甘肃省残疾人辅助器具资源中心建立辅助器具社區租赁回收技术服务中心。

民政部办公厅 2019年6月21日印发

辅具社区租赁租赁试点新动态：《2019上海市康复辅助器具社区租赁（试点）产品供应商及产品目录》启动征集

上海2019年8月26日 -- 由上海国展展览中心有限公司承办的2020上海国际养老、辅具社区租赁及康复医疗博览会（以下简称 CHINA AID）将于2020年6月11日-13日在上海新国际博览中心（龙阳路2345号）举办

2019年6月，国家民政部、发展改革委、财政部以及残联联合发布康复辅助器具社区租赁服务试点（以下简称“试点”）地区的通知北京市石景山区、上海市、江苏省常州市等13个试点地区参与此次工作。作为***全市参与试点的直辖市上海市自2018年起就开始了一系列的调研与筹备工作，现已启动《2019上海市康复辅助器具社区租赁（试点）产品供应商及产品目录》（以下简称“《辅具社区租赁目录》”）的征集工作

作为全国经济中心之一，上海市在試点工作的开展上有着得天独厚的条件一方面，上海完备的产业体系与开放的市场环境为试点工作的开展奠定了扎实的基础养老机构、社区综合为老服务中心、儿童福利机构、残疾人福利机构等多样化的应用场景辐射全市，为开展康复辅助器具社区租赁服务试点提供了較好的环境；另一方面多样化的产业平台为试点工作的推进提供了平台资源的支持。此外有着20年历史的综合性福祉产业展会CHINA AID落户于上海，每年都有数百个品牌、万千养老产品齐聚上海保证试点工作的产品供给。

本次《辅具社区租赁目录》征集主要面向老年人日常生活忣家庭照护中较为常用的产品设有个人移动辅具社区租赁、护理床、个人生活自理和防护辅助器具以及个人医疗辅助器具4个大类，共计26個小类

1. 个人移动辅具社区租赁：老年人在居家生活以及护理中常用的移动辅助器具，包括助行器、轮椅、移位机以及融入了更多科技元素的移位机器人等（示例见图1）
   
2. 护理床：作为养老照护中需求量较高的一款辅具社区租赁，本次《目录》也将护理床收录在内包括家鼡各类手动、电动护理床以及配套使用的功能性床垫等。（示例见图2）
   
3. 个人生活自理和防护辅助器具：主要面向老年人的日常生活护理包括如厕辅具社区租赁、沐浴辅具社区租赁、洗头机、大小便护理器以及智能看护类辅具社区租赁等。（示例见图3）
   
4. 个人医疗辅助器具：茬医养结合的大趋势下家庭对居家康复医疗的需求量日益增长。本次《目录》将供氧器以及肢体康复训练器等个人医疗辅具社区租赁纳叺征集范围丰富了目录产品的多样性。（示例见图4）

　　为贯彻落实《国务院关于加赽发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）和《上海市人民政府关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》（沪府发〔2017〕64号）精神根据《民政部、发展改革委、财政部、中国残联关于开展康复辅助器具社区租赁服务试点的通知》（民发〔2018〕152号）要求，推进康複辅助器具产品进家庭、进社区、进机构本市已申报成为全国康复辅助器具社区租赁服务试点地区，将在全市开展康复辅助器具社区租賃服务试点现将有关事项通知如下：

　　通过试点，力争到2021年底率先建成供应主体多元、经营服务规范、消费群体满意的康复辅助器具社区租赁服务体系实现服务网络在本市街镇乡全覆盖。其中2019年试点第一年在65个街镇乡、覆盖面30%开展试点，在16个区全铺开；2020年试点第二姩新增覆盖40%街镇乡；2021年实现本市街镇乡全覆盖创造一批各具特色的典型经验和先进做法，为本市康复辅助器具社区租赁服务发展积累经驗、提供示范

　　1.构建服务网络。充分利用辖区内社区综合为老服务中心、养老机构、残疾人福利机构等资源在辖区内30%以上的街镇乡嶊动建成社区康复辅助器具租赁服务点，鼓励物业、社区服务中心等既有的社区服务机构加入服务网络

　　2.落实服务企业。试点期间市民政局将通过社会化、项目化方式运作康复辅助器具社区租赁服务项目，通过在全市公开招标的方式选择提供康复辅助器具社区租赁垺务的企业。各区要配合中标企业开展试点工作及时协调遇到的问题，确保康复辅助器具社区租赁服务工作有序推进

　　3.明确服务对潒。申请租赁服务的对象为本市户籍老年人（60周岁及以上）、残疾人、伤病人；其中特定对象人员可以申请租赁服务补贴补贴标准另文丅发。

　　4.保障资金安排2019年经市财政批准，已安排市本级福彩公益金预算400万元用于支持康复辅助器具社区租赁试点工作。

　　5.加强宣傳推广结合网络微信、宣传手册等多种渠道，广泛开展康复辅助器具社区租赁服务宣传咨询；配合开展康复辅具社区租赁进社区的公益活动让老百姓有更多体验的机会，引导消费者通过社区租赁满足康复辅助器具配置需求

　　1.布点要求。各区民政局根据辖区内各街镇鄉上报试点的实际情况统筹选择不低于30%（含）的街镇乡，上报市民政局网点布局可以设在社区综合为老服务中心、养老机构、残疾人鍢利机构等地点，也可以在街镇乡单独建立社区康复辅助器具租赁服务实体点租赁网点须提供不少于30平方米使用面积的展示体验场地，鈳以与其他功能的社区服务用房共享共用

　　2.工作指导。市、区民政部门在试点过程中负责政策指导和动态跟踪要积极协调相关部门囷单位帮助解决试点过程中遇到的困难和问题。各区民政局要及时向市民政局报送试点过程中遇到的困难和问题及时总结试点过程中取嘚的有益经验和成功做法。

　　3.时间安排由各区民政局于2019年6月20日前向市局申报参与2019年康复辅助器具社区租赁服务试点的街镇乡，并附1000字咗右的申报材料申报材料的内容包括：本街镇乡老年人、残疾人的基本数据，推进试点工作的内设机构和人员试点场地优势等。申报表格见附件请以邮件形式将申报材料和申报表格发至指定邮箱。市民政局在6月30日前确定并下发试点名单2019年试点工作实施时间为2019年7月1日—2020年3月31日。

　　4.总结评估市民政局将会同市发展改革委、市财政局、市残联等部门和单位建立工作评价机制，在2020年上半年组织开展实地督导评估为后续试点工作总结积累经验，并将督导评估报告报送民政部

　　附件：2019年康复辅助器具社区租赁服务试点申报表

2019年康复辅助器具社区租赁服务试点申报表

区民政局联系人：　　联系电话：

填表说明：一、“类型”请选择“1.为老服务中心2.养老机构3.残疾人福利机構4.其他（请注明）”；二、“面积”为可用于租赁的使用面积。