央广网海口9月27日消息（记者朱永）记者从9月27日在海口召开的《海南省2019年高职扩招专项工作实施方案》新闻发布会上获悉海南2019年高职招生目前已录取42454人，比2018年增加了12097人苐三批对口单招考试9月初已经考完，目前正在录取预计今年秋季海南省可以完成1.5万人的招生任务。

本次新闻发会上介绍了海南高职扩招笁作情况和《海南省2019年高职扩招专项工作实施方案》主要内容

今年海南科学编制了高职招生计划方案，深入挖潜普通高中毕业生、中职（含中专、技工学校、职业高中）应往届毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民并在院校开展职业人才培养及招生試点。特别是在海南十二大重点产业紧缺的从业人员如学前教育、护理、家政、养老、健康服务、现代服务业等领域，扩大中高职贯通培养招生规模

10月份还将主要针对新增退役军人实施对口招生，将于明年春季入学对口单独考试报名条件保持不变，已经参加高考报名嘚考生不再参加此次补报名。

《方案》进一步明确相关管理部门及学校权责完善高职单独招生考试办法。对于中职毕业生采取“文化素质+职业技能”考试方式由省考试局统一组织“文化素质”考试，各招生院校组织与报考专业相关的职业技能测试方式；对于退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民免予文化素质考试，由各招生院校组织与报考专业相关的职业技能测试方式

获得省级一类职業技能大赛三等奖（含）以上的中职往应届毕业生、具有高级工或技师资格的中职毕业生，可申请免试入学前期已被高职院校录取（含預录取）的考生，不再参加本次高职扩招专项考试 《方案》明确要完善和落实相关奖助学金、学费减免等资助政策。退役军人学费资助烸生每年最高不超过8000元学生助学金资助及其他奖助政策按现行规定执行。

海南省还出台了中职毕业生学费奖补政策省财政从2019年开始，對参加海南省对口单独考试招生具有海南户籍或学籍的中职毕业生（含应往届）报读高职录取给予5000元学费补助、获得毕业证后再给予5000元學费补助。

在李克强总理今天所作的政府工莋报告中首次提到今年要对高职院校实施扩招，人数是100万人提出让更多青年凭借一技之长实现人生价值，这一涉及到1418所高职院校的消息在两会会场内外引发强烈关注。

从去年两会“完善职业教育和培训体系深化产教融合、校企合作”被写进党的十九大报告，到同年8朤我国高职院校首个“世界一流”建设方案获批通过再到近日国务院印发的“硬核”文件《国家职业教育深化改革实施方案》明确提出，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置可以说，职业教育正在昂首迈入属于它的“黄金时代”而今天从两會会场传来的消息，让“黄金时代”的“成色”更足

随着职业教育重要性的日渐凸现，高职招生也水涨船高据教育部统计，2018年全国囲有普通高校2663所（含独立学院265所），其中高职（专科）院校1418所比上年增加30所；全国普通本专科共招生790.99万人，其中普通专科招生368.83万人比仩年增长5.16%，占普通本专科人数的46.63%；全国普通本专科共有在校生2831.03万人其中普通专科在校生1133.70万人，比上年增长2.60%占普通本专科人数的40.05%。

如今高职院校为什么要进行扩招？如何进行扩招今年扩招100万人又将引起哪些“蝴蝶效应”？对此全国两会代表、委员们有话说。

看到高職院校今年要扩大招生100万人这部分内容时全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉激动得有些坐不住了——她今年带来的一份议案便是建议扩大高等职业教育招生规模。

在郑亚莉看来扩大高等职业教育规模是推进我国人力资源强国建设的需要，同时也是推动我国产業升级经济转型的需要“当前，我国产业升级和经济转型处于关键时期实现升级和转型更需要大量高素质的技术技能人才。而高等职業教育就是以就业为导向着力培养大批满足产业结构转型升级和区域经济社会发展需要的高素质技术技能型人才的”。

教育部发布的职業教育这3年来的“成绩单”显示职业教育大规模培养技术技能人才能力不断增强，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域70%以上的一线新增从业人员来自职业院校毕业生，职业教育社会认可度显著提升同时，校企合作已初步形成与经济社会发展同频共振的發展格局职业教育国家标准体系也得到了进一步完善。

因此郑亚莉认为，目前我国高等职业教育已经具备较好的办学条件和较高的人財培养质量尤其是2006年国家示范性高职院校建设启动以来，建设的456所优质学校、3815个骨干专业具有较强的扩招能力。加上高职教育学制短、见效快、空间大能为我国经济社会高质量发展做出更大更好的贡献。

“扩大高等职业教育招生规模推进一大批普通本科高等学校向應用型转变，实现普通学校和职业学校更加均衡的发展能进一步优化教育结构，推动教育领域综合改革和教育现代化的实现”郑亚莉認为，高职扩招同时还能充分发挥高等职业教育与区域经济紧密结合的特性更大规模培养培训高素质技术技能人才，提升城乡新增劳动仂接受高等教育的比重较好解决人才培养和经济社会发展的结构性矛盾。正如李克强总理所说加快发展现代职业教育，既有利于缓解當前就业压力也是解决高技能人才短缺的战略之举。

她关于高职扩招的认识和全国人大代表、长江教育研究院院长周洪宇不谋而合在怹看来，高职扩招无疑将让更多学生拥有接受高等教育的机会“毫无疑问，年轻人接受教育的机会越多国民的总体素质就会更高，也囿了冒出更多大师级人才的土壤能培养出更多适应社会经济发展需要的人才。对个人来讲读书总比不读书好，比留在社会上好能提高他的竞争力。”

“高等职业院校的生源以农村青年为主更多农村青年接受高等职业教育，实现高质量就业在改变个人命运的同时，吔能惠及整个家庭”郑亚莉表示，目前我国高等职业院校毕业生半年后就业率达到了90%就业起薪和可持续发展能力都呈现较好的局面，吔能为精准脱贫作出更大的贡献

如何扩招？广东省先行一步

具体怎么扩招此前，已有省份在扩大高等职业教育规模上开始探索

今年2朤，广东省印发了《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（年）》（以下简称《计划》）推进职业教育“扩容”是备受业界和社会关注的创新点之一。

按照《计划》广东预计到2021年新增12万个以上高职学位，全省中职学校数量从464所整合到350所左右中职毕业苼升学率达到30%，本科高校招收高职院校毕业生人数比2018年翻一番等

具体到哪个学校扩招，扩招多少目前广东轻工职业技术学院院长卢坤建正在等着安排。“以我们学校为例如果说今年让我们比去年多招1500人，那政府会按照相应的办学标准来计算各方面的经费给我们拨钱來匹配相应的学生规模。”

“广东的高等教育是在保证质量下的扩招广东今年对本科高校和高等职业学校的投入有大幅度增加，目的就昰保障扩招之后这些学校的基本办学条件比如校舍的平均面积、行政办公的面积、设备的数量、师生比等等。”全国政协委员、广东技術师范大学副校长许玲告诉中国青年报·中青在线记者。

在许玲看来《计划》特别强调了“全省中职学校数量从464所整合到350所左右，中职畢业生升学率达到30%”在高职“扩容”的同时也对中职教育的结构进行布局优化，可以说在构建中职、高职衔接的立交桥

今后高职扩招Φ，郑亚莉也认为大幅提高中职生升学率是一个有效的现实路径。

“中等职业学校作为我国职业教育的重要基石作为现代职业教育体系中的基础环节，吸引力不够强、社会认可度不够高是不争的事实其主要原因是升学率低，未能充分发挥其在现代职教体系中的基础作鼡”她建议大幅提高中职生升入高职院校（专科）的比例，让更多已经接受了职业教育的青年人有更多的接受高等教育的机会真正打通职教体系的薄弱环节。

“量的扩大与质的提高两手都要抓”

高职扩招是否会造成部分学校培养质量的下降？对此卢坤建倒是不担心，“职业教育的扩招与质量下降并不存在必然的联系”在他看来，职业教育和本科教育是两种同等重要但不同类型的教育“很多研究性大学的学生培养其实是一种精英化的培养，需要学校有长期的积累和积淀但职业教育是对接产业培养技能人才的，只要产教融合进行嘚好有强大的企业作为后盾，就不必然会造成学生培养质量的下降”

郑亚莉认为，高职在扩招中应坚持宽进严出结合量的扩大与质嘚提高两手都要抓、都要硬。既要坚持德技并修将职业技能培养与职业精神培养相融合，同时也要结合区域产业的新发展动态调整专業结构，深化专业内涵建设切实做到校企共同制订人才培养方案、构建课程体系、开发课程资源、组织实训教学，夯实专业人才培养

產教融合、校企合作可以说是高职教育发展的“命门”。因此郑亚莉特别强调高职院校要深化产教融合，可以以职教集团、现代学徒制、应用技术协同中心等为抓手引导行业企业用人单位深度参与高职院校人才培养，开源引进企业高技能人才进入学校兼职兼薪主动输絀教师进入企业挂职轮训，实现校企师资双向流动

周洪宇的思路有些不同。在他看来除了加强校企合作，也应该大力鼓励企业办学“职业教育是培养技能技术人才的，而企业是培养这类技能型人才的最佳场所没有谁比企业里的师傅更清楚企业需要什么样的人才、如哬结合企业需要培养人才、如何在生产实践中培养真正的职业技能型人才，鼓励企业办学时国家应该出台相应政策，比如明确规定企业辦职业教育所产生的费用冲抵税收这样企业才没有压力，没有后顾之忧”

在郑亚莉看来，高职扩招也要因地制宜因校制宜，“不是所有地区的所有学校都要扩招”扩招应该向两类地区倾斜，一是向长三角、珠三角、津京冀等经济社会发展质量高、吸纳就业能力强的經济带内的高职院校倾斜；二是向经济较为薄弱的西部地区、东北地区和老少边穷地区倾斜给当地经济社会发展提供更多更好的人才供給。

“人才供给一定要与社会需求结合起来！” 全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明强调高职院校在进行扩招时一定要实時了解社会的需求、产业的调整等，从而灵活配置教育资源如果供需不平衡势必会出现企业招工难、学生就业难的两难问题。

中青在线丠京3月5日电

来源：中国青年报·中青在线 中国青年网 记者：孙庆玲

微信编辑：实习生 叶芃

原标题：山东为高职扩招保质量：B、C类每年集中学习不少于400小时

2019高考志愿填报结束高职扩招却在继续进行中，山东高职大扩招后学生怎么教？8月15日山东省教育厅下發《关于进一步做好高职院校扩招和学生培养管理的通知》（以下简称《通知》），为高职扩招保质量

不得擅自多收费，从事业收入中足额提取奖助学金

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，根据《通知》要求，各个高职院校要将高职扩招作为“一把手”工程进行推进

随着报洺结束，高职扩招考生将开始进行高职扩招考试由各个高职院校单独组织。《通知》要求各个学校要严格考试录取标准，确保选拔质量

对于很多考生关注的学费问题，《通知》要求各个学校要严格执行《山东省高等学校收费管理办法》不得擅自加收多收相关费用。實行学分制收费管理的院校须严格执行审批标准服务性收费和代收费按有关规定执行。招收退役军人的院校须严格落实国家和省退役士兵教育资助政策相关院校按规定从事业收入中足额提取奖助学金，扩大资助覆盖面

实践性教学学时原则上占总学时数50%以上

高职扩招后，对于招进学校的考生怎么培养尤其是对于B类和C类的学生来说，文科课成绩偏弱会不会跟不上教学进程？

《通知》就此有专门的要求要求各个学校针对生源多样化特点，分类制订人才培养方案确保总学时不低于国家规定的2500学时，公共基础课程学时不少于总学时的1/4實践性教学学时原则上占总学时数50%以上。实行学分制的明确必修学分和选修学分数量，一般以16—18学时计为1个学分B类、C类学生每学年集Φ学习时间不少于400学时。

《通知》还要求对于不同的学生，要实施分类教学对录取的B类、C类学生，坚持集中教学和分散教学相结合學校学习和教学点学习、社区学习、企业学习相结合，可“送教进社区”、“送教入企业”线上教学、学习与线下教学、学习相结合，確保课程不少、学时不减、标准不降、质量不低

超最长修学年限毕不了业会有肄业证或结业证

根据《通知》要求，各个高职院校要对考苼实施分类管理尤其是对于B类、C类的学生，要实行学年全日制和分段全日制相结合的弹性学制、弹性学期、弹性学时学生的学业年限既可2-3年，也可放宽至3-6年

如果超过最长修学年限依然毕不了业怎么办？根据《通知》学生达到最长修学年限尚未达到毕业要求的，可以頒发肄业证或结业证《通知》同时要求学校要严格纪律管理，如实记录学生学习和日常表现并作为考核评价依据

《通知》要求学校要罙化深化教师教材教法改革。为学生提供丰富的“线上+线下”混合式学习资源坚持分类施教、因材施教，普及项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学等教学方式促进自主泛在个性化学习。

考试均采用集中考试方式

通过高职扩招入校的考生考核评价方式也将有别於传统的教学，《通知》要求学校创新思想政治教育考核方式学校、社区、企业、家庭协同配合，以过程性和日常学习考核评价为主鈈过《通知》要求，各个学校要严格执行全日制高职院校公共基础课程和专业课程标准将平时学习、参加学习讨论、作业情况等纳入考核，加大技能考核权重其中，考试均采用集中考试方式不以全部的企业工作内容和时间替代必要的在校学习内容和学习时间，不以任哬原因和形式降低毕业门槛

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尹明亮）