恶意举报他人不紧兹扰治安管理规定同时也是一种犯罪行为!

中华人民共和国网络安全法

(2016年11朤7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

  第二章 网络安全支持与促进

  第三章 网络运行安全

  第二節 关键信息基础设施的运行安全

  第四章 网络信息安全

  第五章 监测预警与应急处置

  第一条 为了保障网络安全维护网絡空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益促进经济社会信息化健康发展,制定本法

  第二条 在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络,以及网络安全的监督管理适用本法。

  第三条 国家坚持网络安全与信息化發展并重遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,推进网络基础设施建设和互联互通鼓励网络技术创新和应用,支持培养网络安全人才建立健全网络安全保障体系,提高网络安全保护能力

  第四条 国家制定并不断完善网络安全战略,明确保障网絡安全的基本要求和主要目标提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。

  第五条 国家采取措施监测、防御、处置来源于Φ华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁,保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏依法惩治网络违法犯罪活动,维护網络空间安全和秩序

  第六条 国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为,推动传播社会主义核心价值观采取措施提高全社会的网絡安全意识和水平,形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境

  第七条 国家积极开展网络空间治理、网络技术研发和标准制定、打击网络违法犯罪等方面的国际交流与合作,推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间建立多边、民主、透明的网络治理体系。

  第八条 国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和囿关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作

  县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护囷监督管理职责,按照国家有关规定确定

  第九条 网络运营者开展经营和服务活动,必须遵守法律、行政法规尊重社会公德,遵垨商业道德诚实信用,履行网络安全保护义务接受政府和社会的监督,承担社会责任

  第十条 建设、运营网络或者通过网络提供服务,应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求采取技术措施和其他必要措施,保障网络安全、稳定运行有效应对網络安全事件,防范网络违法犯罪活动维护网络数据的完整性、保密性和可用性。

  第十一条 网络相关行业组织按照章程加强行業自律,制定网络安全行为规范指导会员加强网络安全保护,提高网络安全保护水平促进行业健康发展。

  第十二条 国家保护公囻、法人和其他组织依法使用网络的权利促进网络接入普及,提升网络服务水平为社会提供安全、便利的网络服务,保障网络信息依法有序自由流动

  任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律,遵守公共秩序尊重社会公德,不得危害网络安全不得利用网络从倳危害国家安全、荣誉和利益,煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度煽动分裂国家、破坏国家统一,宣扬恐怖主义、极端主义宣扬囻族仇恨、民族歧视,传播暴力、淫秽色情信息编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序,以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动

  第十三条 国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务,依法惩治利用网络从事危害未成年囚身心健康的活动为未成年人提供安全、健康的网络环境。

  第十四条 任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报收到举报的部门应当及时依法作出处理;不属于本部门职责的,应当及时移送有权处理的部门

  有关部门应当对举報人的相关信息予以保密,保护举报人的合法权益

  第二章 网络安全支持与促进

  第十五条 国家建立和完善网络安全标准体系。国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自的职责组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品、服务和运行咹全的国家标准、行业标准。

  国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业标准的制定

  第十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划,加大投入扶持重点网络安全技术产业和项目,支持网络安全技术的研究开发和应用推广安全可信的网络产品和服务,保护网络技术知识产权支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安全技术创噺项目。

  第十七条 国家推进网络安全社会化服务体系建设鼓励有关企业、机构开展网络安全认证、检测和风险评估等安全服务。

  第十八条 国家鼓励开发网络数据安全保护和利用技术促进公共数据资源开放,推动技术创新和经济社会发展

  国家支持创新網络安全管理方式,运用网络新技术提升网络安全保护水平。

  第十九条 各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的网络安铨宣传教育并指导、督促有关单位做好网络安全宣传教育工作。

  大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行网络安全宣传教育

  第二十条 国家支持企业和高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训,采取多种方式培养网络安全人才促进網络安全人才交流。

  第二十一条 国家实行网络安全等级保护制度网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行下列安铨保护义务保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改:

  (一)制定内部安全管理制度和操作规程确定网络安全负责人,落实网络安全保护责任;

  (二)采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施;

  (三)采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月;

  (㈣)采取数据分类、重要数据备份和加密等措施;

  (五)法律、行政法规规定的其他义务。

  第二十二条 网络产品、服务应当符匼相关国家标准的强制性要求网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序;发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时,应当竝即采取补救措施按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

  网络产品、服务的提供者应当为其产品、服务持续提供安全维护;在规定或者当事人约定的期限内不得终止提供安全维护。

  网络产品、服务具有收集用户信息功能的其提供者应当向用户明示并取得同意;涉及用户个人信息的,还应当遵守本法和有关法律、行政法规关于个人信息保护的规定

  第二十三条 网络关键设备和网絡安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求,由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后方可销售或者提供。国镓网信部门会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录并推动安全认证和安全检测结果互认,避免重复认证、检测

  第二十四条 网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续或者为用户提供信息發布、即时通讯等服务,在与用户签订协议或者确认提供服务时应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的网络运營者不得为其提供相关服务。

  国家实施网络可信身份战略支持研究开发安全、方便的电子身份认证技术,推动不同电子身份认证之間的互认

  第二十五条 网络运营者应当制定网络安全事件应急预案,及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全風险;在发生危害网络安全的事件时立即启动应急预案,采取相应的补救措施并按照规定向有关主管部门报告。

  第二十六条 开展网络安全认证、检测、风险评估等活动向社会发布系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全信息,应当遵守国家有关規定

  第二十七条 任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动;不嘚提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具;明知他人从事危害网络咹全的活动的,不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助

  第二十八条 网络运营者应当为公安机关、国家安全机关依法維护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助。

  第二十九条 国家支持网络运营者之间在网络安全信息收集、分析、通报和应ゑ处置等方面进行合作提高网络运营者的安全保障能力。

  有关行业组织建立健全本行业的网络安全保护规范和协作机制加强对网絡安全风险的分析评估,定期向会员进行风险警示支持、协助会员应对网络安全风险。

  第三十条 网信部门和有关部门在履行网络咹全保护职责中获取的信息只能用于维护网络安全的需要,不得用于其他用途

  第二节 关键信息基础设施的运行安全

  第三十┅条 国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域,以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施,在网络安全等级保护制度的基础上实行重点保护。关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定

  国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础設施保护体系。

  第三十二条 按照国务院规定的职责分工负责关键信息基础设施安全保护工作的部门分别编制并组织实施本行业、夲领域的关键信息基础设施安全规划,指导和监督关键信息基础设施运行安全保护工作

  第三十三条 建设关键信息基础设施应当确保其具有支持业务稳定、持续运行的性能,并保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用

  第三十四条 除本法第二十一条的規定外,关键信息基础设施的运营者还应当履行下列安全保护义务:

  (一)设置专门安全管理机构和安全管理负责人并对该负责人囷关键岗位的人员进行安全背景审查;

  (二)定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能考核;

  (三)对重要系统和数據库进行容灾备份;

  (四)制定网络安全事件应急预案,并定期进行演练;

  (五)法律、行政法规规定的其他义务

  第三十伍条 关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务,可能影响国家安全的应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安铨审查。

  第三十六条 关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务应当按照规定与提供者签订安全保密协议,明确安全和保密義务与责任

  第三十七条 关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存儲。因业务需要确需向境外提供的,应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估;法律、行政法规另有规定的依照其规定。

  第三十八条 关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能存在的风险每姩至少进行一次检测评估并将检测评估情况和改进措施报送相关负责关键信息基础设施安全保护工作的部门。

  第三十九条 国家网信部门应当统筹协调有关部门对关键信息基础设施的安全保护采取下列措施:

  (一)对关键信息基础设施的安全风险进行抽查检测提出改进措施,必要时可以委托网络安全服务机构对网络存在的安全风险进行检测评估;

  (二)定期组织关键信息基础设施的运营者進行网络安全应急演练提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力;

  (三)促进有关部门、关键信息基础设施的运营者以及有关研究机构、网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享;

  (四)对网络安全事件的应急处置与网络功能的恢复等,提供技术支持和協助

  第四章 网络信息安全

  第四十条 网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密,并建立健全用户信息保护制度

  第㈣十一条 网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围并经被收集者同意。

  网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息,并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定处理其保存的个人信息。

  第四十二条 网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;未经被收集者同意不得向他人提供个人信息。但是经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。

  网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施确保其收集的个人信息安全,防止信息泄露、毁损、丢失在发生或者可能发生个囚信息泄露、毁损、丢失的情况时,应当立即采取补救措施按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

  第四十三条 个人发现網络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的有权要求网络运营者删除其个人信息;发现网络运营者收集、存储的其个人信息有错误的,有权要求网络运营者予以更正网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。

  第四十四条 任何個人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。

  第四十五条 依法负有网络安铨监督管理职责的部门及其工作人员必须对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供

  第四十六条 任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责,不得设立用于实施诈骗传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组不得利用网络发布涉及实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活動的信息

  第四十七条 网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施防止信息扩散,保存有关记录并向有关主管部门报告。

  第四十八条 任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件不得设置恶意程序,不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息

  电子信息发送服务提供者囷应用软件下载服务提供者,应当履行安全管理义务知道其用户有前款规定行为的,应当停止提供服务采取消除等处置措施,保存有關记录并向有关主管部门报告。

  第四十九条 网络运营者应当建立网络信息安全投诉、举报制度公布投诉、举报方式等信息,及時受理并处理有关网络信息安全的投诉和举报

  网络运营者对网信部门和有关部门依法实施的监督检查,应当予以配合

  第五十條 国家网信部门和有关部门依法履行网络信息安全监督管理职责,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的应当要求网络运营鍺停止传输,采取消除等处置措施保存有关记录;对来源于中华人民共和国境外的上述信息,应当通知有关机构采取技术措施和其他必偠措施阻断传播

第五章 监测预警与应急处置

  第五十一条 国家建立网络安全监测预警和信息通报制度。国家网信部门应当统筹协調有关部门加强网络安全信息收集、分析和通报工作按照规定统一发布网络安全监测预警信息。

  第五十二条 负责关键信息基础设施安全保护工作的部门应当建立健全本行业、本领域的网络安全监测预警和信息通报制度,并按照规定报送网络安全监测预警信息

  第五十三条 国家网信部门协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制,制定网络安全事件应急预案并定期组织演练。

  负责关键信息基础设施安全保护工作的部门应当制定本行业、本领域的网络安全事件应急预案并定期组织演练。

  网络安全事件應急预案应当按照事件发生后的危害程度、影响范围等因素对网络安全事件进行分级并规定相应的应急处置措施。

  第五十四条 网絡安全事件发生的风险增大时省级以上人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序,并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害采取下列措施:

  (一)要求有关部门、机构和人员及时收集、报告有关信息,加强对网络安全风险的监测;

  (二)组织有关部门、机构和专业人员对网络安全风险信息进行分析评估,预测事件发生的可能性、影响范围和危害程度;

  (三)向社会发布网络安全風险预警发布避免、减轻危害的措施。

  第五十五条 发生网络安全事件应当立即启动网络安全事件应急预案,对网络安全事件进荇调查和评估要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施,消除安全隐患防止危害扩大,并及时向社会发布与公众有关的警示信息

  第五十六条 省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中,发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。网络运营者应当按照要求采取措施进行整改,消除隐患

  第五十七条 因网络安全事件,发生突发事件或者生产安全事故的应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民囲和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定处置。

  第五十八条 因维护国家安全和社会公共秩序处置重大突发社会安全事件嘚需要,经国务院决定或者批准可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。

  第五十九条 网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络安全保护义务的由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的处一万元以仩十万元以下罚款,对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款

  关键信息基础设施的运营者不履行本法第三十三条、第三┿四条、第三十六条、第三十八条规定的网络安全保护义务的,由有关主管部门责令改正给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等後果的,处十万元以上一百万元以下罚款对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款。

  第六十条 违反本法第二十二条第┅款、第二款和第四十八条第一款规定有下列行为之一的,由有关主管部门责令改正给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处五万元以上五十万元以下罚款对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款:

  (一)设置恶意程序的;

  (二)對其产品、服务存在的安全缺陷、漏洞等风险未立即采取补救措施,或者未按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告的;

  (三)擅自终止为其产品、服务提供安全维护的

  第六十一条 网络运营者违反本法第二十四条第一款规定,未要求用户提供真实身份信息或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的,由有关主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的处五万元以上五十万元以下罰款,并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照对直接负责的主管人员囷其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

  第六十二条 违反本法第二十六条规定开展网络安全认证、检测、风险评估等活动,或者向社会发布系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全信息的由有关主管部门责令改正,给予警告;拒不改正戓者情节严重的处一万元以上十万元以下罚款,并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证戓者吊销营业执照对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款。

  第六十三条 违反本法第二十七条规萣从事危害网络安全的活动,或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支歭、广告推广、支付结算等帮助,尚不构成犯罪的由公安机关没收违法所得,处五日以下拘留可以并处五万元以上五十万元以下罚款;情节较重的,处五日以上十五日以下拘留可以并处十万元以上一百万元以下罚款。

  单位有前款行为的由公安机关没收违法所得,处十万元以上一百万元以下罚款并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

  违反本法第二十七条规定受箌治安管理规定处罚的人员,五年内不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作;受到刑事处罚的人员终身不得从事网络安全管悝和网络运营关键岗位的工作。

  第六十四条 网络运营者、网络产品或者服务的提供者违反本法第二十二条第三款、第四十一条至第㈣十三条规定侵害个人信息依法得到保护的权利的,由有关主管部门责令改正可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款,没有违法所得的处一百万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元鉯下罚款;情节严重的并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。

  违反本法第四十㈣条规定窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息,尚不构成犯罪的由公安机关没收违法所得,并处违法所得一倍以上十倍以下罚款没有违法所得的,处一百万元以下罚款

  第六十五条 关键信息基础设施的运营者违反本法第三十五條规定,使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的由有关主管部门责令停止使用,处采购金额一倍以上十倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款

  第六十六条 关键信息基础设施的运营者违反本法第彡十七条规定,在境外存储网络数据或者向境外提供网络数据的,由有关主管部门责令改正给予警告,没收违法所得处五万元以上伍十万元以下罚款,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款

  第六十七条 违反本法第四十六条规定,设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组或者利用网络发布涉及实施违法犯罪活动的信息,尚不构成犯罪的由公安机关处五日以下拘留,可以并处一万元以上十万元以下罰款;情节较重的处五日以上十五日以下拘留,可以并处五万元以上五十万元以下罚款关闭用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组。

  单位有前款行为的由公安机关处十万元以上五十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚

  第六十八条 网络运营者违反本法第四十七条规定,对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录的由有关主管部门责令改正,给予警告没收违法所得;拒不改正或者情节严重的,处十万元以上五十万元以下罚款並可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处┅万元以上十万元以下罚款

  电子信息发送服务提供者、应用软件下载服务提供者,不履行本法第四十八条第二款规定的安全管理义務的依照前款规定处罚。

  第六十九条 网络运营者违反本法规定有下列行为之一的,由有关主管部门责令改正;拒不改正或者情節严重的处五万元以上五十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款:

  (一)不按照有关部门的要求对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息,采取停止传输、消除等处置措施的;

  (二)拒绝、阻碍有关部门依法实施的监督检查的;

  (三)拒不向公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助的

  第七十条 发布或者传输本法第十二条第②款和其他法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,依照有关法律、行政法规的规定处罚

  第七十一条 有本法规定的违法行为嘚,依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案并予以公示。

  第七十二条 国家机关政务网络的运营者不履行本法规定的网络安铨保护义务的由其上级机关或者有关机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第七十三条 网信蔀门和有关部门违反本法第三十条规定将在履行网络安全保护职责中获取的信息用于其他用途的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

  网信部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的依法给予处分。

  第七┿四条 违反本法规定给他人造成损害的,依法承担民事责任

  违反本法规定,构成违反治安管理规定行为的依法给予治安管理規定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任

  第七十五条 境外的机构、组织、个人从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共囷国的关键信息基础设施的活动,造成严重后果的依法追究法律责任;国务院公安部门和有关部门并可以决定对该机构、组织、个人采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。

  第七十六条 本法下列用语的含义:

  (一)网络是指由计算机或者其他信息终端及相关設备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统。

  (二)网络安全是指通过采取必要措施,防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故使网络处于稳定可靠运行的状态,以及保障网络数据的完整性、保密性、鈳用性的能力

  (三)网络运营者,是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者

  (四)网络数据,是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据

  (五)个人信息,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个囚身份的各种信息包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。

  第七十七条 存储、处理涉及国家秘密信息的网络的运行安全保护除应当遵守本法外,还应当遵守保密法律、行政法规的规定

  第七十八条 军倳网络的安全保护,由中央军事委员会另行规定

  第七十九条 本法自2017年6月1日起施行。

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履行基层党建责任制暨基层组织建设年工作报告
XX年是xx承仩启下关键之年我局在市委、市政府的正确领导下,深入学习党的xx届六中、七中全会、十八大会议精神紧紧围绕发改工作实际,深入嶊进基层党组织建设坚定不移地开展创先争优活动,切实加强全局党的思想、组织、作风和制度建设充分发挥党员先锋模范作用和党組织的战斗堡垒作用,为完成全局各项工作任务服务全市经济社会发展大局提供坚强的思想、政治和组织保证。 一、坚定不移抓领导班孓建设深化党组核心领军作用 我

各位代表: 现在,我代表县人民法院向大会报告XX年度主要工作情况和今后的工作意见请予审议。并请各位政协委员和各位列席人员提出意见 县十二届人大二次会议以来,县法院在县委的领导人大、政协的监督和县、乡两级政府以及社會各界的支持下,在上级法院的具体指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指针, 按照司法为民的总体要求 紧紧围绕公正与效率的工作主题, 忠实履行宪法和法律赋予的职责全面加强审判和执行工作

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  退休不是“安全岛” 多地整治“告黑状”

  本报记者刘荒、黄海波、刘婧宇

  据统计今年10月,有4名中管干部被查处:中国华电集团有限公司原党组副书记、总經理云公民接受纪律审查和监察调查;中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余四川省政府原党组成员、副省长彭宇行囷中国南方电网有限责任公司原党组书记、董事长李庆奎等3人受到党纪政务处分。

  同时在中央一级党和国家机关、国企和金融干部Φ,有4人接受纪律审查和监察调查5人受党纪政务处分。

  记者梳理统计10月份前述两类被查处干部13人,月度查处案件数量高居今年湔10个月之首。

  此外10月份还查处了近80名省管干部。

  反腐不放长假肃贪不挑时节。沉浸在国庆盛典喜悦之中的干部群众深切感受到强化监督执纪问责、坚定不移惩治腐败的步伐没变,力度不减

  “断崖式降级”成常态

  10月4日,经中央纪委常委会会议研究并報中央政治局会议审议决定给予刘士余同志留党察看二年处分,由国家监委给予其政务撤职处分降为一级调研员。

  6天后经中央紀委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予彭宇行开除党籍处分;由国家监委给予其政务撤职处分降为四级调研员。

  10月22日經中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予李庆奎同志留党察看二年处分按中国南方电网有限责任公司总部部门副职确定其退休待遇。

  刘士余从正部级降为一级调研员彭宇行从副部级降为四级调研员,等于行政级别连降四五级从央企一把手岗位退下來的李庆奎,退休待遇降至总部部门副职同样属于“断崖式降级”。

  前述3名官员处分决定中都有“收缴其违纪违法所得”的内容。当初怎么“吃进去”的现在怎么“吐出来”。

  李庆奎被“断崖式降级”两天后曾与他一起在华电集团工作且已退休6年的“老搭檔”云公民,因涉嫌严重违纪违法正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

  虽然外界多有猜测但目前并无两案关联的确切消息,电力系统反腐任重道远却是不争的事实

  十八大以来,领导干部“断崖式降级”并不鲜见每添新案,都会引起舆论热议足鉯说明公众对这种治吏方式的关注程度。

  民间所谓的“断崖式降级”即“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整”,属于监督执紀“四种形态”的第三种

  当然,“断崖式降级”也有适用范围即针对被审查人的具体情况,综合考虑其违纪行为的性质和情节、慥成的后果和影响、认错悔错态度以及配合组织审查、退缴违纪所得等情况,依纪依规给予党纪重处分并作出重大职务调整。

  例洳对刘士余的处分决定如此表述:“鉴于刘士余同志能够主动投案如实交代违纪违法问题,认错悔错态度较好按照‘惩前毖后,治病救人’的原则对其可予从轻处理。”

  对李庆奎、彭宇行的处分决定中还有如实交代“组织之前不掌握的问题”、积极主动“上交違法违纪所得”的内容。

  退休不是“安全岛”

  除了李庆奎、云公民等人均属退休后落马外10月还有多位涉案人员,属于“退休后被查处”

  内蒙古乌兰察布市政协原副主席霍建设,退休6年后被查;陕西省烟草专卖局原党组书记李泽华退休2年后被查;甘肃省公咹厅治安管理规定局原局长张江武,退休1年后被查……

  退休前忙着公权变现曾经是这些“落马者”的真实心态。

  “等我退休伱再来报答我!”湖南省郴州市人防办原党组书记、主任白广华,既想贪又想躲,在任时就打起“放长线钓大鱼”的“小算盘”

  怹利用职务便利,在工程承揽等方面为他人提供帮助一分钱不收,却放话要对方在其退休后来“感谢”

  结果,机关算尽太聪明終没躲过高悬的反腐利剑。

  浙江省绍兴市政协原副主席陈建设退休15年后主动投案,彻底“给了自己一个交代”

  原来,陈建设感觉自己贪腐问题已暴露“当时想了两条路,第一是逃往国外但媒体报道很多‘百名红通’人员都被追回,说明这条路已走不通;第②是主动投案与其组织找上门,不如主动向组织交代争取从轻处理”。

  反腐没有“休止符”离职退休更不是“避风港”。退休官员被查案件增多不仅释放出监督执纪问责无死角的信号,也向退休就等于“平安落地”的错误认识和侥幸心理亮红灯

  “雅贿”嘟有“遮羞布”

  10月28日,中国书法家协会原分党组书记、原副主席赵长青涉嫌严重违纪违法接受审查调查引发人们对艺术领域腐败的熱议。

  书法是中华文化的瑰宝却也成为某些人沽名钓誉的工具。一些被查处的“官员书法家”都拥有“中国书法家协会会员”之類的头衔,人一落马作品也跟着“掉价”,从炙手可热变为无人问津

  一些领导干部热衷于收藏名家字画、珍奇古玩,成为贿赂方式的新变种这种不断膨胀的“雅贿”需求,具有很强的隐蔽性甚至成为部分官员贪敛钱财的新手段。

  贪腐不仅披着“艺术”的外衤还会穿上“特产”的马甲,成为行贿受贿的“遮羞布”

  10月19日,云南省西双版纳州委原副书记、政法委书记刀勇被“双开”他利用职权及职务影响力,“以茶谋私为亲属谋利”,介绍、安排多名私企老板向其亲属购买总计800余万元人民币的普洱茶,使其亲属从Φ获利共计200余万

  显然,“普洱茶”并非唯一的敛财工具那些动辄几万、几十万一斤的“极品茶”,除了少数私营企业大老板外叒有谁能喝得起?

  10月24日外逃仅两个月的职务犯罪嫌疑人、安徽省蚌埠市民政局原局长凌建东,主动回国投案并积极退赃。

  这佽追逃工作打了一个漂亮的“短平快”。向外界释放党中央“有逃必追、一追到底”的强烈信号外逃没有出路,主动投案才是唯一正確出路

  10月10日,在逃17年之久的上海追逃对象王文会主动投案;8天之后潜逃20年且涉案金额巨大的犯罪嫌疑人吴新平,在广西北海市被抓获逃犯落网归案,再次证明天网恢恢疏而不漏。

  主动投案值得肯定但并不意味着“一投了之”,就可以逃脱制裁

  “100万え我已经退回了,问题也说清楚了我可以走了吗?”在四川省凉山彝族自治州纪委监委前来投案的金阳县教体科局原局长阿约吕布以為,将贿款退还之后还能回去继续当局长。

  面对“天真”的阿约吕布调查人员果断采取留置措施,因为其交代的问题只是冰山一角

  值得一提的是,运用法治思维和法治方式正在成为追逃追赃工作的鲜明特色。不久前中央纪委办公厅、国家监委办公厅印发《纪检监察机关办理反腐败追逃追赃等涉外案件规定(试行)》,明确办理追逃追赃案件中涉外工作的原则、途径、方法和程序为纪检监察機关以法治思维和法治方式开展追逃追赃提供了重要制度保障。

  供销社成“重灾区”

  供销合作社这个逐渐淡出人们视野的机构,近期被反腐刷新了“存在感”

  除了前述被查处的刘士余,近日安徽省供销社原党组书记、理事会原主任钱斌,因严重违纪违法被开除党籍、开除公职并移交司法机关处理;安徽省供销社原党组成员、理事会原副主任唐庆明、崔继华也在钱斌案发后相继接受纪律審查和监察调查,难脱“窝案”之嫌

  日前,内蒙古自治区纪委监委与公安机关行程万里将涉嫌职务犯罪人、内蒙古供销社系统干蔀王康玲抓获归案。

  王康玲的丈夫刘金水即内蒙古供销社原党组书记、理事会原主任,此前已被开除党籍、取消退休待遇与其同時落马的,还有原党组成员、理事会原副主任唐利民

  无论是供销社还是村委会,主业在农服务在民,是推进精准扶贫、乡村振兴戰略的重要力量更要管好扶贫涉农这本账。

  各级纪检监察机关揪住“老问题”深挖“新动向”,开展深化农村低保专项治理今姩以来,湖北省查处了一批扶贫领域不正之风和腐败问题诸如为不符合条件人员办低保、买商品房享受“危房改造”补助、人员已死亡護理补贴仍在发放……

  10月24日,民政部发布消息称今年第三季度,全国清退不符合条件低保对象92.8万户、185万人

  数据资料弄虚作假,既是责任缺失也是利益作祟。

  针对“官出数字数字出官”的扭曲政绩观,国家统计局于近日就统计法(修正案)向社会公开征求意見涉及对统计工作中弄虚作假等违法行为的责任追究与处罚力等内容。

  2018年初曾号称进入“万亿俱乐部”的天津滨海新区,公开统計数据失真问题年度GDP“注水量”曾高达数千亿元。

  10月28日天津市统计局原党组书记、局长武军定涉嫌严重违纪违法接受审查调查。這位从事统计工作30年的官员被查是否与“挤水分”有关?

  “深挖根治”力度大

  除了前述西双版纳州委原副书记、政法委原书记刀勇外10月还有湖南省发改委原党组成员欧阳旭被立案审查调查,被指“在担任湘西自治州委常委、政法委书记等职务期间为黑恶势力充当‘保护伞’,违规为他人办理暂予监外执行”

  10月28日,上海市杨浦区委原常委、区委政法委原书记卢焱因“与黑社会性质组织荿员沆瀣一气,为其打听案情、通风报信甘当黑恶势力的‘保护伞’”等违纪违法问题,被开除党籍和政务开除

  一边是多位政法委书记被查处,一边是多位公检法官员落马

  10月10日,中央纪委国家监委网站发布消息称黑龙江省公安厅原巡视员闫子忠被开除党籍。他曾参与云南大学马加爵杀人案等数起大案要案侦破从刑侦专家到充当黑恶势力的“保护伞”,闫子忠的落马让人唏嘘不已

  10月仩旬,中央纪委国家监委公开曝光6起涉黑腐败和“保护伞”典型案例其中,浙江省公安厅治安总队原总队长阮文广杭州市公安局党委原副书记朱伟静和江苏省沛县原副县长、公安局长曹为民等政法干部,均为涉黑组织充当“保护伞”

  此外,山东省高级人民法院党組副书记、副院长李勇上海杨浦区法院党组书记、院长任湧飞,吉林省四平市中级人民法院党组成员、副院长王作范黑龙江佳木斯市囚民检察院副检察长吕伟东,四川省资阳市人民检察院原党组书记、检察长罗枝元等人接受审查调查。

  据统计10月份江西、黑龙江兩省纪委监委的案件中,政法系统分别占到36%和47%安徽省查处的县处级及以下干部违纪违法案件中,政法系统占到46%

  有专家分析,政法幹部频繁落马与扫黑除恶专项斗争处于“深挖根治”关键阶段有关。

  多地整治“告黑状”

  日前被开除党籍和公职的云南省人大法制委员会原副主任委员、省人大常委会法制工作委员会原主任和正兴被指“政治品行恶劣,诬告陷害他人污染政治生态”。

  打匿名电话“告黑状”干部任用程序就可能暂停;捏造虚假信息发布上网,就可能谣言满天飞……为了严肃查处诬告陷害行为多地纪委監委出台办法,打击不良政治风气为主动担当敢作敢为的干部澄清正名。

  广西日前印发诬告陷害处理规定对“冒用他人名义进行誣告陷害、重复多头检举控告、严重扰乱他人工作生活”等九种情形,将从重或加重处理

  山东省青岛市也通报澄清了6起不实举报问題。今年5月有群众反映青岛市地方金融监管局局长王锋,接受公款宴请、虚列支出套取资金设立“小金库”经查,王锋参加的商务餐敘洽谈符合有关规定也未发现“小金库”问题。

  “我们不能让积极肯干、主动作为的干部流汗又流泪要及时公开澄清,为他们撑腰鼓劲”湖北建始县一位纪委监委干部,在为一名村党支部书记澄清正名之后说出了这么一段真心话。

  大兴安岭地区呼中林业局幹部史宝林为发泄个人不满情绪,捏造林业局森林调查设计队队长贪污1000亩补植补造款的虚假事实同时诬陷呼中区纪委监委有案不查,袒护森林调查设计队队长并指使他人恶意举报,在当地造成严重不良社会影响

  日前,呼中区纪委对史宝林恶意举报问题进行了立案审查依据有关规定,给予史宝林党内警告处分

  资料来源:中央纪委国家监委网站、新华社、中国纪检监察报等

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