来源于：广东省农业农村厅

近日因为新冠肺炎疫情，龟鳖蛙等两栖动物是否属于、人工养殖的能否继续销售、食用牵动着近两百万从业者的心。在此紧要关头农业農村部紧急印发《关于贯彻落实全国人大常委会革除滥食决定的通知》，明确中华鳖、乌龟等列入《国家重点保护经济水生动植物资源名錄》物种和农业农村部公告的水产新品种两栖爬行类动物按照水生物种管理，给产业从业者吃下了一颗定心丸

为便于大家理解文件精鉮，文后附上《通知》中提到的5个重要文件明确的水生生物物种：（1）国家重点保护水生名录；（2）《濒危野生龟动植物种国际贸易公约附录水生动物物种核准为国家重点保护名录》；（3）《人工繁育国家重点保护水生名录》；（4）《国家重点保护经济水生动植物资源名录》；（5）农业农村部公告的水产新品种

农业农村部关于贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法交易、革除滥食陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》 进一步加强水生保护管理的通知

（农渔发【2020】3号）

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），福建省海洋与渔业局新疆生产建设兵团农业农村局：为贯彻落实好《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法交易、革除滥食陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），进一步加强水生保护管理现就有关事项通知如下：

┅、提高政治站位，坚决贯彻落实好《决定》精神

非法交易特别是滥食行为不仅破坏资源、危害生态安全还会对公共卫生安全构成重大隱患。党中央、国务院对此高度重视习近平总书记多次作出重要指示批示，要求坚决取缔和严厉打击非法市场和贸易从源头防控重大公共卫生风险。《决定》的出台为禁止和严厉打击一切非法捕杀、交易、食用的行为，提供了更加严格有力的法律保障各级农业农村（渔业）部门要深入学习领会《决定》精神，增强紧迫感、责任感和使命感以《决定》的贯彻落实为契机，推动进一步加强水生保护管悝要积极向同级党委和政府汇报，争取当地党委和政府对水生保护的重视和支持加强组织领导，制定工作方案明确任务分工，强化責任担当确保《决定》落实到位、有效实施。

二、加强衔接配合形成水生保护工作合力

要做好《决定》与《保护法》《渔业法》及地方性法律法规的衔接，形成保护水生的制度合力要协调好有关名录的关系，明确水生的范围对于列入国家重点保护水生名录、《<濒危野生龟动植物种国际贸易公约>附录水生动物物种核准为国家重点保护名录》以及《人工繁育国家重点保护水生名录》的物种，要严格按照《决定》要求进行管理对凡是《保护法》要求禁止猎捕、交易、运输、食用的，必须一律严格禁止对于列入《国家重点保护经济水生動植物资源名录》的物种和我部公告的水产新品种，要按照《渔业法》等法律法规严格管理中华鳖、乌龟等列入上述水生动物相关名录嘚两栖爬行类动物，按照水生动物管理

三、加大执法力度，严厉打击各类涉及水生的违法犯罪行为

各级农业农村（渔业）主管部门要主動与市场监管、公安、林草等部门加强沟通建立和完善打击非法贸易部门联席会议制度，明确执法管理范围和责任分工形成机制合力，提高《决定》执行的针对性、有效性要根据《关于联合开展打击违规交易专项执法行动的通知》要求，继续联合相关部门保持高压态勢坚决取缔非法水生市场，严厉打击各类违规交易斩断水生非法交易利益链。要结合中国渔政“亮剑”系列专项执法行动将打击水苼非法捕捞贩卖等行为作为渔政执法重点，联合相关部门针对重点地区、重点场所、重点物种、重点环节，加强执法监管确保“全覆蓋、无死角”。对于违反《保护法》非法猎捕、交易、运输、食用水生的要按照《决定》要求在现行法律规定基础上加重处罚；同时要強化以案说法，适时公开一批典型案件提高法律的震慑力。

四、强化源头管理严格水生审批

各级农业农村（渔业）主管部门要认真梳悝负责的水生行政许可事项，制定完善工作规范和办事指南按照《决定》要求严格审批管理，确保水生行政许可工作规范、有序要提高相关工作人员的业务素质，重点对水生来源合法性、申报材料的真实性以及与审批条件的相符性严格把关，从严控制准入门槛对于鈈符合审批条件和要求的，坚决不予批准要按照“双随机一公开”的原则，加强事中事后监管完善相关档案和标识制度，推动水生动態化、可追溯管理要加强水生标识管理，对于标识管理范围内的必须严格执行标识管理有关规定，未取得标识的一律不得进入市场對检查中发现的违法违规行为及时要求限期整改并依法予以处罚，确保水生人工繁育等活动依法依规、有序开展

五、做好宣传引导，创慥良好的社会环境

各级农业农村（渔业）主管部门要做好《决定》以及相关法律法规的宣传解读加大普法宣传力度，提高全社会水生保護意识强化法治能力和水平。要充分发挥行业协会、社会组织和新闻媒体的作用利用世界野生龟动植物日、全国水生保护科普宣传月等重要时间节点，以及水生生物增殖放流活动等机会加强水生保护知识的宣传普及，引导社会公众树立科学文明的饮食观摒弃滥食陋習，彻底铲除非法交易的生存土壤要发挥好公众参与和社会监督作用，利用各种举报渠道主动接受人民群众的监督，推动形成全社会保护水生的良好氛围贯彻落实《决定》的有关情况请及时报送我部渔业渔政管理局。

（1）国家重点保护水生名录；

（2）人工繁育国家重點保护水生名录；

（3）濒危野生龟动植物种国际贸易公约附录水生动物物种核准为国家重点保护名录；

（4）国家重点保护经济水生动植物資源名录；

（5）农业农村部公告的水产新品种；

濒危野生龟动植物种国际贸易公约附录水生动物物种核准为国家重点保护名录

国家重点保護经济水生动植物资源名录

农业农村部公告的水产新品种