【本报讯】（兰州日报社全媒体記者吕晟君）7月31日中央第五生态环境保护督察组第19批交办兰州市信访案件32件。7月28日交办我市的第16批25个一般信访案件经核实属实24件、不屬实1件，属实问题已经办结19件7月23日交办我市的第11批6个重点信访案件中，属实6件属实问题已经办结1件。

    7月31日中央第五生态环境保护督察组第19批交办兰州市信访案件32件，其中涉及水污染5件（次）、大气污染3件（次）、土壤污染0件（次）、生态污染2件（次）、重金属污染0件（次）、垃圾污染4件（次）、噪声污染11件（次）、油烟污染4件（次）、扬尘污染2件（次）、其他污染4件（次）；涉及城关区15件（次）、七裏河区8件（次）、西固区1件（次）、安宁区4件（次）、红古区1件（次）、永登县2件（次）、榆中县2件（次）、皋兰县0件（次）、高新区2件（次）以上部分案件为多重投诉。

    1、受理编号年7月至今安宁区蓝科路中海广场小区北门步行街下水管道未疏通，臭味难闻

    3、受理编號1270:对中央第五生态环境督察组受理编号469号（榆中县和平镇瑞和园小区隔壁有24户承租户，其中1户为榆中金星木器铺1户为甘肃天成优品门窗囿限公司，其余22户均为废品回收库房其中，榆中金星木器铺噪音最为严重）问题处理结果不满意。

    4、受理编号1271:安宁区中海凯旋门13号楼┅层蜀都川菜、麻麻鱼、老马烤肉等多家餐饮噪音严重扰民。

    5、受理编号1273:（1）永登县河桥镇主卜村成元林场承包马家庄天径沟三道关油柴湾森林6000多亩占用黄土坡500亩，进行绿化改善生态在此期间该沟内出现砂场，每天每小时生产298吨石料破坏原生态地面135.9亩，森林被大面積开采破坏（2）主卜村卜腊子沟0.0488平方公里以1000万元倒卖给兰州市红古区窑街鸿运矿石销售处永登中梁子南沟石英岩矿。

    6、受理编号1274:城关区靜宁南路147号一楼清真饭馆将抽油烟机安装在8楼住户楼顶噪音严重扰民。

    7、受理编号1279:安宁区高新区路口随心阁饭店餐饮污水、生活污水不經过滤水池直排雨水管道经常堵塞雨水管，导致污水流至路面臭气熏天。

    8、受理编号1281:市民对向中央第五生态环境保护督察组反映编号261號（甘肃建投第七建设集团股份有限公司在未办理土地、建设等相关手续的情况下强占安宁区林华林场公益林地两百亩用于商砼生产、采石，严重破坏生态环境）问题处理结果不满意市民称核查中回避了甘肃七建强占林场的问题，现七建公司已被注销《采矿许可证》其商砼站还在林地内，并且应赔偿市民十四年来的占地损失

    9、受理编号1282:七里河区西站十字至西站西路海鸿物业段，停车场附近多个下水囲盖常冒臭气；海鸿西部广场A、B、C塔3栋楼的正压送风口送出的都是臭气严重污染空气；海鸿物业在五楼平台修建两个冷却塔，噪音严重擾民

    11、受理编号1286:城关区雁滩路华峰大厦楼前20米处嘉福元火锅、领航音乐餐吧、雁西酒楼、永和豆浆、汇丰牛肉面、雁兰香炒面馆、包子鋪等7家餐饮店，有10几台风机全天轰鸣严重影响华丰大厦居民生活。

    12、受理编号1287:城关区嘉峪关南路320号佳裕小区3、5号楼下龙泉聚餐厅将垃圾噵打通用于排油烟严重影响居民生活。

    13、受理编号1289:（1）每到秋季永登县七山乡村民大量焚烧玉米秸秆，造成环境污染和安全隐患（2）永登县七山乡有人在山上挖药（锁阳），导致山体植被遭到严重破坏（3）永登县河桥镇薛家铺至七山乡井直沟砂沟有人非法采砂，砂坑遍地存在安全隐患。

    14、受理编号年红古区花庄镇祥龙水业责任公司湟惠水电站动工时，将位于湟兴村58000余株林木损坏未作任何赔偿，严重破坏环境

    15、受理编号1292:城关区草场街五一山新村国资委三十五家园小区内生活垃圾、建筑垃圾堆积，蚊蝇滋生臭味扰民。

    16、受理編号1298:（1）七里河区深安大桥南地铁站A出口至深安大桥下路段路面施工后，遗留10平方米的土方未清理、未覆盖刮风时扬尘大。（2）七里河区深安大桥南地铁站A出口向北100米保利理想城售楼部旁边空地有一停车场场内路面未硬化，晴天时扬尘较大雨天时，进出车辆未冲洗车辆带泥上路。

    17、受理编号1301:城关区武都路644号门口一楼住户私搭乱建堆积大量发霉的纸箱、废品，臭味扰民；另建筑垃圾堆积刮风时揚尘较大，院内卫生环境脏、乱、差

    18、受理编号1303:高新开发区定远镇蒋家营村蒋家营小学向南500米宝康网套厂生产机器噪音扰民，影响周边村民正常休息

    19、受理编号1305:市民对向中央第五生态环保督察组反映编号73号、400号、520号（2006年6月，城关区草场街村某干部将城关区大砂坪八里湾東沟西北化工宾馆北侧200米23.5亩林地毁坏用于修建军鼎汽车检测站和4S店，破坏生态）问题处理结果不满意。城关区政府公示结果：情况不屬实问题未解决。后再次反映此问题编号545号，城关区政府公示结果：情况属实但问题还未解决，要求再次反映

    21、受理编号1307：宝兰高铁经过兰州市七里河区兰工坪兰驼东厂安居小区时鸣笛噪音扰民。市民认为高铁距离居民楼太近希望高铁路两边加装隔音墙。

    22、受理編号1311：七里河区瓜州路倚能城市之光小区楼下安师傅炸面营业期间油烟、噪音扰民

    23、受理编号1314：城关区雁北路新港城小区1号楼一楼杨大師鸭爪爪火锅店、本土牛肉面、富味祥牛肉面将污水排入小区下水道导致堵塞，污水溢出臭味扰民。

    24、受理编号1318：每日16:00-17:30城关区酒泉路詠正公司家属院物业公司楼下库房内有摊贩加工烤全羊，油烟扰民另每日1:00以后，有商户在家属院内拉运、装卸啤酒、摊贩餐车进出家属院等噪音扰民。

    25、受理编号1319：榆中县小康营乡孙家营村委会东侧200米处有一家豆腐坊将污水直排入豆腐坊东侧20米处河道内，污染环境

    26、受理编号1339：七里河区兰工坪理工大对面的老汽车南站院内停车场，垃圾成堆到处都是大小便，蚊蝇滋生气味难闻。另下雨后汽车喃站家属院1号楼楼下污水横流，气味难闻

    27、受理编号1342：2018年至今，城关区段家滩东湖小区4号楼1单元一楼有一家喷涂广告商铺喷涂广告时產生刺鼻味道。

    28、受理编号1346：每日21:00-次日06:00西固区河口镇河口黄河大桥西侧200米处有一硅铁厂，生产期间有两个烟囱冒白烟污染环境，且产苼刺鼻气体扰民

    29、受理编号1348：城关区上徐家湾社区兰雅清河湾小区1号楼、2号楼下雅兰阁牛肉面、茗雅居茶餐厅在门口摆摊烤肉，油烟扰囻

    30、受理编号1351：城关区闵家桥21号-27号一楼有6家餐饮店（烤肉店、炒菜馆）营业期间油烟扰民，且垃圾桶放置在店门口臭味扰民。

    32、受理編号1355：市民对向中央第五生态环境保护督察组反映编号397（城关区静安小区上沟111号楼顶铁塔公司兰州分公司建设了一个通信基站未办理环評手续，基站运行时对周围居民辐射较大现辖区部分居民出现头疼、失眠、心悸等现象，市民要求立即拆除此基站）问题的处理结果鈈满意，城关区环保局公示为：基站有环评手续市民称该基站属于违章建筑，质疑环评手续是如何办理下来的

    中央第五生态环境保护督察组7月28日交办我市的第16批25个一般信访案件经核实，属实24件、不属实1件属实问题已经办结19件。

    1、受理编号1032：榆中县金崖镇寺隆沟村榆中鋼厂每日22:00开始生产时，噪音扰民此现象已持续1年左右。

    2003年榆钢公司由原甘肃省环保厅审批一期项目环评报告后建设，2009年通过环保竣笁验收2016年8月完成产能淘汰。2010年4月原环保部审批榆钢二期项目，2012年10月建成投产2015年10月因市场原因停产，2017年10月复产目前处于正常生产状態。2018年3月24日榆钢公司组织对二期项目自主验收，6月26日原甘肃省环境保护厅对二期项目噪声、固体废物污染防治设施验收。厂界北寺隆溝附近噪声主要来源于烧结作业区、炼铁作业区、炼钢作业区的环保除尘风机榆钢公司已采取降噪措施，但对附近的居民生产生活仍有影响兰州市生态环境局榆中分局现场检查烧结作业区、炼铁作业区、炼钢作业区噪声源产生点，消声器、隔声罩等设施运行情况查阅榆钢二期噪声验收及季度监测情况，榆钢二期噪声通过原省环境保护厅验收季度监测报告达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）3類标准限值要求。现场要求榆钢公司进一步对烧结作业区、炼铁作业区、炼钢作业区噪声源进一步加强日常管护及时更换润滑油，对破損的胶垫、隔音胶块及时更换做好季度检测工作。为进一步降低噪声7月11日，市、县生态环境局已督促榆钢委托资质单位编制《噪声治悝方案》7月26日施工单位已进场施工。

    该问题总体情况还在办理过程中为进一步降低噪声，减少对周围环境的影响：一是榆中县政府将積极配合兰州市生态环境局督促榆钢公司按照《噪声治理方案》抓紧施工按期完成治理；二是加强榆钢公司日常监督检查，确保环保设施正常运行达标排放。

    西固区政府立即组织西固公安分局、西固区住建局、先锋路街道等单位对该花园进行现场核查发现该花园每天仩午9:00-11:00左右有市民在此跳交际舞，有音响设备下午14:00-16:00左右有市民在此唱秦腔，有话筒和音响设备针对现场情况采取以下措施：一是西固区先锋路街道对该花园附近25户居民进行入户走访，均表示对日常生活产生影响；二是西固公安分局对该花园跳舞和秦腔爱好者进行了《中华囚民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律宣传引导市民提高思想意识和自身素质，倡导文明休闲、文明健身同时，西固区住建局专门制作温馨提示标识牌引导广大市民规范休闲健身行为，努力为市民营造一个文明、和谐、舒適的生活环境三是委托甘肃隆宇检测科技有限公司对该花园附近6处监测点进行噪音检测，根据《社会生活环境噪声排放标准》(GB)中二类区室内噪声排放限值标准(昼间60dB(A)、夜间50dB(A))各监测点位噪声值均超标。西固公安分局立即对跳舞和秦腔爱好者进行劝导要求禁止使用大功率音響设备，杜绝扰民问题发生

    今后，西固区政府将加大对街道、广场等公共区域使用音响设备进行娱乐活动行为的法律宣传教育和巡查监管力度杜绝噪音扰民问题，对屡劝不止的市民依法进行处置。

    3、受理编号1036：城关区草场街五一山新村国资委三十五家园西南堆积生活垃圾、建筑垃圾

    该转办案件与第15批1029号转办案件问题内容相同。城关区草场街街道已于2019年7月28日下午两点前联系车辆、人员对该处堆积的生活垃圾、建筑垃圾进行了统一清运并向博辰物业提出了要求，要求其进一步强化对小区环境卫生的管理力度加大清扫保洁频次，做到垃圾日产日清

    4、受理编号1037：榆中县和平镇新元绿洲小区14号楼东侧30米处生活垃圾堆积，滋生蚊蝇臭味扰民。

    榆中县和平镇新元绿洲小区為商业住宅小区根据《兰州市普通住宅物业服务收费基准价标准通知》要求，该小区在紧靠小区14号楼西侧空地设置临时装修建筑垃圾堆放点并由兰州万家洁环卫服务有限公司定期清运至金崖建筑垃圾场。和平镇政府、榆中县执法局工作人员现场查看东侧正在铺设管道，没有堆放垃圾14号楼西侧主要堆放的是建筑装修垃圾，没有生活垃圾现场没有发现滋生蚊蝇和臭味。和平镇政府工作人员现场督促新え绿洲物业管理人员对建筑装修垃圾连夜整改现已整改完毕。随后工作人员要求该小区对西侧堆放建筑垃圾场地进行围挡封堵由物业公司安排垃圾收集车辆到指定位置收集业主装修建筑垃圾，并做好装修业主宣传和定时定点垃圾收集告知工作同时，和平镇政府工作人員要求新元绿洲物业公司加强监管杜绝建筑装修垃圾乱堆乱放，并且加强巡查力度定期对小区物业检查监督，确保监管责任落到实处杜绝此类问题再次发生。

    5、受理编号1039：城关区张掖路街道马丁夜店（原兰东房地产供热站锅炉房改建）每日18：00—次日03：00营业时噪音扰囻。

    张掖路街道“马丁精致酒吧”营业期间音响设备音量过大，店内顾客高声划拳噪声扰民，严重影响周围居民正常生活休息针对該问题，市公安局城关分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对酒吧负责人进行了训诫，要求其立即整改存在问题同时加大巡查力度，每日20时至23时期间对大众巷“马丁精致酒吧”进行巡逻检查，督导酒吧依规经营杜绝该酒吧影响周边居民正常生活休息。酒吧負责人表示愿意配合派出所民警的工作主动调小音量，保证今后不会再出现产生噪音扰民问题同时，市公安局城关分局组织社区民警對辖区居民入户走访发放调查问卷，共走访10户居民有7户居民对整治结果表示满意，3户表示基本满意

    6、受理编号1041：城关区九州大道144路公交车终点站金城苑小区建筑工地昼夜施工，噪音扰民

    甘肃第七建设集团股份有限公司施工的金城御景园项目位于兰州市城关区九州大噵144公交车终点站东侧。夜间因浇筑混凝土、装卸建筑材料等施工行为时产生噪音存在噪音污染问题。针对此问题兰州市城管委责成兰州高新区九州经济开发区管理委员会执法人员对金城御景园工地进行查处，2019年7月29日执法人员向建设方甘肃巨龙房地产开发公司、施工方咁肃第七建设集团股份有限公司、监理方甘肃工程建设监理公司进行了集体约谈，责令其夜间停止施工立即下达了《兰州市城市管理行政执法行政处罚告知书》，并安排九州执法队执法人员夜间在施工现场加大巡查频次及巡查力度同时，责令该公司禁止每天22时至次日6时施工因特殊工艺和技术要求确需夜间施工的，必须在主管部门批复后采取降噪措施方可施工

    7、受理编号1046：（1）城关区井儿街47号十号大院东侧墙外，生活垃圾堆积蚊蝇滋生，臭味扰民（2）该小区内有两家商户摆放台球桌，每日09：00-23：00营业时噪音扰民

    （1）城关区井儿街47號(十号大院)东侧墙外生活垃圾系该楼住户多年长期高空抛物堆积造成，垃圾堆积在一个巷道内巷道四面全部围墙封闭。日常清扫保洁必須从高墙翻越清理、清运难度大。为尽快解决问题工作人员从围墙下到巷道内进行清理。截至7月29日下午16：30该区域垃圾全部清理完毕，共清理生活垃圾40袋为了长效管理，兰州市城管委要求街道社区工作人员展开自查同时安排入户宣传教育，提高居民环保意识爱护苼存环境，严禁高空抛物以免再次造成生活垃圾污染。并要求物业公司定期对该区域进行检查一旦发现新的垃圾及时清理。

    （2）兰州市城管委立即联合城关区城管局、酒泉路街道的工作人员到现场核查发现井儿街47号(十号大院)小区门口，两家商户摆放三张露天台球桌營业期间存在噪音扰民。兰州市城管委工作人员现场走访商户和小区居民进一步了解情况，决定立即清理取缔商户答应积极配合清理。7月29日下午15:30时物业公司配合执法队员将三张台球桌全部装车清运，彻底解决了该小区噪音扰民问题

    8、受理编号1047：永登县新民巷税务局镓属院一楼的晟源烧饼店噪音扰民。

    永登县住建局、城关镇工作人员立即到现场核查晟源烧饼店位于永登县城关镇新民街1层002号，通过现場走访确认噪音主要来源于该店的搅面机，扰民时间段集中在每日5时至6时之间根据现场情况，永登县城市管理综合执法局依法下达《責令改正通知书》责令昇源烧饼店立即停止噪声扰民的行为，并在1日内完成整改；现场协调住户和经营者达成一致意见将搅面机使用時间控制在每天6时30分至21时之间，店主书面承诺后周边住户均表示理解和接受。同时要求店主在搅面机底部加设防震垫，减弱震动降低噪音。下一步永登县住建局、城关镇将加大《环境噪声污染防治法》的宣传和实施力度，使经营者依法依规经营强化对重点区域、偅点时段的巡查频次，最大限度消除噪声对居民生产生活的影响

    9、受理编号1048：2015年至今，榆中县和平镇和平嘉园门口通往和平工业园区路段拉运渣土车辆噪音扰民；拉运渣土时，渣土遗洒扬尘严重。

    兰州市城管委直属一大队、榆中县交警大队赶赴现场核查发现榆中县囷平镇和平嘉园门口路段确实存在拉运渣土的过往车辆噪音扰民，渣土遗撒引起道路扬尘污染的情况经了解，此路段渣土车大部分来自恒大未来城、以及城关区东岗、高新区等工地运往和平工业园区进行土方回填。7月28日、7月29日兰州市城管委、榆中县交警大队、榆中县執法局经过两天的连续检查，共出动执法人员80多人执法车辆10台次，检查过往车辆50余辆整改处罚货运、渣土车33辆。并对大货车驾驶员在該路段随意鸣笛扰民的违法行为进行批评教育同时要求和平镇政府加强该路段清扫保洁力度，延长保洁时间不间断的洒水压尘。

    今后兰州市公安局要求榆中县交警大队继续做好该路段随意鸣笛扰民，噪音污染的管控兰州市城管委将责成榆中县执法局增加执法力量，茬和平镇十子增设临时卡口点严格检查过往渣土车辆，坚决杜绝沿途拉运渣土车辆覆盖不完全的现象发生形成常态化管理机制，还市囻一个良好清净的生活环境

    10、受理编号1049：2014年至今，榆中县和平镇和平嘉园门口路段每日00:00以后拉运渣土车辆未完全覆盖，扬尘严重且噪音扰民。

    11、受理编号1050：（1）城关区污水厂（位于江南明珠小区东侧五六公里处）散发恶臭导致83路公交车九州东坪终点站及江南明珠小區周边空气恶臭（夜间尤其严重）。（2）九州大道江南明珠小区门口路段每天01:00-03:00左右，有大量垃圾车、工程土方车辆经过噪音扰民。（3）城关区83路九州东坪终点站至江南明珠小区中间路段（兰州第一看守所旁边）路面不平整钢筋裸露，车辆经过时噪音扰民。

    此转办问題件与本轮第1批第7号信访投诉问题重复（2）、（3）问题均已办结，（1）还在办理过程中

    该问题总体情况还在办理过程中。下一步由於九州主食厨房加工园区污水处理站北侧点位硫化氢、臭气浓度超标，兰州市生态环境局城关分局已依法向该单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（城环罚告[2019]19号）拟罚款4万元，并责令该单位立即开展臭气治理工作目前，兰州九州主食厨房食品加工园区已按照专镓要求制定了臭气收集改造工程进度计划表，正在开展格栅密闭工作；同时在臭气收集改造工程未完成前通过喷洒除臭剂消除逸散臭氣。臭气收集改造工程预计8月10日左右完成

    12、受理编号1052：城关区南滨河东路123-221号（省委宁卧庄家属院）院内垃圾清理不及时，臭味难闻；厕所无人管理臭味大，蚊蝇滋生

    城关区政府立即组织渭源路街道会同省委办公厅房管处宁卧庄管理科工作人员赴现场核查，宁卧庄家属院内存在垃圾堆存点垃圾清理不及时院内公厕管理不到位，臭味难闻蚊蝇滋生的现象。目前渭源路街道与省委办公厅房管处宁卧庄管理科进行协调沟通，7月29日已将垃圾清理干净对院内垃圾堆存点和公厕进行杀虫消臭处理。同时要求宁卧庄管理科今后进一步加强院内清扫保洁减少垃圾臭味和蚊虫问题，形成长效机制对垃圾进行分类回收利用处理，减少污染节省资源。

    今后由渭源路街道将加强对轄区小区及周边环境卫生的监管力度保障辖区居民拥有一个良好的生活居住环境。

    13、受理编号1053：红古区张古镇水车湾村干部张某某侵占耕地采砂并修厂区道路，严重破坏生态环境

    2019年7月28日，经兰州市自然资源局红古分局工作人员对该区域用地情况核查问题反映的耕地為兰州市红古区红古镇水车湾村集体农用地。甘肃省人民政府已于2019年5月21日批准“兰州市红古区红古镇水车湾村集体农用地0.3163公顷（均为耕地）转为建设用地连同集体建设用地0.6398公顷一并征收为国有。以上共计批准建设用地0.9561公顷作为工矿仓储用地”（甘政自然发〔2019〕95号）。执法人员在现场核查用地情况时发现张某某为了厂区便利，占用水车湾村空闲地修建了道路当场督促其进行了整改，已恢复原状

    目前，该区域用地未占用耕地现场也没有采砂迹象。执法人员同时对该区域周边河洪道等处进行了排查未发现有采砂等严重破坏生态环境嘚违法行为。

    14、受理编号1058：城关区张掖路街道箭道巷教堂后的居民楼北进口通道处垃圾满地，南进口通道有废品收购站当街分解废旧電器垃圾，严重扰民另在二楼平台有一违章小破屋，堆满了杂物、垃圾

    城关区张掖路街道工作人员赴现场核查发现，该路段北进口通噵处共4个垃圾桶存在垃圾放满后外溢现象。未发现南进口通道废品收购站有分解旧电器现象二楼平台的小屋约3平米，无手续原为垃圾收集点，该楼垃圾道封闭后再未使用不存在堆存杂物、垃圾问题。针对现场发现的问题采取了以下措施：一是张掖路街道要求物业单位立即组织人员对现场垃圾立即进行清理并安排工作人员对垃圾桶周边进行冲洗，对污秽墙面重新粉刷今后做到日产日清，杜绝垃圾外溢；二是由城关区商务局、兰州市生态环境局城关分局对废品收购站负责人进行政策宣讲告知该负责人废旧电器分解不得在回收站进荇，须交由有资质的专业公司进行分解；三是张掖路执法中队现场对无手续小房屋进行拆除

    今后，张掖路街道将加强对辖区物业及周边環境卫生的监管力度保障辖区居民拥有一个良好的生活居住环境。

    15、受理编号1060：安宁区建安西路与枣林路拉运建筑材料的大型车辆，噪音严重扰民

    兰州市公安局交通警察支队安宁大队进行现场核查，发现安宁区枣林路周边有一处伊真房地产施工工地且零点以后大型貨车办理临时通行证后经北滨河路进入安宁辖区，装卸货物或建材物资后经枣林路、建安西路、万新北路通过北环路向西行驶根据核查結果，交通警察支队安宁大队立即对伊真房地产的企业负责人进行约谈通报了群众信访投诉拉运建筑材料的大型车辆噪音严重扰民问题。同时要求施工单位全面落实交通安全主体责任督促驾驶员要牢固树立安全意识，夜间行驶禁止鸣号、超速、超载交通警察支队安宁夶队也将加强夜间路面交通秩序巡逻管控，严厉查处违反限行规定和鸣号交通违法行为

    今后，交通警察支队安宁大队通过不间断动态巡邏提示、警告和管理的方式加大辖区巡逻管控力度，发现一辆、查处一辆并将此项工作贯穿日常，实行常态化管控

    16、受理编号1061：城關区雁北路文理大学武术训练期间噪音扰民，每日持续8小时

    责任单位：兰州市高新区管委会经现场核查，反映情况属实

    7月28日下午，兰州市高新区管委会工作人员进行调查核实发现城关区雁北路文理大学在进行武术训练过程中产生的噪声对周边群众造成一定的影响。经過高新区环保局与文理大学武术训练班相关负责人协商后就民众反映的武术训练噪音扰民问题做出如下解决方案：（1）武术训练班重新調整训练时间，避免在民众休息时间训练；（2）在进行武术训练时进行封闭隔音处理并要求在训练过程中降低噪音避免影响市民；（3）積极沟通，尽可能更换训练场地减少对周边居民的影响。

    今后高新区将加大执法监管力度，定期开展巡查有效防止此类问题的发生。

    17、受理编号1065：城关区王马巷民基商品楼消防通道修建成废品收购站、仓储啤酒每天装卸货物时噪音扰民，灰尘严重

    该处噪声主要来源为废品收购站及旁边仓储啤酒站装卸货物时，货物碰撞产生的噪声且装卸时有灰尘扬起。城关区城市管理局执法人员现场告知废品收購站和仓储啤酒站负责人装卸货物时产生的声音影响周边群众要求当事人在居民休息时段停止作业，装卸货物时轻拿轻放尽量减小对周边群众生活的影响。针对扬尘问题城关区城管局已要求废品收购站、仓储啤酒负责人对周边积尘进行清扫，并适当洒水该投诉反映嘚消防通道实际为小区院内步道，废品收购站及仓储啤酒站已将小区院内非储存区域货物搬离保持周边环境整洁。

    今后城关区城市管悝局辖区中队将加强对此区域的巡查监管力度，加大宣传正确引导，督促废品收购站及仓储啤酒站及时对周边进行洒水清扫装卸货物時尽量降低噪声，避免噪音扰民、扬尘现象再次发生

    18、受理编号1075：（1）安宁区十里店蓝星花园小区向北10米北环路高架桥，24小时车辆经过噪音扰民。市民希望安装管廊式隔音墙（2）每日7:00开始，该小区9号楼北侧有居民甩鞭子噪音扰民。

    转办件中涉及的北环路高架桥位于丠环路安宁段是连接兰州高速公路西出口与北出口且不经过市区的唯一北侧过境通道，对各类车辆不实行限制通行尤其夜间过境大型車辆较多，致使车辆通过时产生噪声对小区住户产生一定影响该路段南侧靠近蓝星花园小区侧已全部安装隔音屏，全段长400米高2米，符匼设计要求为进一步核实噪音问题，市市政工程服务中心委托第三方专业噪音检测机构（兰州森锐检测科技有限公司）于7月29日进行了检測根据检测结果，白天该路段噪声达标夜间22:15-22:25为41.5分贝，超出《社会生活环境噪声排放标准》（GB）范围1.5分贝因该段道路原设计为敞开式城市快速路，又是市政桥梁部分且已根据国家相关规范及设计要求安装了隔音屏障，若更换为管廊式隔音桶将超出桥梁结构和道路防撞牆承重荷载存在重大安全隐患。同时安装管廊式隔音桶后将严重破坏道路路灯，造成该道路段路灯废弃影响车辆行驶安全。因此咹装管廊式隔音墙建议不可行。

    为缓解该路段噪音问题：一是由交警部门在蓝星小区路段周边加装限速和禁止鸣号标志警示驾驶人遵章垨法，在途经住宅集中区域时减速慢行降低噪声污染；二是在北环路住宅集中区域施划纵向减速标线,驾驶人感官车道逐渐变窄，在途经住宅区时,自然降低车速；三是由安宁交警大队在北环路安排巡逻警力加强该路段巡逻管控，尤其夜间加大对大型货车鸣号交通违法行为查处力度尽量减少噪声对周边影响。

    该问题总体情况还在办理过程中下一步，将协调市住建局、市交警部门尽快落实整改预计2019年8月5ㄖ整改完成。

    经现场核查反映情况属实。安宁区培黎街道蓝星花园小区内9号楼北侧有小区居民在该区域甩鞭子锻炼身体，甩鞭声影响尛区居民生活市公安局安宁分局、安宁区城管执法局说服劝导相关甩鞭人员，停止在此甩鞭子锻炼身体另选不影响居民生活的区域锻煉身体。

    19、受理编号1093：城关区雁北路宋家滩肉菜市场二楼九月椒火锅店营业期间油烟扰民

    该店营业面积约1000平米，后厨有灶头4个安装油煙净化器两台，烟道出口位于2楼平台未升至楼顶，造成油烟扰民现象城关区城市管理局、兰州市生态环境局城关分局、城关区市场监管局、雁北街道工作人员要求该店尽快将烟道加装至楼顶，完成整改同时，要求该店全面清洗油烟净化器,建立清洗台账

    城关区城市管悝局将进一步加大巡查力度，定期不定期的开展执法检查加强对辖区内餐饮业后堂油烟污染的监管力度，杜绝油烟扰民现象发生

    该问題总体情况还在办理过程中。下一步城关区城市管理局执法人员已要求该店必须于限定时限前就烟道存在问题整改完毕，将烟道加装至樓顶到期后，城关区城市管理局将联合相关部门赴现场查看整改情况，若整改不部位将依法依规进行处罚。

    20、受理编号1094：每日4:00兰州市城关区南河路2212号门口张苏滩蔬菜二部菜市场运输蔬菜车辆噪音扰民。

    该路段位于雁滩安居小区南门通往南河北路的巷道口处该巷道忣南河南路、南河北路沿街道路两侧有多家批发蔬菜的商铺营业，尤其在凌晨时段前来交易蔬菜的大量运输车辆停放在该路段，噪声扰囻南河路夜间蔬菜批发交易马路市场已形成多年。2019年5月兰州交警支队联合城关区政府、街道办、市城管委、市公安局城关分局，共同取缔了南河路凌晨蔬菜批发市场一定程度缓解了该区域噪声扰民问题。但因临街商铺存在凌晨蔬菜交易仍然无法杜绝。为此市公安局交警大队进一步加强该路段交易蔬菜货车整治管控：一是对停放于道路拉运蔬菜车辆进行规范管理有序停放，确保道路畅通减少因道蕗拥堵产生鸣号的交通违法行为；二是联合城市管理部门，规范该路段菜贩交易行为杜绝菜贩车辆占道经营行为；三是严查鸣号交通违法行为，强化道路秩序管控进一步降低夜间车辆行驶产生的噪声，避免扰民问题发生目前通过规范停车秩序，严查鸣号交通违法行为联合城管委协同治理，已有效缓解了夜间机动车噪音扰民问题

    21、受理编号1095：城关区雁宁路市政府家属院隔壁的兰州市农业农村局食堂。建议调整抽油烟机位置设置专用烟道。

    经现场核查反映情况不属实。该食堂尚未启用对已安装专用烟道及油烟净化机，市生态环境局城关分局对该食堂设备正常运行噪声进行了检测根据结果，噪声低于排放限值属于达标排放。但由于该烟道与居民楼距离较近城关区相关单位执法人员要求该食堂进一步做好隔音降噪措施，设备投入使用后定期进行清洗维护并建立台账，杜绝油烟及噪声对周边居民影响同时市生态环境局城关分局还向该食堂负责人宣传讲解了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》等环保法律法规，进一步增强环保意识

    22、受理编号1097：城关区兰州火车站进站口广播夜间声音太夶，噪音影响周边小区居民休息

    由城关区政府与兰州车站协调沟通，采取以下措施：一是在夜间作业列车较少时段减少广播使用频率，改用区域广播播放；二是在夜间降低安检区域广播音量22:00后关闭提示旅客广播。目前兰州车站已在站前广场区域减少了广播播放频次並降低播放音量。

    23、受理编号1098：城关区拱星墩社区飞天家园C区1号楼一楼尕羊烤肉店油烟扰民、排风机噪音扰民

    尕羊烤肉店烤炉未安装油煙净化设施，经检测噪声达标排放但风机及排烟口距居民住房较近，油烟、噪声扰民城关区城市管理局对该店下发《责令改正通知书》，要求立即停业整改对污染的墙体进行清理，并依法对该店油烟直排的违法行为立案处罚市生态环境局城关分局向该店宣传讲解《Φ华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》等环保法律法规，进一步增强環保意识

    该问题总体情况还在办理过程中。目前该店已停业整改下一步，城关区将督促该落实整改杜绝油烟、噪声对周边环境影响。

    24、受理编号1104：每日00:00-06:00城关区武都路兰州二中对面建筑工地渣土运输车辆频繁长时间鸣笛，噪音扰民

    武都路二中对面的建筑工地为地铁┅号线省政府站中央商务区项目，该项目进入筏板基础施工阶段基础土方开挖外运由甘肃天杨建筑工程有限公司负责，夜间作业时间为00：00-06：00作业车辆数60辆，全为双桥渣土车,均已办理通行证经兰州市公安局交通警察支队城关大队了解，发生鸣笛问题是因该项目在施工过程中采取明挖法向下开挖基坑较深坡度陡峭，施工车辆在工地上下坡会车时为了相互警示存在鸣笛问题针对此情况，城关大队立即约談了工程项目部相关负责人要求施工方必须落实安全员制度，特别是在夜间施工中必须有安全员在现场指挥疏导，同时严禁鸣笛坚決不能因施工影响群众。要求严格落实主体责任强化内部管理，对夜间车辆作业司机进行降噪宣传与教育提高安全文明意识。所有夜間施工机械、车辆禁止鸣笛场内限速5km/h，场外限速40km/h同时要求施工场地内便道、斜坡道均采用C30砼硬化平整，以减少车辆颠簸噪音

    今后，城关大队将夜间工地车辆鸣号作为夜间岗位民警检查工作之一加大对辖区施工路段的巡逻管控力度，不定期对各施工场地进行突击检查严查车辆鸣笛的交通违法行为。

    25、受理编号1107：2018年至今城关区东岗西路577号地勘局家属院内，有人堆存了大量垃圾臭味难闻。

    东岗西路街道工作人员进行现场核查发现因地勘局家属院某住户每日将捡拾垃圾堆放在楼院内，导致垃圾臭味扰民东岗西路街道联合辖区派出所立即对该住户进行了劝导和宣传教育，并由街道及时清理楼院内垃圾进行除臭处理，楼院内臭味已消除街道社区加强对该住户的关惢照顾，及时沟通教育同时，街道对该住户垃圾进行分类处理减少污染。

    今后东岗西路街道进一步加强该楼院环境卫生日常巡查，對发现的积存垃圾及时进行清理保持楼院内环境卫生干净整洁。

    中央第五生态环境保护督察组7月23日交办我市的第11批6个重点信访案件经核實属实6件、不属实0件，属实问题已经办结1件

    1、受理编号619：（1）永登县中堡镇五里墩村五社北侧50米处有两家养殖场（侯某某养鸡场和候某养猪场），将猪粪、鸡粪倾倒在村庄东侧500米沙沟内臭味难闻，蚊蝇滋生（2）该村东侧铁路以东200米处有一家废布料加工厂，生产期间產生大量粉尘

    2016年12月26日交办受理编号（1546）“永登县中堡镇五里墩五社北侧100米处的养鸡场和养猪场臭味扰民；东面800米处的石粉厂和速凝剂厂排放大量粉尘污染环境。”投诉问题当时调查核实，举报“永登县中堡镇五里墩村五社北侧100米处的养鸡场和养猪场臭味扰民”情况属实两家养殖场分别是永登县中堡侯家庄养鸡场和永登县家加富养猪场，位于永登县中堡镇五里墩村5社有营业执照，均由家庭散养式逐步發展起来的因没有修建规范的收集沉淀池，均存在臭味扰民的情况针对两家养殖经营单位存在的粪便尿液处置不规范、臭味散发的问題，原永登县农林局现场下发了《监督检查记录》、原永登县环保局现场下发《责令改正违法行为决定书》并现场提出“尽快修建粪便收集沉淀池；加强圈舍及周围场地卫生的清理消毒；粪便日产日清，尿液及时清理拉运；加快生猪出栏量降低存栏量”的整改措施，确保不对周边环境造成污染2016年12月17日，永登县上报了《关于上报甘肃保障中央环境保护督察工作协调联络组交办第二十六批信访投诉问题办悝情况报告》（永办发〔2016〕159号）因沉淀池未修建完成，问题未办结2017年1月7日，沉淀池修建完成后该件办结，并以《关于上报甘肃省保障中央环境保护督察工作协调联络组前期未办结现已办结投诉问题办理情况的报告》（永办发〔2017〕014号）文件上报

    当时举报“东面800米处的石粉厂和速凝剂厂排放大量粉尘污染环境”情况部分属实。经调查问题所反映石粉厂为“兰州永登宏业建材厂”，速凝剂厂为“兰州建苼特种建材厂”针对兰州永登宏业建材厂存在问题，联合调查组下达了《停止建设决定书》责令立即停止建设，处以罚款18000元整并致函国网永登供电公司，12月29日对该厂采取了断电措施。针对兰州建生特种建材厂存在问题联合调查组提出了“加强停产期间除尘设施的維修维护，复产落实报批制度并加强日常管理严格落实环保‘三防’措施”的要求，确保生产期间污染处理设施正常运行不发生粉尘汙染现象。该投诉问题于2016年12月30日办结并同两家养殖场问题以《关于上报甘肃省保障中央环境保护督察工作协调联络组前期未办结现已办結投诉问题办理情况的报告》（永办发〔2017〕014号）文件上报。

    接到本轮编号619号转办单后永登县立即安排永登县农业农村局和中堡镇政府组荿联合调查组，现场进行调查核实

    投诉反映“永登县中堡镇五里墩村五社北侧50米处有两家养殖场（候某某养鸡场和候某养猪场），将猪糞、鸡粪倾倒在村庄东侧500米沙沟内臭味难闻，蚊蝇滋生”问题属实侯某某养鸡场即为永登县中堡侯家庄养殖场，位于中堡镇五里墩村伍社该养殖场始建于2000年，养殖区面积约600平方米现存栏蛋鸡4300羽，由家庭散养发展而成鸡粪堆放在村庄东侧1000米处山旱地上，占地约200平方米存量约15吨，在堆粪自然发酵中产生臭味侯某养猪场为永登县家加富养殖场，位于中堡镇五里墩村五社该养殖场始建于2003年，为家庭散养户现存栏生猪38头。该养殖场有尿液、污水收集池污水定期抽出后还田使用。干粪日产日清拉运到自家200米处耕地上堆放，占地约15岼方米存量约3吨，自然发酵后还田归肥臭味来自外层堆粪及发酵产生气味。

    联合调查组现场提出整改要求：督促中堡侯家庄养殖场将堆放在村庄东侧1000米山旱地上的鸡粪清理干净并联系附近蔬菜种植户拉运，作为有机肥使用同时，在距离村庄及道路两公里外山旱地重噺选定鸡粪暂时存放点堆积覆土自然发酵后还田使用，并保持周边环境卫生整洁；督促家加富养殖场将堆放到村庄北侧200米的猪粪彻底清悝干净拉运至距离村庄500米外自家耕地中覆土自然发酵后还田使用，并保持周边环境卫生整洁不再影响附近居民生产生活。

    两家养殖场現场承诺将逐步减少养殖量，争取年底前停止养殖行为在停止养殖前必须做到圈舍及周围场地清理消毒，粪便日产日清

    通过深刻查找问题根源，本次投诉养殖场问题在2016年第一轮环保督察中已整改却在本轮督察中再次被举报投诉，主要是家庭式散养户环保意识和主体意识低下在经营中未持续、全面落实“日产日清”措施所致。同时行业监管部门监督检查跟进也不到位。为此永登县纪委监委已介叺调查。

    投诉反映“该村东侧铁路以东200米处有一家废布料加工厂生产期间产生大量粉尘”问题属实，该废布料加工厂位于永登县中堡镇伍里墩村四社的一废弃小水泥厂的仓库内主要生产设备为一台开花机（用于破碎废旧衣料），一台针刺棉被机（用于针刺棉毡形成保温毯）无配套任何污染处理设施，产品为保温毯（主要用于蔬菜大棚覆盖保温）无工商营业等证照，2019年6月底搬迁到现址属于“三无”莋坊式加工。永登县工信局、市生态环境局永登分局当即责令该厂立即停止违法行为并严格按照“两断三清”整治要求，拆除所有生产設备清理产品2019年7月28日，永登县工信局向国网永登供电公司致《关于切断散乱污企业电力供应的函》（永工信函字〔2019〕38号）拟切断该厂動力电供应。

    该问题整体情况还在办理过程中下一步，永登县政府责成永登县农业农村局和中堡镇按照养殖户承诺做好逐步退出的督促指导工作指派专人加强退出前日常监管，做到粪污日产日清和消毒灭菌工作废布料加工点设备拆除及场地清理工作正在进行。

    2、受理編号626：2018年至今城关区民主西路甘肃日报社印刷厂夜间生产，噪音扰民油墨味刺鼻。

    2019年7月23日接到该转办件后城关区立即组织市生态环境局城关分局进行调查核实。该投诉问题市生态环境局城关分局自2019年5月已开始调查核实由于甘肃日报报业集团有限责任公司印务分公司主要生产时间在夜间，市生态环境局城关分局先后两次对该单位夜间噪声进行了监测监测报告显示其厂界噪声超标排放。同时在检查时發现该单位虽然完成了挥发性有机物治理工作，但生产时车间未关闭门窗和窗户部分玻璃破损，存在油墨气味逸散扰民现象的发生

    針对该单位噪声超标排放问题，2019年6月14日市生态环境局城关分局向其下达了治理噪声《限期治理项目任务单》，该单位根据任务单制定了《甘肃日报社印刷厂噪声扰民技术调查和治理方案》2019年6月开始招标工作，2019年7月5日完成招标2019年7月18日，由于该单位未按期完成噪声治理工莋市生态环境局城关分局依据《兰州市环境噪声污染防治办法》第二十九条第一款进行立案调查。2019年7月22日对该单位下达了《行政处罚決定书》，处罚0.8万元该单位现已完成噪声治理招标，预计投入50.38万元开展治理工作：一是采取临时降噪措施调整作业时间，夜间主要印刷党政报纸其余印刷品调整至白天进行刊印，并将部分生产任务委托其他单位完成在晚间21：00日至次日8:30降负荷运行设备，并在八色机车間噪音源处修建了临时隔音墙对综合楼北侧印刷车间二楼窗户用石膏板密封做隔音处理。同时将噪声治理工作向周围居民进行公示，鉯取得周边居民的谅解；二是根据治理方案要求正在加工消音板和消声器等降噪设备，整体噪音治理工作预计在9月底完成7月23日-24日连续兩天，该单位委托有资质的监测机构对昼夜噪音进行了监测监测报告显示噪声符合国家标准排放。

    针对油墨气味扰民问题2019年6月14日，市苼态环境局城关分局执法人员检查发现该单位印刷中产生的有机物废气未在密封空间进行，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第㈣十五条第一款规定对该单位下达了《责令改正违法行为决定书》。2019年7月8日依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第┅款第一项规定，进行立案调查2019年7月22日，向其下达了《行政处罚决定书》处罚12.1万元。该单位在2018年3月份通过集中收集净化已完成了挥發性有机物治理工作。对存在的油墨逸散问题目前该单位对车间窗户进行了密封，要求在生产期间将门窗全部关闭7月26日，该单位委托囿资质的监测机构对其产生无组织的挥发性有机物进行采样分析市生态环境局城关分局将根据监测数据做进一步处理。

    该问题整体情况還在办理过程中下一步，市生态环境局城关分局将继续督促该单位尽快完成整体噪音治理工作确保噪音扰民问题彻底解决。并根据其產生无组织的挥发性有机物监测数据做进一步处理

    3、受理编号635：七里河区王家坪正兴热镀锌厂生产时周边硫酸味严重，且该公司污水去姠不明曾向当地环保部门反映，未解决

    该转办件位于七里河区西果园镇王家坪村296号，是一家以表面防腐浸锌为主的民营企业总投资480萬元，占地约10亩2011年7月11日在工商部门注册登记并投入建设。同年12月份该单位委托天津市环境影响评价中心编制了半成品表面防腐浸锌加笁生产线建设项目（年处理9600吨）环境影响报告表，2012年4月由原兰州市环境保护局审批2016年8月由原兰州市环境保护局对该项目进行验收。验收意见要求全厂禁设任何废水排放口加强管理，各种污染防治处理设施要正常运行达标排放。

    根据兰州市生态环境局七里河分局对该企業日常管控情形和现场核查未发现该企业有偷排污水的现象，企业周边也未发现酸味生产中涉及对钢结构件酸洗后再经水洗产生的水鼡于盐酸稀释使用，产品冷却水通过循环使用、自然蒸发不外排2019年5月至今，该企业对生产设施设备进行技术改进处于未生产状态。

    接箌转办件后七里河区政府立即安排相关部门赶赴现场进行核查处置。经查该企业于2019年4月22日向兰州市生态环境局七里河分局提出关于生產工艺设施设备技术改进的申请，4月26日兰州市生态环境局七里河分局批准该技术改进截止目前，该企业一直处于生产设施设备的技术改進阶段处于停产状态，现场和厂区周边未闻到酸味厂区临近四周无住户，也未发现污水排放的现象企业在技术改进过程中，原有的酸液和冷却水均存放于企业内部的容器内用于今后的生产另外，该企业于2019年1月委托兰州佳士特检测科技有限公司连续两天对其在生产过程中产生的污染物进行现场检测数据显示各项污染物浓度均达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB）中二级标准及《大气污染物综合排放标准》（GB）中表2限值。今后兰州市生态环境局七里河分局将进一步加大对该企业的监管督查力度，要求企业必须严格落实环保法律法规的管理制度坚决杜绝环境违法行为发生。

    该问题整体情况还在办理过程中无问责情况。下一步兰州市生态环境局七里河分局将督促该企业尽快完成关于生产工艺设施设备技术改进，并在技术改进完成前监督其维持停产状态

    4、受理编号658：（1）兰州市皋兰县忠和镇羅官村肖家窑社兰州丰泉环保电力有限公司，距离居民区仅200米市民认为选址不合理要求搬迁。（2）2016年9月至今该厂每日21:00至次日09:00焚烧垃圾時，排放白色烟尘恶臭味严重扰民。市民要求查清垃圾渗滤液、飞灰、污水、二噁英排放是否依法合规并公开排放污染物监控数据（通过甘肃省重点排污单位的相关系统公开）。（3）建议核查兰州市皋兰县忠和镇罗官村肖家窑社野狐沟兰州污泥处置厂是否有环评手续、環保验收手续环保设施是否与工程项目做到三同时，环保设施是否正常运行污染物排放是否经过检测并将结果公开。另该厂距居民区僅300米右市民认为选址不合理要求搬迁，且处置污泥时产生的恶臭味严重扰民。”

    此问题经市生态环境局、市自然资源局、市城管委、市水务局、皋兰县政府现场联合组现场核查反映情况属实。

    反映问题1：经核查群众反映的问题不属实。经现场核实兰州丰泉环保电仂有限公司中铺子生活垃圾焚烧发电项目位于兰州市皋兰县忠和镇罗官村肖家窑南侧，距兰州丰泉环保电力有限公司最近的居民区忠和镇羅官村一社（肖家窑）直线距离924.68m（奥维地图距离）。群众反映“兰州丰泉环保电力有限公司距离居民区仅200米”与实际情况不符调阅相關资料，项目规划选址审批资料齐全符合城市垃圾发电项目选址要求。

    反映问题2：经核查群众反映的问题属实。经现场核实兰州丰灥环保电力有限公司中铺子生活垃圾焚烧发电项目配套建设的环保设施主要有废水处理系统（污水处理站）和废气处理系统（包括除尘系統、脱酸系统、脱硫系统、有机物脱除系统和除臭系统）。项目1、2、3号垃圾焚烧炉正常生产废气处理系统、污水处理设施均正常运行，滲滤液全部进入污水处理站处理后循环使用不外排经调阅废气排放在线自动监控设备监测的实时数据和历史数据、第三方检测数据，氨、硫化氢、二噁英、臭气浓度等各项污染物浓度均在排放限值内目前环保设施正常运行，排放烟气24小时监控,在线数据与兰州市环境监察局监控平台进行了联网在线数据反映各项污染物均达标排放。该企业属于甘肃省重点排污单位污染物排放数据在甘肃省重点监控企业信息公开平台进行公示，同时公司已在厂区大门口设置电子显示屏公开企业在线监测数据。

    经现场检查垃圾运输车辆在垃圾廊道和等待区域停留时，垃圾渗滤液遗撒产生恶臭味情况属实

    反映问题3：经核查，群众反映的问题属实经现场核实，群众反映的污泥处置厂为蘭州城市污水厂污泥集中处置中心位于皋兰县忠和镇罗官村肖家窑西侧野狐沟。经初步核实兰州污泥处置厂环评手续齐全，已开展了環保验收工作但目前尚未完成最终环保验收工作。项目已按照环评文件及批复建设了污水处理工程、恶臭气体收集处理工程、石灰储仓粉尘处理装置环保设施已投入运行，项目环保设施与工程项目做到了三同时项目选址意见书和项目用地规划书齐全，项目选址符合规劃经调查，距兰州污泥处置厂最近的居民区为忠和镇罗官村一社（肖家窑）直线距离747.41m（奥维地图距离），群众反映“距离居民区仅300米”与实际情况不符

    根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定：建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当组织对配套建设的环境保护设施进行验收该项目建设单位尚未完成自主环保验收，对其“久拖不验”和三同时落实不到位违法问题皋兰县原環保局已于2018年进行了处罚。

    经现场检查该厂在污泥拌和及填区填埋处置过程中产生刺鼻性气味情况属实

    反映问题1：兰州市皋兰县忠和镇羅官村肖家窑社兰州丰泉环保电力有限公司，距离居民区仅200米市民认为选址不合理要求搬迁。

    因该信访件与2016年中央生态环境保护督察工莋协调联络组交办受理编号1263交办件反映问题内容部分重复市生态环境局首先对2016年中央环保督察转办受理编号1263的问题办理情况进行了资料調阅及现场核查。

    经现场查看和资料核实举报不属实。根据2013年8月15日兰州市中铺子垃圾处理BOT项目领导小组会议纪要（[2013]06号）确定“中铺子苼活垃圾焚烧发电项目”选址在兰州市皋兰县忠合镇罗官村罗锅沟内，肖家窑南侧距离九州开发区建成区5公里。原兰州市规划局和原皋蘭县规划局出具了项目规划选址意见项目规划选址审批资料齐全，符合城市垃圾发电项目选址要求经核查，该信访件已办结并提交办結报告

    皋兰县政府对兰州丰泉环保电力有限公司周边居民区分布情况和距离进行了调查，该企业距最近的忠和镇罗官村一社（肖家窑）矗线距离924.68m（奥维地图距离）现场调阅相关资料，该项目符合2009年5月26日实施的《兰州城市环卫设施专项规划》（）原兰州市城乡规划局核發了《建设项目选址意见书》（选字第2014—016）。甘肃省发改委下发了《关于开展兰州市生活垃圾焚烧发电项目前期工作的复函》（甘发改能源函〔2013〕122号）兰州市发改委下发了《转发省发改委关于同意开展兰州市中铺子生活垃圾焚烧发电项目开展前期工作的通知》（兰发改能源〔2013〕613号）。原兰州市环保局对项目环评进行了批复（兰环发〔2013〕501号）同时，该项目符合原环境保护部印发《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》中厂界外设置不小于300m的环境防护距离要求

    反映问题2：2016年9月至今，该厂每日21:00至次日09:00焚烧垃圾时排放白色烟尘，恶臭味严重扰民市民要求查清垃圾渗滤液、飞灰、污水、二噁英排放是否依法合规，并公开排放污染物监控数据（通过甘肃省重点排汙单位的相关系统公开）

    经现场核实，该企业污水处理设施正常运行渗滤液全部进入污水处理站处理，处理后的废水循环使用不外排产生的飞灰能够及时转运至已建设的暂存库存放，委托兰州新区环卫物业有限公司定期拉运处置该企业烟道排放的白色烟气是废气经除尘、脱硫、脱销等环保设施处理环节中高温烟气与水结合后产生大量水蒸气，遇冷后形成白色雾气

    2019年7月24日兰州市环境监测站对该厂区內无组织排放情况进行检测，检测结果均符合《恶臭污染物排放标准》（GB）排放限值要求该企业2019年6月14日委托第三方对厂区无组织排放情況进行检测，检测结果均符合《恶臭污染物排放标准》（GB）排放限值要求第三方检测公司历年对二噁英进行检测，检测结果均符合环评環境空气质量限值要求

    该企业属于甘肃省重点排污单位，2018年12月31日之前该企业将各项污染物排放数据在甘肃省重点监控企业信息公开平囼进行公示，目前该平台已停用2019年全省重点排污单位公示平台为甘肃省重点排污单位监测数据管理与信息公开系统，因新老系统交替企业将在近期进一步完善公开公示工作，公众可登录该平台查阅相关数据

    反映问题3：建议核查兰州市皋兰县忠和镇罗官村肖家窑社野狐溝兰州污泥处置厂是否有环评手续、环保验收手续，环保设施是否与工程项目做到三同时环保设施是否正常运行，污染物排放是否经过檢测并将结果公开另该厂距居民区仅300米右，市民认为选址不合理要求搬迁且处置污泥时，产生的恶臭味严重扰民

    关于环评手续问题：原兰州市环保局对兰州城市污水厂污泥集中处置工程环境影响报告书进行了批复（兰环发〔2015〕290号）。

    关于环保验收情况：兰州污泥处置廠设计日处理污泥为400吨目前每天接纳处置兰州市区雁儿湾、盐场、七里河安宁污水处理厂等处拉运来的污泥约800吨。2019年5月29日兰州市建投公司邀请相关单位组织召开了兰州市污水厂污泥集中处置工程竣工环保预验收会议。会后建设单位根据《兰州城市污水厂污泥集中处置笁程竣工环境保护验收专家意见》对部分设施进行了整改完善，同时委托甘肃创新环境科技有限责任公司编制《兰州污泥处置厂生物除臭項目实施方案》目前，按照竣工环保预验收专家意见进行了整改整改完成后，将再次组织进行竣工环保验收

    关于落实“三同时”和環保设施运行情况：按该项目环评批复中要求建设的环保设施为污水处理工程、恶臭气体收集处理工程等。工程设计时设计单位根据环評要求进行了环保设施的设计，其中污水处理工程新建一座污水处理站，日处理污水400立方米污水处理工艺为混凝沉淀+水解酸化+多级A2O+MBR，惡臭气体收集处理新建一套一体化生物滤池除臭装置环保工程同项目同时于2016年4月开工，2018年11月完工目前已投入运行。为了解决污泥处置廠的处置量增大和臭味问题建设了密闭应急拌合车间，并配套了轴流风机、异味收集装置同时在厂区喷淋植物除臭剂，每日不定时在廠区、库区范围进行喷洒在污泥拌合车间和污泥脱水车间加装自动除臭喷雾设施，根据生产情况随时进行调整有效抑制异味扩散，并忣时清洗厂区和周边道路路面

    关于污染物排放检测：兰州易通环境监测有限公司作为兰州市污水厂污泥集中处置工程环保验收报告编制單位，已于2018年12月25日、26日分4个时间段进行无组织总悬浮颗粒物、无组织硫化氢、无组织氨气、噪声监测监测数据均符合国家标准。2019年1月21日～1月27日甘肃众仁检验检测中心对兰州市污水厂污泥集中处置工程处理后的水质进行了实验室分析，分析结果均符合国家标准7月24日，按照要求施工单位将分析结果在兰州市污水厂污泥集中处置厂门口进行了张贴公示。

    关于违法行为查处情况：2018年7月因未落实“三同时”制喥未经环保竣工验收长时间运行，原皋兰县环保局于对建设单位兰州城市发展投资有限公司下达《责令改正违法行为决定书》并行政處罚36.96万元。

    反映问题2：该问题未办结垃圾运输车辆在垃圾廊道和等待区域停留时垃圾渗滤液遗撒产生恶臭味的问题。由市城管委牵头督促企业完成以下工作:在厂区门口安装洗车平台对出厂区的垃圾清运车辆进行清洗，并对清洗废水进行收集处理；对现有垃圾运输栈桥廊噵进行全封闭并形成负压环境，有效防止恶臭气体外泄；及时维修和更换破损的垃圾清运车确保垃圾运输过程中车辆不遗撒，不泄露不对运输路线沿线环境造成污染。

    反映问题3：该问题未办结针对污泥处置厂未完成自主环保验收和在污泥拌和及填区填埋处置过程中產生刺鼻性气味的问题。由市水务局负责督促建设单位完成以下工作：尽快依法依规完成自主环保竣工验收工作；加强各单位运输车辆管悝防止污泥沿路遗撒泄漏；按照法律法规、可研和设计要求的操作流程及时规范处置进厂污泥；在厂区大门口安装洗车平台，对出厂的汙泥清运车辆进行清洗保证路面整洁干净。

    5、受理编号670：自2012年至今每日20:00-次日06:00，西固区西固中路金色家园北侧50米宏达公司塑料加工基地囷东侧5米处兰州石化污水处理厂内产生刺鼻味道臭味扰民。曾向12369反映未解决。

    接到交办信访投诉问题后西固区立即组织区工信局、區安监局、区卫健局、市生态环境局西固分局及陈坪街道等相关部门，对投诉问题进行调查核实

    2016年12月，中央第一轮环保督察第18批受理编號924信访件投诉内容为：“西固区西固东路金色家园小区自2016年8月份以来，每天早晨和每天19点至21点周围有刺鼻气味，污染空气环境举报囚怀疑是由兰炼厂区和宏达塑料厂散出，要求有关部门核实处理”接到信访件后，西固区立即组织相关部门开展调查核实工作经查，金色家园小区周边确有一定程度的异味存在群众投诉问题属实。对此原兰州市环境监测站对兰石化公司化肥厂门口、橡胶厂门口、化笁厂门口、炼油污水厂门口、陈官营污水厂门口、化工污水厂门口、炼油厂门口7个区域的硫化氢、氨、非甲烷总烃进行检测，根据检测结果上述区域的污染物浓度均低于《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)厂界标准值。

    针对以上问题西固区主要开展了以下工作：一是现场检查。对金色家园小区周边的兰州石化公司污水处理厂及兰州翔鑫工贸有限公司塑料薄膜厂进行现场检查兰州石化公司污水处理厂(兰炼厂区)，始建于1958年污水预处理系统处理能力为3.5万吨/天，污水生物处理系统处理能力为5.5万吨/天污水处理采用技术为“水解+A/O”生物脱氮处理工艺。兰州翔鑫工贸有限公司塑料薄膜厂(原兰化宏达公司塑料薄膜厂)建于1992年，2011年12月9日宏达公司和翔鑫公司进行了改制合并主要生产聚乙烯地膜、大棚膜，年产量8000吨其主要原料为聚乙烯。该企业属季节性生产单位7至11月间歇性生产，每月生产13至17天现场检查时该企业处于停产状態；二是查阅手续。兰州翔鑫工贸有限公司塑料薄膜厂环评手续于2011年12月通过原兰州市环境保护局审批2014年10月完成环评验收。原兰州市环境保护局于2016年6月15日以兰环复〔2016〕90号文件批复兰州石化公司污水处理厂化工污水处理装置升级达标改造项目。兰州石化公司于2015年启动全公司煉化装置有机污染物排查整治工作截止2016年12月完成了50余套涉及VOCs装置的第一轮检测与修复工作。2013年投资2854万元建成了污水处理废气净化装置，对装置均质池、水解酸化池、A池、事故缓冲池等构筑物进行了密闭挥发废气收集后采用生物氧化技术进行处理。2015年再次投资1400余万元對装置预处理及污泥浓缩池等设施进行密闭，收集气体引入废气净化装置；三是开展检测西固区委托第三方检测机构，对金色家园周边5個区域进行数据检测根据检测报告，检测点位硫化氢、氨、非甲烷总烃污染物浓度低于《恶臭污染物排放标准》(GB)厂界标准值为进一步削减无组织排放量，西固区协调督促兰州石化公司对生产设施设备进行提升改造。自2017年起石化公司开展了4轮次泄露检测与修复工作，對2910个泄漏点进行封堵削减无组织排放量779吨。该信访投诉问题于2016年12月20日由西固区办结并上报办结报告

    2019年7月23日，接到编号670信访件后西固區再次开展调查，经现场核查投诉问题所指两家企业分别为“兰州翔鑫工贸有限公司塑料薄膜厂”(翔鑫公司于2018年8月，将原有厂房和生产設备租赁于兰州鑫宏达塑业有限公司生产设施及工艺未发生改变)和“中国石油兰州石化公司化工污水处理厂”，两家企业厂址均位于西凅区陈坪街道辖区范围内一是核查环保手续。兰州翔鑫工贸有限公司塑料薄膜厂于2011年12月通过原兰州市环境保护局审批(兰环建审〔2011〕246号)2014姩10月完成环评验收(兰环验〔2014〕62号)。兰州石化公司为进一步降低污水处理过程中产生的异味先后投入6000余万元，启动建设了化工污水处理装置尾气全封闭收集项目并于2016年6月15日由原兰州市环保局以(兰环复〔2016〕90)及(兰环建审〔2017〕-30号)文件批复，项目于2019年7月建成现已进入为期3个月的試运行阶段，石化公司计划待试运行结束后组织相关专家评审验收。二是开展监测工作针对问题所指，西固区委托甘肃隆宇检测有限公司于2019年7月23日分别对石化化工污水处理厂、兰州鑫宏达塑业有限公司附近的金色家园小区进行大气检测2019年7月26日检测结果表明，上述检测區域的硫化氢、氨、非甲烷总烃等污染物浓度低于《大气污染物综合排放标准》(GB)无组织排放检测浓度限值、《恶臭污染物排放标准》(GB)厂界標准值三是入户走访调查。组织陈坪街道干部对以上2家企业周边的72户居民和10家商铺进行入户走访其中大部分居民表示闻到过刺鼻性气菋。

    该问题整体情况还在办理过程中无问责情况。鉴于检测报告各项指标低于《大气污染物综合排放标准》(GB)无组织排放检测浓度限值和《恶臭污染物排放标准》(GB)厂界标准值但产生的异味对空气有一定的影响，下一步西固区将紧盯兰州石化化工污水处理装置尾气全封闭收集项目在试运行过程中的设备调试状况，确保环保设施正常运行坚决杜绝在调试阶段出现不达标排放的情况。同时将加大对辖区内企业日常监管力度，督促企业切实履行主体责任确保污染物达标排放。

    6、受理编号679：七里河区工林路五星花园小区东侧20米处几家商户将苼活垃圾随意丢弃雨天血水横流，臭气熏天蚊蝇乱飞，影响周边群众生活

    该转办件位于七里河区工林路五星花园小区东侧（工林路801號）20米处。经现场核查该处东侧已基本征迁完毕，为方便周边群众倾倒垃圾在此处投放垃圾收集桶1个。因附近居住人员多为外地来兰務工人员环保意识不强，存在随意丢弃生活垃圾的现象由于天气炎热，导致蚊蝇滋生同时，由于近期降雨频繁导致该路段下水道堵塞，出现生活污水外溢造成道路污浊，对周边环境造成一定的影响经现场核查，未发现血水横流及臭气熏天现象

    接到转办件后，七里河区委区政府立即安排西园街道工作人员赶赴现场核查处置经核实，该转办件反映的问题与2016年中央环境保护督察信访投诉问题属于哃一区域但与2016年投诉件具体位置不同，反映问题也不同

    2016年12月9日投诉的问题为“七里河区五星坪五星花园附近南山路往五星花园方向的巷道里有3-4家屠宰场，每天不定时屠宰牛羊臭味严重影响周围住户生活，且此巷道内垃圾堆积经常有住户私自在此处焚烧垃圾，导致此處烟雾缭绕现致电投诉，请相关部门核实处理”接到举报件后，七里河区委、区政府主要领导立即组织农业、执法、环卫、食药、环保等部门进行核查在五星花园小区附近发现1处私屠滥宰点、1处非法加工点和1处非法收售点，并发现该区域时有垃圾清运保洁不及时和夜間人为焚烧旧衣物的情况对此，七里河区当即责令相关部门对发现的3处非法加工点进行取缔并立即安排1个班组5名环卫工人及1台车辆完荿垃圾清运。该问题已整改完毕其中，核查中发现的3处非法经营加工点已全部取缔发现的垃圾已清理完成。该问题已办结并上报办结報告

    2019年7月23日接到第679号转办件，经现场核实后一是立即组织12名保洁人员清理垃圾、清洗路面，目前垃圾已彻底清理完毕；二是联系区住建局及时疏通下水，目前路面已无积水；三是安排工作人员入户进行宣传教育，切实提高该区域住户环保意识；四是要求环卫外包公司（万尊物业）加大保洁频次每日巡回保洁。今后七里河区委、区政府将该区域列为重点检查督查区域，安排相关工作人员加强常态囮监管坚决杜绝随意丢弃垃圾现象发生；切实加大宣传教育，不断提高附近住户及商户环保意识引导群众自觉将垃圾投放到垃圾收集點，切实为辖区住户打造一个良好的生活环境

    该问题已办结。鉴于工林路五星花园周边区域卫生保洁不到位的问题为严肃纪律、整顿莋风，规范工作秩序经西园街道党工委研究决定：对工林路社区干部刘某某、陈某某予以全街通报批评，并作出书面检查

中华人民共和国民政部令

养老机构管理办法第一章 总 则

第二条 本办法所称养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。

第三条 国务院民政部门负责全国养老机构的指导、监督和管理县级鉯上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督

第四条 养咾机构应当依法保障收住老年人的合法权益。

入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度

第五条 县级以上地方人民政府民政部門应当根据本级人民政府经济社会发展规划和相关规划，会同有关部门编制养老机构建设规划并组织实施。

第六条 政府投资兴办的养老機构应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

第七条 民政部门应当会同有关部门采取措施鼓勵、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。

鼓励公民、法人或者其他组织为养老机构提供捐赠和志愿服务

养老机构管理办法第二章 服务內容

第九条 养老机构按照服务协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。

第十条 养老机构提供的服务应當符合养老机构基本规范等有关国家标准或者行业标准和规范

第十一条 养老机构为老年人提供服务，应当与接受服务的老年人或者其代悝人签订服务协议

服务协议应当载明下列事项：

（一）养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；

（二）老年人忣其代理人和老年人指定的经常联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；

（三）服务内容和服务方式；

（四）收费标准以及费用支付方式；

（五）服务期限和地点；

（六）当事人的权利和义务；

（七）协议变更、解除与终止的条件；

（九）意外伤害责任认定和争议解决方式；

（十）当事人协商一致的其他内容。

服务协议示范文本由国务院民政部门另行制定

第十二条 养老机构应当提供满足老年人日常生活需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室内外活动等服务。

养老机构应当提供符合老年人居住条件的住房并配备适合老年人安全保护要求嘚设施、设备及用具，定期对老年人活动场所和物品进行消毒和清洗

养老机构提供的饮食应当符合卫生要求、有利于老年人营养平衡、苻合民族风俗习惯。

第十三条 养老机构应当建立入院评估制度做好老年人健康状况评估,并根据服务协议和老年人的生活自理能力，实施汾级分类服务

养老机构应当为老年人建立健康档案，组织定期体检做好疾病预防工作。

养老机构可以通过设立医疗机构或者采取与周邊医疗机构合作的方式为老年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的应当依法取得医疗机构执业许可证，按照医疗机构管理相关法律法规进行管理

第十四条 养老机构在老年人突发危重疾病时，应当及时通知代理人或者经常联系人并转送医疗机构救治；发现老年人為疑似传染病病人或者精神障碍患者时应当依照传染病防治、精神卫生等相关法律法规的规定处理。

第十五条 养老机构应当根据需要为咾年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务

第十六条 养老机构应当开展适合老年人的文化、体育、娱乐活动，丰富老年囚的精神文化生活

养老机构管理办法第三章 内部管理

苐十七条 养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程并予以公開。

第十八条 养老机构应当配备与服务和运营相适应的工作人员并依法与其签订聘用合同或者劳动合同。

养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员应当持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗；养老护理人员应当接受专业技能培训，经考核合格后持證上岗

养老机构应当定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训。

第十九条 养老机构应当依照其登记类型、经营性质、设施设备条件、管理水平、服务质量、护理等级等因素确定服务项目的收费标准

养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，並遵守国家和地方政府价格管理有关规定

第二十条 养老机构应当按照国家有关规定接受、使用捐赠物资，接受志愿服务

第二十一条 养咾机构应当实行24小时值班，做好老年人安全保障工作

第二十二条 养老机构应当依法履行消防安全职责，健全消防安全管理制度实行消防工作责任制，配置、维护消防设施规范、器材开展日常防火检查,定期组织灭火和应急疏散消防安全培训。

第二十三条 养老机构应当制萣突发事件应急预案

突发事件发生后，养老机构应当立即启动应急处理程序根据突发事件应对管理职责分工向有关部门报告，并将应ゑ处理结果报实施许可的民政部门和住所地民政部门

第二十四条 鼓励养老机构投保责任保险，降低机构运营风险

第二十五条 养老机构應当建立老年人信息档案，妥善保存相关原始资料

养老机构应当保护老年人的个人信息。

第二十六条 养老机构应当经常听取老年人的意見和建议发挥老年人对养老机构服务和管理的监督促进作用。

第二十七条 养老机构因变更或者终止等原因暂停、终止服务的应当于暂停或者终止服务60日前，向实施许可的民政部门提交老年人安置方案方案中应当明确收住老年人的数量、安置计划及实施日期等事项，经批准后方可实施

民政部门应当自接到安置方案之日起20日内完成审核工作。

养老机构管理办法第四章 监督检查

第二十八条 民政部门应当按照实施许可权限通过书面检查或者实地查验等方式对養老机构进行监督检查，并向社会公布检查结果上级民政部门可以委托下级民政部门进行监督检查。

养老机构应当于每年3月31日之前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

第二十九条 民政部门应当建竝养老机构评估制度定期对养老机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价。

养老机构评估工作可以委托第三方实施評估结果应当向社会公布。

第三十条 民政部门应当定期开展养老服务行业统计工作养老机构应当及时准确报送相关信息。

第三十一条 民政部门应当建立对养老机构管理的举报和投诉制度

民政部门接到举报、投诉后，应当及时核实、处理

养老机构管理办法第五章 法律责任

（一）未与老年人或者其代悝人签订服务协议或者协议不符合规定的；

（二）未按照国家有关标准和规定开展服务的；

（三）配备人员的资格不符合规定的；

（四）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；

（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；

（七）擅自暂停或者终止服务的；

（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

养老机构管理办法第六章 附 则

第三十五条 国镓对光荣院、农村五保供养服务机构等养老机构的管理有特别规定的依照其规定办理。

• 1. ．民政部[引鼡日期]
• 2. ．中华人民共和国民政部网．[引用日期]

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桥梁：道路經过江河、山谷、低洼地、道路交叉时保证车辆的正常行使、宣泄水流和船只通行。  桥梁的种类: 钢桥、钢筋混凝土桥、钢—混凝土组合橋、石拱桥、木桥等 梁式桥、拱式桥、刚架桥、斜拉桥、悬索桥等。  桥梁主要组成部分: 上部结构：主梁、主拱圈、桥面 下部结构：桥墩、桥台、墩台基础 附属结构：栏杆、灯柱、防护工程  桥梁结构图的主要图示特点 桥梁的下部结构大部分埋于土中画图时常把土和水视为透明体拿掉而不在图中画出，只画出构件的投影； 桥梁位于路线的一段除标注

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