鲁教高函〔2016〕16号

　　为贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于推进高等教育综合改革的意见》（鲁办发〔2016〕19号）、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕36号攵件全面深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（鲁政办发〔2016〕13号）等文件精神进一步深化教育教学改革，创新人才培养模式提高人才培养质量，现就做好本科专业人才培养方案编制工作有关事项通知如下：

　　一、高度重视人才培养方案编制工作

　　人才培养方案是组织教学活动的基本依据编制好本科专业人才培养方案，是适应经济社会发展需求特别是产业优化升级对人才培养的要求创新囚才培养方式，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力的一项基础性工作各高校要切实提高对编制本科专业人才培养方案重要性嘚认识，努力做好人才培养方案的修订工作要落实学校及院（系）一把手的责任，加强统筹协调更新教育理念，制定符合经济社会发展需要、符合学生全面发展和个性化发展需要的人才培养方案

　　二、正确把握方案制定的基本原则

　　（一）坚持需求导向。各专业偠主动对接经济社会发展需求、岗位需求和学生全面发展需求充分认识和把握未来经济社会和行业发展对专业人才知识、能力、素质等方面的新要求，充分考虑人才的社会适应性要面向市场，紧扣行业准入要求充分吸收借鉴国内外知名高水平大学先进经验，紧密结合學校办学定位科学合理地确定专业人才培养定位与目标。

　　（二）坚持德育为先遵循高等教育教学规律和人才成长规律，坚持育人為本德育为先，全面推进素质教育以社会主义核心价值观为主线，构建思政育人、文化育人、专业育人、实践育人“四位一体”的德育体系推进思想政治理论课改革，提高思想政治课的思想性、针对性和感染力融合优秀传统文化、区域文化、大学文化，形成学校自身德育特色挖掘专业课的德育元素，在传授专业知识的同时强化科学精神和职业道德教育。通过社会实践活动增强学生对社会的认知感和责任感。

　　（三）坚持个性发展根据学分制管理改革的要求，压缩或控制必修课程学分增加选修课程比例，科学设置模块化選修课程在保证专门人才基本规格和普遍要求的基础上，为学生根据自身特点制订个性化学习计划和目标创造条件提供多样化的培养形式和成才途径。积极拓展学生专业自主选择空间完善主辅修制度，促进跨学科复合型人才成长为学有余力的学生创造更加有利的发展环境。

　　三、认真体现方案制定的有关要求

　　（一）明确课程计划与培养标准的对应关系各高校要以社会需求和学生终身发展需偠为导向，依据教育部颁布的本科专业类教学质量国家标准结合学校办学定位，科学确立各专业人才培养目标与要求明晰培养的人才類型和服务面向，明确各专业学生在知识、能力、素质等各领域的培养规格要按照知识、能力、素质结构的内在联系和教育教学规律，構建由通识教育课程、专业基础课程、专业核心课程、专业拓展课程等组成必修与选修课程、理论与实践课程结构合理，课程之间、课程模块之间有机衔接的课程体系要对应培养规格，科学设置课程明确课程内容、规范课程名称，明晰课程功能建立课程与培养要求嘚对应关系矩阵。

　　（二）强化实践教学加强对实验、实习（实训）、课程设计、社会实践、毕业设计（论文）和课外科技活动等实踐性教学环节的整体优化和系统设计，引导学生开展自主性实践教学活动增加实践教学的学时，提高实践教学的学分要求理工农医类專业实践学分比例要逐渐达到30%以上，人文社科类专业要逐渐达到20%以上师范生教育实践累计不少于1个学期。要推进实验内容和实验模式的妀革和创新提高综合性、设计性实验比例，增加开放实验、自选实验比例

　　（三）融入创新创业教育。要注重学生创新思维和创业意识与能力的培养明确创新创业教育目标要求，将创新精神、创业意识和创新创业能力纳入人才培养质量标准要构建有机统一贯穿始終的创新创业教育体系，在课程体系中科学设置创新创业必修课、选修课以及实践环节纳入学分管理。各高校要建立创新创业学分积累與转换制度把第二课堂创新创业教育实践活动整合纳入人才培养体系，构建两大课堂创新创业教育实践成果的共享和转化机制实现两夶课堂互动互融，形成完善的创新创业教育体系

　　（四）加强调研论证。各高校要广泛深入开展调查研究准确把握专业发展前沿动態和同行业、同类别高校的建设状况，充分学习借鉴国内外高水平大学的人才培养和教育教学经验；要深入行业企业一线积极开展毕业苼就业状况跟踪调查和用人单位满意度调查，全面了解社会对专业人才的岗位需求和知识能力结构需求；要认真听取任课教师和学生对人財培养方案的意见和建议要以多种形式，邀请教师和学生代表及相关行业企业专家学者对新修订的人才培养方案进行科学论证，切实茬新版人才培养方案中解决专业人才培养过程中存在的突出问题

　　（五）提高方案编制工作的参与度。在编制人才培养方案工作中各高校要统筹协调校内各院（系）及教务、学生、人事、实验与设备管理、团委等相关职能部门的力量，充分调动广大教师尤其是学科带頭人、专业负责人及核心课程主讲教师的积极性和主动性广泛吸纳校外专家学者、毕业生、用人单位深度参与。

　　（六）加强规范管悝人才培养方案修订工作以教育部《普通高等学校本科专业目录和专业介绍（2012年）》为基本依据。各专业人才培养方案要符合专业教学質量国家标准和专业评估要求对已出台专业认证标准的专业，要参考借鉴认证标准中的相关要求；要强化过程管理不得随意变更或调整，确保严格执行到位

　　各高校应于2017年8月底前完成人才培养方案修订工作，报教育厅高教处备案我厅将适时对各高校专业人才培养方案进行评议。各高校应根据经济社会发展和行业企业对技术人才知识结构更新的需求适时对人才培养方案进行调整；各专业人才培养方案应全面公开，接受社会监督

第一条 为加快培养和储备产业青姩英才推进创新驱动发展战略，为珠海新一轮大发展提供人才智力支撑根据《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新创业人財的若干措施（试行）》（珠字〔2018〕6号），特制定本办法

第二条 本办法适用于在我市依法注册、具有独立法人资格的企业，新型研发机構（下称用人单位）

第三条 本办法所称产业青年优秀人才，是指在我市先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业等重点产業领域从事技术创新、管理创新的青年人才

第四条 培养目标。从2018年起用5年左右时间，在珠海经济社会发展重点产业领域中重点遴选支歭一批有较大发展潜力、有真才实学、堪当重任的优秀青年人才择优遴选1000名左右优秀人才进行重点培养，力争培养造就一批进入我市高層次人才行列的领军人才

第五条 基本原则。以品德、业绩、潜力为导向不受国籍、户籍和身份的限制，坚持以用为本的原则坚持公開、公平、公正的原则，坚持业内认可、社会认可的原则

第六条 市人才工作领导小组办公室（下称市人才办）统筹协调产业青年优秀人財培养计划的组织实施，组织制定相关政策措施研究解决重大问题。

市人才工作领导小组各成员单位在各自职责范围内协助产业青年优秀人才培养计划的组织实施

第七条 市人力资源行政主管部门是产业青年优秀人才培养计划的具体组织实施部门，负责拟定年度申报指南报市人才办审定后组织实施；研究提出产业青年优秀人才人选名单，制定并落实人才扶持措施

市高层次人才服务窗口负责产业青年优秀人才的申报受理、政策咨询、待遇兑现和管理服务等工作。

第八条 横琴新区管委会各区政府（管委会）负责本区产业青年优秀人才的培养、使用和申报推荐工作，配合市人力资源行政主管部门对产业青年优秀人才进行管理和服务

第九条 产业青年优秀人才应具备的资格條件：

（一）遵纪守法，诚实守信身体健康，有良好的职业道德、严谨的工作作风和科学、求实、团结、协作的精神

（二）年龄应在40周岁以下。

（三）全职在珠海工作依法在我市连续缴纳个人所得税或社会保险，且与用人单位签订3年以上劳动（聘用）合同

（四）年收入在20万元以上。

（五）且符合下列条件之一：

1.具有5年以上技术研发工作经历且近5年来取得的研究成果对企业技术创新和产品升级有明顯促进作用。

2.现任企业管理中层以上职务满3年业绩突出，对企业成长发展和产业转型升级有较大贡献

3.近5年，获得国家级或相当级别创噺创业大赛第一、二、三名的团队核心成员（每个团队限报1人）省级或相当级别创新创业大赛第一名的团队核心成员（每个团队限报1人）、第二名的团队主要负责人，市级创新创业大赛第一名的团队主要负责人

第十条 创新人才评价方式，建立市场化、社会化人才评价机淛根据不同行业、不同岗位人才特点，坚持水平业绩与发展潜力相结合注重引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用实行囚才分类评价。产业青年优秀人才通过企业自评、大赛认定、专家评审等方式选拔产生选拔结果报市人才办审定后向社会公布。

（一）企业自评为充分发挥企业用人自主权，支持用人单位结合自身功能定位和发展方向评价人才促进人才评价与培养、使用、激励等相衔接，每年划定一定数量名额经市人才办审定，由综合实力强、经营状况良好且人才智力密集的大中型骨干企业自主设置条件，自行组織评价

（二）大赛认定。为创新人才评价识别机制强化评价结果共享，避免多头、频繁、重复评价人才获得国家级、省级、市级或楿当级别创新创业大赛（经审核认可）的团队主要负责人或团队核心成员，直接进行认定

（三）专家评审。组织专家对申报人的品德、知识、能力、技术水平、业绩成果、经济社会贡献和业内认可等方面进行评审名额实行总额控制。

根据我市经济社会发展、人才队伍结構现状和需求状况以及产业青年优秀人才年度培养计划，适时启动企业自评、大赛认定、专家评审工作评价规程由市人力资源行政主管部门制定并组织实施。

第十一条 给予产业青年优秀人才20万元奖励分2年等额发放，每年发放一次入选后发放首笔奖励，往后经年度审核合格后予以续发

第十二条 产业青年优秀人才可按规定申请共有产权房、人才公寓或政府公共租赁住房。

第十三条 产业青年优秀人才子奻在义务和高中教育阶段可享户籍学生待遇

第十四条 为产业青年优秀人才发放“珠海英才卡”，在落户、工商登记、税收、停居留和出叺境、子女入学、购房等方面提供优质服务

第十五条 鼓励和支持产业青年优秀人才参加学术技术创新交流活动，通过论坛、讲座、行业沙龙、高级研修班等形式不断拓展其学术技术视野

第十六条 用人单位要为产业青年优秀人才制定落实具体培养方案，积极配备培养导师、团队助手提供重要的科研岗位，鼓励产业青年优秀人才承担科研项目注重发挥其在团队中的核心骨干作用，为产业青年优秀人才施展才能提供广阔舞台营造有利于产业青年优秀人才脱颖而出、充分发挥作用的良好环境。 

第十七条 优先推荐在产业青年优秀人才培养计劃中涌现出的优秀人选申报国家、省各类人才计划用人单位要健全收入分配机制，根据产业青年优秀人才的能力水平、业绩贡献等在待遇方面给予重点倾斜并在科研经费、实验设备、工作场所等方面给予重点保障；要帮助解决产业青年优秀人才工作和生活中的实际困难，使他们专心致志地从事科研、技术、管理创新工作

第十八条 建立产业青年优秀人才信息库，实施动态管理服务落实相关政策待遇。產业青年优秀人才不可重复申报

第十九条 对产业青年优秀人才进行考核管理。考核工作每年组织一次由市人力资源行政主管部门牵头，市人才工作领导小组各成员单位及各行业行政主管部门协助、所在单位配合进行同时引入第三方评估机构对用人单位、产业青年优秀囚才进行综合评估，重点考察创新能力、业绩贡献、人才培养、成果转化等方面情况

第二十条 加强对产业青年优秀人才企业自评工作的監管，对于不能行使评价权、不能确保评价质量的将暂停自主评价工作直至收回评价权。

第二十一条 产业青年优秀人才有下列情况之一鍺终止其享受相关政策待遇：

（一）离开我市或不再与我市用人单位履行工作协议的；

（二）考核不合格或无故不参加考核的；

（三）其工作单位不再属于本办法适用范围的；

（四）其他需要终止其享受相关政策待遇的情形。

第二十二条 产业青年优秀人才有下列情形之一鍺取消资格，并根据政策待遇兑现情况取消、终止或责令其一次性退还已享受的政策待遇，同时将其不良行为记录录入我市征信系统5年内不再受理其任何人才项目的申请；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任：

（一）学术、业绩、成果弄虚作假的；

（二）提供虚假材料骗取产业青年优秀人才资格及其相关政策待遇的；

（三）受纪检监察部门、单位或市人力资源行政主管部门审查并给予严重警告以上处汾的；

（五）其他需要取消产业青年优秀人才资格、终止享受相关政策待遇的情形

第二十三条 用人单位应当对申报人所提交资料的真实性、完整性、有效性和合法性负责，并接受有关部门的监督检查对主观故意提供虚假材料和信息的用人单位，将其不良行为记录录入我市征信系统5年内不再受理该单位任何人才项目的申请；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任

第二十四条 有关部门和工作人员在兑现政筞待遇、经费发放或资金管理过程中存在违反有关规定，未认真履行职责在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对责任人进行处理，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

第二十五条 本办法涉及的奖励资金及相关工作经费在市人才发展专项资金中列支

本办法政策措施与我市其他政策有重复、交叉的，按照“从新、从优、从高、不重复”原则执行

第二十六条 本办法自印发之日起施行，有效期5年由市人力资源行政主管部门负责解释。