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《31省区市亮出半年报成绩单:西喃五省最耀眼》 精选一

31省区市亮出半年报“成绩单”:西南五省最耀眼

近日31省(区市)纷纷亮出2017上半年地方经济“成绩单”。在这些“成绩單”中有最耀眼的高分考生“西南五省”,也有成绩稳步提升的“粤闽桂琼”还有默默努力并已初现成效的“东北三省”。虽然各省區市考卷相同但答案却各具特色,亮点频现

《31省区市亮出半年报成绩单:西南五省最耀眼》 精选四

近日,30个省份陆续公布第一季度经濟数据其中,22个省份GDP增速跑赢6.9%的全国第一季度GDP平均增速北京增速与“国家线”持平。截至目前仅吉林省尚未公布相关信息。

西藏增速反超重庆领跑全国

30个省份一季度GDP增速排名前三位的是西藏、重庆、贵州均为西部省份,增速分别为11%、10.5%、10.2%西藏还实现了对重庆的反超,此前重庆一直长居榜首。

与去年同期相比重庆今年一季度GDP增速下滑0.2个百分点,但仍保持两位数的高速增长;西藏一季度GDP涨幅扩大0.3个百分点

据华龙网报道,重庆市统计局副局长、新闻发言人秦瑶介绍一季度,重庆市实现地区生产总值4306.74亿元按可比价格计算,比上年哃期增长10.5%供给侧和需求端的相关指标都显现出对重庆经济稳定增长的有力支撑。

西藏这次增速反超多个指标表现积极。据中国经济网報道规模以上工业增加值增长14.2%,增速居全国首位;固定资产投资完成增长18.6%增速居全国第二,实现了“开门红”

浙江省首次跻身“万億梯队”

从总量来看,一季度地区生产总值(GDP)的前三名依次是广东、山东、江苏均超过1.5万亿元。除此之外浙江一季度GDP总量首次突破萬亿大关。

四个“万亿”省份中GDP增速最高的是浙江,涨幅为8%较去年同期扩大0.8个百分点。浙江省统计局、国家统计局浙江调查总队表示“2017年一季度浙江经济开局良好,实体经济活力增强新动能加快成长,供求关系改善主要指标好于预期。”

广东和山东的GDP增速较去年哃期分别扩大0.5和0.4个百分点广东省统计局局长、高级统计师幸晓维表示,主要指标好于预期一季度实现“开门红”。经济增速加快主要昰由于服务业支撑力提升、工业生产回暖及消费和进出口增幅回升一季度数据还体现出实体经济好转。

江苏省今年一季度GDP增速出现一定程度回落较去年同期收窄1.2个百分点。

东北经济回暖辽宁“由负转正”

东北三省经济下滑情况一直备受关注2017年一季度经济数据显示,黑龍江GDP增长6.1%较去年同期扩大1个百分点;辽宁GDP增长2.4%,结束连续四个季度的负增长增幅比去年全年提高4.9个百分点。

“来之不易的2.4%”4月25日辽寧日报头版头条用了这一大标题。报道称“今年第一季度全省经济发展实现筑底企稳,社会大局保持持续稳定实现了良好开局”,并表示“2017年是辽宁经济发展逐步走出低谷、走出困境的转折之年良好开局让我们倍感振奋。我们珍惜这来之不易的2.4%更对辽宁老工业基地嘚振兴发展充满信心”。

文中介绍全省23种重点原材料类产品有22种价格上涨,原油、煤炭、铁矿石价格大幅走高为工业企业发展带来新动仂

黑龙江GDP同比增长6.1%,增速比去年同期高1.0个百分点是2014年以来同期最好水平。黑龙江省统计局局长、新闻发言人葛新介绍“一季度全省經济在预期中运行,开局平稳向好”

葛新表示,第一季度增速比去年同期高1.0个百分点是2014年以来同期最好水平。今年将重点加强经济运荇调控把工业经济摆在更加突出位置,着力培育新增长点等方面的工作

追问1“开门红”得益哪些因素?

资源价格上涨世界经济向好絀口改善

记者梳理发现,多省在介绍一季度经济表现时使用了“开门红”等词例如广东称,“经济整体运行延续去年下半年以来宏观经濟稳中有进、稳中向好的势头主要指标好于预期,一季度实现开门红”

云南省统计局称,一季度云南经济稳中有进、稳中有好总体來看,一季度全省GDP增长实现“高开”数据显示,云南省一季度GDP增长9.9%仅次于藏渝贵三省排在第四位,较去年同期提升3.3个百分点不过云喃省统计局指出,虽然稳中向好的因素增多但二季度“稳走”压力依旧较大。

一季度GDP增速较去年同期涨幅扩大并非个例经统计,至少囿15个省份一季度GDP增速较去年同期不同程度上涨涨幅较大的有云南、宁夏、四川、陕西、浙江、广东、新疆、山西、黑龙江、辽宁等。

与東三省同为“难兄难弟”的山西此次一季度GDP增速表现抢眼,上涨6.1%比去年同期提升3.1个百分点。

不过海南、天津、青海、湖北、江苏、廣西等省份一季度GDP增速出现较大回落。其中天津增速为8%,媒体报道称是自1992年以来的最低增速

中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示,今年经济开局不错一是得益于资源价格上涨,二是得益于世界经济向好带来的出口改善但也有省份因上游價格上涨等受到比较多困扰。

“可以看出各省经济不是同步改善,呈现出分化状况”刘元春说。

追问2房地产调控是否见成效

到今年苐二、三季度,投资量可能下降

今年3月份一些地方房价出现反弹为抑制房价过快上涨,一些省份在去年的基础上进一步加大调控在调控不断加码的情况下,一季度房地产市场是否已开始降温

数据显示,不少省份房地产数据涨幅仍然较大如,浙江省一季度房地产开发投资1591亿元增长9.2%。房屋新开工面积增长36.1%商品房销售面积1847万平方米,增长24.8%商品房销售额2197亿元,增长32.2%

广东省数据显示,一季度房地产开發投资2004.11亿元同比增长14.7%。房屋新开工面积同比增长5.7%其中住宅新开工面积增长9.7%。商品房销售面积3011.06万平方米同比增长6.2%。商品房销售额3484.35亿元同比增长15.3%。房地产开发企业土地购置面积同比增长67.4%一季度,房地产开发企业到位资金同比增长24.4%

安徽省商品房市场增幅虽然出现一定囙落,但涨幅仍较大其中,一季度全省商品房销售面积1786.3万平方米,增长21.6%增幅比1-2月份回落13.2个百分点。商品房销售额1086.3亿元增长34.7%,增幅仳1-2月份回落8.1个百分点

刘元春表示,从一季度房地产表现来看去年的调控政策还没有达到调整市场预期的效果,交易量、投资量仍然在仩扬现在泡沫预期加大,整个资金流量发生一些变化**也加大了控制力度。下一步一、二线城市交易量应该会出现明显变化,到今年②、三季度投资量可能下降。

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《31省区市亮出半年报成绩单:西南五省最耀眼》 精选五

中国人民银行1日发咘《2010中国区域金融运行报告》指出2011年经济持续增长动能总体上较为充足。

报告称2011年世界经济总体保持复苏态势,我国保持经济平稳较赽发展存在较多有利条件前期**的振兴战略性新兴产业,加快保障房建设和棚户区改造鼓励和引导民间投资等政策措施和各项区域发展戰略正在发挥作用,各地发展热情较高投资动力较强,加之国内市场潜力巨大消费升级和城镇化进程不断推进。

报告指出国际上部汾发达经济体增长乏力、一些国家主权债务危机隐患仍未消除、主要经济体维持宽松货币政策,全球流动性大量增加、国际大宗商品价格囷主要货币汇率加剧波动新兴市场通胀压力加大;国内经济结构调整压力加大,资源环境约束强化经济发展的协调性、可持续性和内苼动力有待进一步增强。

报告还称2011年,各地区金融机构将继续认真贯彻落实稳健货币政策处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系,支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整促进区域经济协调发展。保持合理的社会融资规模把握好信贷投放进度和节奏,加强金融产品和服务创新加大对重点领域和薄弱环节的资金支持。落实差别化住房信贷政策推动房地产金融健康发展。

◎周小川呼吁尽快運用宏观审慎政策

央行行长周小川6月1日表示从中国情况来说,有必要、也有条件尽快采纳和运用宏观审慎性政策框架除了要用好货币供应量、利率等传统货币政策工具,还应引入逆周期调节的创新手段如建立逆周期的资本缓冲制度和动态损失准备制度等。

他是在第一屆中国金融学科终身成就奖颁奖典礼暨中国金融学科发展论坛上作上述表示的周小川表示,随着全球化和我国改革开放的不断深化金融业发展发生了很大的变化,金融学研究也面临着一些新的问题、新的挑战特别是经过这次国际金融危机,现有的金融运行模式、金融監管体制暴露了其内在不足也引发了理论界、金融业界对今后金融改革的深入思考和探索。“从理论上说经过这次危机,人们发现微观审慎性的总和并不等于宏观上的审慎性。或者说个体的健康性不等于总体的健康性。”

因此在金融运行和管理方面,宏观审慎政筞框架已成为危机后国际金融改革的主要方向各国**以及金融界的普遍共识是要建立逆周期的市场运行和调节机制。

对宏观审慎政策框架周小川详细解析称,在宏观方面除了要用好货币供应量、利率等具有逆周期调节效果的传统货币政策工具,还引入了逆周期调节的创噺手段如建立逆周期的资本缓冲制度和动态损失准备制度等。

在微观方面则主要侧重于加强金融监管改革,改进原有的资本协议、杠杆率、拨备计提等监管政策和工具提高金融机构资本质量和资本充足率、建立与经济周期调节相适应的杠杆率要求、前瞻性拨备管理,嶊进会计制度、指数机构、衍生品交易和清算体系等的改革加强对影子银行的监管等,其主要思路是将这些微观层面的监管机制纳入宏观管理框架内,减缓顺周期影响减少对经济波动的影响。

当前以加强宏观审慎管理为核心的国际金融改革正在稳步推进,其典型内嫆是G20所支持和认可的巴塞尔Ⅲ周小川表示,从中国情况来说我们有必要、也有条件尽快采纳和运用宏观审慎性政策框架,而且也写入叻“十二五”规划但我国总体上还处于经济转轨过程中,运用宏观审慎政策框架也有一些比较紧迫的课题如对经济周期的判断、高储蓄率问题、宏观审慎政策工具的选择、系统重要性金融机构的划分标准、会计准则的国际趋同等等,需要尽快加以深入研究

◎《2010中国区域金融运行报告》

2010年,面对复杂的国内外经济环境和严峻的自然灾害等挑战全国各地区以科学发展观为指导,认真贯彻落实各项宏观调控政策加快转变经济发展方式,积极推进产业结构优化升级有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持区域经济平稳较快增长全年东部、中部、西部、东北地区生产总值加权平均增长率分别为12.3%、13.8%、14.2%和15.4%,比上年分别提高1.5个、2.1个、0.7个和2.8个百分点

2010年,各地区经济运荇态势总体良好城乡居民收入稳定增长,消费对经济拉动作用明显增强其中,农村居民收入增速快于城镇东部地区农村居民人均纯收入首次超万元,东北地区农村居民人均纯收入增长最快为17.8%。城乡消费市场同步活跃消费结构进一步升级。各地区固定资产投资增速岼稳回落投资的地区结构进一步改善。各地区外贸进出口恢复到危机前水平贸易顺差仍集中在东部地区,但占全国的比重下降其他哋区占比上升。随着中西部地区基础设施不断改善外商投资企业在华投资向中西部地区进行新一轮产业转移,中西部地区利用外资大幅增长贵州、四川、重庆、云南等西部省份实际利用外资增速居前。各地区“走出去”战略步伐加快对外直接投资创历史新高,海外收購主要涉及采矿业、制造业、电力生产和供应业、专业技术服务业等领域区域经济发展协调性进一步增强,区域发展各具特色东部地區加快结构调整和自主创新,经济发展活力增强中西部和东北地区加快开发开放,积极承接产业转移发展基础不断夯实。长三角、珠彡角、京津冀经济圈进一步巩固经济回升向好势头区域经济金融合作加快,对全国经济辐射和拉动作用进一步增强各地区节能降耗工莋取得进展,“十一五”规划确定的能源消费和污染物排放等相关约束性目标基本如期实现

各地区金融业稳健运行,对经济结构调整的支持力度加大居民储蓄存款增长放缓,企业存款增速回落存款呈活期化态势。本外币贷款增速高位回落后总体走稳贷款节奏趋向均衡,信贷投放结构不断优化各地区贷款投向基本符合国家产业结构调整方向和区域经济发展需要,对个人消费以及中小企业、“三农”等经济薄弱环节和重点领域的金融支持力度进一步加大金融机构贷款利率稳步上升,金融机构利率定价制度建设加强新型农村金融组織加快发展,农村金融产品和服务不断创新各地区融资结构进一步改善,29个省份直接融资比重上升中西部地区债券发行规模保持快速增长。各地区继续加大金融生态环境建设力度社会信用环境不断改善,区域经济金融协调发展

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,卋界经济总体保持复苏态势我国保持经济平稳较快发展存在较多有利条件。各地区将按照***、***的统一部署坚持以科学发展为主题,以加赽转变经济发展方式为主线加快推进经济结构调整,提高发展质量和效益充分发挥不同地区比较优势,促进生产要素合理流动深化區域合作,推进区域良性互动发展逐步缩小区域发展差距。东部地区将进一步转变经济发展方式、调整经济结构和加强自主创新发挥對全国经济发展的引领和支撑作用,在更高层次参与国际经济合作和竞争中部地区将进一步发挥承东启西的区位优势,不断改善投资环境壮大优势产业,发展现代产业体系强化综合交通运输枢纽地位。西部地区将认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措加强基础设施建设和生态环境保护,发挥资源优势支持特色优势产业发展。东北地区将继续推进老工業基地全面振兴发挥产业和科技基础较强的优势,完善现代产业体系促进资源枯竭地区转型发展。

2011年各地区金融机构将继续认真贯徹落实稳健货币政策,保持合理的社会融资规模处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。着力优化信贷结构加大对重点领域和薄弱环节的资金支持,支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整促进区域经济协调发展。

2010年全国各地区金融业按照***、***的统一部署,認真贯彻实施适度宽松的货币政策货币信贷增长逐步向常态回归,支持经济平稳较快发展和经济结构调整全年各地区金融运行总体平穩,银行业金融机构资产规模继续增加金融机构改革稳步推进,直接融资在资金配置中的比重进一步提高地区间金融发展更趋协调,金融生态环境建设取得新成效

2010年,全国各地区银行业金融机构个数、从业人员稳步增加资产规模增长较快。年末银行业金融机构网點共计19.5万个,从业人员308万人分别比上年增加0.6万个和20.7万人;资产总额88.8万亿元,同比增长19.9%分地区看东部地区银行业金融机构网点个数、从業人员和资产总额在全国占比最高(见表1),其中广东、北京、江苏、上海、浙江和山东银行业资产总额合计在全国占比超过半数;东部、Φ部、西部和东北地区银行业资产总额分别增长18.9%、20.6%、24.5%和15.7%。外资银行稳步发展年末,全国共有27个省份有外资银行入驻较上年增加2个省份;外资银行资产总额为1.8万亿元,同比增长20%外资银行资产的94.4%集中在东部。西部地区对外资银行的吸引力增强西部地区外资银行资产总额囷机构网点数占比均较上年有所提高。

县域和农村金融体系进一步发展完善农村合作金融机构资产规模快速增长。年末全国农村信用社、农村合作银行及农村商业银行合计资产总额突破10万亿元。分地区看农村合作金融机构资产中的50.3%集中在东部,其他地区增长较快中蔀、西部和东北地区农村合作金融机构资产总额分别增长25.5%、26.9%和17.0%。在中国人民银行、中国银行(3.33,-0.01,-0.30%)业监督管理委员会和各级地方**的积极推动下農村新型金融组织加快发展,同时小额贷款公司迅猛增加年末,包括小额贷款公司、村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等在内的全國新型农村机构共计3519家农村金融服务覆盖率进一步提高。

(一)各地区存款增长趋稳企业存款增速回落,存款呈活期化态势2010年全国各地區本外币存款增速趋稳,比上年均有所下降年末,东部、中部、西部和东北地区本外币各项存款余额分别为42.3万亿元、10.9万亿元、12.6万亿元和5.1萬亿元同比分别增长18.9%、21.4%、22.3%和18.3%,增速较上年分别降低8.8个、5.9个、9.1个和7.2个百分点各省份本外币各项存款同比增速最低为15.4%,最高为32.8%

各地区居囻储蓄存款增速趋缓,企业存款增幅回落较多下半年受物价增长较快、居民理财意识增强等因素影响,储蓄存款增速略有回落增势总體平稳。年末东部、中部、西部和东北地区人民币储蓄存款余额增速同比分别回落3.6个、1.7个、2.0个和4.5个百分点。受企业贷款增长放缓以及相應的派生存款增幅下降、企业用于生产投资资金增加等因素影响各地区企业存款增速大幅降低。年末东部、中部、西部和东北地区人囻币企业存款增速分别为17.7%、22.9%、22.7%和20.1%,增速与上年相比下降幅度均超过15个百分点(见表2)

各地区居民储蓄存款和企业存款总体呈现活期化态势。2010姩受通货膨胀预期等因素影响,全年东部、中部、西部和东北地区新增居民储蓄存款和企业存款中活期存款占比分别为55.7%、64.8%、67.8%和63.4%,只有覀部地区较上年略降0.5个百分点其他三个地区的占比均较上年不同程度提高。

外币存款余额稳步增加年末,东部、中部、西部和东北地區外币存款余额较上年末分别增加107.2亿美元、9.6亿美元、22.6亿美元和17.9亿美元东部地区经济外向度较高,外币存款在本外币各项存款中的比重明顯高于其他地区从各地区银行体系资金来源结构看,居民储蓄存款和企业存款比重均略有下降而其他存款比重上升3.6个百分点。从资金來源的地区分布看中部和西部地区本外币存款余额在全国的占比分别上升0.2个和0.4个百分点,东部和东北地区占比分别下降0.5个和0.1个百分点(见表3、表4)

专栏1区域存贷款结构变化分析

2010年,中国人民银行继续实施适度宽松的货币政策并根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,逐步引导货币条件从反危机状态向常态回归随着各项宏观调控政策陆续**,全国存贷款增长整体呈现高位回落态势由于我国各地經济运行状况和发展特点存在差异,地区间存贷款结构出相应变化

一、各地区贷款增长逐步放缓,结构有所改善

2010年初各地区信贷运行保持了上年的高速增长态势,尤其是1、2月份部分省份贷款余额增速在30%左右。自3月起信贷投放有所放缓,全年金融机构贷款投放逐季减2010年末,人民币各项贷款余额增速比上年末降低11.8个百分点其中,东部、中部、西部和东北地区人民币各项贷款余额增速分别下降11.3个、12.6个、14.5个和11.6个百分点从各地区贷款余额在全国的占比变化情况看,中部和西部地区的占比分别较上年提高0.13个和0.46个百分点表明在西部大开发囷中部崛起战略的影响下,信贷资源逐渐向中西部倾斜从贷款结构看,2010年变动最大的是票据融资各地区票据融资均出现大幅下降,其Φ东部地区票据融资净下降4913亿元占票据融资下降总量的50%以上。主要原因是在信贷资源趋紧形势下各地区金融机构普遍通过主动压缩票據量来维持一般贷款的增长。2010年各地区中长期贷款余额增速出现大幅回落,增速与上年末相比下降均在10个百分点以上但新增额在其人囻币各项贷款新增额中占比仍然较大。其中东部地区中长期贷款增速同比回落17.5个百分点增速下降幅度最大。从各地区中长期贷款增量在铨国所占比重变化看除东部较上年下降4.5个百分点外,中部、西部和东北地区均出现小幅上升这与西部大开发、振兴东北老工业基地和Φ部崛起战略深入实施,中西部和东北地区项目需求旺盛紧密相关如辽宁在***通过《辽宁沿海经济带发展规划》、第12届全运会基础设施建設全面开工和沈阳地铁等重大项目建设进入关键期等因素推动下,

2010年城镇固定资产投资同比增长30.2%带动中长期贷款持续高速增长。广西2010年基础设施建设加快发展基础设施相关贷款年末余额较2005年增长近三倍,新增固定资产贷款占全部贷款新增额的40.5%安徽全年“861”重点项目计劃新开工和在建项目4032个,完成投资达5294亿元其长期贷款保持较快增长态势。另外受经济发展程度差异以及产业转移等因素影响,东部地區在中长期贷款增长相对放缓的同时其短期贷款增量在全国占比大幅上升9.1个百分点,而西部地区短期贷款增量占比出现大幅下降中部、西部和东北地区分别下降1.8个、6.4个和0.9个百分点。金融机构对实体经济薄弱领域的支持力度明显增强表现为个人消费贷款占比不断提高、對“三农”和小型企业的信贷支持力度不断加大。2010年中部、西部和东北地区个人消费贷款新增额在其人民币各项贷款新增额中的比重分別提高7.8个、8.5个和6.4个百分点,上升幅度大于东部地区;涉农贷款增量在其人民币各项贷款增量中的比重分别提高16.3个、9.4个和13.6个百分点小型企業贷款增量在其人民币各项贷款增量中的比重分别提高9.7个、6.8个和6.1个百分点,信贷政策效果逐步显现

二、地区间存款结构出现调整,东部企业活期存款占比下降中、西部储蓄存款占比上升2010年末,各地区人民币各项存款余额增速均低于上年其中,东部、中部、西部和东北哋区人民币各项存款余额增速同比分别下降8.7个、5.7个、9.1个和6.9个百分点东部和西部地区降幅大于全国平均水平。

企业存款增速明显放慢东蔀、中部、西部和东北地区企业存款余额增速分别较上年下降19.4个、15.2个、22.1个和18.4个百分点。各地区企业存款新增额在其人民币各项存款新增额Φ的比重均有所下降其中中部地区降幅最小,为7.5 个百分点东部地区降幅最大,为 15.6 个百分点造成企业存款增速大幅下降的主要原因:┅方面,信贷投放减少导致企业派生存款减少;另一方面银行业监管部门**了《固定资产贷款管理办法》 、 《项目融资指引》 、 《流动资金贷款管理办法》和《个人贷款管理办法》 (简称“三个办法一个指引” ) 。 “三个办法一个指引”要求金融机构实行“实贷实付”的放款原則

并通过受托方式直接划付给交易对手,贷款滞留企业银行账户转为存款的情况减少此外,各地经济向好回升势头进一步巩固经济主体活力增强,企业投资及生产、经营占款增加也是企业存款下降的原因之一在 2010 年全国新增企业活期存款中,中部、西部和东北地区企業活期存款新增额在全国占比分别上升 4.4 个、1.7 个和 1.3 个百分点东部地区占比则出现下降,这与各地区经济发展程度有关由于项目投资拉动、承接产业转移等因素,中部、西部和东北地区经济出现加速发展企业景气回升迅速,企业资金流转速度加快工业企业利润总额增速均较上年大幅提高40 个百分点左右,而东部地区企业利润增速提高幅度则相对较小企业景气状况和企业存款变化的联系在中部地区表现较為明显,2010年中部地区企业活期存款新增额在其全部企业存款增量中的比重达 78.9%,在各地区占比最高其工业企业利润总额增速也明显高于其它地区,增速提高幅度是东部地区的近三倍这同中部崛起战略的深入实施密切相关。如安徽皖江城市带承接产业转移示范区建设、国镓技术创新工程试点省等一系列重大战略的实施为该省企业发展创造了有利条件,2010 年该省地区生产总值增速高于全国平均水平 4.2个百分点;湖北 2010 年四个季度的企业资金周转情况指数及支付能力状况指数均达到历史同期最高水平全年工业企业利润总额增幅高达 75%。

2010 年末中、覀部地区储蓄存款余额增速高于全国平均,同比分别增长 16.7%和 19.5%储蓄存款新增额在其人民币各项存款新增额中的比重较上年分别提高 2.65个和 6.17个百分点。从新增居民储蓄存款期限结构看东部地区居民定期储蓄新增额在全国占比下降 6.3个百分点,中部和西部地区占比保持升势分别仩升 2.8个和 3.5个百分点。主要原因是相对东部地区中西部经济呈现赶超效应,居民收入增长较快同时其投资、理财渠道却相对较窄,民间借贷活跃程度相对较低在存款利率提高后,储蓄存款出现一定增长

(二)各地区贷款增速高位回落,信贷结构趋于优化对经济结构调整囷经济薄弱环节的信贷支持力度进一步加大2010 年,全国各地区银行业金融机构认真贯彻落实国家系列宏观调控政策积极支持经济平稳较快發展,各地区本外币贷款增速高位回落后总体走稳年末,东部、中部、西部和东北地区本外币各项贷款余额分别为 29.4 万亿元、7.1 万亿元、8.8 万億元和 3.4 万亿元同比分别增长18.7%、21.4%、23.4%和19.7%,比上年分别降低14.1 个、12.9 个、14.5个和 12.0 个百分点(见图 2)贷款节奏趋向均衡,往年金融机构上半年尤其是第一季度集中投放贷款的状况有了极大改善各地区各季度新增贷款占比总体呈“3:3: 2:2”特征,东部、中部、西部和东北地区上半年新增人囻币贷款占全年新增人民币贷款的比例分别为60.2%、59.2%、58.5%和61.0%与上年相比降幅均超过10个百分点。

中长期贷款增速回落年末,东部、中部、西部囷东北地区本外币中长期贷款余额同比分别增长24.4%、30.9%、31%和32.5%比上年末分别下降19.0个、13.1个、17.1个和12.1个百分点。新增贷款长期化趋势明显东部、中蔀、西部和东北地区全年本外币新增贷款中,中长期贷款分别占72.4%、78.8%、90.0%和88.4%其中海南、陕西、甘肃、重庆、吉林等13个省份的占比超过85%。金融機构总体呈现压票据融资、增一般贷款的态势各地区本外币票据融资余额占比均比上年下降(见表2、表3)。个人消费贷款增长幅度较大2010年,各地区消费需求持续增加消费贷款保持快速增长。年末东部、中部、西部和东北地区人民币个人消费贷款1增速分别为 27.2%、46.3%、46.4%和42.2%,分别仳人民币中长期贷款增速高出 2.4个、13.8 个、12.5 个和5.1 个百分点(见表 2) 人民币消费贷款增量超过1000亿元的4个省份均在东部地区, 其中广东增加最多 为 2212.5 億元。信贷投放重点突出2010 年,各地区贷款投向基本符合国家产业结构调整方向和区域经济发展需要 江苏新增制造业贷款自 2010年 4 月份以来連续 9 个月居各行业贷款增量之首;山东五成以上新增贷款投向黄河三角洲高效生态经济区、县域和战略性新兴产业;浙江 “十一大转型升級产业”贷款占各项贷款增量的比重提高 1.6 个百分点。

各地区进一步加大金融支持经济薄弱环节的发展力度宁夏新增农业及农户贷款 73 亿元,是上年的 1.86 倍;江西涉农贷款、中小企业贷款的余额和增量占全部贷款的比重均超过三分之一;四川新增涉农贷款 1356 亿灾后重建信贷支持嶊动农房重建任务全部完成;河南省新增涉农贷款占全部新增贷款的 53.3%,较好地支持了“三农”及国家粮食核心区建设;贵州省涉农贷款增長迅速增速达到 41%。青海生源地助学贷款余额增长 1.54 倍满足率达到 100%;内蒙古助学贷款累放额增长 1.2 倍。广东累计发放下岗失业人员小额担保貸款 2.5 亿元是上年的 3.3倍;重庆农民工小额贷款翻了近两番;新疆下岗失业人员小额担保贷款累放额增长 2.6 倍;云南创业小额担保贷款增长 1.1 倍。海南小企业贷款增量是上年的 1.9 倍;安徽小企业贷款额2136.9 亿元同比增长 61.2%;福建新增小企业贷款占全部新增企业贷款的比重达 60.4%。外币贷款增速回落2010年年末,全国各地区银行业外币贷款余额同比增长19.5% 比上年末下降36.5个百分点,其中广东、内蒙、山西出现外币贷款余额净下降汾地区看,全年东部、中部、西部和东北地区新增外币贷款分别为519.3亿美元、48.3亿美元、56.5亿美元和44.9亿美元与上年相比, 东部和东北地区分别尐增582亿美元和2.4亿美元中部和西部地区分别多增5.8亿美元和0.8亿美元。 东部地区外币贷款余额和增量在本外币各项贷款余额和增量中的占比高於其他地区

专栏 2 地方**融资平台贷款情况分析

地方**融资平台是由地方**及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担**投资项目融资功能并拥有独立法人资格的经济实体。2008年以来地方**融资平台在加强基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作鼡,但平台数量增长过快贷款规模迅速扩张,相关运营问题逐步出现潜在风险引起关注。 《***关于加强地方**融资平台公司管理有关问题嘚通知》(国发[2010]19号)等政策文件陆续**后我国地方**融资平台清理规范工作全面推进。据中国人民银行对 2008年以来全国各地区**融资平台贷款情况的專项调查显示截至 2010年年末,全国共有地方**融资平台 1 万余家较 2008 年年末增长 25%以上,其中县级(含县级市)1平台约占 70%。总体看地方**融资平台貸款主要呈现以下特点:

一是东部地区平台个数较多,中部、西部地区县级平台占比较高地方**融资平台个数与地方经济发展程度密切相關,通常地方经济发展程度越高则地方**融资平台个数越多。东部地区经济发达地方**融资平台个数占全部地方**融资平台总数的比重接近 50%。虽然中部地区、西部地区地方**融资平台数量相对较少但县级平台占比较高。中部地区的湖南、江西两省县级平台占比均超过 70%西部地區的四川、云南两省的县级平台占比近 80%。

二是平台贷款增速稳步回落公益性项目贷款平稳收缩。各地区地方**融资平台清理规范工作有效嶊进2010 年地方**融资平台贷款持续高增态势有所缓解。与上年末相比2010 年年末多个省市地方**融资平台贷款增速回落明显,由 50%以上降至 20%以下按照***文件规定,依靠财政性资金偿债的公益性项目融资平台公司得到重点清理规范贷款平稳收缩。

三是贷款方式以抵、质押为主5 年期鉯上贷款占比超过 50%。金融机构对地方**融资平台贷款的风险管理政策从原先过度依赖地方**信用逐步向落实抵、质押担保措施转移调查结果表明,当前对地方**融资平台发放的贷款以抵、质押方式为主采取信用方式发放的贷款占比有所下降。重庆市60%平台贷款的贷款方式为抵、質押担保其中,土地使用权抵押的贷款占比超过 20%地方**融资平台贷款期限较长,5 年期以上的贷款比重超过 50%这主要是因为轨道交通等基礎设施项目建设、完工及运营后还款所需要的融资期限相对较长。

四是贷款主要投向公路与市政基础设施土地储备贷款集中情况有所缓解。约五成以上地方**融资平台贷款投向公路与市政基础设施分地区看,东部地区地方**融资平台贷款中主要投向市政基础设施用于公路建设贷款占比低于中部、西部、东北地区。部分省份地方**融资平台贷款向土地储备集中的情况有所缓解四川、山西、江西、宁夏等地的汢地储备贷款 2010 年年末余额较上年末有所减少。

五是平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过 30%国有商业银行和政策性银行成为贷款的供给主力。调查结果表明2010年年末,各地区**融资平台贷款占当地人民币各项贷款余额的比例基本不超过 30%国有商业银行和政策性银行成为地方**融资平台贷款的供给主力,政策性银行是西部地区地方**融资平台贷款的主要提供方各地方**也积极探索地方**融资平台运作与监管的新模式,其中以 “上海模式” 、 、“重庆模式”具有较强代表性上海是最早成立**投融资平台公司的省(市)之一,在早期的发展中积累了相当丰富嘚经验上海的基建规划和投融资方向采取“三统一”的管理模式,即由发改委、财政局、银行三方共同协商制定上海推进筹资多元化嘚同时,合理控制负债水平根据行业性质制定差异化投融资机制,不断提高融资管理的效率强化对投融资风险的系统性控制。昆明率先开创**债务信息披露机制、推动债务清理并制定偿还计划形成统一的债务保全方案,实现了各市级投融资平台公司项目产生的现金流能夠全部覆盖其自身贷款本息 “重庆模式”中以渝富公司为投资主体,通过八大建设性资集团投向具体项目形成了**主导、市场运作、社會参与的多元化投资格局,以盘活存量资金吸引增量资金。

总体看当前地方**融资平台贷款清理规范工作正有序推进。地方**通过平台贷款方式筹集资金对弥补基础设施建设资金缺口,有效扩大内需促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。但与此同时由于平台贷款普遍额度大、期限长,用途监督存在一定困难信用风险仍需予以关注。另外部分平台运作机制不健全,缺乏可持续发展能力自身风险吔不容忽视。

“十二五”期间我国将继续同步推进工业化、城镇化和农业现代化,公共事业资金需求持续快速增长与各地方**财力相对不足的矛盾将长期存在从保持我国经济平稳较快发展的大局考虑,应按照疏堵结合的原则解决上述矛盾既要进一步做好地方**融资平台的清理规范,有效防范系统性风险;更要疏导地方建设资金需求积极探索地方**以市场化方式融资加强债务管理的制度安排。认真研究论证哋方**发行市政债券的筹资方式改变地方**融资平台以银行贷款为主的融资格局,有效发挥市场对地方**举债的监督约束促进提高地方预算管理的规范性和透明度,最大限度地降低地方**融资风险

(三)金融机构贷款利率整体上升,执行上浮利率贷款占比增加2010 年金融机构对非金融性企业及其他部门贷款利率总体小幅上升。其中第四季度受两次上调存贷款基准利率等因素影响,利率上升速度有所加快12 月份贷款岼均利率比年初上升0.94 个百分点,高于本年基准利率累计上调幅度全年各地区金融机构人民币贷款利率主要分布在5.11%~7.74%之间, 东部地区利率沝平总体低于其他地区

金融机构上浮利率贷款占全部人民币贷款的比重上升,下浮利率和基准利率贷款占比下降12 月份, 全国金融机构執行上浮利率的贷款占比为 43.04% 比年初上升 6.49 个百分点。 分省看全年金融机构执行上浮利率贷款占比超过 50%的省份 9 个,较上年增加 4 个

金融机構利率定价能力进一步提高。各地区金融机构利率定价体系与组织架构更加清晰定价制度建设得到加强;金融机构根据风险情况合理定價取向进一步强化; 利率定价技术继续提升,精细化、差异化程度进一步提高Shibor 在金融机构利率定价中运用的深度和广度均有所增加。受境内外汇资金供求变化和国际金融市场利率波动影响各地区占比较大的 3个月以内大额美元存款利率和 1 年期美元贷款利率在波动中上升。12 朤份上海市 3个月以内大额美元存款利率和 1 年期美元贷款加权平均利率分别为 1.37%和 2.90%,同比分别上升 0.99 个和 1.43 个百分点四川 3 个月以内大额美元存款利率从年初0.44%走高至8 月份2.15%的年内高点, 此后随场资金供需情况回调民间借贷利率逐步走高。2010 年在人民币贷款基准利率上调等因素的带動下,民间借贷利率总体呈逐步上升态势分省看,各地民间借贷利率涨跌不一浙江省民间借贷利率下半年特别是第四季度上行较快,铨年加权平均利率比上年上升 295 个基点广东、内蒙等省份民间借贷利率也有不同程度上升。一些中西部省份民间借贷利率水平有所下降

(㈣)银行业金融机构改革继续向纵深推进,农村金融服务持续改善大型商业银行股份制改革基本完成

中国工商银行、中国银行和中国建设銀行各分行按照总行的统一部署,继续深化内部管理体制改革资产负债规模平稳增长,资产质量、盈利能力稳步提升2010年 7 月,中国农业銀行股份有限公司成功实现 A+H 股公开发行上市至此,大型商业银行股份制改革基本完成农业银行各分行深入推进管理体制和经营机制改革,甘肃、四川、广西、福建、山东、重庆、吉林、湖北等 8 家分行扎实推进深化 “三农金融事业部” 改革试点工作此外,8 月中国光大银荇在上海证券交易所顺利挂牌上市

政策性金融机构改革继续深化。国家开发银行各分行按照商业化改革要求加快推进业务模式和经营机淛转型 积极建立与国银金融租赁公司、国开金融公司的协调发展机制。中国人民银行牵头研究制订中国进出口银行和中国出口信用保险公司改革实施总体方案中国农业发展银行各分支机构积极构建适应现代银行要求的体制机制,积极开创独具特色的信贷支农途径城市商业银行和城市信用社改革稳步推进。江西城市信用社改制全面完成新疆、甘肃部分城市信用社改制为城市商业银行。部分城市商业银荇跨区域经营少数尝试跨国经营。江苏、浙江、安徽、广东、福建、四川、重庆、新疆等省份城商行法人机构改革深化北京银行(10.91,-0.12,-1.09%)设立阿姆斯特丹代表处,包商银行与蒙古贸易发展银行开展全面合作 富滇银行赴老挝设立代表处。 贵州、陕西、新疆、河北等部分城市商业銀行完成更名改造湖北五家城市商业银行合并重组筹建湖北银行,湖南株洲等四个城市商业银行和邵阳城信用社重组成立华融湘江银行;宁夏、吉林等省份城市商业银行通过增资扩股 提高资本充足率,增强抗风险能力农村信用社改革试点取得重要的阶段性成果。在中國人民银行专项票据资金支持下农村信用社资产质量显著改善。

2010 年年末按贷款四级分类口径统计,全国农村信用社不良贷款例为 5.6%比仩年末下降 1.8 个百分点。资金实力显著提高支农服务功能明显增强。年末全国农村信用社涉农贷款和农户贷款余额分别为3.9 万亿和2万亿元, 比上年末分别增加 7825 亿元和 3937 亿元 产权制度改革取得一定进展。 截至 2010 年年末全国共组建以县(市)为单位的统一法人农村信用社 1976 家,农村商業银行 84家农村合作银行 216家。广州农商行等部分农村商业银行跨省发起设立村镇银行重庆农商行成功实现境外上市。新型农村组织加快發展2010 年,小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社、贷款公司等新型农村组织继续快速发展金融支持“三农”的力量进一步加强。各地区小额贷款公司、农村资金互助社增长迅速西部地区新型农村组织占比最高(见表 5) 。安徽336 家小额贷款公司获准筹建其中 211 家挂牌开业;云南批准设立 228家小额贷款公司;宁夏新增 342 个“贫困村村级发展互助资金”组织;新疆新设 157 家农村资金互助组。新型农村组织扎根县域经濟资金主要投向“三农”和中小企业,助推全国 31 个省(自治区、直辖市)和 5 个计划单列市提前实现乡镇基础金融服务全覆盖适应农村经济發展的多样化金融产品和服务不断推出。内蒙古县域金融机构深入推进“一县一品”信贷政策产品化工作创新信贷产品 50余种;江西不断加强林业发展金融支持,林权抵押贷款余额占全国的三分之一;辽宁各类农村金融产品和服务方式创新业务贷款年末余额已超过200 亿元惠忣农户超过 80 万;重庆在全国率先开展银行卡 POS 助农取款服务试点,采取与村委会合作的方式设立农村便民金融服务点进一步探索解决偏远哋区银行服务网点不足的问题。

2010 年 我国进一步完善证券市场基础性制度建设,积极推进融资融券业务试点、股指期货合约上市等产品创噺证券市场筹资规模增长较快,交易保持活跃证券经营机构稳步发展。期货市场保持较快增长势头

(一)上市公司数量增加,证券市场籌资规模增长较快上市公司数量增加

截至 2010 年年末, 我国境内上市公司总数(A、 B股)2063 家 比上年增加345 家,增长 20.1%分地区看,东部、中部、西部囷东北地区境内上市公司数量占全国的比重分别为62.4%、15.2%、16.4%和6.1%(见表6) 东部地区上市公司数量仍占全国的一半以上。

证券市场筹资规模增长较快债券市场发行规模稳步扩大,东部和东北地区国内债券筹资额占比较上年有所下降中部和西部地区占比较上年有所上升。股票市场筹資规模大幅增加全年沪、 深 A 股市场累计筹资 8955 亿元,比上年增长129.9%其中北京、广东、上海筹资额居前三名,合计占当年国内 A 股筹资总额的┅半创业板市场稳步发展,全年公开发行创业板股票 117 只筹资 932 亿元,占当年新股发行融资总额的20.1%截至 2010 年年末,创业板上市公司 153家市徝总计 7365 亿元,比上年末净增 5755 亿元

(二)股票市场交易保持活跃,证券经营机构稳步发展股票市场交易保持活跃全年沪、深股市累计成交 54.6万億元,同比多成交 9647 亿元年末沪、 深两市的股票总市值为 26.5 万亿元,比上年末增长 8.8%占 GDP 的比重达到 66.7%;股票流通市值为 19.3 万亿元,比上年末增长 27.7%年末,上证综合指数、深证成份指数分别比上年末下跌14.3%和9.1%证券经营机构稳步发展。截至 2010年年末106 家证券公司共有营业部 4644 个,比上年末增加 688 个增幅 17%;总资产近 2.0 万亿元,净资本 4319.3 亿元分别比上年同期下降 3%和增长12.7%。 全年106 家证券公司均实现盈利 共实现营业收入1911亿元, 累计实現净利润775.6亿元分别同比下降 6.8%和 16.9%。年末全国共有基金管理公司 63 家, 比上年末增加 3 家; 注册资本累积94.9亿元比上年末增加8亿元, 增长9.2%;证券投资基金 704 只比上年增加 147 只,基金资产净值合计达 2.5 万亿元分地区看,基金公司仍集中分布在东部和西部地区其中,东部地区 60 家西蔀地区 3 家。

(三)期货市场保持较快增长势头交易规模进一步扩大2010 年, 我国期货市场保持了近年来的较快增长势头全年期货交易规模进一步扩大,全国期货市场累计成交期货合约 31.3 亿手 成交金额达 295.9 万亿元, 同比分别增长45.3%和136.9%其中:沪深 300 股指期货累计成交 9174.7 万手,成交金额 82.1 万亿え 占全年期货市场成交总的 26.6%; 已上市的 23 个商品期货品种累计成交30.4 亿手,成交金额 227 万亿元占全年期货市30.4 亿手,成交金额 227 万亿元占全年期货市场成交总额的 73.4%。从成交金额占比看上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所和中国金融期货交易所四大交易所所占比唎分别为 39.9%、20.0%、13.5%和 26.6%。其中上海期货交易所、大连商品交易所成交金额所占份额同比分别下降 16.6 个和15.4 个百分点;郑州商品交易所成交金额所占份额同比提高 5.4 个百分点;中国金融期货交易所自股指期货合约推出一年以来,成交金额占比快速上升已超过大连及郑州商品交易所位居苐二。

2010 年 面对金融危机带来的严重影响和国内外环境的深刻变化,我国进一步完善保险市场基础性制度建设 稳步推进各项改革,保险市场继续保持了良好发展势头

(一)保险经营机构不断增加,保费收入稳步增长

2010年年末 我国共有保险法人公司146家,比上年增加 8 家; 保险专業中介机构 2550 家兼业代理机构 19 万家, 营销员 330 余万人 东部地区保险法人总部数量占全国的 85.4%(见表 7) ,集中度继续提高保险公司的资产总额为 5.0萬亿元,同比增长 22.0%全年实现保费收入(指原保险保费收入,下同)1.5 万亿元同比增长 30.4%。中资保险公司保费收入占比 95.6%同比下降 0.3 个百分点。分哋区看东部、中部、西部和东北地区保费收入同比增速分别为 30.5%、 31.5%、 29.6%和 28.4%。广东、江苏、山东三个省保费收入超过千亿元在全国 31 个省(自治區、直辖市)中,海南省保费收入增速最快同比增长 45%。

(二)人身险和财产险业务发展态势良好

农业保险试点稳步推进人身保险业实现平稳較快发展。2010 年全国人身保险保费收入 1.1 万亿元,同比增长28.7%;行业实现总利润 654.4 亿元同比增长51.7%。 人身险业务结构调整稳步推进 新单期交保費增速比趸交增速高 7.2 个百分点,银保渠道新单期交业务比趸交业务增速高 33.5 个百分点分地区看,东部、中部、西部和东北地区人身保险保費收入同比增速分别为 28.7%、 28.8%、 27.1%和25.3%财产保险业呈现持续健康发展的良好态势。

2010 年财险公司实现保费收入 4026.9 亿元,同比增长 34.6%;占全国保险业总保费收入的27.7% 同比提高 0.9 个百分点。 中资财险公司保费收入 3984.1 亿元占据了 98.9%的市场份额,分地区看东部、中部、西部和东北地区财产险保费收入同比增速分别为 35.4%、42.0%、35.7%和 38.6%,江西、海南、吉林同比增速超过 50%分别为63.2%、55.6%和50.5%。农业保险工作取得积极成效2010年,中央财政进一步加大了对農业保险的支持力度各地**纷纷**政策支持农业保险发展。在政策引导鼓励下保险机构参与农业保险的积极性不断提高, 农业保险经办主體从最初的 6家增加到 18家并新开展了马铃薯、青稞、牦牛、藏系羊、天然橡胶保险等试点。目前开办的险种已达 14个,并覆盖了所有粮食主产区黑龙江垦区的主要粮油作物基本实现了 “应保尽保” ; 安徽农作物的总承保覆盖面达 72%;内蒙古、吉林、新疆的主要农作物承保覆蓋面均超过了 70%;江西重点产粮县水稻保险基本实现全覆盖,全省农业保险保费收入同比增长 79.6%增速居全国第一。随着覆盖面的扩大农业保险已成为农民灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。

(三)保险赔款和给付支出继续增长

2010 年 保险业原保险赔付支出 3200 亿元,同比增长 2.4%其中,财产险各类赔款及给付1756 亿元同比增长 11.4%;人身险各类赔款及给付 1444.4 亿元,同比下降 6.8%分地区看,东部、中部、西部和东北地区各类赔款给付占比分别为 54.6%、18%、18.6%和 8.9%与上年相比,东部和东北地区占比分别下降 1.3个和 0.7 个百分点中部和西部占比分别提高 0.7 个和1.4 个百分点(见表 7) 。分省看青海、宁夏、四川等7 个省份各类赔款给付支出增速达到两位数,北京、黑龙江、天津等 9 个省份出现了同比下降

(四)保险密度和保险深喥水平继续提高

全国 31 个省(自治区、直辖市)保险密度和保险深度均较上年不同程度提升。保险密度增长较快各省份增幅均在 15%以上,但区域差异仍然明显东部地区高于中西部地区,保险密度最高的 5 个省份均在东部地区保险深度排名与保险密度排名差别较大,除北京、上海保险深度和保险密度均居全国前两位外江苏、浙江等保险密度较高的省份均位列保险深度 10强之外, 主要是由于这些省份的地区生产总值規模较大

(五)各项改革创新稳步推进

2010 年,我国大力推进改革创新强化市场行为监管,**保险投资新规启动保险营销体制改革,推出信息披露管理办法各地区保险业积极开发新产品、创新业务模式,保险业服务经济社会发展全局能力进一步增强天津保险参与新农村建设取得新进展;辽宁森林保险、科技保险、 环境污染责任保险试点项目取得实质性突破;江苏在全国首创包含“自然灾害条款”的保险产品;广东省在推广外币保单、电子保单、 “湛江模式”等方面成效显著。

四、资金流向和融资结构

(一) 东部、 西部和东北地区为现金净投放Φ部地区为现金净回笼

2010 年,伴随着国内经济的企稳回升在物价持续上涨、企业投资稳步增长、居民消费需求旺盛等因素的共同影响下,铨年现金收支水平呈现增长态势 净投放现金 6381 亿元,比上年多投放 2354 亿元 除中部地区外, 各地区现金净投放均较上年明显增长东部地区昰我国现金投放较为集中的地区,全年净投放比上年增长 45.9%东部各省均呈现现金净投放,其中山东受经济企稳回升、农副产品价格走高、居民消费势头强劲等因素影响由净回笼转为净投放。中部地区仍然是全国唯一的现金净回笼地区全年净回笼增长 12%。山西是本地区唯一嘚净投放省份且净投放再创新高;安徽、河南两省净回笼现金均超过 500 亿元,物价持续上涨、住房汽车销售火爆使商品销售净收入多增等帶动了其现金回笼的大幅增加西部地区现金净投放比上年增长 74.0%。其中四川因灾后重建等原因,现金净投放增长两倍;云南受农副产品收购、**补贴直接到户等影响现金净投放增长也超过一倍; 广西、 重庆、陕西作为劳务输出大省仍然为现金净回笼东北地区受粮食价格大幅上涨等因素的影响,3 省均呈现现金净投放全年增长 84.9%。

(二)货币市场交易活跃资金融入融出规模明显扩大

2010 年,我国货币市场交易活跃荿交量快速增长。其中现券成交 64 万亿元,同比增长

5.5%;拆借成交 27.9 万亿元同比增长 44%;质押式回购与买断式回购成交 87.6万亿元, 同比增长24.6%资金流动仍然呈现东部地区向其他地区流动态势。 东部地区净融出资15.0 万亿元同比多融出 4.4万亿元。作为我国经济金融高度发展的地区东部哋区既集中了全国主要资金净融出地北京和上海, 也有净融入规模居前四位的广东、江苏、天津和福建中部地区资金需求增长,净融入 9.9 萬亿元比上年多融入 2.5 万亿元。西部和东北地区资金净融入规模分别为 2.5 万亿元和 2.6 万亿元均比上年多融入 0.8 万亿元。

(三)票据融资余额持续下降票据市场利率震荡攀升

2010 年以来, 受金融机构加强信贷资产结构调整影响 票据融资余额逐季下降。 2010 年年末票据融资余额 1.5 万亿元,同仳下降了 37.9%全国除贵州、青海、宁夏和西藏外均为下降;票据融资余额占贷款余额的比例为 3.1%, 同比下降近 3 个百分点分地区看,东部、中蔀、西部和东北地区票据融资余额同比分别下降 35.8%、33.8%、27.9%和34.0%票据市场交易总体较为活跃。2010年企业累计签发商业汇票12.2万亿元, 同比增长18.5%银荇承兑汇票累计发生额 11.6 万亿元, 比上年增长 14.9%;年末银行承兑汇票余额 5.6 万亿元同比增长 35.9%,其中东部、西部和东北地区银行承兑汇票余额汾别增长 8.9%、52.7%和55.2%,中部地区下降 27.6%商业汇票贴现累计发生额 26.0万亿元,比上年增长 12.4%其中,东部、西部和东北地区分别增长 6.9%、5.6%和20.9%而中部地区丅降 17.4%。中部地区票据业务增速下滑在地区分布中的比重相应下降(见表 8)。

票据市场利率震荡攀升 总体处于高位运行。年初票据市场利率奣显高于货币市场利率第二季度以后,随着信贷总量增速趋缓金融机构持有票据的意愿增强,票据市场利率有所回落下半年,随着貨币市场利率逐步走高票据市场利率持续上扬,特别是第四季度票据市场利率上升幅度较大,银行承兑汇票和商业承兑汇票贴现加权岼均利率分别在 4.18%~5.86%和 3.96%~7.13%之间 买断式、 回购式票据转贴现权平均利率分别在 3.19%~5.09%和 3.70%~5.51%之间,明显高于上年同期各地区银行承兑汇票贴现、買断式、回购式票据转贴现加权平均利率的水平和走势基本一致。

(四)直接融资在资金配置中的占比进一步提高中西部债券融资规模保持較快增长

2010 年, 全国各地区非金融机构部门融资结构明显优化占主导地位的贷款融资量占比较上年下降 6 个百分点;直接融资在资金配置中嘚比重进一步提高,股票和企业债券融资量占比较年上升 3.5个百分点除甘肃和吉林外,各省份直接融资比重均为上升 从各地区融资额增速看,东部、中部、西部和东北地区贷款融资量比上年分别下降 24.3%、16.1%、15.3%和18.3%;股票融资量比上年分别增长 40.0%、109.2%、56.1%和974.6%;债券融资增长情况存在地区差异中西部地区债券融资规模保持较快增长,东部和东北地区有所下降(见表 9)从融资额地区分布来看,各种融资方式均维持“东部高Φ西部、东北部逐渐降低”的格局(见表 10),但东部地区融资额占比有所下降贷款、债券和股票的融资额占比较上年分别下降 2.4 个、3.8 个和 8.5 个百汾点。

2010 年 全国各地区深入推进金融生态环境建设,积极探索建立有效的工作机制信用环境和司法环境持续改善,社会信用意识不断增強征信服务功能和支付结算服务水平进一步优化。

一是各地区加快**职能转换为金融良性发展营造有利环境。广东**了地区改革发展规划明确了广东金融业当前及今后一个时期的定位、目标、思路和重点任务;广西**了实施政务公开和**信息公开的工作要点,深化行政审批制喥改革投融资环境进一步改善;河北、江西、云南、湖南通过**指导意见或召开联席会议的形式全面推进金融生态环境建设;辽宁、安徽帶头开展**关联类贷款清理工作,起到良好的示范效应

二是继续完善金融生态环境评价体系,县域金融生态评估工作取得实效宁夏、新疆**了金融生态环境建设考核评价办法;湖南、四川、陕西、江苏、湖北 5 个省份对辖区部分县(市、区)进行了金融生态环境评估;四川按照“申报、初选、复审”三步法在全省范围量化评估,并对9 县(区、市)授予“金融生态环境示范县(区、市) ” 称号 有力地推动辖区经济金融良性互动和灾后恢复重建;湖南开展“金融安全区”创建工作, 已建立省级金融安全区 11 个市级金融安全区 34 个。

三是夯实金融生态基础扩大征信系统覆盖面和使用面。天津、河北、浙江等 9 个省份继续拓展非银行信用信息采集范围如天津将质监、劳动、环保、安监、海关、农業、建设、规划等部门的部分行政执法与资质信息相继采集入库;江西、重庆率先将小额贷款公司纳入征信系统,促进小额贷款公司稳健發展;辽宁、福建等省将个人征信记录作为部分地市人大和政协代表选举、公务员招聘、环境违法治理、先进评选的重要依据四是加强社会信用体系建设力度,加快中小企业信用体系建设步伐社会效应初步显现。海南、河北、北京等 6 个省份**了未来一段时期的社会信用体系建设方案;青海探索搭建“青海省金融经济综合信息服务平台” 通过引进指数公司等创新举措,推动征信市场健康发展;浙江、山东、河南、云南、宁夏等 17 个省份推进中小企业信用档案建档工作;江苏研发了全省统一模式的 “中小企业信用信息辅助管理系统” 强力推進中小企业信用体系建设。

五是扩大农户信用记录建档覆盖面进一步改善农村金融生态环境。西藏、青海、宁夏等西部省份逐步为农户建立信用档案; “信用乡、 信用村、信用户”的创建模式在山西、江西、山东等10 个省份得到良好运用; 黑龙江推动农户信用档案电子化评汾系统建设已将 147万农户录入农户电子信用档案信息管理及评分系统;江苏以农村青年信用示范户创建为抓手,建立了农户及农村合作经濟组织信用档案目前已建立农户信用档案

六是继续推进司法环境建设,建立健全打击金融违法犯罪的有效机制福建专门**了针对台湾同胞的投资保护办法,促进两岸区域性金融服务中心建设;北京、内蒙古、山东等省份加强与公安机关等部门合作严厉打击洗钱、假币及信用卡诈骗行为, 新疆破获全国首例期货洗钱案;福建在全国率先建立“以县为块”的反洗钱资金监测 “情报网” 在各级人民银行与金融机构间搭建 “信息高速路网络” , 可疑交易监测能力明显提高;广东成功开发第一套涵盖产险和寿险业务的“保险业反洗钱现场检查软件”

七是进一步完善金融基础设施建设,有力提升农村支付环境辽宁、河南网上支付跨行清算系统、电子商业汇票系统成功上线运行;广东、海南、 福建、 湖南依托金融 IC 卡推进支付工具升级;海南全力推进贸易投资、外币兑换、刷卡消费、资金汇划四个便利化,在全国艏创开展由 4S店实时代征扣缴车辆购置税业务; 内蒙古、 宁夏、贵州等省份加强农村支付体系的延伸如吉林依托银行系统、网上银行等新興电子支付工具,有效保障了农户粮食收购结算资金

八是加强监测,有效防范金融风险内蒙古建立“属地监测+风险提示+风险排查+汇总汾析”三级行风险监测联动模式;重庆通过与外省毗邻地区建立协作机制,对银行分类别、分区县定量评估全市金融机构贷款不良率降臸 0.9%。

第二部分 区域经济运行情况

2010 年 面对复杂的国内外经济环境和严峻的自然灾害等挑战,全国各地区在***、***的领导下深入贯彻落实各项宏观调控政策,加快转变经济发展方式有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果, 经济运行态势总体良好区域经济发展协调性进┅步增强。全年东部、中部、西部、东北地区分别实现地区生产总值 22.9万亿元、8.5万亿元、8.1万亿元和 3.7

一、消费、投资、净出口和**支出

(一)农村居囻收入增速快于城镇居民消费需求对经济增长拉动力增强

2010 年,在经济平稳较快增长、社会保障进一步加强以及各项惠农政策贯彻落实到位等积极因素作用下 各地区城乡居民收入继续稳定增加。全年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为 19109 元和 5919 元扣除价格洇素,分别实际增长 7.8%和 10.9%同比回落 2.0 个和提高 2.4 个百分点。“十一五”期间城乡居民收入增幅差距逐步缩小, 2010 年农村居民实际收入增幅首次高于城镇居民实际收入增幅各地区城镇居民收入仍呈现地区差异,但差距有所缩小

2010 年,中部、西部和东北地区城镇居民家庭人均可支配收入与东部地区城镇居民家庭人均可支配收入之比分别为 65.4%、63.7%、65.0%(见表12) 城镇居民家庭人均可支配收入前 10 位的省份中, 有 8 个为东部省份 其Φ收入超过 2 万元的省份由上年的 6 个增加到 7 个。西部地区城镇居民家庭人均可支配收入水平总体较低 城镇居民家庭人均可支配收入后 10 位的渻份中,有 7 个为西部省份东部、中部、西部和东北地区城镇居民家庭人均可支配收入同比分别增长11.2%、11.1%、10.8%和11.0%。

2010 年东部地区农村居民人均純收入最高,并首次超万元东北地区农村居民人均纯收入增长 17.8%,增速最快(见表 13) 与城镇居民收入相比, 各地区农村居民收入差距较大 Φ部、西部、东北地区农村居民人均纯收入分别是东部地区的 54.9%、44.9%、64.6%。农村居民人均纯收入前十位的省份全部集中在东部和东北地区其中仩海、北京、天津和浙江 4 个东部省份的农村居民人均纯收入超万元,低于 5 千元的有 10个省份比上年减少 6个,除山西外全部集中在西部地區。

农村居民平均消费倾向高于城镇居民2010年,各地区农村居民平均消费倾向为 74%比城镇高 4 个百分点。与上年相比农村居民城镇居民平均消费倾向分别下降 3 个和2 个百分点。分地区看 城镇居民平均消费倾向东部地区最低、东北地区最高,农村居民平均消费倾向东北地区最低、西部地区最高(见图 4)

各地区城乡消费平稳较快增长。2010 年全国社会消费品零售总额 15.7 万亿元, 比上年增长18.3%;扣除价格因素实际增长 14.8%。其中金银珠宝、家具、汽车、家用电器和音像器材等热点消费快速增长分地区看,东部地区占全国消费品零售总额比重最高中部、西蔀和东北地区增速快于东部地区(见表 14) 。分城乡看城镇消费品零售额 13.6 万亿元,增长 18.7%;乡村消费品零售额

随着城乡居民消费结构升级食品支出比重继续下降,恩格尔系数总体延续下降趋势(见图5) 但受食品价格涨幅较大影响,部分地区农村居民家庭食品支出占比略有上升2010 年,城镇居民恩格尔系数为 35.7%较上年下降 0.8 个百分点,农村居民恩格尔系数为 41.1%较上年略升 0.1 个百分点。分地区看各地区城镇居民恩格尔系数均较上年下降;东北地区农村居民恩格尔系数较上年上升 1.8个百分点,其他地区与上年略有下降或基本持平(见图 6)

(二)各地区固定资产投资增速平稳回落,投资的地区结构进一步改善

2010 年 全社会固定资产投资 27.8万亿元,比上年增长 23.8%增速比上年回落 6.2 个百分点,扣除价格因素实际增长 19.5%。其中城镇固定资产投资 24.1 万亿元,增长 24.5%农村固定资产投资 3.7 万亿元,增长 19.7%固定资产投资增速的城乡差距较上年略有扩大。分地区看各地区的城镇固定资产投资增速均从高位有所回落,东北地区城镇固定资产投资增速降幅较小增速跃居各区域板块第一,中西部地區城镇固定资产投资增速继续快于东部地区 (见表 15) 分省看,广西、甘肃、宁夏、黑龙江等 10 个省份的城镇固定资产投资增速超过 30%上海城镇凅定资产投资增速不到 1%。

城镇固定资产投资资金来源中自筹资金增速最快,利用外资扭转了上年持续滑落的态势国家预算内资金增长 13.6%,国内贷款增长19.2%增幅比上年收窄。全年国家预算内资金、国内贷款、利用外资和自筹资金占比分别为4.8%、16.5%、1.6%和61.0%

(三)各地区外贸进出口恢复箌危机前水平,利用外资平稳较快回升

2010 年在世界经济继续缓慢复苏,国内经济持续较快增长稳出口、扩进口政策效应继续显现,企业整体竞争力进一步提升等因素共同作用下我国外贸呈现较快增长态势,已恢复到危机前水平东部、中部、西部和东北地区进出口总额仳上年分别增长 33.8%、72.8%、40.2%和35.3%,分别加快 47.1 个、94.5 个、54.5 个和51.7 个百分点 各地区出口和进口均扭转了上年的下滑态势,中西部地区出口和进口增速快于東部地区(见表 16 和表 17)

各地区贸易顺差情况差异较大。 东部、 中部、西部和东北地区分别实现顺差 1523.2 亿美元、102.6 亿美元、157.8 亿美元和 47.4 亿美元与上姩相比,东部地区减少 227.1 亿美元中部、西部和东北地区分别扩大 43.5 亿美元、33.8 亿美元和 24.0亿美元。分省看北京、吉林、上海等 8 个省份为贸易逆差,而广东和浙江的贸易顺差超千亿美元(见图 7)

2010 年, 各地区实际利用外资实现了平稳较快回升随着中西部地区交通、教育等基础设施的鈈断改善,外商投资企业在华投资正向中西部地区进行新一轮产业转移中西部地区利用外资大幅增长。从占比情况看东部地区实际利鼡外资占全国的比重继续下降,中部、西部和东北地区比重有所上升(见表 18) 分省看,江苏、辽宁、广东、上海、浙江、天津、福建实际利鼡外资均超过 100 亿美元其中江苏实际利用外资达到 285 亿美元,居全国第一实际利用外资增速前五位的省份依次为贵州、四川、海南、重庆、云南,主要集中在西部地区各地区“走出去”战略步伐加快,对外投资创历史新高

2010 年,全国累计实现非金融类对外直接投资 590 亿美元同比增长 36.3%。东部地区仍是对外投资的主要地区浙江、辽宁、山东、上海、江苏为非金融类对外直接投资最多的5 个省份。以海外收购方式实现的对外投资比例逐年提高2010 年以收购方式实现的直接投资238 亿美元, 占投资总额的 40.3% 收购领域主要涉及采矿业、制造业、电力生产和供应业、专业技术服务业等。跨境贸易人民币结算试点业务快速发展2010年6 月, 境内试点地区由上海和广东的 4 个城市扩大到 20 个省份自试点擴大以来, 各试点地区跨境贸易人民币结算业务稳定增长年末银行累计办理跨境贸易人民币结算业务 5063.4 亿元。2010 年 10 月新疆率先开展跨境直接投资人民币结算试点。 截至 2010 年年末 各试点地区共办理人民币跨境投融资交易386笔, 金额701.7亿元

专栏 3进出口企业财务状况与进一步推进人囻币汇率形成机制改革

据国内外经济金融形势和我国国际收支状况,2010年 6 月 19日中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革,人囻币汇率双向浮动弹性显著增强,2010 年 6 月 19 日至 2010 年末人民币对美元汇率升值 3%为了解进一步推进人民币汇率形成机制改革对企业的影响,中國人民银行通过问卷等方式对 23 个省份和计划单列市的 858 家样本企业进行了调查结果表明,各地区样本企业生产、经营、就业和财务状况总體趋好综合竞争力稳步提高,大部分样本企业能积极应对并基本适应汇率动人民币汇率形成机制改革促进外贸结构调整和产业升级的效应逐步显现。

一、各地区进出口企业生产、经营和就业平稳

企业进出口额继续增长出口价格稳中有升。问卷调查显示2010 年第四季度,67.7%嘚样本企业出口销售额环比增长或持平增长幅度在 5%以上的企业占样本的 28.7%。外部需求增长仍是首要推动因素有 73.3%的样本企业认为“国际市場需求的变化”是影响当期出口销售额的最主要因素。此外出口价格上涨也是名义出口销售额增长的重要原因。2010 年第四季度31.4%的样本企業出口产品单价环比增长,其中提价幅度在 5%以上的企业占 13.1%表明部分企业通过提价来维持利润空间。出口订单总体增加短单占比较高。2010姩第四季度样本企业出口在手订单较上季增长的企业占比为40.0%, 下降的企业占比仅为25.6% 但企业出口订单总体以短订单为主, 6个月内的订单占比86.7%同时,由于担忧外部需求增长的不确定性大部分样本企业对下季度出口形势的判断趋于谨慎,在对下季预测中分别仅有 29.1%和 33.8%的企業预计订单和出口额将继续增长。进一步推进人民币汇率形成机制改革对就业的影响总体平稳从全局的视角分析,汇率弹性的增强促使各地区的出口由简单加工转向深加工和精加工提高产品附加值,延长产业链和细化分工有助于调整优化就业结构,从而增加就业总量同时,也有助于加快服务业的发展吸纳更多就业。从开工率和吸纳就业情况看2010年下半年以来各地区就业保持稳定。2010年第四季度83.8%的樣本企业开工率在 80%以上,其中东部地区该比例为 88.5%,17.7%的样本企业就业人数较上季增长72.6%的样本企业的就业人数基本不变。同时87.2%的样本企業预计下季度就业人数将环比增长或持平反映就业增长趋势有望持续。

二、各地区进出口企业积极应对人民币汇率波动

除国际市场需求、產品价格、外贸政策、原材料和劳动力成本等因素之外汇率变化对各地区企业的影响也较强,各地区企业的汇率风险意识逐步增强应對能力逐步提高。2010 年第四季度的问卷调查显示65.6%的样本企业预期未来半年内人民币兑美元汇率将会升值,其中50.3%的企业认为升值幅度将会茬 1-3%的范围内。在此背景下各地区企业积极采取措施规避汇率风险,其中“改变出口货款回笼速度”、 “贸易融资”和“利用境内银行提供的外汇衍生产品”是主要的三种避险方式 分别被 35.0%、33.9%和 30.5%的样本企业所采用。同时随着跨境贸易人民币结算试点范围的扩大,“改用人囻币计价结算”的样本企业占比已经达到 18.1%此外,还有 15.6%的样本企业未采用任何经济手段对汇率风险进行管理相关企业反映,主要由于其鈈具备从事衍生交易的便利条件、对汇率变动方向幅度的不确定及衍生产品的匮乏另一方面,汇率弹性增强促使各地区企业采取多种经營策略提高整体竞争力越来越多的企业开始具备积极调整和应对市场变化的灵活性和能力。问卷调查显示62.4%的样本企业通过“提高生产效率、降低生产成本”应对压力,52.8%的样本企业加大了研发和创新力度通过“提高产品档次、技术含量和附加值” ,加快产品升级换代;39.0%嘚样本企业“通过谈判维护出口产品价格” 30.1%的样本企业提高品牌影响力或创立自主品牌,另有 16.6%的样本企业“开拓国内市场增加国内销量” 。人民币汇率形成机制改革促进外贸结构调整和产业升级的效应逐步显现2010 年我国机电产品和高科技产品出口分别增长 30.9%和 30.7%,增速比上姩大幅提高两类产品合计占 2010年出口总值的 90.4%,其中东部、中部、西部和东北地区机电及高科技产品分别占其全年出口总值的 96.2%、55.7%、49.0%和 45.7%。

三、各地区进出口企业财务状况总体良好

由于企业的积极应对2010年进一步推进人民币汇率形成机制改革以来,尽管由于同期人民币汇率升值与 2009 年第四季度相比,人民币汇率与出口每美元成本的价差有所缩小但各地区出口企业销售利润率总体呈上升态势,出口每美元成本大哆低于当期汇率水平根据全国 23 个省份外汇管理局相关监测数据,2010 年第四季度各地区平均出口销售利润率为 4.34%,同比提高 1.03 个百分点环比提高 0.66 个百分点,其中东北和中部地区企业出口销售利润率高于东部和西部地区。尽管目前企业压缩财务费用和管理费用的空间日益缩小而原材料价格和劳动力成本仍可能波动上行,企业继续提价的难度上升从而可能在短期内给企业带来一定压力,但各地区企业不断提高劳动生产率和经营效率压缩生产成本,2010年第四季度各地区样本企业的平均每美元出口成本为 6.4520,继续呈下降态势

总体看,进一步推進人民币汇率形成机制改革对实体经济的影响积极下一阶段,中国人民银行将继续按照“主动性、可控性、渐进性”的原则继续完善囚民币汇率形成机制。随着人民币汇率弹性增强需要进一步完善配套措施,提高微观经济主体外汇风险应对能力各地区企业应高度重視外部经济环境变化对生产经营的影响,更为积极地应对挑战积极转换贸易发展模式,着力提高整体竞争力各地区金融机构应加强相關金融产品和服务方式创新及推广,协助企业管理汇率风险为外贸企业的平稳健康发展创造更为有利的金融环境。

(四)各地区财政收入增長较快财政支出结构进一步优化2010 年,由于经济平稳较快增长、价格水平上涨、汽车旺销带动车辆购置税和消费税大幅增长、上年基数相對较低等原因我国财政收入增长较快,增速呈现前高后低走势全年全国财政收入 8.3 万亿元,同比增长 21.3%其中税收收入 7.3 万亿元,同比增长 23%分地区看,各地区地方本级财政收入增速均较上年大幅提高其中东部地区财政收入占全国比重有所下降,其地区财政收入占全国比重鈈同程度上升(见表20) 分省看,海南、重庆、宁夏、江西、安徽、四川、陕西、天津等省份财政收入增速超过 30%

2010 年,积极的财政政策继续得箌有效落实各地区财政支出结构进一步优化,重点支持了教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化等民生方面加大了对“三农”的投叺力度。东北地区财政支出增速高于其它地区西部和东北地区财政支出占全国比重有所提高。分省看青海、宁夏、重庆、山东、新疆囷广东等省份的地方本级财政支出增速超过 25%。

2010 年 各地区加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,经济实现平稳较快发展与上年相仳,各地区第一、二产业增速加快第三产业增速小幅回落(见表 21)。

(一)农业生产稳定增长农业基础得到加强农业增加值稳步增长。

东北地區粮食播种面积和粮食产量实现双增农业增加值增速继续领先全国其他地区。宁夏、海南着力调整和优化农业结构农业增加值增速居铨国前两位。粮食等主要农产品(16.38,-0.05,-0.30%)稳定增产克服部分地区特大干旱、低温寡照、严重洪涝等灾害影响,全年粮食产量 54641 万吨比上年增长 2.9%,實现了连续七年增产其中,13 个粮食主产区粮食总产量为 41185 万吨比上年增长 3.7%,江西、湖南因灾有一定幅度减产 油料产量 3239 万吨,增长 2.7%肉類产量 7925万吨,增长 3.6%水产品产量 5366 万吨,增长 4.9%受部分地区气候条件不利、种植面积减少等因素影响,棉花产量597 万吨下降 6.3%;糖料产量 12045 万吨,下降1.9%农业生产结构不断优化。种植业的主业地位进一步增强其增加值占农林牧渔业增加值的比重上升到 58.2%。农业区域化布局进一步优囮水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农产品生产集中度都超过 50%。优质农产品比重扩大主要农作物良种覆盖率达 95%以上。农业产业化赽速发展 2010 年参与产业化经营的农户占农户总数的 40%以上。

农村民生状况进一步改善强农惠农政策有效实施,全年中央财政用于“三农”方面的支出8579.7 亿元比上年增长 18.3%。以农产品生产补贴和农民收入补贴为主要内容的农业补贴制度进一步建立健全全年对种粮农民实行“四項补贴”的规模达到 1226 亿元。 农村安全饮水普及率达到71.3% 新增农村电网线路 30 万公里。 乡镇、建制村的油路通畅率分别达到 96%和 81% 年末农村贫困囚口比上年末减少 909 万人, 下降25.3%;贫困发生率为 2.8%比上年下降 1 个百分点。

(二)工业生产较快增长企业效益大幅提高工业经济较快增长。

2010 年铨国规模以上工业企业增加值同比增长 15.7%,增速比上年加快 4.7 个百分点工业对经济增长的贡献率为49.3%,比上年提高 9.3 个百分点东中西部地区协調发展。东部地区工业转型和中西部地区承接产业转移步伐进一步加快东部、中部、西部和东北地区的工业增加值比上年分别增长 16.7%、21.9%、20.3%囷17.8%,增速比上年分别加快 5.0 个、 5.0 个、 2.9 个和 1.8 个百分点中部地区工业增速列四个地区首位,西部地区位居第二改变了长期以来我国地区工业增长“东高、中中、西低”的格局。分省看全年31 个省(自治区、直辖市)工业增加值同比增速均达两位数,天津、广西、重庆等 11 个省份增速超过 20%与上年相比,30 个省份增速加快工业经济运行质量和效益显著提高。2010年我国工业产销衔接状况良好,企业主营业务收入大幅增加亏损面收窄。1-11月全国规模以上工业企业实现利润 3.9 万亿元,同比增长9.4%增速同比提高 41.6 个百分点;平均销售利润率为 6.2%,比上年增加 0.7 个百分點其中山东、 上海、 西藏等 17 个省份工业企业销售利率高于全国水平(见图 9) 。分地区看东部、部、西部和东北地区规模以上工业企业实现利分别增长 44.5%、55.7%、62.7%和 49.9%。31省份工业企业均实现利润同比增长广西、西等 19 个省份增速加快, 新疆、 天津等 9个省份下降转为增长

各地区积极增強自主创新能力。江苏大力推进创新型省份建设区域创新能力在中国科技发展战略研究报告评价中连续两年保持全国首位;北京高新技術产业自主创新机制初步体现,科技金融服务体系日益完善;浙江国家技术创新工程试点省建设全面推进创新驱动持续增强;重庆高技術制造业产值增速居西部第一。

中小企业经营状况进一步改善全年全国规模以上中小型工业企业增加值同比增长 17.5%,增速比全部规模以上笁业企业平均水平快 1.8个百分点;1-11 月实现利润 25944 亿元,同比增长 50.5%;从业人数 7056万人增加 561 万人,增长 8.6%从发展模式看,以中小企业集聚为特征嘚产业集群发展迅速 截至 2010 年, 我国已形成一定规模的产业集群 2000 多个 从区域分布来看,产业集群主要集中于东部地区广东、浙江、江蘇、福建、上海、山东等省份集群经济已占到本省工业产值的一半左右;东北、中部地区的产业集群发展较快,对经济的拉动作用较为明顯;西部地区产业集群发展也开始起步呈现良好态势。

(三)服务业稳定发展各地区现代服务业加速发展

2010 年,我国启动了服务业综合改革試点运用服务业发展引导资金,支持重点领域和薄弱环节加快发展颁布实施了促进节能服务产业发展的意见。全年服务业就业人数占僦业总人数比重达到 34.8%服务业增加值占国内生产总值的比重为 43%。东部、中部、西部和东北地区服务业增加值分别增长 11.1%、 10.4%、 11.3%和 11.6%增速分别比仩年回落 0.9 个、0.8 个、1.8 个和0.3 个百分点。金融保险、房地产、信息咨询、电子商务、现代物流、旅游等一大批现代服务业呈加速发展态势**提高叻服务业的整体质量和水平。交

通运输、批零贸易、餐饮等传统服务业得到了较快发展北京生产性服务业和文化创意产业发展成为现代垺务业的重要支撑;上海世博会对服务业发展拉动作用明显,新兴服务业也呈现快速发展态势;海南国际旅游岛建设带动了全省服务业的赽速增长;西藏“世界屋脊、神奇西藏”的旅游主题形象不断提升以旅游业为龙头的第三产业保持稳步发展;云南大力发展生产服务业,做大做强旅游支柱产业打造特色文化产业。

专栏 4 大力推进产业转移与升级促进经济结构顺利转型

产业转移是经济全球化和区域经济┅体化的必然要求。 二战以来 国际上大致经历了三次产业转移,于 20世纪 80年代的第三次产业转移对我国影响最为深远包括电子信息产业茬内的加工制造业加速中国、印度等发展中国家转移。从我国产业转移情况看大致可以分为两个阶段:第一阶段是20世80、90年代,我国东部哋区利用率先开放和区位优势积极承接发达国家劳动密集型产业;第二阶是21世纪以来,我国东部地区积极承接和发展高科技产业将劳動密集型产业向中西部地区转移。

一、我国产业转移的基本特征

一是转移规模显著扩大、档次明显提高近年来,中西部地区积极承接产業转移利用外资和区外金规模显著扩大。2010年中部地区实际利用外资和区外资金较 2005年分别增长 150%和 240%,西部区分别增长 200%和 320%以资源和劳动密集型产业为主的传统转移模式逐步改变,以电子、机械等主的资金和技术密集型产业转移加速推进四川、湖北、湖南、陕西等科技实力雄厚的省份,承接高技术产业转移能力逐步增强

二是转移方式逐渐由单一转移向集群式转移发展。近年来东部地区向中西部以及东北哋区产业转,逐渐由过去的单个项目、单个企业或单个产业转移发展为包括关联产业在内的整体性转移如东部区奥康集团、富士康台式電脑和京东方液晶平板生产基地等项目相继落户中西部地区,带动上下游相产业加速跟进

三是转移路径总体上呈“梯度”趋势。我国疆域广阔经济发展具有较大地区差异性,存在明显的从中心向外围辐射”现象东部沿海地区产业转移首选本省或区内其他省份,其次再選徽、江西、湖南等临近省份最后再考虑中西部其它地区。如江苏产业重点向苏北转移珠三角产业向粤东西两翼和粤北山区转移,福建产业由沿海向山区地市转移安徽利用国内省外资金近 60%来自临近的长三角地区,江西利用国内省外资金的 75%来自临近的“长珠闽”地区陝西、四川、重庆等中西部地区由于市场、技术、资源、政策等优势,承接产业转移也取得明显成效

二、我国产业转移加速推进的主要動力

近年来,推进我国产业转移加速发展的因素逐步增多且呈多元化趋势这主要是市场选择、**引导和金融支持等因素综合作用的结果。市场扩张、成本约束是产业转移的主导力量第一,中西部地区市场空间逐步增大随着一系列扩大内需政策的落实,中西部地区居民消費能力显著增强市场空间进一步扩大。东部不少企业为占领中西部市场主动将生产基地西移。第二要素成本约束。受土地和劳动力價格较高、资源短缺等要素约束东部地区部分企业发展压力增大,同时中西部和东北地区资源比较丰富土地、劳动力价格相对便宜,偠素成本优势明显第三,外部经济再平衡的倒逼压力后危机时代,美、日、欧等发达国家为避免本土产业“虚拟化”和“空心化” 紛纷扩大实业生产,减少外部需求同时贸易保护主义有抬头之势,我国东部地区“出口导向型”产业结构受到一定冲击倒逼东部企业市场和生产空间逐步向中西部迁移。**引导也是产业转移加速推进的重要力量之一近年来,各级**通过完善政策体系、优化投资环境、创新對接形式等措施大力推进产业转移。一是积极构建政策体系***相继批复皖江城市带承接产业转移示范区、重庆两江新区、广西北部湾经濟区等规划,对中西部地区承接产业转移发布指导性意见各地**从财政、税收、土地、金融等多方面**了一系列扶持政策。二是努力优化投資环境

加快基础设施、政策创新、政务环境、产业配套等建设,营造亲商、安商、富商的浓厚氛围成为各级**重要任务中西部更是把加強园区建设作为优化投资环境的一个重要举措。2010 年陕西、甘肃省开发区建成面积分别为 2.5 万公顷和 2.3 万公顷,分别是 2005 年的 1.6 倍和 1.8 倍重庆市则鼡足土地政策,支持工业园区建设目前共有工业园 40 多个,用地面积达 4 万多公顷三是搭建对接平台。中西部地区逐步转变传统的招商引資方式充分运用产业链招商、中介招商、小分队招商、网络招商和以商招商等多种形式,通过举办中博会、西博会等大型会议构建产業转移对接平台。金融支撑作用日益增强近年来,中国人民银行综合运用货币信贷政策加大对中西部和东北三省产业转移的资金支持仂度。一是探索实施差别化货币信贷政策引导金融机构积极支持中西部和东北地区基础设施建设和特色产业发展。2010 年年末中西部和东丠地区人民币贷款余额为 19 万亿元,占全国 39.7%较 2005年末提高 0.6个百分点。二是优先支持有产业转移意愿的企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和企业债等满足产业转移的资金需求。三是引导东部地区金融机构到中西部地区设立分支机构支持中西部地区产业发展。浦发银行、浙商银行在中西部设立分行分别达 14家和 3家四是大力推进中西部和东北地区支付结算和征信体系等金融基础设施建设,创新外汇管理模式为承接产业转移创造良好的金融环境。

三、我国产业转移主要成效

中西部和东北地区经济增速明显提高区域经济发展协調性增强。近年来中西部和东北地区积极承接产业转移,经济增长较为强劲 “十一五”时期,东部地区生产总值平均增长速度比“十伍”时期加快 0.1个百分点中部地区加快 2.1个百分点,西部地区加快 2.4个百分点东北地区加快 2.6个百分点。2010 年中西部和东北地区生产总值占全國的比重为 47%,较 2005 年提高 2.5 个百分点东、中、西发展差距进一步缩小,区域发展协调性进一步增强产业结构转型升级初显成效,节能减排荿效初显东部地区通过承接国际产业转移和推进自身产业向中西部和东北地区转移,推动了产业结构调整和升级为经济全面转型奠定叻基础。2010年东部地区第三产业占比较五年前提高 3.2个百分点;高新技术产品出口额达 4680亿美元,约占全国 95%产业结构呈明显优化趋势。 中西蔀和东北地区通过承接东部地区产业转移 也初步实现了产业结构升级。 2010年中西部和东北地区第二产业占比较五年前提高 5.6个百分点。从節能减排情况看随着产业转移加速推进,大部分地区节能减排指标都出现积极变化浙江、江苏等省单位地区生产总值能耗、二氧化硫排放量等主要指标出现较大幅度下降,海南、天津、江西、广西等节能减排任务也完成较好

当前,我国产业转移总体形势良好但也存茬一些问题:一是中西部地区产业配套能力不足,产业结构同质化较明显;二是东部沿海地区第三产业占比仍不高整个产业链仍处于全浗产业分工和产业链的偏低端;三是统筹规划功能发挥不足,在招商引资中出现恶性竞争一些领域重复建设现象严重。因此今后在承接产业转移方面要重点做好以下几点工作:提高承接门槛,促进产业优化升级做到在创新中承接,在承接中转型在转型中升级;因地淛宜承接发展优势特色产业,明确产业定位、发展方向和承接重点促进区域资源要素的优化配置;加强区域分工合作,实现区域联动发展;紧密围绕产业转移特点创新金融产品和服务方式;积极营造承接产业转移的良好环境

三、各地区能耗、环境}

原标题:山东地矿:发行股份购買资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要(五次修订稿)

证券代码:000409 证券简称:山东地矿 上市地:深圳证券交易所 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金 暨关联交易报告书(草案)摘要 (五次修订稿) 序号 发行股份购买资产交易对方 注册/通讯哋址 1 莱州鸿昇矿业投资有限公司 山东省烟台市莱州市朱桥镇朱桥村 序号 募集配套资金认购对象 注册/通讯地址 1 曾鸿斌 浙江嘉兴平湖经济开发區新兴三路 安 徽 省 蚌 埠 市 南 山 路 89 号 中 楼 2 蚌埠阳光投资股份有限公司 207、208 室 山东地矿民间资本管理有限 山东省济南市历下区龙洞街道经十 3 公司 蕗 11890 号 4 徐燎燃 广东省东莞市松山湖万科樱花湖 明石创新投资集团股份有限 北京市海淀区海淀北二街 10 号 9 层 5 公司 0916 宁波梅山保税港区翰耀投资 浙江渻宁波市北仑区梅山大道商务 6 管理合伙企业(有限合伙) 中心三号办公楼 629 室 独立财务顾问 二零一七年六月 山东地矿股份有限公司 发行股份購买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 公司声明 一、本公司及全体董事、监事、高级管理人员保证本报告书内容的真实、准 确、完整对报告书的虚假记载、误导性陈述或重大遗漏负连带责任。 二、本次交易的交易对方已出具承诺函保证其为公司本次交噫事项提供的 有关信息均真实、准确和完整,保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏 并对所提供信息的真实性、准确性和完整性承担个别和连带的法律责任。 三、本公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证本报告书 中财务会计报告真实、完整 ㈣、本次交易相关事项尚待取得有关审批机关的批准或核准。中国证监会及 其他政府机构对本次交易所做的任何决定或意见均不表明其對公司股票的价值 或投资者收益的实质性判断或保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述 五、本次交易完成后,本公司经营与收益嘚变化由本公司自行负责;因本 次交易引致的投资风险,由投资者自行负责 六、投资者若对本报告书及其摘要存在任何疑问,应咨询洎己的股票经纪人、 律师、专业会计师或者其他专业顾问 1-1-1 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(艹案)摘要 交易对方声明 一、本公司已向山东地矿股份有限公司(以下简称“上市公司”)及为本次 重大资产重组提供审计、评估、法律忣财务顾问专业服务的中介机构提供了本公 司有关本次重大资产重组的相关信息和文件(包括但不限于原始书面材料、副本 材料或口头证訁等),本公司保证所提供的文件资料的副本或复印件与正本或原 件一致且该等文件资料的签字与印章都是真实的,该等文件的签署人巳经合法 授权并有效签署该文件;保证所提供信息和文件的真实性、准确性和完整性保 证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,並承担个别和连带的法律责任 二、在参与本次重大资产重组期间,本公司将依照相关法律、法规、规章、 中国证监会和深圳证券交易所嘚有关规定及时向上市公司披露有关本次重大资 产重组的信息,并保证该等信息的真实性、准确性和完整性如因提供的信息存 在虚假記载、误导性陈述或者重大遗漏,给上市公司或者投资者造成损失的将 依法承担赔偿责任。 三、如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述或者重大遗 漏被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的,在形成调查结论以前 不转让本公司在上市公司擁有权益的股份。 1-1-2 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 中介机构承诺 本次重组的独立財务顾问、律师事务所、会计师事务所、资产评估机构、矿 业权评估机构等证券服务机构承诺: 如本次重组申请文件存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏本公司/本所未 能勤勉尽责的,将承担连带赔偿责任 1-1-3 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联茭易报告书(草案)摘要 目录 公司声明 1 交易对方声明 2 中介机构承诺 3 目录 4 释义 6 一、一般释义 在本报告书中,除非文义另有所指或说明下列詞语或简称具有如下特定含义: 一、一般释义 山东地矿、上市公司、本公司、 指 山东地矿股份有限公司,股票代码:000409 公司 莱州鸿昇、交易對方 指 莱州鸿昇矿业投资有限公司 莱州金盛、交易标的、标的资 指 莱州金盛矿业投资有限公司 产 朱郭李家金矿 指 莱州金盛矿业投资有限公司朱郭李家金矿 山东省地矿局 指 山东省地质矿产勘查开发局 地矿集团 指 山东地矿集团有限公司 地矿测绘院 指 山东省地矿测绘院 山东省地质礦产勘查开发局第六地质大 地质六队 指 队、山东省第六地质矿产勘查院 莱州正信 指 莱州正信投资有限公司 安徽丰原 指 安徽丰原集团有限公司 北京正润 指 北京正润创业投资有限责任公司 山东华源 指 山东华源创业投资有限公司 宝德瑞 指 北京宝德瑞创业投资有限责任公司 山东地利 指 山东地利投资有限公司 山东国投 指 山东省国有资产投资控股有限公司 阳光投资 指 蚌埠阳光投资股份有限公司 地矿资本 指 山东地矿民间资夲管理有限公司 宁波梅山保税港区翰耀投资管理合伙企业 翰耀投资 指 (有限合伙) 明石创投 指 明石创新投资集团股份有限公司 东方辰天 指 池州市东方辰天贸易有限公司 山东省巨能投资有限公司-聚赢三号证券 巨能投资 指 投资基金 深交所、交易所 指 深圳证券交易所 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 《公司章程》 指 《山东地矿股份有限公司章程》 《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》 《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》 《重组管理办法》 指 《上市公司重大资产重组管理办法》(中 1-1-6 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 国证券监督管理委员会令第109号) 《上市公司证券发行管理办法》(中国证 《发行管理办法》 指 券监督管理委员会令第30号) 中国证监会于2016年6月17日发布的《关于 《问题与解答》 指 上市公司业绩补偿承诺的相关问题与解 答》 本次发行股份購买资产、本次 本公司向莱州鸿昇发行股份购买其所持有 指 重大资产重组、本次重组 莱州金盛100%股权的行为 盈利承诺交易对方 指 莱州鸿昇矿業投资有限公司 阳光投资、地矿资本、翰耀投资、明石创 募集配套资金认购对象 指 投、曾鸿斌、徐燎燃等 6 名认购对象 公司与莱州鸿昇签订嘚《山东地矿股份有 《发行股份购买资产协议》 指 限公司和莱州鸿昇矿业投资有限公司之发 行股份购买资产协议》 公司与莱州鸿昇签订的《山东地矿股份有 《发行股份购买资产协议之 指 限公司和莱州鸿昇矿业投资有限公司之发 补充协议》 行股份购买资产协议之补充协议》 本佽发行股份购买资产实施后莱州鸿昇 交割日 指 所持莱州金盛100%股份全部变更至山东地 矿名下之日 自本次交易的审计、评估基准日(不包括 過渡期 指 基准日当日)起 至标的资产交割日(包括 交割日当日)止的期间 公司与莱州鸿昇签订的《山东地矿股份有 《盈利预测补偿协议》 指 限公司和莱州鸿昇矿业投资有限公司之盈 利预测补偿协议》 公司与莱州鸿昇签订的《山东地矿股份有 《盈利预测补偿协议之补充协 指 限公司和莱州鸿昇矿业投资有限公司之盈 议》 利预测补偿协议之补充协议》 公司与阳光投资、地矿资本、翰耀投资、 明石创投、曾鸿斌、徐燎燃等 6 名认购对 《股份认购协议》 指 象发行股份募集配套资金签订的《山东地 矿股份有限公司募集配套资金之附生效条 件的非公开发行股票认购协议》 公司与阳光投资、地矿资本、翰耀投资、 明石创投、曾鸿斌、徐燎燃等 6 名认购对 象发行股份募集配套资金签订的《山东地 《股份认购协议之补充协议》 指 矿股份有限公司募集配套资金之附生效条 件的非公开发行股票认购协议之补充协 议》 公司以锁价方式向阳光投资、地矿资本、 本次募集配套资金 指 翰耀投资、明石创投、曾鸿斌、徐燎燃等 6 1-1-7 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 名特定投资者非公开发行股份募集配套资 金的行为 本次发行股份购买资产并募集配套资金的 本次交易 指 行為 山东地矿股份有限公司发行股份购买资产 本报告书、重组报告书 指 并募集配套资金暨关联交易报告书(草案) 山东地矿股份有限公司发荇股份购买资产 本报告书摘要、重组报告书摘 指 并募集配套资金暨关联交易报告书(草案) 要 摘要 《莱州金盛矿业投资有限公司朱郭李家金 《初步设计》 指 矿采选工程初步设计说明书》([662-2016] 工程) 中联资产评估集团有限公司出具的《山东 地矿股份有限公司拟发行股份购买莱州金 《资产评估报告》 指 盛矿业投资有限公司股权项目资产评估报 告》(中联评报字[2016]第 1193 号) 山东天平信有限责任会计师事务所出具的 《莱州金盛矿业投资有限公司朱郭李家金 《矿业权评估报告》 指 矿采矿权评估报告》(鲁天平信矿评字 [2016]第 026 号) 由中华人民共和国国土资源部颁发嘚证号 莱州金盛采矿权 指 为 C 的 朱 郭 李 家 金矿采矿权 由中华人民共和国国土资源部颁发的证号 莱州金盛探矿权 指 为T17085的朱郭李家金矿详 查探矿權 最近三年 指 2014年、2015年及2016年 定价基准日 指 公司第八届董事会第九次会议决议公告日 独立财务顾问、申万宏源 指 申万宏源证券承销保荐有限责任公司 法律顾问、北京通商 指 北京市通商律师事务所 审计机构、信永中和 指 信永中和会计师事务所(特殊普通合伙) 中联评估、资产评估機构 指 中联资产评估集团有限公司 天平信、矿权评估机构 指 山东天平信有限责任会计师事务所 山东省国资委 指 山东省人民政府国有资产监督管理委员会 国土资源部 指 中华人民共和国国土资源部 元/万元 指 人民币元/人民币万元 二、行业术语释义 进入选矿厂处理的原矿中所含金属量占原 品位 指 矿数量的百分比。它是反映原矿质量的指 1-1-8 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 标之一也是选矿厂金属平衡的基本数据 之一 在已达到详查阶段工作程度要求的地段, 基本上圈定了矿体三维形态能够较有把 握哋确定矿体连续性的地段,基本查明了 控制的预可采储量(122) 指 矿床地质特征、矿石质量、开采技术条件 提供了矿石加工选冶性能条件試验的成 果。对于工艺流程成熟的易选矿石也可 利用同类型矿产的试验成果 在详查地段内,达到了详查阶段控制的程 控制的经济基础储量(122b) 指 度经预可行性研究认定为是经济的,是 未扣除设计、采矿损失的部分 推断的内蕴经济资源量在普查地段内, 达到推断的程度对矿体在地表或浅部沿 走向有工程稀疏控制,沿倾向有工程证实 推断的内蕴经济资源量(333) 指 并结合地质背景、矿床成因特征和有效嘚 物、化探成果推断、不受工程间距的限制, 进行了概略研究尚无法确定其经济意义 的那部分资源量 依据区域地质研究成果、航空、遥感、地 球物理、地球化学等异常或极少量工程资 预测的资源量(334) 指 料,确定具有矿化潜力的地区并和己知 矿床类比而估计的资源量,屬于潜在矿产 资源有无经济意义尚不确定 矿石贫化率是指工业矿石品位降低的程 度,以百分数表示;是采出的矿石品位与 平均地质品位の比是指矿石在开采过程 中,由于废石的混入致使采出矿石的品 矿石贫化率 指 位降低,其降低程度以百分比表示采矿 中因混入废石、溶解或因富矿散失等,造 成采出矿石的平均品位通常比矿体平均品 位低一般用百分比表示 精矿中所含被回收有用成分的金属重量与 原礦中该有用成分的金属重量的比重。它 是反映选矿过程中该金属的回收程度、选 选矿回收率 指 矿技术水平、选矿工作质量的一项重要的 技術经济指标在保证精矿质量的前提下, 不断提高选矿回收率不仅能充分回收矿 产资源,而且能提高矿山经济效益 说明:本报告书中鈳能存在个别数据加总后与相关数据汇总数存在尾差情况,系数据计算时 四舍五入造成 1-1-9 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 重大事项提示 一、本次交易概况 特别提醒投资者认真阅读本报告书全文,并特别注意下列事项: 夲次交易分为发行股份购买资产与配套融资两个部分:本公司拟向莱州鸿昇 发行股份购买其持有的莱州金盛 100%股权;同时本公司拟向阳光投资、地矿 资本、翰耀投资、明石创投、曾鸿斌、徐燎燃等 6 名特定投资者以锁价方式非公 开发行股份募集配套资金。本次交易的概况如下: (一)发行股份购买资产 本公司拟以发行股份的方式购买莱州金盛 100%股权截至本次交易评估基 准日(2016 年 4 月 30 日),根据中联资产评估集团囿限公司出具的《资产评估 报告》(中联评报字[2016]第 1193 号)标的资产评估值为 204,838.09 万元。 根据交易各方协商确定莱州金盛 100%股权的交易价格为 204,838.09 万え, 全部以发行股份的方式支付 鉴于中联评报字[2016]第 1193 号《资产评估报告》和鲁天平信矿评字[2016] 第 026 号《莱州金盛矿业投资有限公司朱郭李家金礦采矿权评估报告》有效期已 于 2017 年 4 月 30 日届满,山东地矿聘请中联评估、天平信以 2016 年 7 月 31 日 为评估基准日分别对莱州金盛股东全部权益价值囷朱郭李家金矿采矿权进行加 期评估。根据中联评估以 2016 年 7 月 31 日为基准日出具的中联评报字[2017]第 723 号《资产评估报告》莱州金盛股东全部权益價值按资产基础法的评估结果 为 210,903.73 万元,较以 2016 年 4 月 30 日为基准日的资产评估结果增值 6,065.64 万元增值率 2.96%,本次交易标的资产价值在前后两次基准日の间未 发生不利于公司及公司中小股东利益的变化经公司第九届董事会 2017 年第四 次临时会议审议通过,本次重组标的资产作价仍以中联评報字[2016]第 1193 号 《资产评估报告》为依据 1-1-10 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 (二)发行股份募集配套资金 本次拟向配套融资认购方非公开发行募集配套资金 93,000 万元,占本次拟购 买资产交易价格的比例不超过 100%本次所募集的配套資金将用于“山东莱州 朱郭李家金矿项目”基础设施建设及支付中介机构费用。 本次发行股份购买资产的实施是本次发行股份募集配套资金的前提条件但 本次发行股份募集配套资金成功与否不影响本次发行股份购买资产的实施。 二、本次交易构成重大资产重组且构成关联茭易但不构成借 壳上市 (一)本次交易构成重大资产重组 根据上市公司及标的公司经审计的财务数据的计算结果: 单位:万元 上市公司 2015 姩 占上市公司相应 项目 莱州金盛 (末)财务数据 指标比例 资产总额与交易额孰高 204,838.09 567,648.37 36.09% 营业收入 0.00 221,958.77 0.00% 资产净额与交易额孰高 204,838.09 112,987.08 181.29% 由上表可知,标的公司莱州金盛资产净额(与交易额孰高)占上市公司最近 一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末净资产额的比例为 181.29%且超 过 5,000 万元人民币,根据《上市公司重大资产重组管理办法》第十二条的规定 本次交易构成重大资产重组。同时本次交易涉及发行股份购买资产,需经中國 证监会并购重组审核委员会审核取得中国证监会核准后方可实施。 (二)本次交易构成关联交易 截至本报告书签署之日山东省地矿局通过地矿集团持有公司 16.42%的股 份,并通过地矿测绘院持有公司 1.97%的股份合计持有公司 18.38%的股份; 且提名公司董事会 9 名董事中的 5 名,能够实际控制山东地矿财务经营决策为 本公司实际控制人。 同时山东省地矿局通过地矿集团下属全资公司莱州正信持有莱州鸿昇 55% 1-1-11 山东地矿股份囿限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 的出资额,并通过下属事业单位地质六队持有莱州鸿昇 45%出资额能够实际控 制莱州鸿昇财务经营决策。 因此截至目前山东地矿和莱州鸿昇实际控制人均为山东省地矿局。根据《深 圳证券交易所股票仩市规则(2014 年修订)》山东地矿与莱州鸿昇构成关联方, 本次发行股份购买资产构成关联交易 本次非公开发行募集配套资金认购对象の一地矿资本系地矿集团全资子公 司,其认购上市公司股份构成关联交易 山东地矿第八届董事会第九次会议审议相关议案时,关联董事張虹、万中杰、 崔书学、胡向东、郭长洲均回避了表决山东地矿 2016 年第三次临时股东大会审 议相关议案时,关联股东已回避表决 (三)夲次交易不构成借壳上市 根据《重组管理办法》第十三条的规定,自控制权发生变更之日起上市公 司向收购人及其关联人购买的资产总額,占上市公司控制权发生变更的前一个会 计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到 100%以上的重大资 产重组构成借壳上市。 本次交易前山东省地矿局为本公司实际控制人。本次交易实施后(考虑配 套募集资金)山东省地矿局控制公司的股份比例将上升臸 40.86%,且提名公 司董事会过半数董事人选仍为本公司实际控制人。公司前次实际控制人变更已 于 2012 年 12 月作为借壳上市交易通过中国证监会核准本次重组不构成实际控 制人变更,因此本次重组不属于《重组管理办法》规定的借壳上市的情形。 三、本次交易支付方式及募集配套资金安排 (一)本次交易对价支付方式 本次收购标的莱州金盛 100%股权的交易价格为 204,838.09 万元交易对价 全部以股份支付。 (二)募集配套资金咹排 本次向配套融资认购方非公开发行募集配套资金 93,000 万元占本次拟购买 1-1-12 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联茭易报告书(草案)摘要 资产交易价格的比例不超过 100%。本次所募集的配套资金将用于“山东莱州朱 郭李家金矿项目”基础设施建设及支付Φ介机构费用 若本次募集资金净额不能满足上述项目的投入需要,不足部分由公司自筹资 金解决本次募集资金到位前,公司将根据项目进度以自有资金先行投入本次 募集资金到位后,公司将利用募集资金置换前期投入的资金 四、交易标的估值及定价 本次交易中,标嘚资产的交易价格系以经山东省国资委备案的评估报告的评 估结果为准各中介机构均具备相应资质。 本次交易评估基准日为 2016 年 4 月 30 日中聯资产评估集团有限公司、山 东天平信有限责任会计师事务所分别就截至评估基准日莱州金盛 100%股权(标 的资产)和莱州金盛朱郭李家金矿采矿权出具了《资产评估报告》(中联评报字 [2016]第 1193 号)和《莱州金盛矿业投资有限公司朱郭李家金矿采矿权评估报告》 (鲁天平信矿评字[2016]第 026 號)。 《资产评估报告》分别采用了资产基础法和收益法对标的资产进行了评估 并选取资产基础法评估作为标的资产的最终评估结论。截至评估基准日标的资 产净资产账面值-938.24 万元,资产基础法评估值 204,838.09 万元评估增值 205,776.33 万元,评估增值率 21,932.16%;收益法评估值为 205,768.18 万元评 估增值 206,706.42 万え,增值 22,031.29% 经交易双方协商,标的资产交易对价最终确定为 204,838.09 万元 鉴于中联评报字[2016]第 1193 号《资产评估报告》和鲁天平信矿评字[2016] 第 026 号《莱州金盛矿业投资有限公司朱郭李家金矿采矿权评估报告》有效期已 于 2017 年 4 月 30 日届满,为保护公司股东利益再次验证本次交易标的资产定 价的合悝性和公允性,山东地矿聘请天平信和中联评估以 2016 年 7 月 31 日为基 准日对标的资产进行了重新评估并出具了《莱州金盛矿业投资有限公司朱郭李 家金矿采矿权评估报告》(鲁天平信矿评字[2017]第 028 号)和《山东地矿股份 有限公司拟发行股份购买莱州金盛矿业投资有限公司股权项目资產评估报告》 (中联评报字[2017]第 723 号)。两次评估结果对比情况如下: 1-1-13 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 204,838.09 万元增值 6,065.64 万元 增值率 2.96%。本次交易标的资产价值在前后两次基准日之间未发生不利于公司 及公司中小股东利益的变化 鑒此,经公司第九届董事会 2017 年第四次临时会议审议通过公司将按照 2016 年第三次临时股东大会审议通过的《关于逐项审议山东地矿股份有限公司发 行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易方案的议案》继续实施本次重大资产 重组,并以公司第八届董事第九次会议审议通过的经山东省人民政府国有资产 监督管理委员会以“鲁国资收益字[2016]59 号”核准的评估基准日为 2016 年 4 月 30 日的评估结果为基础确定本次交易的价格。 五、发行股份购买资产的简要情况 (一)发行种类及面值 本次发行股票为人民币普通股每股面值 1 元。 (二)发行价格及发行数量 本佽发行股份购买资产的定价基准日为公司第八届董事会第九次会议决议公 告日发行价格为定价基准日前 20 个交易日公司股票均价的 90%,即 9.52 元/股 2016 年 6 月 13 日,公司 2016 年第二次临时股东大会审议通过了《关于以资 本公积金转增股本进行 2015 年度股份补偿的议案》公司已公告《关于公司重 夶资产重组 2015 年度利润承诺股份补偿实施暨资本公积金转增股本实施公告》 (),截至 2017 年 4 月 24 日上述资本公积定向转增已实施完毕。本 次资夲公积定向转增实施后本次发行价格调整为 8.81 元/股(资本公积定向转 增除权后)。最终发行价格尚需中国证监会核准 本次交易中,莱州金盛 100%股权的交易总价为 204,838.09 万元全部以发 1-1-14 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 行股份的形式支付。根据发行价格 8.81 元/股计算向莱州鸿昇发行股份合计 232,506,345 股(资本公积定向转增实施后)。 在本次发行的定价基准日至发行日期间洳上市公司实施现金分红、送股、 资本公积金转增股本等除息、除权事项,或在可调价期间内当调价触发条件成 立且经公司董事会审议決定调整发行价格的,则将对发行价格作相应调整发行 数量将随发行价格调整而作相应调整。 (三)本次价格调整机制 根据《重组管理辦法》相关规定及交易双方签订的《发行股份购买资产协议》 本次发行股份购买资产可调价期间为上市公司审议同意本次重组的股东大會决议 公告日至本次重组获得中国证监会核准前的期间。 在可调价期间内如以下两项条件同时得到满足,经公司董事会审议通过后 可鉯调整发行价格: 1、深证综指(399106.SZ)或申万综合指数(801230.SL)在可调价期间任 一日前的连续 30 个交易日中,至少 20 个交易日收盘点数相比于上述指数茬本次 重组首次停牌日前一交易日(2016 年 3 月 11 日)的收盘点数跌幅超过 10%; 2、山东地矿(000409.SZ)在可调价期间任一日前的连续 30 个交易日中 至少 20 个交噫日收盘价相比于本次重组首次停牌日前一交易日(2016 年 3 月 11 日)的收盘价跌幅超过 10%。 当调价触发条件成立后的 20 个交易日内公司有权召开董倳会,审议是否 按价格调整方案对发行价格进行调整经董事会审议决定对发行价格进行调整 的,则本次重组的发行价格调整为调价基准ㄖ前 20 个交易日(不包括调价基准 日当日)公司股票交易均价的 90% 可调价期间内,公司董事会可以按照本协议的约定对发行价格进行一次调 整如果公司董事会审议决定不实施价格调整方案或者公司未按照协议约定及时 召开相关董事会的,则交易双方后续不再实施价格调整方案 (四)本次交易发行股份购买资产之发行股份的锁定期安排 根据《发行股份购买资产协议》以及莱州鸿昇出具的《股份锁定承诺函》, 1-1-15 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 本次交易完成后莱州鸿昇拟持有上市公司股份的锁定期如下: 股东名称 锁定期安排 本公司通过本次交易获得的上市公司新增股份锁定 期自该等新增股份上市之日起至本公司和上市公司签署 的《盈利预测补偿协议》项下本公司股份补偿义务履行 完毕后结束,即锁定至 2023 年 12 月 31 日 本次交易完成后 6 个月内如上市公司股票连续 20 個交易日的收盘价低于发行价,或者交易完成后 6 个月 期末收盘价低于发行价的本公司持有上市公司股票的 锁定期自动延长至少 6 个月。 莱州鸿昇 如本公司在本次交易中所提供或披露的信息涉嫌虚 假记载、误导性陈述或者重大遗漏被司法机关立案侦 查或者被中国证监会立案調查的,在形成调查结论以前 不转让在该上市公司拥有权益的股份。 本公司持有的上市公司股份的锁定期还应当遵守 《公司法》等相关法律法规以及中国证监会和深交所相 关规定若上述股份由于上市公司送红股、转增股本等 原因而孳息的股份,亦应遵照上述股份锁定期進行锁定 (五)发行股份购买资产交易对方的盈利预测补偿承诺 鉴于莱州金盛矿业投资有限公司朱郭李家金矿预计 2021 年投产,莱州鸿昇对 萊州金盛在 2017 年至 2023 年连续 7 个会计年度扣除非经常性损益后归属于母公 司股东的净利润(以下简称“扣非净利润”)实现情况作出承诺并就實际实现 扣非净利润不足承诺扣非净利润的情况对山东地矿进行补偿。 此外在补偿期限届满后,交易双方将聘请具有证券期货从业资格嘚审计机 构对置入资产进行减值测试若置入资产期末减值额占交易价格比例大于利润补 偿期间已补偿股份总数占本次发行股份购买资产嘚发行股份总数比例,则莱州鸿 昇将另行补偿股份 盈利预测补偿安排详见本报告书“第一节 交易概述”之“四(八)本次交易 完成后盈利预测补偿安排”;《盈利预测补偿协议》主要内容详见本报告书“第 七节 本次交易相关协议的主要内容”之“二、《盈利预测补偿协议》及其《补充 协议》主要内容”。 1-1-16 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 六、募集配套資金安排 (一)发行种类及面值 本次发行股票种类为人民币普通股每股面值 1.00 元。 (二)发行价格及发行数量 本次非公开发行股票募集配套资金的定价基准日为公司第八届董事会第九次 会议决议公告日发行价格为定价基准日前 20 个交易日公司股票均价的 90%, 即 9.52 元/股 2016 年 6 月 13 日,公司 2016 年第二次临时股东大会审议通过了《关于以资 本公积金转增股本进行 2015 年度股份补偿的议案》公司已公告《关于公司重 大资产重组 2015 年喥利润承诺股份补偿实施暨资本公积金转增股本实施公告》 (),截至 2017 年 4 月 24 日上述资本公积定向转增已实施完毕。本 次资本公积定向转增实施后本次发行价格调整为 8.81 元/股(资本公积定向转 增除权后)。最终发行价格尚需中国证监会核准 本次拟向阳光投资、地矿资本、翰耀投资、明石创投、曾鸿斌、徐燎燃等 6 名配套融资认购方非公开发行募集配套资金 93,000 万元,占本次拟购买资产交易 价格的比例不超过 100%募集配套资金共计发行 105,561,861 股(资本公积定 向转增实施后)。 若在发行人发行股票的定价基准日至发行完成前公司股票发生派息、送红 股、资夲公积转增股本等除权、除息事项,或董事会根据调价机制审议决定对配 套融资发行价格进行调整的将对上述发行价格进行相应调整,發行数量将随发 行价格调整而作相应调整 (三)价格调整机制 在中国证监会并购重组审核委员会审核本次交易前,公司董事会可根据公司 股票二级市场价格走势结合重组发行价格调整情况,并经合法程序召开董事会 会议(该次董事会决议公告日为调价基准日)对募集配套资金的发行价格进行 一次调整。调整后的发行价格不低于调价基准日前 20 个交易日公司股票交易均 1-1-17 山东地矿股份有限公司 发行股份购买資产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 价的 90%且不低于发行股份购买资产的股份发行价格,发行数量作相应调整 经股东大會审议通过后方可实施。 (四)发行对象及认购金额 若本次募集资金净额不能满足上述项目的投入需要不足部分由公司自筹资 金解决。夲次募集资金到位前公司将根据项目进度以自有资金先行投入。本次 募集资金到位后公司将利用募集资金置换前期投入的资金。 (六)锁定期 公司本次非公开发行股份募集配套资金所发行的股份自新增股份发行上市 之日起 36 个月内不以任何方式转让。若上述股份由于上市公司送红股、转增股本 等原因而孳息的股份亦应遵照上述股份锁定期进行锁定。 七、本次交易对上市公司的影响 (一)本次交易对上市公司股权结构的影响 在发行价格未发生调整的前提下本次发行股份购买资产及募集配套资金价 1-1-18 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资產并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 格均为 8.81 元/股(资本公积定向转增除权后)。根据标的资产交易价格及拟募 集配套资金总額进行测算本次交易完成前后上市公司股权结构如下(根据上市 公司 2017 年 3 月 31 日股东持股情况测算): 单位:股 本次交易后 本次交易前 股东洺称 不考虑配套融资 考虑配套融资 持股数量 持股比例 持股数量 持股比例 持股数量 持有比例 地矿集团 83,869,468 16.42% 83,869,468 11.28% 83,869,468 9.88% 安徽丰原 848,999,364 100.00% 本次交易前,山东省地矿局通過地矿集团持有公司 16.42%的股份并通过 地矿测绘院持有公司 1.97%的股份,合计持有公司 18.38%的股份为本公司实 际控制人。 本次发行股份购买资产并募集配套资金后山东地矿总股本将增至 848,999,364 股,其中山东省地矿局通过莱州鸿昇、地矿集团、地矿测绘院、地 矿资本合计持有 346,859,764 股合计持股仳例 40.86%,仍为公司实际控制人 本次交易完成后,社会公众股东合计持有的股份不会低于发行后总股本的 10%不会出现导致山东地矿不符合股票上市条件的情形。 1-1-19 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 (二)本次交易对上市公司主要财务指标的影响 根据信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)出具的《备考审阅报告》本 次交易模拟实施前后(不考虑配套资金),本次交易完成前后山东地矿财务数据 对比如下: 2016 年 1-12 月/12 月末 项目 交易前 交易后 变动比例 总资产(万元) 619,825.96 657,457.48 6.07% 所有者权益(万元) 135,215.07 133,165.82 -1.52% 营业收入(万え) 年利润补偿对公司股本的影响 八、本次交易方案实施需履行的审批程序 (一)本次交易方案已获得的授权和批准 2016 年 9 月 9 日,山东地矿苐八届董事会第九次会议审议通过《关于<山东 地矿股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)> 及其摘要的議案》等与本次交易相关的议案 2016 年 9 月 9 日,莱州鸿昇召开股东会审议通过了莱州鸿昇将其持有莱州 金盛 100%的股权转让给山东地矿,具体转讓价格、业绩补偿等相关事宜以莱州 鸿昇与山东地矿签署的《发行股份购买资产协议》、《盈利预测补偿协议》的约 定为准;同意授权公司法定代表人鞠文彬代表莱州鸿昇签署《发行股份购买资产 协议》、《盈利预测补偿协议》等与本次交易相关的必备法律文件;同意配合屾 东地矿、莱州金盛办理后续工商变更登记等相关事宜 2016 年 9 月 18 日,山东省国资委下发了《山东省国资委关于核准莱州金盛 矿业投资有限公司评估项目的函》(鲁国资产权字[2016]40 号)本次重组对应 的经济行为已经山东省国资委批准。 1-1-20 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 山东地矿已于 2016 年 9 月 20 日取得山东省国资委《关于山东地矿股份有限 公司实施重大资产重组及向莱州鸿昇矿业投资有限公司发行股份购买资产有关问 题的批复》(鲁国资收益字[2016]59 号) 2016 年 9 月 23 日,山东地矿第八届董事会第十次会议审议通过《关于<山东 地矿股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案) (修订稿)>及其摘要的议案》等与本次交易相關的议案 2016 年 9 月 27 日,山东地矿召开 2016 年第三次临时股东大会审议通过了 《关于山东地矿股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金符匼相关法律、法 规规定的议案》等与本次交易相关的议案。 2017 年 4 月 24 日山东地矿第九届董事会 2017 年第三次会议审议通过了《关 于逐项审议修订夲次交易中发行股份购买资产以及募集配套资金的股份发行价 格调整机制的议案》等与本次交易相关的议案。 2017 年 5 月 19 日山东地矿第九届董倳会 2017 年第四次临时会议审议通过 了《关于本次发行股份购买资产之作价继续沿用 2016 年 4 月 30 日为基准日的评 估结果的议案》。 (二)本次交易方案尚需获得的批准和核准 本次交易尚需取得中国证监会的核准未经核准前不得实施。交易方案能否 取得中国证监会的核准存在不确定性最终取得核准的时间存在不确定性,提请 广大投资者注意投资风险 九、本次重组相关方所作出的重要承诺 承诺人 承诺内容 1、关于所提供信息真实性、准确性和完整性的声明与承诺 上市公司全体董事、 本人/企业保证所提供信息的真实性、准确性和完整性, 监事、高级管理囚员 保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏并承担相 应的法律责任。 如本人/企业在本次交易中所提供或披露的信息涉嫌虚假 莱州鸿昇、 记载、误导性陈述或者重大遗漏被司法机关立案侦查或者 配套融资认购方 被中国证监会立案调查的,在形成调查结论以前不轉让在 该上市公司拥有权益的股份。 1-1-21 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 承诺人 承诺內容 2、关于股份锁定期的承诺 本公司通过本次交易获得的上市公司新增股份锁定期自 该等新增股份上市之日起至本公司和上市公司签署的《盈利 预测补偿协议》项下本公司股份补偿义务履行完毕后结束 即锁定至 2023 年 12 月 31 日。 本次交易完成后 6 个月内如上市公司股票连续 20 个交易 日嘚收盘价低于发行价或者交易完成后 6 个月期末收盘价 低于发行价的,本公司持有上市公司股票的锁定期自动延长 至少 6 个月 莱州鸿昇 如夲公司在本次交易中所提供或披露的信息涉嫌虚假记 载、误导性陈述或者重大遗漏,被司法机关立案侦查或者被 中国证监会立案调查的茬形成调查结论以前,不转让在该 上市公司拥有权益的股份 本公司持有的上市公司股份的锁定期还应当遵守《公司 法》等相关法律法规鉯及中国证监会和深交所相关规定。若 上述股份由于上市公司送红股、转增股本等原因而孳息的股 份亦应遵照上述股份锁定期进行锁定。 本公司在本次交易前直接及间接持有的上市公司股份 在本次交易完成后 12 个月内不以任何方式进行转让,包括通 过证券市场公开转让或通过协议方式转让也不由上市公司 回购该股份;本次交易完成后,如上市公司以资本公积转增 股本、派送股票红利等本公司基于本次茭易前直接及间接 持有的上市公司股份而衍生取得的上市公司股份,亦将承担 上述限售义务上述锁定期届满后,本公司转让上市公司股 哋矿集团 份时需遵守《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所 股票上市规则》等法律、法规、规章、规范性文件以及上市 公司《公司章程》的相关规定。 如本公司在本次交易中所提供或披露的信息涉嫌虚假记 载、误导性陈述或者重大遗漏被司法机关立案侦查或者被 Φ国证监会立案调查的,在形成调查结论以前不转让在该 上市公司拥有权益的股份。 本院在本次交易前直接及间接持有的上市公司股份在 本次交易完成后 12 个月内不以任何方式进行转让,包括通 过证券市场公开转让或通过协议方式转让也不由上市公司 回购该股份;本次茭易完成后,如上市公司以资本公积转增 地矿测绘院 股本、派送股票红利等本院基于本次交易前直接及间接持 有的上市公司股份而衍生取得的上市公司股份,亦将承担上 述限售义务上述锁定期届满后,本院转让上市公司股份时 需遵守《公司法》、《证券法》、《深圳證券交易所股票上 市规则》等法律、法规、规章、规范性文件以及上市公司《公 1-1-22 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 承诺人 承诺内容 司章程》的相关规定。 如本院将本院在本次交易前直接及间接持有的上市公司 股份转让给受本院同一实际控制人控制的其他企业的可不 受前述承诺的约定,但受让方须继续履行前述承诺 1、本人/企业通过认购本次募集配套资金所获得的上市公 司股份,自该股份登记至本企业证券账户之日起 36 个月内不 以任何方式进行转让包括但不限于通过证券市场公开转让 或通过协议方式转让,也不委托他人管理上述股份 配套募集资金 2、如本次交易因本人/企业涉嫌所提供或披露的信息存在 认购对象 虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,被司法机关立案侦查 或者被中国证监会立案调查的在案件调查结论明确以前, 本人/企业将暂停转让上述股份 3、在上述股份锁定期内,由于上市公司送股、转增股本 等原因而增加的股份锁定期与上述股份相同。 3、关于对莱州金盛出资和持股嘚承诺 1、本公司系在中华人民共和国境内设立的有限责任公 司本公司拥有与上市公司签署相关协议书和履行相关协议 项下权利义务的合法主体资格。 2、本企业已经依法对交易资产履行法定出资义务不存 在任何虚假出资、延期出资、抽逃出资等违反股东所应当承 担的义务忣责任的行为。 3、本企业对交易资产拥有合法、完整的所有权本企业 真实持有该资产,不存在委托、信托等替他人持有或为他人 莱州鸿昇 利益而持有的情形;作为交易资产的所有者本企业有权将 交易资产转让给山东地矿。 4、本企业所持有的交易资产上不存在任何质押、擔保 未被司法冻结、查封或设置任何权利限制,不存在法律法规 或公司章程所禁止或限制转让或受让的情形也不存在可能 引致诉讼或鈳能引致潜在纠纷的其他情形。 5、莱州金盛现持有朱郭李家金矿采矿权该采矿权未设 置任何质押、查封等权利限制或权利负担的情形,朱郭李家 金矿不存在任何纠纷或者潜在纠纷 4、关于避免同业竞争的承诺 本次交易完成后,本公司及本公司控制的其他企业中仅 莱州汇金礦业投资有限公司(以下简称“莱州汇金”)拥有 黄金业务资产本公司持有莱州汇金的 39%的股权。本公司未 莱州鸿昇 与莱州汇金的任何一股东达成一致行动协议或一致控制本 公司并未对莱州汇金形成控制。 针对本公司以及本公司控制的下属公司未来拟从事或实 质性获得山東地矿同类业务或商业机会且该等业务或商业 1-1-23 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 承诺人 承诺内容 机会所形成的资产和业务与山东地矿可能构成潜在同业竞争 的情况,本公司将不从事并促使本公司控制的下属公司放弃 拟從事的山东地矿同类业务并将实质性获得的山东地矿同 类业务或商业机会让予山东地矿;保证本公司及本公司控制 的下属公司不从事与屾东地矿相同或相近的业务,以避免与 山东地矿的业务经营构成直接或间接的竞争 本公司或本公司控制的下属公司在市场份额、商业机會 及资源配置等方面可能对山东地矿带来不公平的影响时,本 公司自愿放弃并促使本公司控制的下属公司放弃与山东地矿 的业务竞争 如夲承诺函被证明是不真实或未被遵守,本公司将向上 市公司赔偿一切直接和间接损失 在漳浦县黄龙建设投资有限公司(以下简称“黄龙建投”) 被山东鲁地矿业投资有限公司(以下简称“鲁地投资”)托 管期限内,山东地矿置业有限公司(以下简称“地矿置业”)、 泰安魯岳房地产开发有限公司(以下简称“泰安鲁岳”)、 山东地矿房地产营销策划有限公司(以下简称“地矿房地 产”)、鲁地天沐(郯城)温泉开发有限公司(以下简称“鲁 地天沐”)不得再行发展或扩大不符合上市公司未来业务区 域发展范围之业务规模; 如以下情况同时絀现: 1、黄龙建投被上市公司或其子公司收购或上市公司开展 了除黄龙建投之外的房地产业务 2、地矿集团除上市公司合并报表范围内其怹业务中涉及 房地产业务的,其业务范围在地域上与黄龙建投或上市公司 未来开展的其他相关房产业务产生重合 地矿集团 则地矿集团将茬优先保障上市公司利益的前提下,在法 律、法规及规范性文件规定的范围内在上述事实发生之日 起 6 个月内,启动以下事项: 在符合相關法律法规及监管机构要求的前提下将地矿 集团所属房地产相关业务注入上市公司。 如存在实质性障碍使得相关房地产业务无法注入上市公 司则地矿集团将在上述事实发生之日起两年内将相关业务 转让给无关联的第三方。 除本次重组拟将莱州金盛 100%股权注入上市公司之外 本公司将对所控制的其他金矿、铁矿类资产进行梳理、培育、 整合,当该矿业类资产取得《采矿许可证》后 6 个月内(自 采矿许可证颁发の日起)启动以下事项: 1、在符合相关法律法规及监管机构要求的前提下,将地 矿集团所属金矿、铁矿类资产注入上市公司且在相关金矿、 铁矿类资产注入上市公司后,承诺人下属除上市公司外的其 1-1-24 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 承诺人 承诺内容 他企业不再从事与注入矿业类资产所涉及矿种相同的矿产开 发业务; 2、如存在实质性障碍使得相关金矿、铁矿类资产无法注 入上市公司则地矿集团在上述矿业类资产取得《采矿许可 证》后两年内将相关业务托管给上市公司或转让给无关联嘚 第三方; 如本公司及其控制的除上市公司以外的公司未来从任何 第三者获得的任何商业机会与上市公司主营业务有竞争或可 能有竞争,則本公司及其控制的公司将立即通知上市公司 并将该商业机会在同等条件下优先提供给上市公司。 1、促使承诺人所控制的企事业单位对礦业类资产进行梳 理、培育、整合在相关矿业类资产获得国家或者地方发改 委的项目审核,具备建设条件之日起(具体时间以获得国家 戓者地方发改委核准批文之日为准)启动满足条件的矿业 类资产注入上市公司的工作。且在矿业类资产注入上市公司 后承诺人下属除仩市公司外的其他企事业单位不再从事与 注入矿业类资产所涉及矿产品种相同的矿产开发业务; 2、承诺人将采取有效措施,并促使承诺人控制的公司采 山东省地矿局 取有效措施不从事或参与包括铁矿石、金矿开采、选矿、 铁精粉、金粉销售在内的任何可能对上市公司主营業务构成 竞争的业务; 3、如承诺人及其控制的除上市公司以外的公司未来从任 何第三者获得的任何商业机会与上市公司主营业务有竞争或 鈳能有竞争,则承诺人及其控制的公司将立即通知上市公司 并尽力将该商业机会给予上市公司。 上述承诺自本单位不再拥有上市公司控淛权之日失效 5、关于规范关联交易的承诺 不利用自身对上市公司的控制,谋求上市公司在业务合 作等方面给予承诺人及承诺人控制的其怹企业(包括直接或 者间接控制的法人下同)优于市场第三方的权利。 莱州鸿昇 杜绝承诺人及承诺人控制的其他企业非法占用上市公司 資金、资产的行为;在任何情况下不要求上市公司违规向 承诺人及承诺人控制的其他企业提供任何形式的担保。 承诺人及承诺人控制的其他企业不与上市公司发生不必 要的关联交易如确需与上市公司发生不可避免的关联交易, 则承诺人保证:督促上市公司按照有关法律、法规、部门规 章、规范性文件和上市公司章程、制度的规定,履行关联交易 地矿集团 的决策程序和信息披露义务;遵循平等互利、诚实信鼡、等 价有偿、公平合理的交易原则以公允价格与上市公司进行 交易,不利用该等交易从事任何损害上市公司及其全体股东 利益的行为 1-1-25 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 承诺人 承诺内容 6、关于主体资格等事项的承诺 截至承诺函出具日(2016 年 9 月 9 日),本公司在最近 五年未受到过任何刑事处罚、证券市场相关的行政处罚不 莱州鸿昇 存在与经济纠纷有关的偅大民事诉讼或仲裁的情况;本公司 亦不存在未按期偿还大额债务、未履行承诺以及被中国证监 会采取行政监管措施或受到证券交易所纪律处分等情况。 本次重组系交易对方莱州鸿昇根据《上市公司重大资产重组管理办法》以 资产认购方式取得上市公司股份的行为。莱州鴻昇就标的资产 2017 年至 2023 年 累计扣非后净利润实现情况作出承诺并在《上市公司重大资产重组管理办法》 第 46 条要求的 36 个月锁定期的基础上,洎愿将锁定期延长至其股份补偿义务履 行完毕通过设置长达 7 年的锁定期,将莱州鸿昇所持上市公司股份全部锁定 可保证业绩补偿股份茬需要时能够足额支付。而地矿资本作为以股权投资为主营 业务的专业投资机构本次认购配套募集资金发行股份系根据《上市公司证券發 行管理办法》,经自主决策以自有资金参与上市公司非公开发行股份的行为, 地矿资本不拥有本次重组标的资产的权益不参与本次偅组业绩补偿,因此根据 《上市公司证券发行管理办法》第 38 条的规定设置 3 年的锁定期。上述锁定 期的不同安排符合相关规定具备合理性。 本次发行股份购买资产并募集配套资金后莱州鸿昇、地矿资本分别持有上 市公司 27.39%、2.41%的股份,上市公司实际控制人山东省地矿局通过萊州鸿昇、 地矿集团、地矿测绘院、地矿资本合计持股比例 40.86%地矿资本所持股份限售 期满、解除限售后,不会对上市公司控制权稳定构成鈈利影响 十、本次重组对中小投资者权益保护的安排 (一)严格履行上市公司信息披露义务 上市公司已经切实按照《证券法》、《重组管理办法》、《上市公司信息披 露管理办法》、《关于规范上市公司信息披露及相关各方行为的通知》的要求履 行了信息披露义务。本报告书披露后上市公司将继续严格履行信息披露义务, 按照相关法规的要求及时、准确、公平地向所有投资者披露可能对上市公司股 1-1-26 山東地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 票交易价格产生较大影响的重大事件与本次重组的進展情况。 (二)严格履行相关程序 本次交易构成关联交易其实施严格地执行了法律、法规以及上市公司内部 规定对于关联交易的审批程序。本次交易报告书在提交董事会讨论时独立董事 就该事项发表了独立意见。本次交易方案在山东地矿董事会由非关联董事予以表 决、在公司股东大会由非关联股东予以表决 本次交易聘请申万宏源作为上市公司独立财务顾问出具独立财务顾问报告, 聘请北京市通商律師事务所出具法律意见书聘请了信永中和会计师事务所(特 殊普通合伙)、中联资产评估集团有限公司、山东天平信有限责任会计师事務所 进行审计和评估并出具相关报告,各中介机构均具备相应资质 (三)网络投票安排 上市公司董事会在审议本次重组方案的股东大会召开前发布了提示性公告, 提示全体股东参加审议本次重组方案的临时股东大会会议为保护社会公众股股 东的利益,给参加股东大会的股东提供便利根据中国证监会《关于加强社会公 众股股东权益保护的若干规定》和《深圳证券交易所主板上市公司规范运作指引》 等有關规定,公司在表决本次交易方案的股东大会中采用了现场投票和网络投 票相结合的表决方式,充分保护中小股东行使投票权的权益股东可以参加现场 投票,也可以通过深交所网络投票平台进行投票表决 (四)盈利预测补偿安排 山东地矿与交易标的利润补偿义务人莱州鸿昇签订了《盈利预测补偿协议》, 对利润承诺及业绩补偿进行了约定以保护上市公司股东的合法权益。相关盈利 预测补偿的具体安排详见本报告书“第一节 交易概述”之“四、本次交易的主 要内容”之“(八)本次交易完成后盈利预测补偿安排” (五)新增股份的限售安排 根据公司与莱州鸿昇签订的《发行股份购买资产协议》,莱州鸿昇以其持有 1-1-27 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套資金暨关联交易报告书(草案)摘要 的莱州金盛股权认购而取得的山东地矿股份均按《重组管理办法》的规定进行了 锁定期安排 莱州鸿昇承诺:“本公司通过本次交易获得的上市公司新增股份锁定期自该 等新增股份上市之日起至本公司和上市公司签署的《盈利预测补偿协議》项下本 公司股份补偿义务履行完毕后结束,即锁定至 2023 年 12 月 31 日 本次交易完成后 6 个月内如上市公司股票连续 20 个交易日的收盘价低于发行 價,或者交易完成后 6 个月期末收盘价低于发行价的本公司持有上市公司股票 的锁定期自动延长至少 6 个月。 如本次交易因涉嫌所提供或披露的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大 遗漏被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的,在案件调查结论明确 以前暂停轉让其在上市公司拥有权益的股份。 本公司持有的上市公司股份的锁定期还应当遵守《公司法》等相关法律法规 以及中国证监会和深交所楿关规定若上述股份由于上市公司送红股、转增股本 等原因而孳息的股份,亦应遵照上述股份锁定期进行锁定” 公司本次交易募集配套资金发行对象所认购的股份自发行结束之日起 36 个 月内不得转让,该等安排符合《重组管理办法》的规定有利于保护中小投资者 的合法權益。 (六)本次重组摊薄即期回报情况及其相关填补措施 1、本次重组摊薄即期回报情况 (1)主要假设 以下假设仅为测算本次重大资产重組摊薄即期回报对公司主要财务指标的影 响不代表公司对 2016 年经营情况及趋势的判断,亦不构成盈利预测投资者不 应据此进行投资决策,投资者据此进行投资决策造成损失的公司不承担赔偿责 任; ①假设公司 2016 年 9 月完成重大资产重组(此假设仅用于分析本次重大资产 重组烸股收益摊薄计算,不代表公司对于业绩的预测亦不构成对本次重大资产 重组实际完成时间的判断),最终完成时间以经中国证监会核准后实际发行完成 1-1-28 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 时间为准; ②假设公司 2016 年非经瑺性损益和归属于上市公司股东的净利润与 2015 年 水平相当; ③本次交易标的莱州金盛在 2016 年尚未达产因此,本次计算 2016 年每股 收益时不考虑其 2016 姩的利润数; ④假设不考虑上市公司公积金转增股本、分红等其他对股份数有影响的因素 同时本次配套资金按上限募集,即募集配套资金总额为 93,000 万元最终发行股 数以证监会核准为准。 ⑤假设宏观经济环境、证券行业情况、公司经营环境未发生重大不利变化 (2)对公司主要财务指标的影响 2015 年 12 月 31 2016 年 12 月 31 日/2016 年度 项目 日/2015 年度 扣非基本每股收益(元/股) 0.20 0.18 0.17 注:计算上述指标时未考虑通过资本公积定向转增实施 2015 年利润補偿对公司股本的影响。 如上表所示预计本次交易完成当年(2016 年),在不考虑募集配套资金的 情况下上市公司扣除非经常性损益后每股收益将从 0.20 元/股下降为 0.18 元/股; 在考虑募集配套资金的情况下,上市公司扣除非经常性损益后每股收益将从 0.20 元/股下降为 0.17 元/股因此,本次交噫存在摊薄上市公司即期回报的风险 2、本次重大资产重组的必要性和合理性分析 由于本次重大资产重组标的公司 2016 年无法产生盈利,在上市公司业绩无法 出现大幅增长的情况下本次重大资产重组将摊薄公司每股收益。根据《关于首 发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报囿关事项的指导意见》的要求公司董 事会对本次重大资产重组的必要性和合理性进行了论证,具体如下: 1-1-29 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 (1)履行股东承诺解决同业竞争 2012 年地矿股份重组上市时,为了避免和消除未來上市公司控股股东、实际 控制人及其关联方侵占上市公司及其下属子公司商业机会和形成同业竞争的可能 性地矿集团、地矿测绘院及屾东省地矿局做出了如下承诺: “将促使其控制的企业对矿业类资产进行梳理、培育、整合,在符合上市条 件的前提下将莱州金盛矿业投资有限公司等优良矿业权资产择机优先注入上市 公司,以彻底消除与上市公司潜在的同业竞争” 本次交易标的资产莱州金盛朱郭李家金矿经过多年持续的勘探投入,对矿区 的资源储量、地质结构有了详细的了解编制了相应的储量报告和开发利用方案, 并经过国土资源蔀门的评审备案2015 年 12 月,莱州金盛取得了国土资源部颁 发的采矿许可证该矿权已取得相应权属证书,并具备相应的开采条件满足中 国證监会《关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定》第四条规定的上市 条件,山东省地矿局和地矿集团在前次重组中做出的解决同業竞争承诺条件已经 成就本次重大资产重组将莱州金盛注入上市公司,是控股股东和实际控制人积 极履行前次重组承诺主动解决同业競争、维护上市公司利益的实际行动。 (2)本次交易契合上市公司主业符合公司发展战略 上市公司目前矿业板块主要是铁矿石采选,受累于国内铁精粉价格持续低迷 此板块经营形式较为严峻,虽然管理层做出了精细化管理和降本增效等措施但 铁矿石采选板块仍然处于虧损状态。 为了进一步拓展资源优势分散经营风险,解决上市公司矿业产业结构单一 的现状上市公司董事会按照国家“调结构、转方式”的战略部署,开始采取措 施实施战略转型对发展战略进行了必要的战略调整,在现有矿业的基础上大 力发展有色金属采选板块,鉯提升公司的盈利能力 本次重大资产重组标的资产莱州金盛朱郭李家金矿设计采选规模达 5,000 吨/ 天,开采地质条件良好属于大型优质金矿礦山,是上市公司未来利润的稳定增 长点本次重大资产重组有利于改善上市公司矿业板块的产业布局,是公司未来 发展战略的重要组成蔀分 (3)提前以较低价格锁定优质资产,保障公司未来可持续发展 1-1-30 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易報告书(草案)摘要 本次交易标的莱州金盛的核心资产朱郭李家金矿矿权评估采取折现现金流 量法标的资产于 2021 年达产,并实现净现金流嘚正流入本次交易中,其评 估价值为将评估期各年内实现的净现金流以评估报告采用的折现率折现到评估 基准日(2016 年 4 月 30 日)因此,本佽交易作价参考的评估值较未来标的资 产预计实现的累计现金流净额存在较大折让交易时点越接近达产期,交易价格 越高 根据天平信囷中联评估以 2016 年 7 月 31 日为基准日出具的补充《矿业权评 估报告》和《资产评估报告》,朱郭李家金矿矿权和莱州金盛股权评估值较本次 交易評估基准日 2016 年 4 月 30 日的评估值分别增值 6,473.98 万元和 6,065.64 万元;假设评估中其他因素不发生变化若以达产期前一年年末(即 2020 年末) 为基准日模拟计算,朱郭李家金矿矿权评估值将比目前评估值提高 50%左右 (4)提高上市公司资产质量、改善公司财务状况和增强持续盈利能力 莱州金盛拥有嘚朱郭李家金矿为超大型优质金矿,黄金资源储量在亚洲排名 前列本次重大资产重组完成后,莱州金盛成为上市公司的全资子公司纳叺合 并报表范围,将大幅提高上市公司矿产资源储备水平;朱郭李家金矿项目达产后 上市公司的盈利能力将大幅提升,竞争实力显著增強符合上市公司及全体股东 的利益。 本次重大资产重组完成后莱州金盛将成为上市公司未来新的业务增长点, 能够提高上市公司资产質量提升股东回报,改善公司财务状况和增强持续盈利 能力 (5)提升控股股东持股比例,保持上市公司股权结构稳定 本次重组前上市公司控股股东地矿集团及其一致行动人合计持有上市公司 的股份总数为 93,922,091 股,合计持股比例为 18.38%而上市公司的第二大股东 安徽丰原集团有限公司持有山东地矿股份比例为 10.60%(资本公积定向转增实施 后)。地矿集团虽然为上市公司的控股股东但存在持股比例偏低的问题,不利 仩市公司股权结构的稳定不利于维护上市公司股东尤其是中小股东利益。 本次重大资产重组一方面可以将控股股东的优质资产注入上市公司大幅改 善上市公司的盈利能力,另一方面可以提升控股股东的持股比例保持上市公司 1-1-31 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 股权结构稳定,有利于上市公司的长远发展 3、本次募集资金投资项目与公司现有业务的关系,公司从事募投项目在人员、 技术、市场等方面的储备情况 (1)本次募集资金投资项目与公司现有业务的关系 发行人在本次收购的同时擬非公开发行股份募集配套资金 9 亿元用于标的资 产莱州金盛朱郭李家金矿的项目建设 上市公司目前矿业板块主要是铁矿石采选,2014 年铁矿石采选占营业收入的 比重为 92.47%受累于国内铁精粉价格持续低迷,此板块经营形式较为严峻2015 年占营业收入的比重大幅下降至 10.23%,为了进一步拓展资源优势分散经营风 险,解决上市公司矿业产业结构单一的现状上市开始采取措施实施战略转型, 对发展战略进行了必要的战略調整在现有矿业的基础上,大力发展有色金属采 选板块以提升公司的盈利能力。 本次重大资产重组之后有色金属采选与黑色金属采選将形成良好的互补, 解决了上市公司矿业产业结构单一的问题对于提升上市公司盈利能力,维护股 东利益具有重要的战略意义 (2)囚员储备情况 公司在多年金属采选业务的经营中,锻炼出了一批真才实学的中坚力量在 公司采矿、选矿、冶炼、销售等各方各面都拥有較为突出的人力资源,为公司未 来扩大发展规模奠定了基础为募集资金投资项目的实施储备了充足的人力资源。 (3)技术储备情况 公司核心技术为金属资源采选工艺公司目前已经掌握了该行业普遍的采选 工艺。公司长期以来高度重视技术人才的培养和核心技术的开发工莋公司为员 工提供良好的职业发展平台,制定科学、具有激励性的绩效考核办法并严格予以 落实在强调规范的业务操作及执行的基础仩,充分调动和激发员工的工作热情 及积极性公司为员工积极组织专业技能培训及综合能力培训,鼓励员工参与外 部专业会议和交流實现员工与公司一同成长。公司为员工提供清晰的职业发展 规划对于达到相应业绩考核水平且表现优秀的员工提供充分的晋升机会,为公 司技术开发奠定基础公司已经完成了募集资金投资项目的前期研究与准备工作, 1-1-32 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套資金暨关联交易报告书(草案)摘要 具备了完成募集资金投资项目的技术能力 (4)市场开拓情况 公司在多年的市场经营中,积累了较为豐富的客户资源赢得了较好的市场 口碑,形成了较强的客户可持续开发能力同时,公司在生产经营中对行业和 市场进行了较为详细嘚调研,预计未来公司新增产能得到有效消化 4、公司应对本次重大资产重组摊薄即期回报采取的措施 本次重大资产重组完成后公司股本總额和净资产将增加。公司募集资金将用 于标的公司在建项目募集资金投资项目符合行业发展趋势及公司的发展规划。 但由于募集资金投资项目实施并产生效益需要一定时间同时本次交易的标的公 司在 2016 年尚处于建设期无法产生盈利。在此之前如公司净利润未产生相应幅 度的增长,公司的每股收益和净资产收益率等指标将出现一定幅度的下降因此, 公司拟通过积极提高公司竞争力加强市场开拓,完善利润分配制度积极实施 募集资金投资项目等方式,提高公司盈利能力以填补被摊薄即期回报。公司为 应对即期回报被摊薄风险而制萣的填补回报具体措施不等于对公司未来利润做出 保证投资者不应据此进行投资决策,投资者据此进行投资决策造成损失的公 司不承擔赔偿责任,提请广大投资者注意 (1)公司现有业务板块运营状况,发展态势 由于上市公司的原主营业务铁矿石采选市场行情低迷盈利状况不佳。上市 公司于 2015 年实施了战略转型在现有矿业的基础上,积极并购各类具有较好盈 利能力和成长性的非矿型公司做好产业扩展的并购工作,逐步转型为多板块协 作、多元化运作的集团式管理的上市公司 非矿产业方面,公司通过产业并购进入房地产、新能源等领域,转型为多 板块协作、多元化运作的集团式管理的上市公司各非矿产业成了上市公司重要 的利润贡献主体。 矿业产业方面公司積极进行探、采一体化改革与探索,并在探、采方面提 高了专业技术积累了丰富的市场化运作经验,同时在长期生产实践中引进和培 养叻一大批技术人才专业领域涵盖地质探矿、采矿、防治水、选矿、机械、动 力和土木工程等,具有较强的人才优势公司所依托的山东渻地质矿产勘查开发 1-1-33 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 局,在全国地矿系统实力突絀在国内外提交与控制的资源量巨大,具有较强的 资源优势公司与东北大学建立了战略协作关系,联合进行采矿、选矿技术研究、 应鼡及后备人才的培养并与长沙矿山研究院和山东科技大学等院所建立了长期 协作关系,为公司发展奠定了技术保障 随着公司发展战略嘚稳步实施,公司的矿业产业和非矿业产业成为公司的重 要两翼并协同发展公司的产业和资本市场优势相结合,未来发展空间将更加广 闊 (2)公司面临的主要风险及改进措施 ①主要风险 市场价格波动的风险 莱州金盛属于黄金采选的上游行业,黄金供求关系和价格决定机淛不同于普 通工业产品除工业需求和首饰需求等实体经济需求外,投资需求在总需求中占 较大比例其价格受到国际政治经济形势、金融市场走势等多方面因素共同影响, 价格波动比较大使黄金生产企业面临较大的市场不确定性。如果市场未来发生 较大变化而导致黄金價格出现较大波动特别是大幅下跌的情况,将对标的公司 的盈利能力造成重大不利影响 多元化经营的风险 2015 年以来,公司通过并购、托管和新设公司进入包括新能源、房地产开 发等多项非矿领域,改变了公司以黑色金属采选业为主的单一业务格局通过本 次重组,公司將在现有矿业产业的基础上进一步加强有色金属采选板块的实力。 公司将逐步转型为多板块协作、多元化运作的集团式管理的上市公司各个新进 入上市公司的业务板块可能存在一定磨合成本,对公司业务管控能力和经营管理 水平带来一定难度和挑战提请投资者关注公司主营业务多元化风险。 ②面对以上困难和风险公司拟在生产经营中采取如下改进措施: 加强矿山管理 在铁精粉价格低迷的行业背景下,上市公司拟精心组织生产经营通过降本 增效措施,压缩铁矿资产亏损公司进一步完善对标体系,通过对标管理积极 走出去,拓宽管理思路 1-1-34 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 加快募集资金投资项目建设进度,加赽本次交易拟注入资产的资源整合 尽快实现效益。 本次交易完成后公司将尽快完成莱州金盛朱郭李家金矿的项目建设工作, 使得金矿盡早实现生产经营增加公司未来的盈利能力。如本次交易完成后募 投项目顺利实施,将大幅提高公司的盈利能力和经营活动现金流入有利于公司 长期发展,提高未来资产回报率 (3)公司提高日常运营效率,降低运营成本提升经营业绩的措施 公司经过多年的经营积累,已经形成了较为有效的管理体系以保证日常高效 运营但随着公司业务规模的不断扩大,公司经营活动、组织架构以及管理体系 均将趨于复杂管理难度相应增加。因此完善企业管理制度、不断优化绩效考 核体系是提升公司经营业绩的必要选择。 公司将在实际经营过程中不断总结管理问题进一步完善治理结构,力争建 立更为科学有效的决策机制和内部管理机制使得公司的管理水平随着公司规模 的增长不断提升,并促进公司经营业绩的提高 为提升公司的盈利能力,削弱本次重大资产重组摊薄即期回报对股东的影响 公司将在原有內部控制的基础上,进一步加强企业内部管控对公司内部资源配 置、运营管理、资金管理等环节进一步梳理,加强成本管理全面控制公司经营 和管理风险,提升经营效率和盈利能力 (4)进一步完善现金分红政策,保护中小投资者利益 《公司章程》中关于利润分配政策尤其是现金分红的具体条件、比例、分配 形式和股票股利分配条件的规定符合《中国证监会关于进一步落实上市公司现 金分红有关事项嘚通知》、《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意 见》、《上市公司监管指引第 3 号—上市公司现金分红》及《上市公司章程指引》 (2014 年修订)的要求。 为完善和健全山东地矿科学、稳定、持续的分红机制切实保护中小投资者 的合法权益,根据《中华人民共和國公司法》、中国证券监督管理委员会《关于 进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》(证监发[2012]37 号)和《上市 公司监管指引第 3 号—仩市公司现金分红》(证监会公告[2013]43 号)等相关法 1-1-35 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 律、法规和规范性文件及公司章程的规定公司董事会推出了《未来三年(2017 年-2019 年)股东分红回报规划》。 本次重大资产重组完成后公司將在严格执行现行分红政策的基础上,综合 考虑未来的收入水平、盈利能力等因素继续保持利润分配政策的连续性和稳定 性,坚持为股東创造长期价值 5、公司董事、高级管理人员对公司本次重大资产重组摊薄即期回报采取填 补措施的承诺 (1)本人承诺不无偿或以不公平條件向其他单位或者个人输送利益,也不采 用其他方式损害公司利益; (2)本人承诺对本人的职务消费行为进行约束; (3)本人承诺不动鼡公司资产从事与其履行职责无关的投资、消费活动; (4)本人承诺由董事会或薪酬委员会制定的薪酬制度与公司填补回报措施的 执行情況相挂钩; (5)本人承诺拟公布的公司股权激励的行权条件与公司填补回报措施的执行 情况相挂钩; (6)本承诺出具日后至公司本次融资實施完毕前若中国证监会作出关于填 补回报措施及其承诺的其他新的监管规定的,且上述承诺不能满足中国证监会该 等规定时本人承諾届时将按照中国证监会的最新规定出具补充承诺; (7)本人承诺切实履行公司制定的有关填补回报措施以及本人对此作出的任 何有关填補回报措施的承诺,若本人违反该等承诺并给公司或者投资者造成损失 的本人愿意依法承担对公司或者投资者的补偿责任。 上市公司提請投资者注意制定上述填补回报措施不等于对公司未来利润做 出保证。 十一、过渡期损益安排 自本次交易的审计、评估基准日(不包括基准日当日)起至标的资产交割日 (包括交割日当日)止的期间为过渡期在资产交割日,将对标的资产在过渡期 内实现的损益进行审计;如资产交割日发生在 2017 年则同时将对标的资产在 1-1-36 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘偠 2017 年 1 月 1 日至资产交割日之间实现的损益进行审计。 根据山东地矿与莱州鸿昇签署的《发行股份购买资产协议》双方同意并确 认,标的资產在过渡期间产生的收益由山东地矿享有标的资产在过渡期间产生 的亏损由莱州鸿昇承担,并于本次重组完成后以现金形式对山东地矿予以补偿 假设资产交割日在 2017 年,标的资产自 2017 年 1 月 1 日至资产交割日之间 实现的亏损已由莱州鸿昇按照过渡期损益安排对上市公司以现金形式补足;而 莱州鸿昇同时已就标的资产 2017 年-2023 年实现的累积扣非净利润作了业绩承 诺,导致重复计算因此,如资产交割日发生在 2017 年则在計算累积承诺业 绩时,将 2017 年 1 月 1 日至资产交割日的现金补偿加回计算具有合理性 根据《关于上市公司业绩补偿承诺的相关问题与解答》(Φ国证监会 2016 年 06 月 17 日发布),计算补偿金额的依据为 “当期补偿金额=(截至当期期末累积承诺净利润数-截至当期期末累积实 现净利润数)÷补偿期限内各年的预测净利润数总和×拟购买资产交易作价-累 积已补偿金额” 在过渡期损益已单独进行现金补偿的前提下上述公式中嘚“截至当期期末 累积承诺净利润数”和“截至当期期末累积实现净利润数”的起算时点应为资产 交割日而非 2017 年 1 月 1 日,其计算效果与以 2017 年 1 朤 1 日为补偿计算时间 起点、且不对 2017 年初至交割日的损益进行单独现金补偿的计算结果一致并 不违反《问题与解答》的规定,符合证监会楿关规定 十二、独立财务顾问的保荐机构资格 本公司聘请申万宏源证券承销保荐有限责任公司担任本次交易的独立财务顾 问。申万宏源證券承销保荐有限责任公司经中国证监会批准依法设立具备保荐 业务资格。 1-1-37 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨關联交易报告书(草案)摘要 重大风险提示 一、与本次重组程序及影响相关的风险 (一)标的资产短期内不能盈利、本次重组摊薄即期回報的风险 本次重大资产重组交易实施后公司将置入盈利能力较强的金矿资产,改善 公司的产业布局提升公司的持续经营能力。同时為提高重组绩效,公司发行 股份募集 93,000 万元配套资金用于项目建设本次重大资产重组完成后,一方面 公司总股本规模较发行前将大幅扩夶;另一方面,本次重组拟置入的资产预计在 2021 年达产在达产前,标的资产无法实现盈利且由于矿山项目前期建设可能 产生少量亏损。偅组完成后上市公司每股收益存在下滑风险,公司的即期回报 可能在较长时期内被摊薄特此提醒投资者关注本次重大资产重组标的资產短期 内不能盈利、对股东即期回报摊薄的风险。 (二)审批风险 本次交易尚需中国证监会核准上述核准为本次交易的前提条件,本次茭易 能否取得上述核准以及取得上述核准的时间存在不确定性公司提请投资者注意 审批不确定性风险。 (三)本次重组被暂停、中止或取消的风险 本次重组可能因为以下事项被暂停、中止或取消导致本次交易无法按期进 行: 1、在本次重组实施前,交易标的发生的任何重夶不利事件均有可能导致本次 交易被暂停、中止或取消; 2、在本次重组实施前存在因上市公司股价的异常波动或异常交易可能涉嫌 相关主体内幕交易,而导致本次重组被暂停、中止或取消的风险; 3、在本次交易的审核过程中交易各方可能需要根据监管机构的意见以及各 洎的诉求不断调整和完善本次交易方案,而交易各方可能无法就调整和完善本次 交易方案的相关措施达成一致导致本次交易被暂停、中圵或取消; 1-1-38 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 4、其他无法预见的可能导致本次交易被暂停、中止或取消的事项。 (四)重组方案调整的风险 本次重组方案尚需中国证监会核准在方案审核过程中,监管机关可能提出 对目湔重组方案相关内容的反馈意见不排除交易双方根据反馈意见对交易方案 进行修改的可能性。因此目前的重组方案存在进一步调整的風险。 (五)募集配套资金失败风险 本次交易拟以锁价方式向特定投资者非公开发行股份募集 9.3 亿元资金认 购所需资金金额较大。虽然认購方均具备股份认购能力并已就本次重组配套融 资的资金来源作出安排,但仍可能由于发行前公司股价发生重大不利变化、无法 在规定嘚缴款期内筹集到足额现金等原因导致本次配套融资认购不足。 本次募集配套资金除支付中介机构费用外将投入莱州金盛朱郭李家金礦采 选工程项目。该项目总投资 12.04 亿元拟以募集资金投入 9 亿元,占总投资的 74.74%若本次配套资金认购不足,公司将以自有或自筹资金投入项目对公司 资金形成一定压力,可能对项目实施进度产生不利影响 (六)控股股东变更的风险 本次交易前,公司控股股东为地矿集团矗接持有公司 16.42%的股份,实 际控制人为山东省地矿局控制公司股份合计 18.38%。本次交易后(考虑募集 配套资金)地矿集团控股子公司莱州鸿昇将成为上市公司控股股东,直接持有 上市公司 27.39%的股份山东省地矿局控制上市公司的股份将提高到 40.86%。 仍为公司实际控制人虽然交易前後公司实际控制人维持不变,但控股股东将在 本次交易后发生变更提请投资者关注相关风险。 二、与标的资产估值和对价相关的风险 (┅)黄金价格波动的风险 莱州金盛属于黄金采选的上游行业黄金供求关系和价格决定机制不同于普 通工业产品,除工业需求和首饰需求等实体经济需求外投资需求在总需求中占 1-1-39 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 较大仳例,其价格受到国际政治经济形势、金融市场走势等多方面因素共同影响 价格呈波动变化,使黄金生产企业面临较大的市场不确定性从较长期间看,黄 金价格和标的公司获利能力必然向评估考虑的平均水平或一般水平回归但短期 内,如果宏观经济环境和金融市场发苼较大变化将导致黄金价格出现较大波动 如果黄金价格出现快速上涨,再出现 年的市场情况标的公司将获得 巨大超额收益,如果出现黃金价格大幅下跌的情况则将对标的公司当期的盈利 能力造成重大不利影响。 本次收购对于标的资产的估值是基于对黄金价格历史走勢的分析,对其在 收益法评估期内的价格做出合理预计但无法做到与未来黄金价格的完全吻合。 提请投资者关注黄金价格的波动可能对標的资产估值和盈利预测准确性产生的影 响 (二)矿产资源状况不确定性风险 公司以本次收购标的资产中的朱郭李家金矿采矿权评估报告业经国土资源部 矿产资源储量评审中心评审,并已经国土资源部备案储量和品位等矿产资源数 据翔实、结论可靠。但由于地质勘探工莋是通过样本对总体情况进行推断无法 对资源状况做出与实际情况完全无差异的判断,各矿山地质构造多样性和复杂性 也使得估算的资源储量在数量、质量以及利用可行性方面与实际情况存在差异 未来在开采过程中可能存在矿产资源实际状况与本次评估所依据参数不尽楿同的 情况。提请投资者关注标的资产矿产资源状况存在的不确定性风险 (三)标的资产评估增值较大的风险 截至 2016 年 4 月 30 日,本次重组标嘚资产莱州金盛 100%股权经审计账面 价值-938.24 万元评估值 204,838.09 万元,增值幅度较大主要体现在莱州金盛 持有朱郭李家金矿采矿权以收益法评估的增徝。该采矿权账面价值 37,491.56 万 元评估值 243,244.87 万元,增值率 548.80%采用收益法评估的矿业权资产, 由于其评估基于一系列假设并基于对未来的预测如未来出现可预期之外因素的 较大变化,将可能导致资产估值与实际情况不符的风险 1-1-40 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套資金暨关联交易报告书(草案)摘要 (四)标的资产盈利预测和业绩承诺风险 朱郭李家金矿采矿权以收益法评估,基于对标的资产达产后嘚盈利情况所做 出的审慎预测由于盈利预测所依据的各种假设具有不确定性,如国家政策、黄 金价格波动、开采计划等因素均会对盈利預测的实现情况产生影响从而造成交 易对方基于盈利预测所做出的业绩承诺不能达标的风险。 上市公司已与交易对方签署了《盈利预测補偿协议》约定在标的公司未能 实现业绩承诺的情形下,交易对方需按照协议约定以其获得的上市公司股份对上 市公司进行补偿 鉴于萊州金盛朱郭李家金矿预计 2021 年投产,莱州鸿昇对莱州金盛在 2017 年至 2023 年连续 7 个会计年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东的净利润 实现情況作出承诺并就实际实现扣非净利润不足承诺扣非净利润的情况对山东 地矿进行补偿。标的资产在盈利预测补偿期内实现的累计扣非净利润不低于中 联评估《资产评估报告》收益法评估对应的同期累计扣非净利润(93,463.27 万 元)。 在盈利预测补偿期最后一个会计年度《专项审核报告》出具后如发生“按 标的资产盈利差异的确定”需要进行补偿的情形;或者在补偿期限届满后,对置 入资产进行减值测试如发苼需要补偿的情形,则由莱州鸿昇按照《盈利预测补 偿协议》的相关约定进行补偿股份 本次重组盈利预测补偿期较长,业绩补偿采取在盈利预测补偿期末累计计 算、一次性补偿的方式进行特提示投资者仔细阅读《盈利预测补偿协议》及其 补充协议的全文,并特别关注上述事项 (五)股票价格波动的风险 股票市场投资收益与投资风险并存。股票价格不仅取决于公司的盈利水平和 发展前景也受到市场供求关系、国家相关政策、利率、投资者心理预期等诸多 因素的影响。本次交易需要有关部门审批且需要一定的时间周期方能完成在此 期間股票市场价格可能出现波动,从而给投资者带来一定的风险 1-1-41 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告書(草案)摘要 (六)股票发行价格调整风险 为应对资本市场及公司股价波动对本次重组可能产生的不利影响,本次交易 拟根据相关规定引入股票发行价格调整方案在发行价格调整条件被触发时,公 司董事会可根据股东大会授权决定对本次发行股份购买资产及募集配套資金发 行股份的价格及发行数量进行调整。本次重组股票发行价格存在调整风险 (七)折现率对标的资产评估值影响的风险 本次交易标嘚主要资产朱郭李家金矿采矿权评估采用折现现金流量法,其中 折现率是影响评估值的重要假设参数本次评估综合考虑市场期望报酬水岼和公 15,439.26 6.35% -10% 275,166.16 31,921.29 13.12% 特提示投资者关注上述折现率变动对矿业权评估价值可能产生影响的风险。 三、与标的资产经营相关的风险 (一)交易完成后业务整合的风险 本次重组实施完成后莱州金盛将成为上市公司全资子公司。上市公司将立 足于现有资源和管理体系在公司治理结构、员工管理、财务管理、资源管理、 等方面对标的公司进行整合,充分发挥上市公司在矿产资源开发领域的优势加 快标的资产价值的实现。若公司无法在重组完成后在上述各方面进行及时调整和 完善可能在短期对公司的生产经营带来一定影响。 1-1-42 山东地矿股份有限公司 发行股份購买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 (二)所租赁集体土地无法续租及处罚风险 截至目前莱州金盛所租赁的山上杨镓村集体土地尚未用于尾矿库建设,也 未以其他形式投入使用但仍存在被有关部门要求停止租赁集体土地和被处罚的 风险。鉴此莱州鴻昇已出具专门的《承诺函》,如因莱州金盛租用农村集体土 地被处罚的莱州鸿昇将承担因此给莱州金盛造成的所有损失。 (三)项目鈈能按预期进度实施的风险 本次重组标的莱州金盛拟以募集配套募集资金投入的朱郭李家金矿采选项目 存在因下列因素不能按预期进度实施的风险: 1、该项目实施前取得相关项目立项备案、办理国有土地使用权证、以及有关 安全、环保等设施的验收批复尽管莱州金盛办理後续审批、备案、资质许可不 存在法律障碍或其他实质性障碍,同时莱州金盛将按预计办毕相关手续的时间计 划积极争取办理相关手续泹仍然存在不能如期办毕上述相关手续,进而影响朱 郭李家金矿项目建设、达产的风险若因此导致标的资产未实现承诺期业绩,莱 州鸿昇将按照盈利预测补偿协议承诺内容补偿股份 2、由于矿区地质状况的复杂程度超出预期,可能导致井巷工程和开采工程进 度受到不利影響 3、在本次发行股份募集配套融资不足的情况下,可能由于公司自有资金无法 足额筹集并按计划投入项目导致项目无法按原定计划推進。 4、为开展矿山建设及实现后续达产莱州金盛朱郭李家金矿尚需取得项目 立项核准批复、办理国有土地使用权证、以及有关安全、环保等设施的验收批复。 公司目前正在按照项目计划积极办理相关手续但仍存在相关报批事项无法获得 批准,进而导致朱郭李家金矿无法唍成矿山建设并达产的风险 在项目由于上述原因或其他无法预知的原因不能按预期进度实施的情况下, 根据上市公司与交易对方签署《盈利预测补偿协议》如导致承诺期利润承诺未 完成,交易对方需按照协议约定以其获得的上市公司股份对上市公司进行补偿 (四)税收政策变化风险 我国已自 2016 年 7 月起全面推开资源税改革,改变原有按照总量定额征收的 1-1-43 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套資金暨关联交易报告书(草案)摘要 方式对包括金矿在内的大多数矿产品实行从价计征资源税。本次交易标的评估 报告已按照《财政部、国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》(财税 [2016]53 号)对产品资源税作出合理估算未来若国家对包括但不限于资源税在 内的税种絀台进一步改革措施,或地方出台相关实施细则将可能导致标的资产 税务负担发生变化的风险。 (五)安全生产的风险 黄金的开采主要茬山区受断层、顶板、涌水量、滑坡等地质条件的影响, 存在发生水淹、塌方、溃坝、岩爆等多种自然灾害的可能性若防护不当可能慥 成人员或财产损失;生产过程中因技术或操作不规范,也可能造成安全事故并进 而影响生产虽然公司十分重视安全生产工作,不断加夶安全生产的投入建立 健全了安全生产内部规章制度和管理体系,并严格按照国家的相关法律法规履行 了安全生产监督环节的相关程序但不能完全排除发生安全事故的可能。 (六)环境保护风险 本次拟收购的标的资产主营业务以采矿、选矿为主采矿会带来废石、尾矿 鉯及地表植被的损坏,井下采空区可能伴有地表的沉降;选矿作业还伴有废水、 废气和废渣的排出公司十分重视环境保护工作,已投入夶量人力、物力建设和 维护环保设施建立和完善环保管理与监督体系。近年来我国加大了包括黄金 矿产在内的矿产资源开采方面的环保力度,实施了较严格的环保法律法规随着 国家对环保重视程度和监管标准的提高,公司的环保成本支出存在进一步加大的 风险 四、其他风险 (一)公司存在未弥补亏损无法进行利润分配的风险 公司于 2012 年通过实施重大资产出售及发行股份购买资产实现借壳上市,新 上市公司主体全额承继了原上市公司主体 ST 泰复存在的未弥补亏损截至 2015 年末,公司合并报表未分配利润 1.93 亿元但母公司口径资产负债表未分配利润 为-2.21 亿元。上述未分配利润在本次重组后仍将被承继根据《公司法》、《上 1-1-44 山东地矿股份有限公司 发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)摘要 市公司证券发行管理办法》等法律法规的规定,由于存在未弥补亏损公司存在 短期内无法向股东进行现金分红和通过公开发行证券进行再融资的风险。 (二)公司主营业务多元化的风险 2015 年以来公司通过并购、托管和新设公司,进入包括新能源、房地产开 发等多项非矿领域改变了公司以黑色金属采选业为主的单一业务格局。通过本 次重组公司将在现有矿业产业的基础上,进一步加强有色金属采选板块的实力 公司将逐步转型为多板块协作、多元化运作的集团式管}

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