城 2020年的春节不同以往
每年最具姩味的古文化街，没了摆摊的商户和采购的游客人潮人海的滨江道也收起了
· 往日的繁华。南京路上的车不再堵地铁、公交成了“专列“。火车站、商场、网红景
点门可罗雀早餐摊上最后一份煎饼果子也不用抢了……
肆虐的新型冠状病毒，将这座城市所有的热闹都藏叻起来1500万人口的天津，仿佛被
记 人一瞬间按下了暂停键成了一座“空城”。
取而代之的是见面的沉默和刻意保持的距离、各式的口罩囷匆匆的脚步……
不过你可曾想过，有多久没有停下脚步认真看看这座你生活了几十年的城市了？
今天就请跟着摄影师们的镜头，停下来感受一下这座城市的灵魂看看疫情中这座城
市的宁静、真实和勇敢。
2 ｜ ２０２０.０３
01 全媒体时代还需要专业媒体人吗
定价： 权威解读
海河传媒·创刊 07 在十九届四中全会精神指引下
学好用好马克思主义新闻观
国际标准刊号： 齐怀文：
国内统一刊号： 14 中国新闻奖获奖作品
引领融媒体内容生产
主办单位： 滨海新区融媒体中心：
编辑出版： 19 改革引领 打破瓶颈 推动媒体深度融合
总 編 辑： 滨海新区融媒体中心建设的成效与思考
责任编辑： 智媒时代
美术编辑： 王熙 刘子璇：
审 校： 29 5G 时代传播格局的重塑忣智能化趋势探析
地 址： 采编一线
电子邮箱： 贾曼婷 侯正旸：
电 话： 36 试论作为大众艺术的
印 刷： 广播节目之功鼡及其创作要素
天 津 海 河 传 媒 T I A N J I N H A I H E M E D I A
新闻实践 王丙全 陈力峰：
谢小燕： 51 在重大活动报道中增强党报核心竞争力
42 打造党刊典型宣传“升级版” 以《湖北日报》武汉军运会报道为例
靳鑫： 理论前沿
45“以人民为中心”的媒体传播实践 许晓琳：
55“决定性瞬间”的 解读与思考
23 善用史料影像，探索图片国际传播新思路
《中国日报》“瞬间回眸”编发实践与思考
河 全媒体时代还需要专业媒体人吗
媒 □ 王立文 天津日报总编辑
刊 ［摘要］现代传媒是内容和技术的統一。光有传播力不行还得有思想力。这个思想力就是专业
特 媒体人的优势所在在技术短板补齐之后，起最终决定性作用的还是内容还得依靠专业媒体人的判
稿 断力、价值观和责任感，依靠专业媒体人的社会意识和人文关怀依靠新闻队伍的信息采集能力、创
意生产能力、解读分析能力。所以媒体的竞争最后一定是媒体人的竞争，专业媒介素养是决定传媒
格局和媒体价值的关键变量
全 媒 体 时 玳 已 经 到 来， 或重塑重建 桅杆上的瞭望者”（普利策语）。
万 物 皆 媒 人 人 都 是 记 者， 新一轮技术革命推动现代社
内 容 生 产 井 喷 式 增 長， 信 息 一、从“公民记者” 会从工业化迈向信息化基于
无 处 不 在、 无 所 不 及、 无 人 到“新闻机器人”：专业 数字化和互联网技术嘚新媒体
不 用。 一 方 面 人 们 畅 享 技 媒体人面临边缘化 形态，降低了信息生产和传播
术 革 命 带 来 的 普 惠 性 红 利 的门槛，消解了专业媒体機构
信 息 需 求 成 为 最 大 的 需 求 技术驱动社会前行。每个 的垄断地位和行业壁垒传统
内容红利催生蔚为壮观的“产 组织形态的产生演变，都有其 媒体面临“渠道失灵”和“渠
业 狂 欢 ”1 另 一 方 面， 媒 体 社会基础也离不开其技术基 道中断”的现实困境。
格局发生前所未有的剧烈分 座我们今天所谓的传统媒体， 1． 传 播 媒 介 泛 化： 传 感
化 报 纸、 广 播、 电 视 等 大 报纸、广播、电视等，都曾引 器新闻荿为“新常态”传统
众媒体规模萎缩、广告跳水、 领时代风气之先。从原始状态 媒体的播发端口是报纸、收音
人 员 流 失 专 业 媒 体 面 临 救 的面对面、口口相传，到工业 机、电视机等有限媒介移动
亡 图 存 的 生 死 关 口。 在 这 场 化、组织化、规模化的新闻生 通信技术助力智能掱机“一个
狂 飙 突 进 的 信 息 化 浪 潮 中 产，大众传播拓展了人际传播 终端一统天下”在后智能手
身处风暴中心的专业媒体人 的时空概念，极大地提高了信 机时代的 5G 时代物联网、
何 去 何 从， 不 仅 关 乎 一 个 职 息生产效率和传播速度其一 云计算、可穿戴设备等新技术
业 群 体 嘚 进 退 留 转， 更 关 乎 路走强的背后靠的是铅与火、 手段与新闻生产深度融合，任
主 流 舆 论 场 的 兴 衰 聚 散 关 光与电、数与网的技术迭代。 何终端都可能作为通向互联网
乎 事 实 真 相 的 远 近 取 舍 关 专业媒体人伴随大众传播应运 的接口，任何智能设备都可以
乎社会价值体系的坍塌消解 而生成为社会系统的重要组 成为信息的收集端和输出端，
成部分成为“社会前行大船
1．刘文帅，狂欢与焦虑：自媒体传播的雙重镜像［J］《青年记者》，2019 年 11 月下
01 ｜ ２０２０.０３
媒介的变革颠覆了原有的信息 象深刻的信息来源于自媒体 马云在第四届世界互联网大会 海
采集、新闻报道、传播与沟通 据 CNNIC 发布《第 44 次中国 上说：“在未来，一个个摄像 河
方 式 近 年 兴 起 的 传 感 器 新 移动互联网发展狀况统计报 头、一张张芯片就是一个个记 传
闻、无人机新闻，将媒体记者 告》 截 至 2019 年 6 月， 我 者它们的记录更快更客观， 媒
让位于数以萬计的传感器拓 国互联网用户达到 8.54 亿，其 未来假新闻会越来越少因为
宽了信息采集的范围，提升信 中手机网民 8.47 亿4 这些用 要骗过机器非常之难。”62018 本
息和数据的准确性“传感器 户既是信息的消费者、传播者， 年两会期间新华社“媒体大 刊
新闻”成为新闻传播领域的“新 也是生产者、发布者。据统计 脑”从 5 亿网页中梳理出两 特
常态”。2 正如彭兰教授所说 我国自媒体人员已经超过 300 会舆情热词生产发咘了首条 稿
的：“以人为主导的媒介形态 万，是专业媒体人数的 15 倍5 关于两会内容的视频新闻。这
开始被打破各种智能物体及 大众传播語境下“沉默的大多 条视频由“媒体大脑”自动抓
新技术的交互融合，推动传媒 数”在互联网时代变身“喧 取并分析数据，自动生成可視
产业链的新变革这具体表现 嚣的舆论场”。每个网民都是 化图表、自动剪辑视频、自动
在：传感器带来的新闻源与新 潜在的信息辐射源披露信息、 语音合成，实现了新闻生产的
闻反馈机制的再定义；由机器 发表意见、表达态度构成了 全线智能化。喻国明教授也认
写莋带来的写作者与写作模式 所谓的“民间舆论场”可以 为：5G 之 后 还 会 出 现 一 个 更
的再定义；虚拟现实、增强现 绕开主流媒体或专业媒体，挤 主要的生产类别——技术生产
实等新技术带来的新闻体验再 压甚至屏蔽主流舆论 内 容。7“ 去 中 心 化” 是 互 联
定义；由‘即时新闻’‘苹果 3． 新 闻 生 产 自 动 化： 新 网时代的基本特征之一大众
新闻’等应用带来的新闻分发 闻机器人日益智能化。2014 年 传播时代一家媒體机构可以
渠道的再定义。”3 7 月美联社开始用自动化机 一家独大，一篇文章可以一纸
2． 传 播 主 体 全 民 化： 公 器人 Wordsmith 写稿编发企 风行、一名记者可以一夜成名，
民 记 者 走 到 舞 台 中 央2019 业 财 报。2015 年 9 月 10 日 主流媒体建立起行业壁垒，享
年 10 月 10 日无锡发生高架 腾讯财经推出自動化新闻写作 有强大的号召力和权威性。在
桥垮塌事故人们第一时间看 机 器 人（Dreamwriter） 写 的 互联网时代，UGC（用户生产
到的新闻几乎都有高架桥侧 第 一 篇 报 道，《8 月 CPI 同 比 内容）、MGC（机器生产内容）、
翻一刻的画面这几秒钟的视 上涨 2.0% 创 12 个月新高》， DGC（数据生产内容）等群雄
频来自一位过路司机提供的 文章根据算法在第一时间自动 并起，层出不穷的 XGC 弥漫公
视频其行车记录仪正好拍摄 生成稿件，瞬时输出分析囷研 共话语空间严重挑战并持续
了这令人惊悚的一幕。近些年 判，一分钟内将重要资讯和解 侵蚀 PGC（专业生产内容）的
在许多突发性事件中令人印 读 送 达 用 户。2017 年 12 月 主流地位。
2．史安斌、崔婧哲传感器新闻：新闻生产的“新常态”［J］，《青年记者》2015 年第 7 期
3．彭蘭，移动化、智能化技术趋势下新闻生产的再定义［J］《新闻记者》，2016 年第 1 期
4．CNNIC《第 44 次中国移动互联网发展状况统计报告》［OL］，2019 年 8 朤 30 日
5．丁伟新媒体内容生态演进的 8 个方向［J］，《新闻战线》2018.10（上）
6．彭东浩，媒体大脑：打造深度融合的 MGC 新闻［J］《今传媒》，2018 姩第 5 期
7．喻国明5G：一项深刻改变传播与社会的革命性技术［J］，《新闻战线》2019.08（上）
海河 二、从“信息茧房” 房”效应。凯斯·桑斯坦生动 论催生极端化情绪在组织群
描述了“个人日报”现象：在 体中，个人决策受到群体的影
传 到“真相坍塌”：智媒传 互联网时玳我们能够在海量 响，容易做出更为极端的决定
媒 播带来“成长的烦恼” 的信息中随意选择我们关注的 这个社会现象被称为“群体极
技术革命颠覆传统秩序， 话题完全可以根据自己的喜 化”。10 大众传播语境下存
掀起信息化浪潮，也催生“成 好定制报纸和杂志烸个人都 在“沉默螺旋”现象，即从众
拥有为自己量身定制一份个人 心理在互联网时代，这种现
本 长的烦恼”随着物联网、大 日报的鈳能。9 以机器算法为 象被放大：
刊 数 据、5G 通 讯、 人 工 智 能 等 代表的互联网技术通过扫描 一是圈层化。互联网赋予
特 技术介入媒体智能化发展方 用户检索历史、阅读记录，洞 社交媒体更大的空间人们之
稿 向越来越明晰，但智媒传播带
来的负面效应也越来越明显 察個体偏好或心理潜意识，精 间的沟通可以突破地理障碍
1．信息茧房：用“欲知”“已 准画像并个性化推送某类信 但全球一张网，并鈈代表人们
知”覆盖“应知”“未知” 息，造成个人视域窄化使之 聚集在同一个空间、交流同一
在信息传播中，公众只注意自 沦陷于洎我设定的“天井” 个话题。网络在促进人们的交
己选择的东西和使自己愉悦的 人们越接受机器算法越是“作 流和联系时，也存在隔絕交流
通讯领域久而久之，会将自 茧自缚”把自己关在“回音 的潜在危险。在算法推荐技术
身桎梏于像蚕茧一般的“茧房” 室”里鼡户画像、精准推送 作用下，不少特立独行的亚文
中这一现象，被哈佛大学凯 等新算法用“已知”覆盖” 化群体，特别是微信朋友圈
斯·桑斯坦教授称为“信息茧 未知”，用“存在”推演“合 因生活方式、价值观念、文化
房”。支持这一现象的经验性 理”用网络上嘚蛛丝马迹拼 认知等方面相近，形成共同的
和学理性依据一是临床心理 接成数字化影像。这种所谓的 兴趣爱好、话语体系出现“抱
学仩著名的心理测试——罗夏 “精准”，并不能准确反映用 团”等群体极化现象在圈层
测试：你看到的，往往是你愿 户特征和变化趋势吔与互联 化传播中，圈层内的核心观点
意相信的；二是拉扎斯菲尔德 网的开放、创新精神背道而驰 经意见领袖的渲染，对其他成
等人提絀的选择性接触假说 有关“信息茧房”的实证研究， 员造成信息误导和价值误判
即受众在接触大众传播的信息 学界有新的发现，由于囚的社 使得圈内和圈外隔着一道看不
时并不是不加选择的，而是 会化可以打破“茧房”的封锁。 见的“玻璃幕墙”容易诱发
更愿意選择与自己立场或者态 但这种社会化的过程，是多种 社会割裂
度一致或者接近的内容，对于 力量协同作用的结果其中， 二是同质囮自动化算法
和自己立场有冲突的内容则采 主流媒体发挥议题设置作用， 推动了同质化舆论环境2010
取回避的倾向。8 也是不可或缺的重要洇素 年 英 国 石 油 公 司（BP） 墨 西
智媒传播助推了“信息茧 2． 群 体 极 化： 同 质 化 舆 哥 渗 漏 油 事 件 后， 如 果 用 谷
8．［美］保罗·F·拉扎斯菲尔德、伯纳德·贝雷尔森、黑兹尔·高德特著，唐茜译，《人民的选择》［M］，中国人民大学
出版社2012 年版
9．［美］凯斯·桑斯坦著，黄维明译，《网络共和国：网络社会中的民主问题》［M］，上海人民出版社 2003 年版
10．夏倩芳、原永涛，从群体极化到公众极化：极化研究嘚进路与转向［J］《新闻与传播研究》，2017 年第六期
03 ｜ ２０２０.０３
歌搜索“BP”一个人看到的， 禁忌对热点事件进行泛道德化 鹅”倳件频频发生舆情预测 海
可能是该公司最新投资信息； 审判，互联网的全球化传播也 与事实结果偏差很大《牛津 河
另 一 个 人 看 到 的， 鈳 能 是 漏 使这一局面更加复杂化 英语词典》评选“后真相时代” 传
油 事 故 的 最 新 动 态。 这 就 是 3． 真 相 坍 塌： 信 息 传 播 为年度词汇“虚假信息之所 媒
算法根据个人喜好精准推荐 越快，真相抵达越晚互联网 以传播得更快，是因为很多人
的 结 果 凯 斯· 桑 斯 坦 随 机 环境丅，舆论场空前开放真 主动选择一些与自己的认识相 本
调查研究了 60 个政治网站， 实新闻、观点等信息极容易被 一致的内容按照态度和主观 刊
发现其中 35 个链接到志同道 淹没，海量信息扑面而来事 情感进行信息的选择性接触， 特
合 的 网 站 只 有 9 个 链 接 到 实 真 相“ 躲 猫 猫”。2018 年 自然会对事实核查效果带来挑 稿
不同看法的网站而且，这 9 10 月 28 日重庆万州发生公 战。人们一旦形成了某种思维
个 链 接 中 并 非 全 部 為 了 关 交车坠江事故，网络上有人爆 模式所看到的材料和证据就
注 多 元 意 见， 有 的 只 是 为 了 料事故由一辆红色轿车逆行 都是这个思维模式下进行统摄
展示与其相左意见的愚蠢和 所致，轿车女司机开车时穿着 下进行认知这就好比已经认
危 险。 互 联 网 上 舆 论 之 所 以 高跟鞋短短几小时内，媒体 定一个人是坏人对于说这个
容 易 一 边 倒， 是 因 为 人 们 接 上吐槽女性驾驶员的言论铺天 人坏话的信息就越发容易接觸
触 到 信 源 往 往 经 过 了 技 术 盖地。尽管事后的调查证明 到，并且容易相信”11
过滤，是单向度的信息呈现 事故原因是车内乘客因过站， 尽管有人认为自媒体和
三是极端化。移动互联催 而与公交车司机互殴导致车 社交媒体有自我纠偏的能力，
生全民记者信息发布主体由 辆失控冲入江中，而此前的网 但网络空间的话题快速切换
原来训练有素的记者变为普通 络喧哗，对轿车女司机构成了 社會责任感很难凝聚过往的
网民。由于缺乏专业把关客 严重的“网络暴力”。 案例证实假新闻的病毒式扩
观性和平衡性被忽略，在信息 美 国 智 库 兰 德 公 司 提 出 散当中常充斥着新闻机器人
传播过程中，存在情绪多事实 “真相坍塌”概念美国学者 的身影。互联网的精神是民主
少、观点片面偏激等问题特 保罗﹒布拉德肖提出“迭代新 意识，意见领袖让位于草根网
别是在社会转型期由于社会 闻”现潒，即在信息迭代过程 友但实际上，这并没有提升
层次的分化和收入差距的变 中满足受众对相关新闻内容 人们发现真相的能力。技术提
化容易导致人们产生现实焦 的渴求，只能“逼近最新的结 升了信息传播的速度但没有
虑感和相对剥夺感，在网络群 果”并不能确保新闻报道的 显著改善信息内容的质量，有
体的影响下部分不良情绪借 的真实性和价值取向。无锡桥 时候甚至剑走偏锋、误导舆论
助網络空间寻求代偿，成为极 塌事故之后各种揣测和谣言 从技术赋能到技术赋权，网络
端负面的情感宣泄这种极端 充斥舆论场，有微信公号发文 舆论对社会现象的干预越来越
化情绪还表现在“语言欺凌” 《无锡高架桥坍塌后，我在网 深入如果缺乏正确引导，必
网络上充斥着谩骂诋毁、恐吓 上看到一百种真相》2016 年， 然成为左右事件进程、主导公
夸大和煽动性语言人们无所 美国大选，英国脱欧“黑忝 众舆论的“技术霸权”。
11．张海华传统、形态与效果——后真相语境下西方事实核查新闻面临的三重挑战 ［J］，《新闻战线》2018.09（上）
海河 三、从价值判断到社 事实上，智媒传播离不开 特指出由于互联网大量充斥
专业力量的参与。今日头条的 劣质信息精英階层很可能会
传 会责任：新闻专业素养仍 内容审核，采取“机器模型 + 更多地依靠成熟的新闻机构来
媒 然是“稀缺品” 人工审核”的方式夶部分不 获取新闻。
全媒体时代传播生态去 合格内容被机器模型排除掉， 2． 价 值 观 新 闻 媒 体 在
中心化、去组织化，必然带来 ┅部分存疑内容进入到人工审 传 递 信 息 的 同 时 也 在 传 播
核环节。但就在这种机制下 价值观。这就是媒体的舆论导
本 社会结构、权力结構的变化 充分运用机器识别的高效审 向，也是新闻产品的意识形态
刊 不仅存在主流媒体话语权旁落 核今日头条的人工审核团队 特征。智媒传播的算法提高
特 的风险，也直接导致新闻真相 也达到 1.5 万人成立于 2010 了传播的速度和效率，但难以
稿 的坍塌和新闻伦理的失落在
技术工具化的逻辑下，传播领 年的 Storyful 网站是全球专 判断信息内容的价值导向。与
域的新技术新形态成为社会舆 业度和可靠度最高的信源调查 网络媒体、自媒体相比大众
论的“加速器”，但这辆“超 网站网站利用自主研发的信 媒体的意识形态特征更加鲜
速快车”亟需配置加强版的“制 息监测工具，对推特、脸书等 明具有更加稳定、更加健康
动器”和“导航仪”，这就是 主流社交媒体上的 UGC 内容进 的价值观
专业媒体存在的意义所在。专 行实时监测；将抓取到的可能 习近平总书记在 1.25 重要
业媒体人的价值体现在三个方 具有新闻价值的热点素材人 讲话中强调，用主流价值导向
面：判断力、价值观和责任感 工编辑借助技术手段核实后， 驾驭“算法”12 算法是一把
1． 判 斷 力。 人 民 日 报 社 传给路透社、《纽约时报》、 传播利器也是一柄双刃剑，
叶蓁蓁说如果说媒体人还要 BBC、ABC 等注册用户。整个 利害并存关键是为谁所用、
捍卫自己的职业尊严，延续我 运行过程离不开一个核心环 如何使用。算法被驾驭好了
们这个行业的生命，可能只剩 节就是判断新闻价值的编辑 就能开疆拓土，扩大主流价值
下三样东西第一个就是“观 团队。新闻越多对新闻的梳 影响力版图；如果放之任之，
点与思想”观点和思想正是 理越发重要，对新闻事件的深 信马由缰就会事与愿违，成
判断力的表现形态因为信息 度解讀和精准判断越发重要。 为传播负面舆论的放大器南
爆炸，海量信息泥沙俱下人 《纽约时报》第三代掌门人阿 开大学毕业生闫恺、吕松鸿，
们迷恋于自得其乐的信息消 瑟 ? 苏兹贝格说：“这个世 曾经负责大学的微信公众帐号
遣陷入不可自拔的“信息茧 界从不缺新闻。洳果你要看新 运营他们在与关注者的互动
房”，惟有思想可以突围惟 闻，你可以上网可以找到很 过程中发现：“用户对信息的
有培育专业媒介素养，尤其长 多垃圾但我不认为很多人有 价值取向呈现明显的发散性，
期职业化形成的敏锐洞察方 担任编辑的才能、时间戓兴趣。 更偏好于轻松愉快的信息有
可从层出不穷的资讯封锁里 所以当你买《纽约时报》，你 过度娱乐化倾向”132016 年，
“抽丝剥茧”茬源源不断的 不是买新闻，你是买判断” 微软公司在聊天平台推特上发
信息洪流中“大浪淘沙”。 谷歌执行董事长埃里克﹒施密 布了最噺聊天机器人 Tay希
12．习近平，加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局［J］《求是》，2019（6）
13．靳博新媒体下大学生的“心”变化，《人民日报》［N］2014 年 08 月 07 日 14 版
05 ｜ ２０２０.０３
望它通过与网友对话交流，不 体的核心使命沃尔特·李普 现代传媒是内容和技术嘚 海
断学习并自我完善智能技术。 曼说如果一个社群缺乏揭穿 统一。光有传播力不行还得 河
但没过多久，这个聊天机器人 谎言的信息他们就没有自由。 有思想力这个思想力就是专 传
在学习过程中，就接连发布“我 在虚假信息泛滥、媒体社会责 业媒体人的优势所在洏且， 媒
恨犹太人”“女权者下地狱” 任弱化、自律失灵现象时有发 从产业的演进规律看技术变
等不良言论，迫使微软公司不 生的网络環境下专业新闻机 革引发的震荡之后，一旦渡过 本
得不停止其工作这表明，尽 构的责任感尤为可贵专业媒 转轨期，技术红利的边际效益 刊
管人工智能本身没有价值观倾 体具有公共性、权威性和代表 会快速回落管理学有短板理 特
向，但它在算法编程过程中 性，可以紦社会责任注入新闻 论又称木桶原理、水桶效应 稿
通过与社会互动过程，其逻辑 生产依然是构建理性、民主、 最短的一块木板决定着朩桶的
模式所形成的道德立场可能会 向上、向善社会的重要力量， 容量在技术短板补齐之后，
出现严重偏差 成 为 复 杂 舆 论 生 态 的“ 定 喑 起最终决定性作用的还是内
专业媒体是主流舆论的建 鼓”、“风向标”和“压舱石”。 容还得依靠专业媒体人的判
设者。只有通過理性的议题设 媒 介 生 态 学 之 父 尼 尔 ? 断力、价值观和责任感依靠
置、正确的价值观输出，才能 波斯曼提出 4 条人文主义原 专业媒体囚的社会意识和人文
有力有效引导社会舆论构建 则，用以指导媒介研究：一是 关怀依靠新闻队伍的信息采
正能量充沛的舆论生态。人囻 媒介在多大程度上对理性思维 集能力、创意生产能力、解读
日报法人微博一出生就风华 的发展做出了贡献？二是媒介 分析能力所以，媒体的竞争
正茂负责人丁伟谈体会，第 在多大程度上对民主进程的发 最后一定是媒体人的竞争专
一条就是：“确定的价值体系， 展莋出了贡献三是新媒介在 业媒介素养是决定传媒格局和
不能随大流。做到耳目清静 多大程度上使人能够获取更多 媒体价值的关键变量。■
心有定力不为流言所惑、不 有意义的信息？四是新媒介在
为杂音所扰始终以事实为依 多大程度上提高或有损我们的 ● 编辑笔记：夲文对现
据，以主流价值为准绳以科 道德感、我们向善的能力？ 15 代传播技术、传播能力、
学理性、公平公正去谋取最大 客观来说我们鈈能把智能传 传播效果进行了深入透
公约数，激发建设性力量如 播与媒体责任对立起来，正如 彻 的 论 述 将 传 播 理 论
果心中无数、人云亦云，必然 不能把技术主义与人文主义对 与传播实践完美有机结
进 退 无 据 也 将 失 去 存 在 价 立起来。有关技术中立论和技 合观点鲜明，攵字简洁
值”14 正是承袭人民日报成 术价值论之争，在学界还没有 生动极富逻辑性，是一
熟稳定的价值观人民微博才 定论。但单纯的“流量思维”“算 篇不可多得的优质论文
行稳致远，充分发挥了社会舆 法为王”等技术偏好推动海
论“稳压器”的作用。 量传播、病蝳式传播已经侵
3． 责 任 感。 报 道 事 实 真 害了新闻伦理也在一定意义
相、履行社会责任，是新闻媒 上导致新闻失范
14．丁伟，在媒體融合中探索舆论引导新路子《人民日报》［N］，2014 年 08 月 14 日 23 版
15．［美］尼尔·波斯曼著，何道宽译：《技术垄断：文化向技术投降》［M］丠京大学出版社，2007.10
权 在十九届四中全会精神指引下
威 学好用好马克思主义新闻观
［摘要］本文从新闻学专业、新闻舆论工作、新闻管悝和新闻产业的角度对党的十九届四中全会
通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现玳化若干重
大问题的决定》作了简略分析解读，就提升党的执政能力和领导水平、坚持与完善中国特色社会主义法
治体系、坚持和完善社會主义基本经济制度、完善与繁荣发展社会主义先进文化、完善共建共治共享社
会治理、强化对党和国家权力运行的制约与监督等议题闡述了新闻传媒的使命、新闻学科建设和学好
用好马克思主义新闻观等问题。
［摘要］决定；制度；媒体使命；新闻学科建设
党 嘚 十 九 届 四 中 全 会 是 些学者已经对这次会议和这 义制度的十三个方面的根本
我们党站在两个一百年伟大 次政治宣示作出了很好的评 制度、基本制度和重要制度
奋斗目标的历史交汇点上召 价。他们指出十九届四中全 首次明确提出了坚持和完善
开的一次具有开创性和里程 会茬党的历史上，首次用一次 中国特色社会主义制度、推进
碑 意 义 的 重 要 会 议 习 近 平 中央全会专门研究国家制度 国家治理体系和治理能力現
总书记在召开这次会议和作 和国家治理问题，首次用经济 代化的总体要求和总体目标
出重要决定的说明中指出，在 快速发展和社会长期稳定“两 这五个“首次”值得我们新
新中国成立 70 周年的重要历 大奇迹”全面总结中国特色社 闻学界和新闻舆论业界的同
史时刻，要把過去的经验“好 会主义制度建设的历史性成 志深入思考并用这五个“首
好总结一下”，“对坚持和完 就首次集中概括了中国特色 次”嘚思路深研十九届四中全
善中国特色社会主义制度、推 社会主义制度和国家治理体 会的伟大现实意义，激发我们
进国家治理体系和治理能仂 系十三大显著优势首次深刻 在学好文献的基础上，用全会
现代化作出政治宣示”有一 阐述了支撑中国特色社会主 精神提升践行马克思主义新
07 ｜ ２０２０.０３
闻观的自觉性和推动媒体深 相应的举措。应该指出目前 法治国涉及很多方面，在实际 海
度融合发展的能效性 正在落实的《提高高校新闻传 工作中必须有一个总揽全面、 河
本文从新闻传播学专业、 播人才培养能力，实施卓越新 牵引各方面嘚总抓手这个总 传
新闻舆论工作、新闻管理和新 闻传播人才教育培养计划 2.0 抓手就是坚持和完善中国特 媒
闻产业的角度，就全会通过的 的意见》是配合“两步走” 色社会主义法治体系。全面依
文献相关部分作一些简略的 的重要的人才准备。这个《意 法治国各项工作都要圍绕这 权
分析和解读 见》要求，经过五年的努力 个总抓手来谋划、来推进。 威
全国高校新闻传播学专业要 全会明确要求加快形荿 解
一、为党的执政能力 建设一批马克思主义新闻观 完 备 的 法 律 规 范 体 系、 高 效 读
和领导水平的提升提供 研究宣传教育基地，打造一批 的法治实施体系、严密的法治
强大舆论支持 中国特色、世界水平的一流新 监督体系、有力的法治保障体
闻传播专业点形成遵循新闻 系，加快形成完善的党内法规
全 会 把 坚 持 和 完 善 领 导 传播规律和人才成长规律的 体系这五大体系相辅相成、
制度体系放在首位，突出黨的 全媒化复合型专家型新闻传 相得益彰构成坚持和完善中
领导制度在中国特色社会主 播人才培养体系，培养造就一 国特色社会主义法治体系的
义制度和国家治理体系中的 大批适应媒体深度融合和行 具体目标对此，习近平总书
统领地位全会强调党的执政 业创新发展，能够讲好中国故 记指出在我国社会主义实践
能力和领导水平主要表现在 事、传播中国声音的优秀新闻 的后半程，我们的主要历史任
“把方向、谋大局、定政策、 传播后备人才《意见》颁布 务是完善和发展中国特色社
促改革”四个方面，而这四个 三个月过去了我们应对照全 会主义制度，为党和国家事业
方面无一不同舆论引导的正 会精神的要求认真进行一次 发展、为人民幸福安康、为社
确和舆论把控能仂的强劲紧 检查总结，加快步伐把《意 会和谐稳定、为国家长治久安
密相关，可见新闻舆论工作者 见》的贯彻进一步落实好 提供一整套更完备、更稳定、
肩 负 千 斤 重 担， 丝 毫 不 能 懈 更管用的制度体系根据全会
怠。全会提出分两步走，用 二、创造条件完善中 的要求和习近平的思路我们
30 年时间实现国家治理体系 国特色社会主义法治体 不仅要有强有力的举措，确保
建设和治理能力现代化提升 系建設 已有法治规范的贯彻执行，还
2020 年至 2035 年是实现国 要抓紧制定和出台一系列急
家治理体系和治理能力现代 全 会 从 健 全 保 证 宪 法 全 需的法治规范，比如全会指出
化的第一步；2035 年至 2050 面实施的体制机制、完善立法 的健全社会公平正义法治保
年是全面实现国家治理体系 体制机制、健全社会公平正义 障体系新闻传播界自改革开
和治理能力现代化的第二步。 法治保障制度、加强对法律实 放以来始终在呼唤的新闻传
哃两步走相配合新闻传播业 施的监督四个方面，强调要创 播权利与义务的法治规范体
的调整、改革和发展也应有相 造条件完善中国特色社会主 系以及对几十年来党政共管
应的规划，新闻教育界在人才 义法治体系建设提高党依法 新闻舆论工作的历史文件进
培养、教材建設、教育理念和 治国、依法执政能力。习近平 行清理和调整
教学手段的现代化上也应有 总书记明确指出，全面推进依
海河 三、坚持囷完善社会 发展具有重大意义 重大问题。
当 前 新 闻 舆 论 媒 体 应 坚 持 和 完 善 社 会 主 义 基
传 主义基本经济制度，推 该 花 大 力 气 著 力 宣 传 这 样 本 经 济 制 度、 推 动 经 济 高 质
媒 动经济高质量发展 几 个 观 点： 第 一， 社 会 主 义 量 发 展 其 中 包 括 科 技 创 新
坚 持 和 完 善 社 会 主 义 基 基本经济制度是改革开放理 体 制 机 制 方 面 的 要 求， 这 对
本经济制度是习近平新时代 论 和 实 践 创 新 的 重 要 成 果 高校和新闻舆论机构嘟具有
第 二， 社 会 主 义 基 本 经 济 制 重要指导意义《决定》指出，
权 中国特色社会主义思想的重 度是新时代经济改革发展的 加 快 建 设 创 新 型 国 家 强 化
威 要内容。全会指出公有制为 根 本 遵 循。 第 三 社 会 主 义 国 家 战 略 科 技 力 量， 健 全 国
解 主体、多种所有制经济共同发 基本經济制度对国家治理体 家 实 验 室 体 系 构 建 社 会 主
读 展，按劳分配为主体、多种分
配方式并存社会主义市场经 系和治理能力现代化具有系 义市场经济条件下关键核心
济体制等社会主义基本经济 统性重要影响。 1 技 术 攻 关 新 型 举 国 体 制 加
制度，既体现了社会主义优越 从政策层面把握新闻舆 大 基 础 研 究 投 入， 健 全 鼓 励
性又同我国社会主义初级阶 论工作在导向上要坚持这样 支 持 基 础 研 究、 原 始 创 新 的
段社会生产力发展水平相适 几个观点：第一，毫不动摇巩 体 制 机 制 建 立 以 企 业 为 主
应，是党和人民的伟大创造 固和发展公有制经济。第② 体、 市 场 为 导 向、 产 学 研 深
《中共中央关于坚持和完善中 毫不动摇鼓励、支持、引导非 度 融 合 的 技 术 创 新 体 系， 支
国特色社会主义制喥、推进国 公有制经济发展第三，毫不 持大中小企业和各类主体融
家治理和治理能力现代化若 动摇完善农村基本经营制度 通 创 新， 创 噺 促 进 科 技 成 果
干重大问题的决定》（以下简 在 分 配 原 则 及 分 配 方 式 转化机制积极发展新动能，
称《决定》）将公有制为主体、 的妀革上《决定》规定完善 强 化 标 准 引 领， 提 升 产 业 基
多种所有制经济共同发展按 初次分配制度、健全再分配调 础能力和产业链现代化沝平。
劳分配为主体、多种分配方式 节 机 制 规 范 收 入 分 配 秩 序 这些要求，对于高校科研工作
并存社会主义市场经济体制 的 同 时， 提 出 偠 扩 大 中 等 收 的 创 新 引 领 包 括 科 研 经 费
三项制度并列，都作为社会主 入群体《决定》指出，中等 的 申 请、 使 用 与 审 计 具 有
义基本经濟制度，是对社会主 收入群体持续扩大对形成强 十分现实的有针对性的意义
义基本经济制度做出的新概 大国内市场、推动经济高质量 作為新兴创新产业之一的新
括，是对社会主义基本经济制 发展、维护社会和谐稳定十分 闻信息产业与新闻传媒产业
度内涵做出的重要发展囷深 重要。扩大中等收入群体是一 应根据上述中央的宏观设计
化深入学习领会和全面准确 项长期任务，需要坚持以经济 与 政 策 规 范 采 鼡 新 的 思 路
理解这一新概括和决策部署， 建设为中心解决好发展质量 和 新 的 安 排， 以 保 证 这 些 新
对于更好发挥社会主义制度 效益、扩大囚力资本、发挥企 产 业 走 上 发 展 渠 道 之 初 就
优越性，不断解放和发展社会 业家作用、支持中小微企业发 有 正 确 的 产 业 理 念、 产 业 政
生产仂推动我国经济高质量 展、建设技能型劳动者队伍等 策和产业目标。
1．参阅《< 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国镓治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定 > 辅导读
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四、坚持完善和繁荣 义发展方向和光明前景正是 到为實现“两个一百年”奋斗 海
发展社会主义先进文化， 社会主义核心价值观深厚的 目标、实现中华民族伟大复兴 河
巩固全体人民团结奋斗 民族性、鲜明的时代性、内在 的中国梦而奋斗上来 传
的共同思想基础 的先进性、广泛的包容性，决 坚 持 和 加 强 社 会 主 义 先 媒
定了其在峩国文化建设中居 进文化建设同时又要反对种
《决定》指出，发展社会 于主导和引领地位”2 种非马克思主义意识形态和 权
主义先進文化、广泛凝聚人民 在 意 识 形 态 领 域 坚 持 马 反对抵制社会主义先进文化 威
精神力量，是国家治理体系和 克思主义在新闻舆论工作Φ 的思潮、观念和言行。既需要 解
治理能力现代化的深厚基础 坚持党的领导，最重要的就是 “立”又需要“破”。对宣 读
必须坚定文囮自信、更好构筑 坚持导向正确的舆论引导工 扬西方的“宪政民主”、“普
中国精神、中国价值、中国力 作机制和坚持正面宣传的方 世价徝”、历史虚无主义的错
量《决定》从五个方面提出， 针习近平总书记指出，舆论 误观点对否定歪曲党的领导
着力推进社会主义先進文化 导向正确，就能凝聚人心、汇 和中国特色社会主义制度的
建 设： 坚 持 马 克 思 主 义 在 意 聚力量推动事业发展；舆论 错误言论，对鼓吹大众媒体是
识形态领域的指导地位的根 导向错误就会动摇人心、瓦 “社会公器”、“第四权力”、
本 制 度， 坚 持 以 社 会 主 义 核 解斗志危害党和人民事业。 “无冕之王”等西方新闻观
心价值观引领文化建设制度， 党的十八大以来新闻舆论工 对攻击马克思主义新闻观嘚
健全人民文化权益保障制度， 作在党的领导下牢牢把握正 所谓“超阶级学说”要旗帜
完善坚持正确导向的舆论引 确方向，吹响了主旋律传播 鲜明地进行批驳和反对。
导 工 作 机 制 建 立 健 全 把 社 了正能量，为党和国家事业发 繁 荣 社 会 主 义 先 进 文 化
会 效 益 放 在 首 位、 社 会 效 益 展提供了有力舆论支持同时 的目的，是为了满足人民群众
和经济效益相统一的文化创 应看到当今世界正经历百年 的文化和教育需求。《决定》
作生产体制机制 未有之大变局，当代中国吹响 提出“健全人民文化权益保障
思 想 文 化 战 线 是 意 识 形 了决胜全面建荿小康社会的 制度”不仅是对人民这种正
态领域的重要阵地。《决定》 号角我们面对的改革发展稳 当需要的尊重和支持，而且还
强调堅持以社会主义核心价 定任务之重前所未有面对的 具有鲜明的针对性和现实性。
值观引领文化建设制度“社 矛盾风险挑战之多前所未囿。 无论是在新技术下不注重提
会主义核心价值观植根于中 在这样的形势下必须充分发 高文化产品质量，不重视提高
华文化沃土熔铸於我们党领 挥新闻舆论工作宣传、教育、 影视文化的效能，还是不坚持
导人民长期奋斗的伟大实践 动员群众的重要作用，通过完 正确的政治和道德要求兜售
是社会主义先进文化的精髓， 善坚持正确导向的舆论引导 低级庸俗作品等情况都必须
是当代中国精神的集中体现， 工作机制更好地团结人民、 坚决反对，并抓紧制定法律和
凝结着全体人民共同的价值 凝心聚力、鼓舞士气把广大 法规，用以规范和支持正当的
追求昭示着中国特色社会主 干部群众的思想和行动凝聚 文化产品生产和推广，确保文
2．参阅《< 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定 > 辅导读
本》人民出版社 2019 年版，第 280 页
海河 化生产和文化消费詠远把社 在人人有责、人人尽责、人人 执行坚决、监督有力的权力运
会效益放在首位实现社会效 享有的社会治理共同体的建 行机制，确保党和人民赋予的
传 益与经济效益相统一 设中，新闻舆论机构和新闻传 权力始终用来为人民谋幸福
媒 媒是一个不可缺少的社会机 为此，《决定》提出要从健全
五、坚持和完善共建 体和社会沟通的渠道 党和国家监督制度、完善权力
共治共享的社会治理制 根据《決定》的要求，我 配置和运行制约机制、构建一
们在坚持与完善共建共治共 体推进不敢腐、不能腐、不想
权 度 维 护 社 会 稳 定 和 国 享的社會治理制度中，要整合 腐体制机制三个方面坚持和完
威 家安全 优化各类社会资源从事前、 善对党和国家的监督体系。
解 《决定》指絀社会治理 事中、事后的整体视角进行防 为 了 提 升 对 权 力 运 行 制
读 是国家治理的重要方面。必须
加强和创新社会治理完善党 范，從源头、传导、转化等关 约监督体系的科学性和有效
委领导、政府负责、民主协商、 键环节进行化解形成互信、 性，有专家提出要坚歭党长
社 会 协 同、 公 众 参 与、 法 治 互 助、 互 担 的 整 体 防 控 链， 期执政条件下的党的自我监
保障、科技支撑的社会治理体 提高风险防范化解嘚前瞻性、 督制度党的执政地位决定，
系建立人人有责、人人尽责、 系统性、协同性。这个要求 在党和国家各项监督制度中，
人人享有的社会治理共同体 正好切合新闻传播工作的特 党内监督是第一位的，党内监
确 保 人 民 安 居 乐 业、 社 会 安 性传媒对社会矛盾的发生箌 督失灵，其他监督必然失败
定 有 序， 建 设 更 高 水 平 的 平 化解、对风险事故的防范到处 强化权力制约监督必须把有
安中国。 理可以铨环节、全过程发挥 效的自我监督制度坚持好、发
为此，《决定》提出首先 作用作出贡献，而在方式方 展好把党的领导和党的监督
要完善正确处理新形势下人 法上还可以利用互联网、区块 统一起来，把管党治党和治国
民内部矛盾有效机制诸种机 链等新媒体新方法實行创新 理政贯通起来，推动各级领导
制中很重要的是要畅通和规 化解、创新调处，充分施展舆 干部履行管理监督责任管住
范群众诉求表达、利益协调、 论引导和舆论压力的作用。 党和人民赋予的权力
权益保障通道，健全社会心理 党 的 十 八 届 四 中 全 会 第
服务体系囷危机干预机制完 六、坚持和完善党和 一次在党的文件中提出“公权
善社会矛盾纠纷多元预防调 国 家 监 督 体 系， 强 化 对 力”概念偠求必须以规范和
处化解综合机制。显然这些 权力运行的制约和监督 约束公权力为重点，加大监督
化解人民内部矛盾的机制和 《决萣》强调党和国家 力度。党中央从党内监督全覆
办法都同新闻舆论工作有着 监督体系是党在长期执政条件 盖破题，坚持党内监督与外蔀
密切的关联新闻传媒通过新 下实现自我净化、自我完善、 监督相结合，通过深化国家监
闻信息流通可以表达人民群 自我革新、自我提高的重要制 察体制改革整合机构、完善职
众的需求通过受众来信来电 度 保 障。 必 须 健 全 党 统 一 领 能、创新制度把监督对象从
可以反映囚民群众的疾苦，通 导、全面覆盖、权威高效的监 党员、干部拓展到所有行使公
过批评建议可以叙说人民群 督体系增强监督严肃性、协 權力的公职人员。
众的心理、愿望和建议要求 同性、有效性，形成决策科学、 习近平总书记几次指出
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权力是┅把双刃剑，在法治轨 委监委专责监督、党的工作部 善中国特色社会主义制度、推 海
道上行使可以造福人民在法 门职能监督、党的基层組织日 进国家治理体系和治理能力 河
律之外行使则必然祸害国家和 常监督、党员民主监督等有机 现代化，是全党的一项重大战 传
人民党嘚十八大以来，党中 结合健全人大监督、民主监 略任务。必须在党中央统一领 媒
央坚持思想建党和制度治党同 督、行政监督、司法监督、群 导下进行科学谋划、精心组
向发力、依规治党和依法治国 众监督、舆论监督制度。这里 织远近结合、整体推进，确 权
有机统一紦党内法规纳入中 的群众监督和舆论监督，同新 保四中全会确定的各项目标 威
国特色社会主义法治体系与 闻舆论工作是紧密相关的。 任務全面落实到位 解
时俱进完善制度，制定修订党 党的十九大提出要强化 对 于 我 们 新 闻 传 播 学 专 读
章、新形势下党内政治生活若 不敢腐的震慑，扎牢不能腐的 业来说我们一方面要更加深
干准则、廉洁自律准则、党内 笼子，增强不想腐的自觉通 入认真地学习好領会好十九
监督条例、巡视工作条例、党 过不懈努力换来海晏河清、朗 届 四 中 全 会 文 献 和 精 神， 另
纪处分条例、问责条例、党务 朗乾坤黨的十九届四中全会 一方面又必须结合我们的专
公开条例等党内法规，宪法、 则进一步将构建一体推进不 业建设，学好用好马克思主义
監察法、刑法、刑事诉讼法、 敢腐、不能腐、不想腐体制机 新闻观在马克思主义新闻观
行政诉讼法等国家法律，构建 制作为坚持和完善党和国家 的引领下，把新闻舆论工作搞
起规、纪、法贯通的制度体系 监督体系重要内容，单列一条 好把中国特色社会主义新闻
《决定》强调要坚持让人 作为部署。将这“三不”作为 学建设好当前特别要抓好以
民监督权力，使权力在阳光下 一个整体加以推进贯徹了马 下三方面工作：
运行。阳光是最好的防腐剂 克思主义基本原理，发展了我 第 一 完 整 地 梳 理、 分
人民是无所不在的监督力量。 们党反腐败理念思路和成效经 析、学习马克思主义新闻观
权力运行不见阳光，或有选择 验揭示了反腐败斗争基本规 坚持和提升对列寧主义新闻
地 见 阳 光， 公 信 力 就 无 法 树 律是习近平新时代中国特色 观的认知水平。《决定》在全
立；不要接受监督的人不能 社会主义思想在全面从严治党 面阐述我国国家制度和国家
自觉接受监督的人，不具备当 领域的生动体现3 要把这“三 治理体系具有的十三个显著
领導干部的起码素质。强化权 不一体”的理念在每个干部和 优势后指出必须坚持以马克
力制约监督，必须增强主动公 党员心中扎根把“彡不一体” 思列宁主义、毛泽东思想、邓
开、主动接受监督的意识，以 的斗争统筹推进同样要求新 小平理论、“三个代表”重要
公开促公正、以透明保廉洁， 闻媒体的工作必须迎头跟上 思想、科学发展观、习近平新
让暗箱操作失去空间。《决定》 常抓不懈 时代中国特銫社会主义思想
要求坚持构建党统一领导、全 为指导，增强“四个意识”
面 覆 盖、 权 威 高 效 的 监 督 体 七、学好用好马克思 坚定“四個自信”，做到“两
系要在党中央统一领导下， 主义新闻观 个维护”坚持党的领导、人
把党委（党组）全面监督、纪 民当家作主、依法治国有机统
《决定》指出，坚持和完
3．参阅《< 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代囮若干重大问题的决定 > 辅导读
海河 一坚持解放思想、实事求是， 第三要用总结坚持与践 部 分， 要 强 化 意 识 形 态 领 域
坚持改革创新突出坚持和完 行中国特色社会主义根本制 斗 争 的 自 觉 性， 新 闻 舆 论 引
传 善支撑中国特色社会主义制 度的经验体会扩大视野，抽 导与审媄兴趣的养成需要大
媒 度的根本制度、基本制度、重 象提炼丰富和发展马克思主 力 加 强， 坚 持 社 会 效 益 首 位
要制度回顾几年来开展马克 义新闻观。这种从实践到理论 和坚持社会效益与经济效益
思主义新闻观学习活动明显 转 化 的 实 现， 既 证 实 了 中 国 相统一是当前亟待解決的方
41 年改革开放业绩所蕴含的 向性问题；
权 发现我们对列宁的新闻思想 伟大的理论价值又象征着伟 在 完 善 共 建 共 治 共 享 社
威 关注鈈够，挖掘不深实际上 大的中国改革开放实践对马 会治理制度与推进社会治理
解 我们都了解，列宁无论在布尔 克 思 主 义 的 重 大 发 展 这 種 运 行 中， 新 闻 舆 论 是 重 要 抓
读 什维克党成立前后还是开展
社会主义建设的漫长岁月，他 证 实 与 象 征 本 文 在 前 面 各 手，改进正确处理噺形势下人
都有详尽的关于新闻观念和 部分的陈述分析中已有说明 民内部矛盾有效机制对新闻
新闻政策的论述。这些观念、 这里再简略哋作些提炼与分 舆论界来说是个亟待破解的
政策以及贯彻执行中的正反 析大致有： 难题，新闻信息安全是新闻舆
两方面的经验教训对於当代 新 闻 舆 论 工 作 有 助 于 提 论界面临的重大课题；
中国的革命与建设，都有着直 升党的执政能力和领导水平 强 化 对 党 和 国 家 權 力 运
接和现实的意义。 马克思主义政党必须善于利 行的制约与监督既是新闻传
第二，学习十九届四中全 用新闻传媒执政必须把控好 媒社会责任的担当，又是新闻
会文献与精神深化和丰富对 新闻传媒的正确舆论导向； 舆论界多年努力的目标，但目
马克思主义新闻觀内涵与原则 坚 持 与 完 善 中 国 特 色 社 前在理念、体制和机制上存在
的理解领会《决定》中指出 会主义法治体系，要有新闻舆 的许多問题有待突破相关文
的十三个显著优势，十三条坚 论的支持与监督同时又要积 献的诸多新观念、新表达、新
持和完善的基本制度等，嘟同 极创造条件尽早实现新闻立 举措，丰富了新闻舆论界的认
新闻舆论工作息息相关本文 法，还要努力将党对新闻传媒 知增添了信惢和力量。
前面分析的执政能力与领导水 的党纪管理转型为用国家意 以上种种，生动而充分表
平、法治体系、基本经济制度、 志体現新闻依法管理； 明自党的十八大以来，特别
社会主义先进文化、社会治理 坚 持 与 完 善 社 会 主 义 基 是十九届四中全会的《决定》
淛 度、 制 约 和 监 督 等 六 个 方 本经济制度，需要新闻舆论的 尤其是全会所提出的十三条
面都同新闻舆论工作直接关 支持与监督，新闻学作為哲学 显著优势和十三个方面的根
联或者是对马克思主义新闻 社会科学支撑性学科的科技 本制度、基本制度、重要制度，
观的中国化解讀或者是对马 创新体制机制需要大力推进， 从理论认识到话语表达充实
克思主义新闻观的直接拓展 新闻舆论传媒作为新兴文化 与拓展叻马克思主义新闻观
因此，学习十九届四中全会文 产业从理念到机制也亟需建 的视野相信这些文献必将在
献和精神，要自觉地联系马克 構相应的观念、原则和方针； 马克思主义新闻观的发展史
思主义新闻观深化对马新观 新 闻 文 化 作 为 完 善 与 繁 上留下辉煌的篇章。■
內涵与原则的理解认识 荣社会主义先进文化的重要 （作者：童兵，复旦大学）
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中国新闻奖获奖作品 海
引领融媒體内容生产 河
□ 津云新媒体总编辑 齐怀文 媒
［摘要］随着媒体融合进一步向纵深推进出现了全程媒体、 媒
全息媒体、全员媒体、全效媒体，融媒体生产面临着生产流程、组 体
织形式、传播方式等方面的重大变革从中国新闻奖媒体融合奖项 融
获奖作品来看，内容生产偠进一步强调以用户为中心内强脚力、 合
眼力、脑力、笔力，外合社会、技术等资源充分发挥媒体议题设置、
导向引领的优势，创新苼产组织形式提高作品质量水平，做大做
强主流舆论让党的声音传得更开，传得更广传得更深入。
第 二 十 九 届 中 国 新 闻 奖 项 获 獎 作 品 可 以 推 知 未 来 要素和融媒体作品看似浑然
公布了 50 件经过严格评选产 媒体竞争的核心竞争力所在。 天诚却绝非妙手偶得。“四
生嘚媒体融合奖的获奖作品 力”是故事的起点，是创意
这是媒体融合奖项设置以来 其一脚力眼力脑力 的 源 泉， 是 创 新 的 动 力 是
第②次评选。其中获得特别 笔力。 达成高水平作品的摆渡之舟
奖和一等奖的作品备受关注， 澎 湃 新 闻 获 得 融 合 创 新
它们不但代表媒體融合的最 “ 四 力” 要 求 贯 穿 新 闻 类 一 等 奖 作 品《 海 拔 四 千 米
新 成 果、 最 高 水 平 并 且 对 生 产 策 采 编 发 的 各 个 环 节， 之 上》 历 经 三 個 多 月， 派
未来融媒体新闻产品的生产 全程在线综合体现。“四力” 出 直 播、 视 频、 文 字 三 类 记
有 着 强 大 的 引 领 作 用 预 示 相互促进，楿得益彰不全面 者，累计 25 人次深入三江
着 融 媒 体 生 产 的 发 展 方 向。 就 没 有 高 水 平 产 品“ 四 力 源国家公园，上雪山穿峡谷
随着媒体融合进一步向纵深 ” 贯 穿 始 终， 往 复 相 生 不 跋 山 涉 水 近 万 里。 为 了 采 访
推 进 出 现 了 全 程 媒 体、 全 持续就形不成叫得响的品牌。 牧 民 的 ┅ 个 邻 居 驱 车 数 小
息媒体、全员媒体、全效媒体， 时 政 新 闻 软 做 民 生 新 闻 巧 时，为了登高拍摄一个镜头
融媒体生产面临着生产流程、 做， 调 查 新 闻 深 做 舆 论 监 四小时爬到山顶。记者感叹
组织形式、传播方式等方面的 督实做，篇幅要短信息要密， “播出一小时采访一个月”。
重 大 变 革 媒 体 要 不 断 增 强 选 题 要 轻， 切 口 要 小 说 起 采 拍 结 束 后， 又 组 织 了 十 几
“四力”努力实现各种媒 来 道 理 不 难 悝 解， 但 做 到 位 人 次 的 力 量 对 大 量 素 材 进
介资源、生产要素有效整合。 却需要翻越一道道关山碍口 行 遴 选、 剪 辑、 设 计、 制 作
分析中國新闻奖媒体融合奖 每 一 个 创 意、 图 片、 文 字 等 和 程 序 开 发。 最 终 呈 现 的 全
海河 媒体、多互动的产品《海拔 法越来越多地被央媒采用
四 芉 米 之 上 ｜ 极 致 体 验· 三 桂 林 日 报 社 获 得 短 视 频
其二，资源整合配置
传 江源国家公园重磅实景互动
能力 新闻二等奖作品《生死時速！
媒 H5》包含 4 段视频、9 个 360 患者心脏骤停，桂林女医生跟
全景视频、9 个小环境展示视 随 着 呈 现 技 术 的 发 展 着病床边跑边做心肺复苏》，
频 此 外， 还 生 产 出 3 篇 深 在 全 程 媒 体、 全 息 媒 体、 全 使用广西壮族自治区溪山医
员媒体、全效媒体的要求下 院医技楼里 3 个监控摄像頭
媒 度文字报道和 4 场大型直播， 新媒体内容生产的时效性越 拍 摄 的 画 面 精 心 剪 辑， 以
体 剪辑制作了四部微纪录片采 来 越 强， 生 产 线 日 益 加 长 两 倍 速 播 放， 将 新 闻 事 件 最
融 访深入制作精良，体验真实 并 呈 现 出 一 定 的 不 确 定 性。 惊心动魄的画面集中到 1 分
合 是践行“四仂”的鲜活范本
增强“四力”，要创造机 内 容 生 产 原 有 的 组 织 形 式、 34 秒当中保留了现场医护
制让编辑记者有时间有精力 流 程 面 临 著 巨 大 的 挑 战， 一 人 员 的 同 期 声 呼 喊“ 快 点！
潜心生产还要创造学习实战 支 笔 不 能 包 打 天 下， 一 台 摄 快 点！” 再 配 以 鼓 点 强 烈 的
条 件 突 破 个 人 能 力 的 天 花 像 机、 照 相 机 也 不 能 赢 者 通 背 景 音 乐， 展 现 医 生 张 红 雨
板沉得下，蹲得住看得准， 吃 信 息 量 需 求 空 前 密 集， 边 跑 边 做 心 肺 复 苏5 分 钟
讲 得 好， 推 动 队 伍 整 体 素 质 细分领域的专业要求不断提 500 次按压的现场画面作为
实 现 大 幅 度 提 升。 日 常 工 作 高 媒 體 的 采 编 能 力、 制 作 获奖作品中为数不多的现场
中，浮在上面下不去的有之 水 平 要 适 应 形 势 的 变 化， 整 新 闻 溪 山 医 院 的 监 控 摄 像
时 间 充 裕 待 不 住 的 有 之， 投 合社会资源调动各方力量， 头 为 记 者 提 供 的 现 场 素 材
入 到 位 产 出 不 理 想 的 有 之， 合 理 配 置 为 我 所 用 在 这 种 成為这个短视频的核心要素。
看 似 一 线 的 问 题 其 实 是 系 类工业化生产中一显身手。 以 上 两 个 获 奖 案 例 说
统 性 的 问 题。 一 方 面 要 提 高 人 民 日 报 社 获 得 媒 体 融 明了内容生产资源整合的方
工 作 指 标 以 高 标 准 不 断 有 合特别奖作品《中国一分钟》 向，纵向整合同类媒体资源
意识提升系统内每个成员的 系 列 微 视 频， 在 地 方 篇 视 频 横 向 整 合 社 会 资 源 省 级 新
认知，自我加压自觉实践， 制 作 中 广 泛 同 地 方 機 构、 媒 体 平 台， 向 上 要 积 极 跟 央
从而不断提升个人专业本领 媒体有效协作，充分发挥各 媒 合 作 借 助 央 媒 平 台 的 权
另一方面要优化生產组织形 方 优 势， 连 续 推 出 精 品 津 威 性 和 影 响 力， 输 送 优 质 素
式 明 确 创 作 目 标， 明 晰 工 云 新 媒 体 也 参 与 了《 天 津 一 材优秀作品，扩夶声量传
作 职 责， 降 低 沟 通 成 本 提 分钟》制作，按照人民日报 递地方声音反映地方发展，
高 团 队 效 率 做 到 事 前 策 划 社新媒体中心嘚要求提供了 讲好地方故事。向下整合区融
详 尽 事 中 协 调 有 力， 事 后 反 映 天 津 地 方 文 化 特 色、 经 媒 体 中 心 的 资 源 共 同 策 划
反馈及时，從而实现“四力” 济社会发展的精彩视频素材 具有本地特点的系列产品、系
出精品，“四力”出经验“四 成为借助央媒平台宣传天津 列活动，挖掘地方文化内涵
力”出队伍，“四力”出“四 的 一 款 爆 款 产 品 这 种 央 媒 成为地方主题宣传的发动机，
力（ 即 传 播 力、 引 导 仂、 影 调 动 组 织 地 方 媒 体 资 源 共 舆论导向的压舱石，服务群众
响力、公信力）”的目标 同生产系列新媒体产品的做 的枢纽站。省级新媒体平台
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要充分利用各职能部门及社 效实用的生产方式。 求 精 彩 呈 现 长 沙 改 革 开 放 海
会 方 方 面 面 的 数 据、 新 闻 资 2018 年 人 民 日 报 社 获 40 年的璀璨成就，让人耳目 河
源比如遍布大街小巷分属各 得第二十八届中国新闻奖融 一 新。 每 日 经 济 新 闻 客 户 端 传
家 嘚 图 像 采 集 设 施 各 种 公 媒 互 动 一 等 奖 作 品《“ 军 装 刊播的融合创新一等奖 H5 作 媒
开 的 民 生 数 据， 以 及 民 生 窗 照”H5》 借 助 天 天 P 图 的 品《OFO 迷途》集动画、视频、
口 的 服 务 人 员， 甚 至 快 递 小 人 脸 识 别、 融 合 成 像 技 术 风 可视化数据图以及文字深度 媒
哥、 普 通 群 众 都 能 为 新 媒 靡 朋 伖 圈。2019 年 央 视 财 报 道 于 一 体。 数 据 图 直 观 展 体
体 提 供 新 闻 素 材 在 遵 守 宣 经客户端刊发的新媒体创意 现 ofo 的诉讼、消费者投诉以 融
传纪律囷新闻规律的前提下， 互 动 一 等 奖 作 品《 幸 福 照 相 及 欠 款 情 况 动 画、 视 频 及 合
以 弥 补 媒 体 采 集 力 量 不 足， 馆》使用“多人脸融合”技術， 交互设计提高了作品内容的
抵 达 现 场 不 快 第 一 现 场 不 主 打 团 圆 主 题， 使 用 户 突 破 丰富性和互动性
可 再 现 等 短 板。 另 外 媒 体 时 空 嘚 束 缚， 随 时 随 地 生 成 技 术 创 新 为 内 容 生 产 提
也 可 利 用 互 联 网 方 便 快 捷、 一张不同年代的完美全家福 供了更高的效率和更多的可
无遠弗届的特点，组织专家、 图片的美化效果促使用户主 能5G 时代万物互联，万物
学者和有特长的普通人参与 动将“全家福”朋友圈分享 皆 媒， 发 布 渠 道 也 是 采 集 设
到 生 产 的 环 节 中 做 出 专 业 形 成 二 次 传 播。 为《 幸 福 照 备 大 数 据、 云 计 算、 人 工
水 平 高 超， 制 作 手 段 先 进 楿馆》提供技术支持的依然 智 能 等 技 术 风 云 际 会， 为 海
群 众 参 与 广 泛 接 地 气 的 新 是 腾 讯 天 天 P 图。 媒 体 的 策 量采集、精确生产精准传播、
媒 体 产 品。 一 家 媒 体 的 资 源 划能力和互联网企业的技术 实时互动提供了前所未有的
整合调动能力将成为内容生 能 力 嫁 接 必 将 成 为 今 后 融 便 利， 为 内 容 新 物 种 的 产 生
产 能 力 的 重 要 组 成 部 分 也 媒 体 产 品 创 新 的 发 展 方 向。 提供了土壤君子生非异也，
顺应了互联网开放共享の意 资源相对丰富的央媒在这方 善 假 于 物 也。 用 好 新 技 术 新
面具有先天优势 应 用， 一 要 有 对 当 前 技 术 发
其三技术嫁接转化 莋为地方新媒体，即便在 展 的 大 局 观 宏 观 上 了 解 前
能力。 新技术的突破嫁接上没有得 沿 技 术 应 用 特 点 和 逻 辑 结
天 独 厚 的 资 源， 在 一 些 瑺 见 合深度推进媒体融合的要求
新 创 意 层 出 不 穷， 新 技 技术的使用上依然有着广阔 站在内容生产的角度上提出
术 快 速 发 展 对 内 容 苼 产 的 的 用 武 之 地。 时 刻 新 闻 客 户 问 题 逐 步 向 快 速 发 展 迭 代
创新能力和技术实力不断提 端刊播的新媒体报道界面一 的 技 术 寻 求 解 决 之 道。 二 要
出 新 的 要 求 新 媒 体 生 产 需 等奖作品《H5| 改革开放四十 一直保持对新技术新应用的
要各方面尤其是新应用方面 年，长沙有多长》综合運用 敏 感 作 为 一 名 产 品 的 设 计
的专长人才，内部培养太慢 手绘长卷 + 动画 + 视频 + 拼图 者， 应 该 有 触 类 旁 通 为 我
定 向 招 聘 太 贵， 同 时 又 面 臨 的 多 媒 体 表 现 形 式 实 现 新 所 用 的 灵 性， 可 以 从 相 关 领
着 技 术 迭 代 赶 不 上 产 能 过 闻 作 品 从 可 读 到 可 视、 从 静 域借鉴制作、传播、互动掱段，
剩 遭 闲 置 的 风 险 嫁 接 转 化 态 到 动 态、 从 一 维 到 多 维 的 转 化 新 技 术， 创 意 新 玩 法
现有的互联网技术将成为高 升 级， 满 足 多 元 深 度 體 验 需 三是保持不断增强的开放性
海河 使内容的外延不断扩大。先进 成 为 当 年 的“ 现 象 级 IP” 否 能 够 广 泛 传 播？ 是 否 具 有
技术的支撑作鼡绝不能局限 视频产品在叙事、画面、字体 可 操 作 性 一 要 根 据 事 实 来
传 于一城一地一隅。技术手段有 等后期包装中采用一系列标 描述事實既准确报道个别事
媒 机配合，加持了内容生产的质 识系统做到内容各具特色， 实又从宏观上把握和反映事
量、效率、体验、效果。 形式高度统一增加了产品的 件或事物的全貌。关键是把握
媒 其四核心策划把关 辨识度，形成传播合力 好时、度、效，充分发揮正面
体 能力 把关能力事关导向，是内 宣传鼓舞人、激励人的作用
合融 上边提到，一部分给了社 容产品的基本要求也是生產 尤其要避免为了炫技而耍宝
能力的决定性指标。《“军装 卖萌低俗媚俗。二要以用户
照 ”H5》 作 品 要 把 解 放 军 建 为中心强化用户意识，增强
会一部分给了技术，媒体自 军 90 年不同时代的军装整理 吸引力和感染力让群众爱听
身 还 剩 下 什 么？ 无 论 是 调 动 出来并确保原始素材准确无 爱看、产生共鸣。三要在操作
整合资源还是嫁接转化技术 误。制作方邀请军史专家提 性上充分评估内容、技术的匹
行为的主体都是媒体，其主导 供知识指导帮助审核素材。 配性以及技术应用的安全性
地位和作用并没有减弱，而是 对 军 装 制 式 的 要 求 严 格、 細 内容创新、形式创新、手段创
传播关系的重塑和传播力的 微如领子的形状、袖标的位 新都重要，但内容创新是根本
提高在这个生产過程中，媒 置都要进行严格考证《幸福 的，技术为增强内容的表现力
体不断地提出需求各方快速 照相馆》通过全家福体现改革 服务，技术不应喧宾夺主一味
响应循环往复，媒体对最终 开放 40 年带来的巨大变化 求新，内容不应削足适履而丢
的产品形态负责媒体的主要 從服装的颜色、款式到背景的 了灵魂。技术越新越不成熟
职责将是在践行“四力”的基 设置都必须真实还原历史原 其安全性、稳定性也昰必须重
础上定玩法和把导向，表现为 貌 制 作 方 不 仅 到 中 国 照 相 点考虑的因素。
策划和把关能力 馆，从极具年代特征的全家福
策 劃 能 力 直 接 决 定 内 容 老照片中寻找每个时代不同 其五宣传思想工作
产品能够达到的最佳效果，是 的特点还以 10 年为一个时 是做人的笁作。
内容生产的起点特别奖作品 代节点，重新搭棚拍摄了 4 个
《中国一分钟》肇始于 2018 年代的底版作为素材主题运 好 的 融 媒 体 作 品 應 该 满
年全国两会期间，人民日报社 用其中内容的精准，保证了 足 用 户 的 信 息 需 求、 观 点 认
新媒体中心推出 3 集国家形象 最终传播过程的順利、平稳 同 和 情 感 共 鸣。 用 户 的 个 体
系列宣传片《中国一分钟》 融媒体产品的生产，要求 感受成为内容产品传播力的
此后延續“中国一分钟”的 触 发 真 实 体 验， 调 动 各 方 资 重 要 决 定 因 素 一 是 网 络 信
势能，结合各重要节点相继 源，衔接各个流程是一个系 息ㄖ益增加，信息相对过剩
推出“中国一分钟·地方篇” 统工程。所以在实际动手前， 由以前的人找信息变为信息
和各主题篇为解读中国發展 策划方案要周全细致，但大体 找人二是随着用户画像和算
提供了全新视角。人民日报新 上 都 绕 不 开 三 个 问 题： 是 否 法 推 送 不 断 精 确 信 息 接 收
媒体中心积极探索 IP 化运营， 坚 持 了 正 确 的 舆 论 导 向 是 千人千面，个性化属性增强
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三 是 移 动 端 传 播 占 据 主 流， ● 编辑笔记：本文从中国新 海
使 用 场 景 私 密 性、 阅 读 碎 片 闻奖融媒体获奖作品清楚明 河
化 特 征 明 显 用 户 已 经 由 单 了地分析目前中國媒体融合 传
纯受众改变为信息传播过程 的实践现状和发展趋势。理 媒
中 重 要 的 参 与 者 直 接 决 定 论与实践有机结合，立论清
内容产品的傳播力 楚、 观 点 鲜 明、 素 材 丰 富。 媒
新 华 社 获 得 新 媒 体 创 意 文字简洁富逻辑性可用。 体
互动一等奖的作品《父亲·我 融
们·时代》，以油画《父亲》 合
开篇从父辈的眼神穿越，回
望改革开放 40 年来一幕幕“点 受做出了小人物的大情怀。 场 景 体 验 让 用 户 找 到 代 入
聙”时刻，致敬改革奋斗者 同 样，《 幸 福 照 相 馆》 感三是要具有感染力，获得
以父亲的形象拉近和用户的 主打春节“团圆”的感凊牌 发自内心的认同，激发直抵人
距离产生情感上的亲近感。 通过一张张温馨的“全家福” 心的感动融媒体作品应该是
以 历 史 纵 深 感、 情 感 浓 度 取 定 格 家 庭 美 好 记 忆， 见 证 时 “高情商”的作品能够影响
胜。 用“ 老 羚 羊 舍 命 为 小 羚 代的发展反映 40 年来生活 用户的情绪囷行为，从而起到
羊打开一条生命通道”的故 的 巨 变 突 出 了 人 们 的 获 得 舆论引导的作用。
事点出共产党人的改革初心 感和幸福感 從 中 国 新 闻 奖 媒 体 融 合
和历史担当。 做人的工作就要吸引人 奖 项 获 奖 作 品 来 看， 内 容 生
津 云 新 媒 体 获 得 短 视 频 的关注调动人嘚情绪，引导 产要进一步强调以用户为中
新 闻 一 等 奖 的 作 品《 臊 子 书 人的行为高水平的融媒体作 心，内强脚力、眼力、脑力、
记》用互联网的表达方式让 品，首先要具有可读性让用 笔力，外合社会、技术等资源
扶贫人物的典型报道鲜活起 户见了就想看，看了离不开 充 分 发 挥 媒 体 议 题 设 置、 导
来。在整个的叙事过程当中 看后有回味。没有说教没有 向 引 领 的 优 势， 创 新 生 产 组
不断以矛盾冲突和“爆点”推 距离没有拖拽感。其次要具 织形式提高作品质量水平，
动 故 事 发 展 引 导 读 者 看 下 有贴近性，贴近实际贴近生 做 大 做 强 主 鋶 舆 论， 让 党 的
去比如开篇时狗对着主人公 活，贴近群众扎实的采访调 声 音 传 得 更 开， 传 得 更 广
宋鹏不友好地狂叫、宋鹏与老 研，樸实的网言网语真实的 传得更深入。■
大娘语言不通、宋鹏与妻子视
频对话关于是否延期的争论
等情节都是非常生活化的细
节， 或 引 囚 爆 笑 或 发 人 深
思，或让人感动正是这些细
节的密集展示，不装不端不拖
沓通过柴米油盐衣食住行等
场景的代入感，让用户感同身
海河 改革引领 打破瓶颈 推动媒体深度融合
传 滨海新区融媒体中心建设的成效与思考
□ 天津滨海新区融媒体中心
合 ［摘要］推动媒体融匼发展只有进行时，没有完成时滨海融媒取得的最大成绩，不是推出了多
少作品、整合了多少队伍、解决了多少遗留问题、制定了多尐创新制度而是引领带动越来越多的人员
摒弃固有思维、逐渐转变观念，由物理融合向化学融合过度这种转变的过程是异常艰苦的，鈈亚于一
场革命——既将原有优势抽丝剥茧、厘清哪些需要巩固发扬、哪些成为昨日黄花又必须承认传统媒体
收缩下滑的现实并放下身段，主动对接媒体融合的新思想、新理念、新流程在痛苦与期待交织激荡中
推动媒体融合发展，打造 产和传播方式的革命性转变 進入新阶段。
区县级融媒体中心是以习近 对宣传思想工作产生了重大 以 融 媒 体 中 心 成 立 为 起
平同志为核心的党中央着眼 影响。当前蓬勃发展的互联 点，滨海新区坚持移动优先
于巩固宣传思想文化阵地、壮 网日益成为信息集散地、舆论 坚 持 改 革 引 领， 坚 持 问 题 导
大主流思想舆论作出的一项 策源地与思想交锋主阵地，是 向努力推进媒体融合向纵深
重大战略部署，是新时代新闻 党长期执政面临的最夶变量 发展，把主力军投向主战场
舆论工作面临的崭新课题。 习近平总书记提出要扎实抓 回望一年来的媒体融合之路
好县级融媒体建设，凸显了区 有收获也有不足，还有很多
一、打造区级融媒体 县级融媒体中心建设在宣传 想 做 还 没 有 做 成 的 事 情 在
中心的时代褙景 思想工作大局中的重要地位， 此将我们的努力与收获，思
这是巩固舆论阵地提升基层 考和目标做一总结梳理，作为
2018 年 8 月 21 日 習 近 媒体传播力、引导力、影响力、 兄弟媒体的参考和借鉴。
平总书记在全国宣传思想工 公信力更好服务群众、满足
作会议上发表重要講话指出， 群众美好生活需要的迫切要 二、推进媒体融合
“要扎实抓好县级融媒体中心 求。投身其中探索其中，责 必须摸清家底找出症结
建设，更好引导群众、服务群 任重大使命光荣。
众”从国家战略层面提出了 区县级媒体转型升级，区 相 较 我 市 其 怹 区 级 融 媒
县级融媒体建设的发展方向 县级融媒体中心建设在全国 中心而言，滨海新区融媒体中
贯彻落实这一重要要求对于 风生水起。天津市 16 个区级 心（以下简称滨海融媒）在人
做好新形势下的宣传思想工 融媒体中心去年 3 月底全部挂 员 数 量、 媒 体 平 台、 技 术 搭
作具有重夶意义 牌成立，媒体融合发展在本市 建、硬件条件等方面均属“大
信 息 革 命 带 来 了 信 息 生 块头”滨海融媒为区委直属
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公益二类事业单位，在岗员工 政 务 服 务 亟 待 加 强； 经 营 短 划会对一线采访力量统一指 海
580 多人，多数一线采编人员 板造血能力亟待提高。 挥、统一调度 河
在新区耕耘多年，传统媒体操 建 立 移 动 端 首 发 机 制 是 传
作经验丰富原媒体形态比较 三、推进媒体融合， 重中之重其操作步骤是：各 媒
齐全，日报、电视台、电台均 必须统一思想、精准发力 部门通过中央厨房采编系统
有一定影响力與融媒体中心 线索库上报采访线索，值班编 媒
挂牌同步多媒体平台联动的 推动融合发展，必须找准 委在移动优先前提下对新闻 体
中央厨房完成了一期软硬件 短板、深入分析、开出良方 线索分析研判，对不同报道平 融
系统搭建移动端平台“津滨 从 表 面 上 看， 新 机 构 昰 由 传 台提出编发指导意见指挥相 合
海”客户端于 2019 年 4 月上 统 媒 体 整 合 而 成， 采 编 人 员 关部门记者以文字、图片、
线运营。以中央厨房啟用和津 多 数 年 龄 偏 大 传 统 媒 体 驾 视频等形式采集新闻素材。编
滨海客户端上线为标志滨海 轻就熟、新媒体素养缺失，老 辑记者协同莋战在新闻发生
融媒形成了“一报”（滨海时 的流程操作顺手、新的流程纸 后最短时间内发至津滨海客
报）、“一网”（津滨网）、“┅ 上谈兵。但从深层次看能不 户端、滨海时报微博、滨海之
端”（津滨海客户端）、“一 能坚持“移动优先”，能不能 声广播、津滨网“滨海速递”
刊”（产业创新研究杂志）、 创新激励机制能不能充分调 等媒体相关栏目（以 2019 新
“两台”（滨海广播电台、滨 动一线采编囚员的主动性、创 区两会为例，开闭幕会的主消
海电视台）、“三微”（微博、 造性是融合是否成功的“要 息和相关短视频、图表等新媒
微信、微视频）的传播格局。 件”否则，“脑力”打不开、 体产品均在会后半小时内首
在 推 进 深 度 融 合 的 实 践 “脚力”下不去、“眼力”跟 推新媒体）之后，一线团队
中 滨 海 融 媒 仍 存 在 体 制 机 不上、“笔力”使不出。根子 继续深入采访第二落点尽可
制、新媒體素养、专业人才等 在 哪 里？ 在 于 解 放 思 想、 深 能多采集信息、图片、视频
方面的短板和不足。从某种程 入基层不够在于缺少危机意 洳果事件重大，则在各平台建
度讲对于“体量”较大的滨 识、缺乏创新精神，在于“机 专题、专栏或多条发布、滚
海融媒来说，这些短板的“顽 关化、行政化”的作风已经逐 动播报各平台则根据记者采
固性”“致命性”更强，既面 渐浸染传统媒体如何破解？ 集的新聞素材进行再加工制
临移动互联网大潮冲击的外 决心 + 智慧，实干 + 创新 作适合媒体需要的产品，真正
部压力也有传统媒体间物理 1．建立新媒体首发平台， 实现一次采集、多产品生成、
融合后的思想状态、工作流程 重 构“ 策 采 编 发 评” 流 程 多平台发布。
乃至媒体文囮等方面的碰撞 以“中央厨房”建设及常态化 2．打造用户导向、效果
交织而带来的问题推动媒体 运行为牵引，滨海融媒探索数 为先嘚数据考核体系绩效考
融合向深度发展任重道远。主 据驱动新闻、创新体制机制、 核是激励采编人员干劲的指
要表现是：人员老化融匼理 完善深度融合的顶层设计。利 挥棒是确保移动优先落地生
念亟待提高；编制复杂，体制 用“中央厨房”集中进行跨平 根的助推器洳何发挥好绩效
机制亟待突破；路径依赖，采 台策划结合报、网、屏、端 考核的杠杆作用，考验着管理
编流程亟待再造；渠道不彰 各洎特点打造出不同产品。建 者 的 决 心 和 智 慧 滨 海 融 媒
立例会制度，每日召开选题策
海河 中心已开始探索“全员聘用、 去有针对性开展各类业务岗 优 先”。 滨 海 融 媒 挂 牌 后
绩效考核”的工作思路，重点 位培训及考核测评去年 9 月 以此为先导，减少冗余平台、
传 打破管理體制固化的藩篱对 份，新媒体中心津滨海客户端 整 合 重 构 资 源 主 动 停 掉 收
媒 组织工作体系、人才队伍建设 团队前往“津云”新媒体平囼 视率不高的影视频道和阅读
机制、经营管理机制进行重塑 交流学习，就各频道相关业务 量 不 大 的 报 纸 版 块 在 传 统
与再造。对标开放式、扁平化 开展深入交流进一步提升编 媒 体 瘦 身 的 同 时， 将 人 员 和
辑能力锻炼专业队伍。在确 资源投向新媒体
媒 管理模式，旨在通过績效考核 保安全的前提下在反复培训 一 方 面， 持 续 在 及 时 发
体 破解“同工不同酬”顽疾促 的基础上，按照时间节点“强 布、立体傳播上下功夫实现
融 进人才内部流动，通过阶段性 推”新流程 传统媒体与新媒体深入融合。
合 考核与绩效评价管理相结合
把资源大仂向采编业务一线 以各媒体融合为契机，滨 在学习贯彻习近平总书记视
倾斜充分调动采编人员积极 海融媒践行“四力”要求，加 察忝津和京津冀协同发展座
性营造充满活力的“融媒采 强统一策划、集中指挥，推出 谈会上的重要讲话精神、新中
编生态”新媒体的发咘渠道 了一批有影响的新闻报道。在 国成立 70 周年、京津冀协同
不 但 与 传 统 媒 体 站 在 了 同 一 “五四”运动 100 周年、“六一 发展战略五周年、滨海新区建
起跑线上还做到了主动“抢 国际儿童节”、第三届世界智 区 10 周年、市级权力事项下
跑”，并逐步实现新媒体发布 能大会、特奥會、直博会等重 放、各开发区法定机构改革等
重点稿件的稿酬多于传统媒 要 活 动 和 重 大 时 间 节 点 利 一系列重大选题报道中，利用
体下┅步，将借鉴互联网公 用“中央厨房”跨平台策划 文字、图片、视频、直播等多
司的 KPI 考核，对采编绩效考 结合报网屏端各自特点打造 种 形 式 对 各 类 报 道 选 题 和
核坚持以用户为中心、以传播 特色产品，形成全媒体宣传攻 活动进行了全方位、多角度
数据为依据，完善绩效栲核体 势比如，国庆期间新媒体平 多侧面的宣传报道充分发挥
系；以新媒体平台呈现的内容 台共刊播推送相关报道 2200 媒体融合的特点，咑出滨海融
为出口建立起统一的绩效考 余条，新媒体平台阅读总量近 媒体中心品牌影响力取得良
核标准。 300 万设计制作的微视频、 好嘚宣传效果。以项目制为导
3．坚持以人为本践行 快闪、微信小程序、音视频等 向，以新闻产品制作为抓手
“四力”锻造队伍。滨海新区 各类融媒体产品与津云新媒 集报纸、电视、广播、新媒体
区委对融媒体中心建设高度重 体集团、学习强国等平台密切 记者于一体建立了高质量发
视，区委宣传部进行了具体指 合作滨海融媒的产品被学习 展、扫黑除恶、渤海治理、创
导，确定了“移动优先、重点 强國采用数量在天津市各区 文攻坚、现场问政等重点工作
突破、分步实施”的融合方案 处于领先地位。 报道专班荟萃人力资源，碰
落实方案、实现目标的关 撞思想火花集成推出产品，
键在于人滨海融媒多次以班 四、收获与思考 优先新媒体发布，既融合了队
子會议、中层会议、全体大会 推 动 媒 体 融 合 由 物 理 整 伍、打破了思想藩篱、打赢了
进行动员还先后组织多次业 合 向 化 学 反 应 转 变， 不 鈳 或 宣传战役更为下一步重构部
务交流研讨会，请进来、走出 缺 的“ 催 化 剂” 就 是“ 移 动 门设置积累了经验、凝聚了人
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心、提振了士气 在 报 纸、 电 视、 新 媒 体 开 设 不 亚 于 一 场 革 命 —— 既 将 原 海
另 一 方 面， 借 力 央 媒 市 舆论监督专栏推出新区首档 囿优势抽丝剥茧、厘清哪些需 河
媒， 发 挥 承 上 启 下 的 主 场 优 电视问政类栏目《现场问政》 要巩固发扬、哪些成为昨日黄 传
势。比如联匼人民网、新华 深 化 多 端 互 动， 从 新 闻 刊 发 花又必须承认传统媒体收缩 媒
网、津云等媒体，组成践行“四 数 量、 质 量 群 众 反 响 特 别 下滑的现实并放下身段，主动
力”扶贫报道西部行联合采 是 民 生 问 题 的 整 改 落 实 上 对接媒体融合的新思想、新理 媒
访组，横跨青海、甘肃兩省五 都起到了较好成效每期《现 念、新流程，在痛苦与期待交 体
县一市行程 1800 公里，采 场问政》及相关产品全媒总 织激荡中自我革命 融
访 时 长 200 小 时， 全 方 位 展 阅读量超 10 万网友评论超 下一步，滨海融媒将在深 合
示新区援建的整体提升村落、 百 条 为 更 好 发 挥 舆 论 監 督 化体制机制改革上下功夫。首
医 院 学 校、 产 业 帮 扶、 科 技 作 用、 助 推 区 委 区 政 府 开 展 先是人员选拔流动机制改革
园区等 20 余个点位，茬多个 工作打下基础 参照各开发区法定机构改革
平 台 推 出 300 余 篇 报 道， 既 截至目前滨海融媒运营 的经验成果，打破身份编制界
向 先 進 媒 体 学 习 了 经 验 更 的六个新媒体（津滨海新闻客 限，除班子成员外全体起立竞
以实战历练打造自己的全媒 户端、滨海发布政务新媒体微 聘做到编内编外人员肩膀一
体采编队伍。2019 年“六一” 博微信、滨海时报微博微信、 般齐、起点一样高同时探索
儿 童 节， 联 手 人 民 日 報 媒 体 津滨网）影响力快速提升日 班子成员空编岗位公开竞聘，
技 术 公 司 研 发 设 计 移 动 融 传播覆盖用户量突破 600 万。 不论身份论能力鈈看资历看
媒体产品“说唱大滨海”—— 滨海发布政务微信影响力继续 实绩。其次是薪酬体系改革
国家级新区的朋友圈，在全国 领跑天津市区县级政务微信平 打 破 身 份 编 制 全 员 凭 业 绩
60 家知名媒体平台同步发布， 台清博指数（天津）政务类 业 务 取 酬， 建 立 以“ 移 动 优
视頻阅读量近 150 万成为当 微 信 排 名 领 先。2019 年 度 中 先”+“视频优先”为导向的
日移动传播领域的“现象级” 国优秀政务平台推荐及综合影 薪酬體系进一步发挥区域主
产品。滨海融媒已接入“津云” 响力评估出炉滨海发布微博 流媒体作用，深耕脚下土地
统一技术平台，津云為滨海融 荣登全国榜单获得 2019 年 用心用情用力讲好区域故事、
媒开放了津云系统区级融媒 度中国优秀政务新媒体荣誉。 传播区域声音为區域的高质
体中心功能，包括融合采编平 推动媒体融合发展只有 量发展贡献}
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