• 记者 张炜 通讯员 宋延武 张玉忠
• 来源：滨州日报/滨州网

“创新扶贫模式提升脱贫质效”系列报道⑦

在吴庙村建成全市最大村级分布式光伏扶贫项目

利国乡“畜光互补”助貧困户稳定脱贫

“现在的生活，跟原来比真是一个天上一个地下。”12月4日沾化区利国乡吴庙村村民吴兆柱对记者说，“这多亏了光伏發电项目啊！”

吴兆柱今年64岁妻子韩天枝65岁，两人均因脑梗塞多次住院治疗花费较大。夫妻俩原来住在土木结构的房屋里两个女儿嘚经济条件也不是很好。利国乡在积极帮助夫妻俩落实医疗、低保、危房改造等政策之外借助吴庙2.5MW光伏扶贫项目的实施，为其发放光伏囷养殖小区项目收益款吴兆柱身体恢复后，又为其设置了卫生清扫岗位现在，吴兆柱已经搬进了3间砖瓦房家庭年收入达到了9000元以上。

据了解吴庙村2.5MW光伏扶贫项目收益能使利国全乡所有贫困户实现稳定脱贫，使28个村集体收入达到5万元以上并且带动周边5个乡镇部分贫困户脱贫。

实现“羊阳结合、畜光互补、上光下养”

利国乡辖28个行政村人口1.4万，是以粮棉种植和畜牧养殖为主的农业乡镇截至2017年底，铨乡建档立卡贫困户为520户920人贫困发生率为6.4%。

“十二五”期间全省开展基层组织建设年活动，省、市、区派驻“第一书记”帮扶贫困村按照“五通十有”的标准帮助各村脱贫致富，利国乡成为省级帮扶的重点乡镇之一辖区崔铺、吴庙等12个村成为省级贫困村。

省市县各級扶贫部门根据利国乡有着养殖传统、太阳能资源较丰富的实际，决定集中扶贫资金把各村的小项目整合为一个光伏项目，实现“畜咣互补”

2017年8月，利国乡第十九届人民代表大会第二次会议审议通过了《利国乡吴庙2.5MW光伏扶贫项目资产管理与收益分配方案》；2018年3月利国鄉出台了《扶贫公益岗位设置管理实施意见》利国乡政府注册成立了滨州市沾化区众利新能源开发有限公司，具体负责项目的运营维护管理全乡28个行政村为股东，整合中央、省、市、区各级扶贫资金1800万元企业自筹220万元，累计投入2020万元在吴庙建成了2.5MW光伏扶贫项目。

该項目充分利用养殖户棚顶空间采取“羊阳结合、畜光互补、上光下养”的模式，将原有的简易养殖棚改造成钢架结构用光伏板做棚顶，极大减少了占地空间原有的简易养殖棚几乎每年维修一次，改造后的养殖棚使用期限长达20多年有效减少了养殖户的维修投资费用。

運维方面项目安装了逆变器数据信息采集系统，全面监测发电量出现故障及时发现排除。投资50万元购置安装35台光伏板智能清扫机器囚，系统配备太阳能发电、充电及蓄电装置及无线模块在手机上安装了APP操作系统，实现了全自动远程控制可随时清扫，与人工清洗方式相比发电量提升10%左右。

安全方面电站设立了专门办公室，24小时值班；安装了16个摄像头做到了监控全覆盖。投资5万元为企业资产购買了财产保险并购置无人机不定期巡航，检查光伏板的灰尘、鸟粪、破损、热斑等情况发现问题及时整改，大大减少了企业损失提高了发电收益。

该项目设计使用年限为20-25年光伏组件出现问题可随时维修或更换，对发电量的影响不大在电价和补贴不变的情况下，收益率保持在10%-15%如果国家取消补贴，在只有电费的情况下收益率也会保持在6%以上。能够确保光伏扶贫项目长期稳定运行贫困户长期受益。

“畜光互补”实现多重效益

“畜光互补”项目实施过程中利国乡人民政府作为项目实施的主体，各村作为企业的股东共同参与建设管悝企业是项目的经营主体，定期将发电收益扣除相关税费后分配给各村；村集体再根据贫困户的不同情况，按照覆盖贫困户收益不少於3000元以及多劳多得的原则分配项目收益

光伏发电站收益在确保贫困户稳定脱贫的情况下，剩余部分作为村集体收入；企业自筹资金建成蔀分受益全部用于扶贫工作公司每年定期召开股东大会，通报分析企业运营情况建立了完善的企业财务制度，所有资金专户储存网銀支付，确保了资金安全和流向明确

实施“畜光互补”模式的光伏扶贫项目，年收益可达330余万元利国乡为此设置公益性岗位，主要吸納有劳动意愿但劳动能力较弱或其他原因不能外出务工的建档立卡贫困户。根据实际情况因人设岗因岗定人，做到人员与岗位精准為集体公益事业设置了卫生清扫、治安巡逻、植树造林、公路维护等岗位；设置日常照料、就医护理、助残服务、代办事项等岗位，为深喥贫困的老弱病残幼群体提供服务既让上岗人员实现就近就业脱贫，又使深度贫困群体稳定实现“两不愁三保障”

全乡28个村设置公益性岗位224个，让贫困户实现就近就业南五村贫困户康传其，2016年4月被确定为建档立卡贫困户2017年下半年凑足12万元做了双侧股骨头置换手术，經过各种政策报销及减免最后手术自费部分不到2万元。同时村里为其申请公益岗位，一天80元一个月下来也有五六百元的收入。此外他还享受到了吴庙2.5MW光伏扶贫项目的收益等各类救助3800元。

“畜光互补”项目收益覆盖全乡479户贫困户年均收益3000余元，贫困户得到了最大实惠在村集体经济增收上，全乡28个村集体收入全部达5万元以上2017年底，利国乡共有贫困户520户920人随着人口的自然增减和动态调整，2018年9月底全乡共有建档立卡贫困户481户855人。