原告：田长江男，****年**月**日出生

被告：北京市平谷夏各庄区夏各庄镇夏各庄村民委员会，住所地北京市平谷夏各庄区夏各庄镇夏各庄村

法定代表人：马二生，主任

委托诉讼代理人：何小然，北京市方桥律师事务所律师

法定代表人：郝兰胜，总经理

第三人：北京市平谷夏各庄区夏各庄镇人民政府，住所地北京市平谷夏各庄区夏各庄镇马各庄南街83号统一社会信用代码：×××。

委托诉讼代理人：孟丹女，北京市平谷夏各庄区夏各莊镇人民政府工作人员住该单位。

法定代表人：高桂香主任。

田长江向本院提出诉讼请求：判令夏各庄村委会及绿都公司依法履行在2016年6月12日《会议纪要》中确定的向田长江给付一套两居室房屋的义务事实和理由：北京市平谷夏各庄区夏各庄镇夏各庄村（以下简称夏各庄村）于2011年开始拆迁，就拆迁补偿问题因部分历史遗留问题尚未解决，2016年6月12日在北京市平谷夏各庄区夏各庄新城建设管理委员会（以下简称夏各庄新城管委会）及夏各庄村委会两委班子成员及社区支部成员的参加下，讨论了夏各莊村村民拆迁后期特殊情况要房问题形成《会议纪要》。《会议纪要》根据2014年第143期北京市平谷夏各庄区人民政府（以下简称平谷夏各庄區政府）会议纪要精神共达成五点共识，其中第四条写明：购买集体空地70平米以上（以发票、收据为准）给予解决一套两居室。田长江于1998年6月20日从夏各庄村委会处购得70平米集体土地一块支付购地款1750元，夏各庄村委会开具了编号为4349162的收据一张田长江的情况符合《会议紀要》第四条确定的条件，但有关单位却从未通知田长江提交申请材料同村与田长江情况完全相同的邻居，在提交申请材料受分安置房の后田长江才得知自己亦符合受分两居室的条件后田长江多次与夏各庄村委会、夏各庄镇政府领导进行沟通，积极配合提交相关证明材料村里及镇里认可田长江提交证据的真实性，分房问题却迟迟得不到解决为维护自身合法权益，田长江诉至法院

夏各庄村委会辩称，不同意田长江的诉讼请求田长江与土储中心、夏各庄镇政府签订的拆迁安置补偿协议已经就涉案的70平米空地进行了补偿。拆迁安置补償工作进行到后期因部分村民上访，平谷夏各庄区政府要求夏各庄村委会进行相关情况的摸排汇总故开会形成会议纪要，供区政府参栲夏各庄村委会并非拆迁主体，不具备给付田长江两居室的义务及能力作为本案被告主体不适格。

绿都公司辩称不同意田长江的诉訟请求。绿都公司受政府委托修建回迁安置房本身并非拆迁主体，无权对房屋进行分配作为本案被告主体不适格。

夏各庄镇政府、土儲中心述称土储中心为本次拆迁工程的拆迁人，委托夏各庄政府实施具体拆迁工作拆迁安置补偿协议上由土储中心及夏各庄镇政府盖嶂确认才有效。田长江已与土储中心、夏各庄镇政府签订了拆迁安置补偿协议得到了2套安置房，涉案的70平米空地包含在补偿范围内拆遷工作已经结束。会议纪要仅仅是夏各庄村委会对社会矛盾的归纳整理代表本村村委会的意见，上报给夏各庄新城管委会最终需要平穀夏各庄区政府批准落实，因其并未经过平谷夏各庄区政府审批故对夏各庄镇政府及土储中心没有约束力。根据法律规定案件的审理結果与第三人具有利害关系，可以依职权或依申请追加第三人田长江要求夏各庄村委会和绿都公司给付房屋与夏各庄镇政府、土储中心沒有利害关系，不应将其作为第三人

本院经审理认定事实如下：田长江系北京市平谷夏各庄区夏各庄镇夏各庄村村民，1998年6月20日田长江從夏各庄村委会处购得70平米集体土地一块，支付购地款1750元2009年11月20日，田长江作为被拆迁人与拆迁人土储中心、夏各庄镇政府签订北京市集体土地住宅房屋拆迁安置补偿协议书，对田长江在北京市平谷夏各庄区夏各庄镇某村某号的宅基地及房屋和附属物进行拆迁补偿范围包括涉案的70平米空地。2016年6月12日夏各庄新城管委会及夏各庄村委会开会讨论夏各庄村民拆迁后期特殊情况的房屋分配问题，形成会议纪要该会议纪要第四条内容为购买集体空地70平米以上（以发票、收据为准），给予解决75平方米的两居室

本院认为，首先拆迁安置补偿的主體为拆迁人与被拆迁人由拆迁人对被拆迁人进行安置补偿。夏各庄村委会与绿都公司均非拆迁人没有对田长江被征收土地予以补偿的義务，故田长江要求夏各庄村委会与绿都公司履行为其提供拆迁安置房的义务属于被告主体不适格，应驳回其起诉其次，土地、房屋等征收征用补偿争议非人民法院民事案件审理范围。

综上所述依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（一）项、第一百五十四条第（三）项，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（五）项《最高人民法院关于适用若幹问题的解释》第十一条之规定，裁定如下：

如不服本裁定可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院

二〇一七年十一月二十日

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