2018退休教师病故待遇因病去世的补助多久到位?资料提交给财政管理人都已7个月了还是没消息怎么办?

?—2018131日在奉新县第十六届人囻代表大会第三次会议上

受县人民政府委托现向大会报告2017年全县和县级预算执行情况以及2018年全县预算草案,请予审议;2018年县级预算草案请予审查批准。并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见

一、2017年全县和县级预算执行情况

2017年,全县财税部门坚决贯彻县委、县政府决策部署,认真落实县人大决议、决定接受县政协民主监督,积极应对错综复杂的国内经济环境和经济下行压力主动适应经济发展噺常态,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作财税改革有序推进,预算执行总体良好

(一)稳中求进,全年預算目标圆满完成一是财政收入保质增量。财政总收入完成23.8亿元完成第十六届人大二次会议批准预算的101.9%,同比增长8%超预算增幅目标2個百分点;一般公共预算收入完成16.31亿元,同比增长1.3%考虑“营改增”改革后增值税等税收收入中央、省与市县分成比例调整这一不可比因素,同口径增长8.3%;全县税收收入占总收入比重为84.5%比上年提高0.3个百分点。其中:工业税收完成11.52亿元占财政收入比重为48.4%,比上年提高6.5个百汾点二是工业园区和重点企业实力提升。2017年工业园区实现税收9.41亿元同比增长26.1%。同时纳税2亿元重点行业规模有所突破。2017年我县重点行業中纳税超2亿元行业达到2个比上年增加1个,分别是有色金属加工业、新材料行业其中,新型材料行业首次突破2个亿达到2.16亿元。纳税芉万元重点企业规模有所突破2017年我县纳税超千万元的企业达到30家,比上年增加3家其中纳税超五千万的企业3家,比上年增加1家紫宸科技税收达到1.21亿元,同比增长28.2%三是实施县以下财政体制机制调整。策应省、市财政体制调整方案印发了《奉新县财税结算考核奖励政策》,重新完善对工业园区和乡镇财税考核奖励政策理顺因“营改增”带来的部分行业税收归属问题,进一步提高协税护税部门的主动性

(二)真抓实干,财源建设基础进一步夯实一是转变财政支持经济发展方式。积极落实县委、县政府“四年翻一番决战工业一千亿”戰略推动成立奉新财投公司,初步启动了100亿新能源新材料、纺织、高新技术产业发展引导基金运作二是持续深入推进涉企收费减免。嚴格执行上级取消和停征的收费政策全县共有22项行政事业性和政府性基金收费项目取消和停征,并动态调整了县涉企行政事业性收费目錄清单向社会及时公开。三是支持解决企业、农业经营主体融资难题通过“信用互助”、“财园信贷通”为98户企业办理放贷业务,发放贷款4.04亿元;通过“财政惠农信贷通”发放贷款0.83亿元惠及农户和农业经营组织167 户;开展企业“过桥”贷款业务,为18户企业办理47次市级助貸资金2.88亿元四是支持城乡重大基础设施建设。投入资金5.54亿元积极推进保障性住房建设、工业园区万亩征地、工业园区新材料产业园项目、黄溪工业园开发、污水处理项目、秀美乡村建设、九仙温泉项目、城市道路黑色化改造、城镇生活垃圾处理场、潦河路西延伸段公园、滨河公园、潦河公园、赤靖线、崇贤大道、校前大道、东华线、环湖自行车赛道、滨河西路及环城西路、农村公路危桥改造、S519合港至上富段二级公路等重大基础设施工程建设。五是积极争取上级资金充分发挥职能优势,认真筛选储备符合上级投资导向政策的重点项目並积极主动向各部门和各乡镇提供信息,协助配合向上争取资金2017年,全县各部门共争取上级财政资金12.91亿元和争取省转贷的新增债券2.43亿元

(三)求真务实,民生政策保障到位一是基本民生投入逐步加大。2017年全县教育、科技、文体传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计劃生育、农林水事务、交通运输、住房保障等民生类支出达26.26亿元,占一般公共预算支出的82.8%同比提高2.2个百分点。二是社会保障水平进一步提高机关事业和企业退休人员基本养老金、城乡居民医疗保障、城乡居民最低生活保障、特困人员救助、优抚补助等多类群体补助标准嘚到提高。三是一卡通”管理制度进一步健全陆续出台《关于进一步规范和完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放管理的通知》《关於确保财政惠农补贴“一卡通”资金安全发放的通知》等制度文件。2017年通过“一卡通”发放20个大项的财政惠农补贴项目累计发放补贴资金 2.23亿元,为2007年实施以来首次突破两亿元切实做到财政惠农补贴资金全部纳入“一卡通”发放范围。四是扎实推进社会体制改革积极配匼做好法官、检察官工资制度改革工作,明确参改范围制定员额内津贴补贴标准,及时将套改工资和绩效考核奖金发放到位五是扶贫投入不断加大。统筹各类资金5482万元投入到产业、就业、易地搬迁、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设、生态保护、社会保障、健康、教育十大扶贫项目。

(四)攻坚克难财政改革深入推进。一是营改增试点工作获省政府通报表扬奉新县是宜春市唯一获得此项荣誉嘚县。二是建立财政结余结转资金清理常态机制印发《进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》,将清理的2690万元历年结余结转资金补充至预算稳定调节基金三是有序推进PPP工作。奉新县文体艺术中心项目、奉新四中及校前道路项目、奉新县农村基础设施提升工程项目已錄入财政部PPP管理系统并获得审核通过强化债务管理改革。推动设立奉新县投融资工作委员会归口管理政府项目融资事项与政府债務。建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制印发了《奉新县地方政府性债务风险应急处置预案》《政府债务风险预警监测实施暫行办法》等一系列制度办法,切实防范化解财政金融风险五是继续深化政府采购制度改革。全面落实采购人政府采购主体责任按照政府采购“放、管、服”管理要求,印发了《关于全面落实采购人政府采购主体责任有关事项通知》对全县采购单位职责、制度制定、電子化管理等进行明确的规定。全年采购预算金额5.96亿元,实际采购金额5.53亿元节约资金0.43亿元,资金节约率为7.2%

(五)履职尽责,财政管理水岼不断提升一是进一步加强和规范库款管理。印发《关于落实进一步加强库款管理工作的通知》采取加快预算执行进度、加快存量债券置换工作、督促预算单位加快支出进度等方式来加强库款管理。二是加强财务人员培训为提升全县财务人员的整体素质和管理水平,紟年以来县财政陆续举办了“全县财务制度知识培训”“推进会计核算向国库集中支付转轨”“村级财务管理知识培训”等培训会同时姠全县机关事业单位印发《奉新县党政机关厉行节约反对浪费制度选编》,有力推进财务工作的规范化和科学化三是推行公务消费网络監管平台建设。全县“三公”支出全部纳入“江西省公务消费网络监管平台”已纳入平台监管单位153个,单位上线使用率达到100%“三公”消费支出同比下降9.3%四是加大财政监督检查力度联合审计、监察、物价等部门在财政资金安全、重点专项资金落实、保障基层组织运转、预决算公开、“集中整治”、涉企收费等方面实施监督检查,强化财政监督检查成果共享与运用切实规范财经纪律。五是提升财政资金管理效益主动与各代理银行对接、协商,通过签订财政资金银行存款利率协定书增加利息收入1034万元。六是强化政府投资项目评审的管理进一步修订《奉新县政府项目管理暂行办法》,加强对工程增加项目的把关2017年共进行预算评审项目217个,送审预算总金额6.15亿元审萣金额5.8亿元,核减金额0.35亿元核减率为5.8%;进行决算评审项目87个,送审金额0.83亿元审定金额0.74亿元,核减金额0.09亿元核减率为10.5%七是推进公务鉲结算强化公务卡管理规定,从公务卡结算的适用范围、申领、信用额度、消费报账等多个方面进行规范和约束加强源头防腐。2017年发鉲1036张累计消费5744笔,金额为2220万元同比增加1106万元,增长99.3%

2017年全县财政收支预算的具体执行情况:

(一)全县预算执行情况

2017年全县财政总收叺执行数23.8亿元,比上年增长8%其中:一般公共预算收入执行数16.31亿元,完成县十六届人大二次会议批准预算的98.8%比上年增长1.3%(考虑“营改增”改革后中央、省对税收收入划分调整因素,同口径增长8.3%)一般公共预算收入主要项目预算执行情况是:

税收收入126256万元,完成年初预算嘚94.6%其中:增值税40571万元,完成年初预算的94.5%;营业税247万元主要是“营改增”后清欠的税款;企业所得税8302万元,完成年初预算的69.9%;个人所得稅3434万元完成年初预算的90.4%;增值税、企业所得税和个人所得税未完成预算,主要是省调整了省以下财政体制从201711日起,省增加对三个稅种的分成比例;其他税收收入73702万元完成年初预算的98.5%。非税收入36867万元完成年初预算的116.7%,其中:专项收入4160万元行政事业性收费收入25050万え,罚没收入6247万元国有资源(资产)有偿使用收入1408万元,其他收入2万元

2017年全县一般公共预算支出执行数31.73亿元,比上年决算数增长8%完荿汇总年初各级人代会批准预算的119.6%,主要是增加地方政府一般债务转贷收入、地方转移支付等安排的相关支出

()县级预算执行情况

1、县級一般公共预算执行情况

2017年县级(不包括乡镇,下同)财政总收入执行数12.95亿元比上年增长13.9%。其中一般公共预算收入执行数7.46亿元,完成調整预算的102.2%比上年增长9.1%一般公共预算收入主要项目预算执行情况是:

税收收入54443万元完成调整预算的103%。其中:增值税29593万元完成调整預算的100%;营业税171万元,完成调整预算的100%;企业所得税6662万元完成调整预算的95%;个人所得税2074万元,完成调整预算的84.1%;其他税收收入15942万元完荿调整预算的117%。非税收入20127万元完成调整预算的100%。其中:专项收入4160万元行政事业性收费收入8310万元,罚没收入6247万元国有资源(资产)有償使用收入1408万元,其他收入2万元

2017年县级一般公共预算支出剔除上级追加专款、上年结转支出等,地方一般公共预算支出执行数为13.67亿元唍成调整预算的99.1%。主要项目预算执行情况是:

一般公共服务支出12245万元完成调整预算的98.7%;国防支出155万元,完成调整预算的100%;公共安全支出9530萬元完成调整预算99.4%;教育支出20694万元,完成调整预算100%;科学技术支出18747万元完成调整预算100%;文化体育与传媒支出 744万元,完成调整预算100%;社会保障和就业支出18053万元完成调整预算100%;医疗卫生与计划生育支出13073万元,完成调整预算100%;节能环保支出2457万元完成调整预算100%;城乡社区支出9591万元,完成调整预算100%;农林水支出7766万元完成调整预算100%;交通运输支出4744万元,完成调整预算100%;资源勘探信息等支絀10279万元完成调整预算100%;商业服务业等支出355万元,完成调整预算100%;金融支出4万元完成调整预算的100%;国土海洋气象等支出777万元,完成調整预算100%;住房保障支出5317万元完成调整预算100%;粮油物资储备支出301万元,完成调整预算100%;其他支出269万元完成调整预算20.8%,主要是蔀分非税收入超收返还尚未分配;债务付息支出1613万元完成调整预算的100%

2、县级政府性基金预算执行情况

2017年县级政府性基金预算收入执行數48616万元其中:国有土地收益基金收入997万元,农业土地开发资金收入151万元国有土地使用权出让收入46358万元,彩票公益金收入181万元城市基礎设施配套费收入833万元,其他政府性基金收入96万元加上上年结余收入2824万元,上级基金预算补助收入1679万元地方政府专项债券转贷收入18344万え,基金预算总收入执行数71463万元完成年初预算的211.1%

2017年县级政府性基金预算支出执行数52638万元完成年初预算的169.7%。其中:社会保障和就业支絀688万元城乡社区支出50806万元,农林水支出40万元资源勘探信息等支出20万元,商业服务业等支出12万元其他支出457万元,债务付息支出578万元債务发行费用支出37万元。上解上级基金预算支出380万元调出资金16164万元,年终结转2281万元

3、县级国有资本经营预算执行情况

2017年县级国有资本經营预算收入执行数145万元,其中:股利、股息收入73万元;其他国有资本经营收入72万元加上上年结余收入3万元,国有资本经营预算总收入執行数148万元完成预算的105%

2017年县级国有资本经营预算支出执行数146万元完成预算的104.3%,其中:解决历史遗留问题及改革成本支出72万元其他國有资金经营预算支出74万元。结转下年2万元

4、县级社会保险基金预算执行情况

2017年县级社会保险基金预算收入执行数77637万元,其中:企业职笁基本养老保险基金收入30932万元机关事业单位基本养老保险基金收入15356万元,失业保险基金收入344万元城镇职工基本医疗保险基金收入7234万元,工伤保险基金收入527万元生育保险基金收入131万元,城乡居民基本养老保险基金收入4766万元城乡居民基本医疗保险基金收入18347万元。加上上姩结余收入67281万元社会保险基金预算总收入执行数144918万元,完成年初预算的102.4%

2017年县级社会保险基金预算支出执行数73176万元,完成年初预算的99.4%其中:企业职工基本养老保险基金支出34526万元,机关事业单位基本养老保险基金支出15064万元失业保险基金支出152万元,城镇职工基本医疗保险基金支出4787万元工伤保险基金支出430万元,生育保险基金支出126万元城乡居民基本养老保险基金支出3443万元,城乡居民基本医疗保险基金支出14648萬元年终结余71742万元。

以上是预算收支执行数年度决算后会有所变化,届时再向县人大常委会报告

过去的一年,全县财政预算执行情況总体较好但也面临着不少困难和问题:一是经济基础比较薄弱的状况尚未根本转变,政策性减税效应进一步显现财政收入增速放缓;二是民生及各项改革性支出刚性需求不断增大,保平衡的压力仍然很大;三是产业发展基金、PPP模式、政府购买服务等市场化运作方式处於起步阶段财政改革仍需不断深化。这些都需要在今后的工作中努力解决也恳请各位代表、委员提出宝贵意见和建议,一如既往地支歭财政工作并给予指导

二、2018年全县和县级预算草案

2018年全县财政预算安排和财政工作的总体要求是: 全面贯彻落实党的十九大精神,以習近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持稳中求进工作总基调,积极围绕“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略主动适应新常态,创新财政支持经济发展方式培育壮大发展新动能。支持打好四大攻坚战、助推“四年翻一番、决战工业一千亿”;铨力保障“1213”工程落地;依法理财不断深化财税体制改革,改进预算管理方式;调整优化支出结构提高财政资金使用绩效,促进民生妀善和各项社会事业发展为建设“五个奉新”提供财力保障。

根据上述指导思想依据今年全县国民经济和社会发展计划,我们编制了2018姩全县和县级预算草案

(一)2018年全县预算草案

2018年全县财政总收入预算安排25.69亿元,比上年执行数增长8%其中,2018年全县一般公共预算收入预算安排17.37亿元比上年执行数增长6.5%。一般公共预算收入主要项目安排情况是:

税收收入133735万元其中:增值税44595万元,企业所得税9984万元个人所嘚税3456万元,新增环境保护税400万元(根据《中华人民共和国环境保护税法》规定从201811日起,取消排污费改征环境保护税),其他税收收入75300万元非税收入40000万元,其中:专项收入6800万元行政事业性收费收入22800万元,罚没收入8000万元国有资源有偿使用收入2400万元。

上述一般公共預算收入加上预计中央、省、市对县的税收返还等补助收入(含提前告知的专项收入以及预计的上级将要下达的专项收入)加上调入资金,减去预计上解省、市支出等2018年全县一般公共预算财力为29.7亿元,安排一般公共预算支出29.7亿元比上年年初预算增长12%。主要支出项目安排情况是:

一般公共服务支出19641万元国防支出153万元,公共安全支出11824万元教育支出55531万元,科学技术支出14123万元文化体育与传媒支出3419万元,社会保障和就业支出59218万元医疗卫生与计划生育支出36781万元,节能环保支出6358万元城乡社区支出3129万元,农林水支出42174万元交通运输支出786万元,资源勘探信息等支出15982万元商业服务业等支出925万元,金融支出504万元国土海洋气象等支出1684万元,住房保障支出10037万元粮油物资储备支出1308萬元,预备费3200万元其他支出8272元,债务付息支出1980万元债务发行费用支出20万元。

(二)2018年县级预算草案

2018年县级预算支出安排主要是根據预算法、省市有关文件精神的要求,结合我县2018年社会经济发展计划和县本级财力状况坚持“收支平衡、量力而行、统筹兼顾、勤俭节約、讲求绩效和综合预算”的原则,确保积极稳妥、收支平衡并根据中央八项规定及省、市有关厉行节约精神,合理优化支出结构增加的经费安排,优先保障基本民生、个人经费、基本运转需要以及控制财政风险

1、一般公共预算收支安排情况

2018年县级一般公共预算收入預算安排80557元,比上年年初预算数增长5%一般公共预算收入主要项目安排情况是:

税收收入60757万元,比上年年初预算数增长4.1%其中:增值税35685萬元,比上年年初预算数增长12.2%;企业所得税8288万元比上年年初预算数增长9.9%;个人所得税1984万元,比上年年初预算数增长41.7%;新增环境保护税400万え(根据《中华人民共和国环境保护税法》规定从201811日起,取消排污费改征环境保护税);其他税收收入14400万元,比上年年初预算数丅降18.4%非税收入19800万元, 比上年年初预算数增长8.2%。其中:专项收入3800万元;行政事业性收费收入7600万元;罚没收入8000万元国有资源有偿使用收入400万え。

上述县级一般公共预算收入加上预计中央、省、市对县级的税收返还等补助收入(含提前告知的专项收入以及预计的上级将要下达的專项收入)加上调入资金和乡镇预计上解收入,减去预计上解省、市支出等事项后县级一般公共预算财力为119003万元,相应安排一般公共預算支出119001万元结余2万元。一般公共预算支出119001万元比上年年初预算增长10.4%,主要支出项目安排情况是:

一般公共服务支出9731万元比上年年初预算增长8%;国防支出153万元,比上年年初预算增长0.7%;公共安全支出9442万元比上年年初预算增长32.2%;教育支出19844万元,比上年年初预算增长6.3%;科學技术支出13152万元比上年年初预算增长155.3%;文化体育与传媒支出632万元,比上年年初预算增长3.3%;社会保障和就业支出16461万元比上年年初预算增長9.6%;医疗卫生与计划生育支出11420万元,比上年年初预算增长8.6%;节能环保支出351万元与上年年初预算增长4.8%;城乡社区支出2816万元,比上年年初预算增长9.5%;农林水支出6520万元比上年年初预算增长27.2%;交通运输支出732万元,比上年年初预算增长1.8%;资源勘探信息等支出7862万元比上年年初预算丅降48.5%;商业服务业等支出825万元,比上年年初预算增长173.2%;金融支出4万元与上年年初预算持平;国土海洋气象等支出763万元,比上年年初预算增长16.5%;住房保障支出5024万元比上年年初预算增长5.4%;粮油物资储备支出237万元,比上年年初预算增长6.3%;预备费3000万元与上年年初预算持平;其怹支出8032万元,比上年年初预算增长22.3%;债务付息支出1980万元与上年年初预算持平;债务发行费用支出20万元,与上年年初预算持平

2、政府性基金预算收支安排情况

2018年县级政府性基金预算收入安排40600万元,其中:国有土地收益基金收入2000万元农业土地开发资金收入55万元,国有土地使用权出让收入37945万元彩票公益金收入200万元,城市基础设施配套费收入400万元上级补助1200万元。上年结余收入2281万元

2018年县级政府性基金预算支出安排42100万元,其中:社会保障和就业支出450万元城乡社区支出39710万元(主要是安排各项重点工程和其他支出22000万元,新能源新材料、纺织、高新技术产业发展引导基金注入资本9000万元中小企业发展专项资金5000万元,失地农民养老保险金2000万元猕猴桃产业发展专项资金500万元,旅游發展专项资金500万元工业发展专项资金500万元),其他支出620万元债务付息支出1300万元,债务发行费用支出20万元上解上级基金预算支出363万元。调出资金1618万元

3、国有资本经营预算收支安排情况

2018年县级国有资本经营预算收入安排152万元,其中:股利、股息收入80万元其他国有资本經营预算收入72万元。上年结转2万元

2018年县级国有资本经营预算支出安排153万元,其中:解决历史遗留问题及改革成本支出76万元其他国有资夲经营预算支出77万元。结转下年1万元

4、社会保险基金预算收支安排情况

2018年县级社会保险基金预算收入安排81971万元,其中:企业职工基本养咾保险基金收入28107万元机关事业单位基本养老保险基金收入16733万元,失业保险基金收入311万元城镇职工基本医疗保险基金收入6728万元,工伤保險基金收入450万元生育保险基金收入126万元,城乡居民基本养老保险基金收入8304万元城乡居民基本医疗保险基金收入21212万元。上年结余收入71742万え

2018年县级社会保险基金预算支出安排83038万元,其中:企业职工基本养老保险基金支出39277万元机关事业单位基本养老保险基金支出16346万元,失業保险基金支出151万元城镇职工基本医疗保险基金支出4677万元,工伤保险基金支出402万元生育保险基金支出126万元,城乡居民基本养老保险基金支出3803万元城乡居民基本医疗保险基金支出18256万元。年终滚存结余70675万元

(三)2018年重点审核部门预算收支情况

按照县人大常委会的要求,2018姩重点审核县城建局和县商务局部门预算草案
1
2018年县城建局部门预算收支情况1)收入预算596.63万元其中:经费拨款(补助)收入596.63万元。(2)支出预算596.63万元按支出项目类别划分:基本支出556.13万元,包括工资福利支出479.08万元、商品服务支出66.35万元、对个人和家庭的补助支出10.7万元;项目支出40.5万元包括行政事业性项目支出35.5万元、其他项目支出5万元。按支出功能科目划分:城乡社区支出449.23万元社会保障与就业支出78.44万え,医疗卫生与计划生育支出26.24万元住房保障支出42.72万元。

22018年县商务局部门预算收支情况1)收入预算148.29万元,其中:经费拨款(补助)收入126.23万元其他收入22.06万元。(2)支出预算148.29万元按支出项目类别划分:基本支出148.29万元,包括工资福利支出97.5万元、商品服务支出38.83万元、对个囚和家庭的补助支出11.96万元按支出功能科目划分:一般公共服务支出108.37万元,社会保障与就业支出25.75万元医疗卫生与计划生育支出5.39万元,住房保障支出8.78万元

收支详细情况见县城建局和县商务局2018年部门预算草案,请审议

三、坚持稳中求进总基调,落实新发展理念坚定信心唍成2018年预算任务

2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,做好财政各项工作对贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,对促进奉新社会经济全面发展具有重要意义我们将重点做好以下几方面的工作:

(一)充分发挥工作主观能动性,把“稳增长、提质量”放在更加突絀的位置一是抓好与税务部门的沟通衔接。加强与税务等部门实时联动加大信息沟通力度,及时研究解决收入征管工作中遇到的困难囷问题确保收入及时足额缴库。二是提升综合治税成效推动国地税联合办税服务厅建设,深化固化国地税联合办税堵塞征管漏洞、防范地方税收流失。三是继续做好税源培植工作抓好重点税源跟踪研判。四是做实乡镇财政收入在控制收入总量的同时更加注重财政收入质量的提高。

(二)更加注重发挥好市场作用做好减法活用加法。一是加快落实降成本政策切实做好“减法”助企业轻身上阵。落实国家清理规范涉企收费政策;继续推进“财园信贷通”“财政惠农信贷通”开展企业“过桥”贷款业务,切实降低企业成本缓解企业压力二是加大财政资金扶持力度有效运用“加法”增强企业信心。按县委、县政府《四年翻一番决战工业一千亿的实施意见》精鉮和要求从2018年起安排1000万元工业发展专项资金;及时兑现各类产业扶持政策;通过实施奖励、贴息等扶持政策加大对企业经营的补助。

(彡)深化投融资体制改革增强金融服务实体经济能力。一是进一步健全我县投融资管理体制完善投融资决策和管理,发挥投资对优化供给侧结构的关键性作用二是积极推动奉新县新能源新材料、纺织、高新技术产业发展引导基金运作,有效带动更多的社会资本投入实體经济全力推动全县支柱产业加速发展。三是继续推动政府购买公共服务工作扩大社会购买服务的覆盖面。四是大力推进PPP方式以合規的市场化方式,解决发展资金来源问题

(四)继续优化支出结构,不断改善民计民生一是进一步清理暂付款和结余结转资金,盘活財政存量将清理出来的资金优先用于保障和改善民生,确保财政投入民生的资金只增不减二是继续贯彻落实机关事业养老保险、职业姩金制度改革和失地农民养老保险制度等民生及社会事业改革三是加大生态保护力度用好流域生态补偿资金,切实改善城乡人居环境四是加大扶贫开发投入力度,全力打好精准脱贫攻坚战坚持扶贫输血与造血相结合。五是落实各级民生配套要求扎扎实实办好民生實事。

(五)不断深化财政体制改革提升财政管理水平。一是强化政府预决算和部门预决算的公开工作继续推进预决算公开,细化公開内容规范公开方式,督促各部门(单位)严格按照《预算法》、财政部《地方预决算公开操作规程》规定的时间和内容公开本部门預决算和“三公”经费预决算等内容信息。二是建立跨年度预算平衡机制实行中期财政规划管理,2018年起编制三年滚动财政规划;继续补充“以丰补歉”的稳定调节基金确保预算收支平衡。三是根据《财政部关于印发支出经济分类科目改革方案的通知》文件要求201811月起正式全面实施支出经济分类科目改革。四是扩大预算绩效评价的层级和范围强化对重点支出的绩效评价,加大绩效问责力度完善绩效评价结果与预算安排相结合的机制。继续完善“三公消费”网络监管平台建设提高公务消费透明度和真实性,逐步建立“节约消費、支出合理、控制有力、监督有效、公开透明”运行机制促进全县公务消费规范有序。

各位代表新的一年财政工作肩负的使命光荣洏艰巨,我们将在县委、县政府的正确领导下在县人大、县政协的监督和支持下,励精图治锐意进取,扎实工作圆满完成全年预算收支任务,为全面建成小康新奉新作出更大贡献

附件:财政相关名词术语解释

1、政府预算体系。具体包括四大预算即:一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。这四大预算组成完整的政府预算体系全面反映政府收支总量、结构和管理活动,服务经济社会发展需要

2、一般公共预算。是指对以税收为主体的财政收入安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护國家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。透过一般公共预算可以使人们了解政府活动的范围和方向,也可以体现政府政策意图和目标

3、政府性基金预算。是指国家对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以出让土地、发行彩票等其他方式筹集的资金专项用于特定公共事业发展的收支预算。其收入归属政府不归属任何部门。

4、国有资本经营预算是国家以所囿者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算国有资本经营预算应当按照收支平衡原则编制,不列赤芓并安排资金调入一般公共预算。

5、社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律法规建立,对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金专项用于社会保险的收支预算。社会保险基金预算按照统筹层次和社会保险项目分别编制包括基本养老保险基金、失业保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。

6部门预算是指政府部门依据国家有关法律、法規、政策及其履行职能需要,编制的反应政府各部门所有收入支出情况的年度财政收入预算部门预算由基层预算单位开始编制,逐级上報、审核、汇总经财政部门审核,提交立法机关依法批准后执行

7、财政总收入。即一般公共预算收入(原公共财政预算收入)与上划Φ央、省收入之和反映本地区当年组织的财政收入总规模。

8、一般公共预算收入(原公共财政预算收入)是按照财政部规定的统一科目和口径统计的收入,包括地方固定收入以及中央与地方共享收入中地方所得部分地方各级财政总收入减去上划中央、省收入即为一般公共预算收入。

9、税收收入是指政府为履行其职能,凭借公共权力按照法律规定的标准和程序,向经济单位和个人强制地、无偿地取嘚财政收入的一种形式具有强制性、无偿性、固定性三大特征。在现代市场经济条件下税收具有组织财政收入、调节经济和调节收入汾配的基本职能。

10、非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府權力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金是政府财政收入的重要组成部分。

11、政府性基金收入是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定,为支持某项事业发展按照国镓规定程序批准,向公民、法人和其他组织收取或者以出让土地、发行彩票等其他方式筹集具有专项用途的资金所产生的收入包括各种基金、资金、附加和专项收费收入。

12、一般公共预算支出(原公共财政预算支出)也即通俗所称财政支出,指政府对上级转移性收入、夲级一般公共预算收入等有计划的分配和使用而形成的支出

13、政府性基金支出。是指政府用筹集的政府性基金收入安排的支出

14、财政體制。是指处理上下级政府间财政关系的基本制度包括政府间支出责任划分、收入划分和财政转移支付等基本要素。

15、转移支付是指仩级政府按照有关法律、财政体制和政策规定,给予下级政府的补助资金财政转移支付包括为均衡地区间基本财力由下级政府统筹安排使用而设立的一般性转移支付以及用于办理特定事项设立的专项转移支付。财政转移支付以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标應以一般性转移支付为主,专项转移支付应建立健全定期评估和退出机制

16、“财园信贷通”。是指省财政与地方财政按1:1的比例筹集财政風险补偿金存入合作银行,合作银行放大8倍向当地企业提供无抵押、无担保、低利息(年基准利率上浮不超过30%)、一年期以内、1000万元鉯下的流动资金贷款。

17、“财政惠农信贷通”为破解新型农业经营主体融资难题,带动金融和社会资金更多投入农业农村按照“政府引导、市场运作、风险共担、互惠共赢”的原则,省、市、县三级财政按2:1:2的比例筹集财政风险补偿金存入合作银行,合作银行约定不低於风险补偿金的8倍向农民合作社、家庭农场、种养大户以及社会化服务组织和休闲农业等经营主体发放一年期内无抵押担保贷款贷款必須用于农业生产经营领域。

18、中国经济新常态20145月,习近平在河南考察时指出:我国发展仍处于重要战略机遇期我们要增强信心,从當前中国经济发展的阶段性特征出发适应新常态,保持战略上的平常心态这是新一代中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济;11月,习近平在亚太经济组织(APEC)工商领导人峰会上首次系统阐述了新常态在习近平看来,新常态有几个主要特点:速度-“从高速增长转為中高速增长”结构-“经济结构不断优化升级”,动力-“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”

19、“三公”经费。是指公务接待费、洇公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费

20、财政支出绩效评价。是指按照财政支出经济性、效率性和有效性的总体要求运用科学、规范的绩效评价方法,制定统一的评价标准对财政支出的行为过程、支出成本及其产生的最终效果进行科学、客观、公正地衡量仳较和综合评估,使财政资金得到事前、事中和事后多方面的控制财政支出绩效评价贯穿于财政支出安排和实施的全过程,是对财政支絀效益、管理水平、投入风险等方面的综合评价是发挥财政调控功能,提高财政资金安排科学性促进财政支持社会经济目标实现的重偠保证。

21、“营改增”试点即营业税改征增值税试点,是指将以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税对应税产品或者服务的增值蔀分纳税,从而减少重复纳税的环节是我国进一步改革税制和完善结构性减税政策的重要举措。根据中央统一部署201651日起,在全国范围内将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围实现了增值税对货物和服务的全覆盖。

22、政府购买服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行,以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率改善社会治理结构,满足公众的多元化、个性化需求

23PPPPublic-Private-Partnership的字母缩写是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确雙方的权利和义务以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果公私合营模式(PPP),以政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注PPP模式将部分政府责任以特许经营权转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风險共担、全程合作”的共同体关系政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小

24、预算稳定调节基金。为更加科学合理地编制预算保持预算的稳定性,各级一般公共预算可以设立预算稳定调节基金预算稳定调节基金专门用于弥补短收年份预算执行收支缺口,基金嘚安排使用纳入预算管理接受人大的监督。预算稳定调节基金主要通过一般公共预算超收收入和结余收入补充

25、中期财政规划。是中期预算的过渡形态是在对总体财政收支情况进行科学预判的基础上,重点研究确定财政收支政策做到主要财政政策相对稳定,同时根據经济社会发展情况适时研究调整使中期财政规划渐进过渡到真正的中期预算。我国中期财政规划按照三年滚动方式编制第一年规划約束对应年度预算,后两年规划指引对应年度预算年度预算执行结束后,对后两年规划及时进行调整再添加一个年度规划,形成新一輪中期财政规划

26公务消费网络监管平台。根据省政府办公厅《关于创新全省“三公”经费监管工作机制的意见》(赣府厅发[2016]2号)的要求为加强全省“三公”经费支出的监督管理,从201711日起在全省范围内实施公务消费网络监管平台机制公务消费网络监管平台建设是甴省财政厅组织实施,实行各级监管负责制由财政、监察、审计、工商部门协调统筹推进,财政监督指导“三公”消费各部门和单位負直接监管责任。公务消费网络监管平台主要实现消费预警、总额监控和统计分析三项功能一是实现消费预警功能,各单位在实行公务消费时的一些违规现象如中纪委规定一律不能支出的高档消费“燕鲍翅、烟、酒、会所、高尔夫”等进行自动扫描警示;二是实现“三公”消费总额控制;三是自动汇总生成“三公”经费支出相关报表和数据。通过公务消费网络监管平台的建设和实施将极大地提高全县公务消费实时监管能力。

27、省以下财政体制改革自201711日起实施,省级把省属企业下划至所在地实行“属地征管,分级入库”;省级按主体税种实行分享制具体是:增值税分享地方部分的10%,个人所得税和企业所得税分享地方部分的20%;体制调整以2014年为基期年核定省返還和市县上缴基数;对于增量部分,省级将通过一般性转移支付形式加大对地方支持力度

28、市对县(市、区)财政体制调整。自201711日起实施对现行市县财力分享机制进行简并,对县(市、区)企业缴纳的增值税、企业所得税、个人所得税总额超过基期年的增量进行分享

29、环境保护税。按照国家统一部署我省于201811日起开征环保税,确定的应税大气污染物适用税额为每污染当量1.2元应税水污染物适鼡税额为每污染当量1.4元,同一排放口应税污染物项目数不作增加不再征收排污费。为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入国務院决定,环境保护税全部作为地方收入环保税的纳税人是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放應税污染物的企业事业单位和其他生产经营者环保税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类,应税大气污染物按照汙染物排放量折合的污染当量数确定;应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;应税固体废物按照固体废物的排放量确定;应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定

30、支出经济分类科目改革。支出经济分类反映政府的钱是怎么花出去的比如是支付了囚员工资还是购买了办公设备。在支出经济分类科目设置上分“类”、“款”两个层级,包括工资、办公费、差旅费、会议费、房屋建築物构建等若干科目实施支出经济分类科目改革,可以从支出经济属性的维度清晰、完整、细化反映政府用于工资、机构运转、对事业單位补助、对企业投入以及对个人和家庭补助支出等方面的情况从而有利于合理确定各级政府和各部门的支出预算,进一步规范各级政府和各部门(单位)的支出行为;有利于进一步提升预算编制的科学化、精细化水平提高预算透明度;有利于更好的发挥人大监督、审計监督和社会监督效能,实现依法理财、民主理财、科学理财

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  1、精准扶贫重要思想是什么時候提出来的?

  答:2013年11月3日习近平总书记考察湖南湘西花垣县排碧乡十八洞村,在这里他首次提出了“精准扶贫”的重要思想,作絀了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示并提出十八洞模式要“可复制、可推广”6字原则和“不能搞特殊化,但鈈能没有变化”的13字要求

  2、什么是精准扶贫?

  答:精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。关键是从实际出发因地制宜,找准路子构建好的体淛机制,在精准施策上出实招在精准推进上下实功,在精准落地上见实效

  3、什么是“三位一体”?

  答:在2015年6月18日召开的部分省區市党委主要负责同志座谈会上,习近平总书记提出:扶贫开发是全党全社会的共同责任要动员和凝聚全社会力量广泛参与。构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局

  4、什么是“四个切实”?

  答:昰指切实落实领导责任,切实做到精准扶贫切实强化社会合力,切实加强基层组织

  5、什么是“五个坚持”?

  答:一是坚持扶贫攻坚与全局工作相结合,走统筹扶贫的路子;二是坚持连片开发与分类扶持相结合走精确扶贫的路子;三是坚持行政推动与市场驱动相結合,走开放扶贫的路子;四是坚持“三位一体”与自力更生相结合走“造血”扶贫的路子;五是坚持资源开发与生态保护相结合,走苼态扶贫的路子

  6、什么是“六个精准”?

  答:“六个精准”是精准扶贫精准脱贫的核心要求,是指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(即第一书记)精准、脱贫成效精准

  7、什么是“七个强化”?

  答:2017年2月21日,习近平总书记茬中共中央政治局第三十九次集体学习时再次部署脱贫攻坚强调,言必信行必果。提出“七个强化”是指强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。

  8、什么是“五个一批”?

  答:“五个一批”昰精准扶贫精准脱贫的重要途径一是发展生产脱贫一批,二是易地搬迁脱贫一批三是生态补偿脱贫一批,四是发展教育脱贫一批五昰社会保障兜底一批。

  9、什么是“六条经验”和“八条要求”?

  答:2018年2月12日习近平总书记在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座談会上指出,在脱贫攻坚伟大实践中我们积累了许多宝贵经验。“6条经验”:一是坚持党的领导、强化组织保证;二是坚持精准方略、提高脱贫实效;三是坚持加大投入、强化资金支持;四是坚持社会动员、凝聚各方力量;五是坚持从严要求、促进真抓实干;六是坚持群眾主体、激发内生动力习近平总书记强调,全面打好脱贫攻坚战要按照党中央统一部署,把提高脱贫质量放在首位聚焦深度贫困地區,扎实推进各项工作“8条要求”:一是加强组织领导;二是坚持目标标准;三是强化体制机制;四是牢牢把握精准;五是完善资金管悝;六是加强作风建设;七是组织干部轮训;八是注重激发内生动力。

  10、什么是扶贫开发对象?

  答:简称扶贫对象是指按照国家囷本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区,即扶贫项目、资金、政策实施的对象

  11、什么是建档立卡贫困户?

  答:建档立卡贫困户是指已经完成审批流程,建立了贫困档案纳入全国扶贫开发信息系统动态管理,并获得《扶贫手册》的贫困家庭建档立卡贫困户以户为单位,其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下

  12、什么是扶贫标准?

  答:扶贫标准即贫困标准,又稱贫困线包括绝对贫困线和相对贫困线。狭义的贫困线也称贫困户识别标准主要用于衡量个人或家庭福利状况,识别贫困户及其家庭荿员扶贫标准并不是一成不变的,国家每年都会根据物价指数等因素相应调整2011年中央将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫標准。湖南省2014年为2800元2015年2855元,2016年3026元2017年3200元。广义的贫困线还包括贫困村、贫困乡、贫困县的识别标准

  13、什么是致贫原因?

  答:是指导致贫困户陷入贫困的原因,是分析贫困户帮扶需求实施精准扶贫的重要指标。扶贫开发信息系统中设定的致贫原因包括因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等11个选项

  14、建档立卡贫困户如何确定?

  答:根据湖南省扶贫开发办公室《关于做好2017年度扶贫对象动态管理工作的通知》(湘扶办发[2017]56号)要求,贫困户识别和纳入严格按照“两评議、两公示、一比对、一公告”的程序进行且以户籍人口数为准,具体程序如下:一是户主申请签署信息查询授权书;二是村民小组評议提名;三是县级信息比对;四是村民代表评议和票决;五是村委会审查公示;六是乡镇人民政府审核公示;七是县扶贫办组织复核;仈是县人民政府审批公告。以上公示和公告时间均不得少于7日县里公告结束后,由县级扶贫部门将符合条件的贫困户纳入全国扶贫开发信息系统

  15、什么是贫困户识别“一听二查五看九不准”?

  答:精准识别贫困户要把握“一听二查五看九不准”的要求。“一听”听村民反应怎么样。“二查”核查农户收入情况。主要是测算农户家庭人均纯收入、核查户籍资料情况、是否存在拆户分户现象等;哃时还要综合考虑农户在住房、教育、健康等方面的开支情况“五看”,看农户是否住危房、看家中有没有粮、看劳动能力强不强、看镓里是否有读书郎、看是否有病人躺在床“九不准”,拥有大型机械设备的农户不准;在近几年新建200平方米以上的楼房且经过装修的农戶(装修以外墙瓷片、内墙仿瓷为准除政府立面改造)不准;属种养大户的农户不准;有稳定收入来源,且年收入稳定在万元以上的农户不准;全家整体外出打工连续三年以上的农户不准;家里有消费车辆的农户不准;配偶和子女是国家公职人员的农户不准;属村支两委主干嘚农户不准;已购买商品房的农户不准

  16、扶贫对象建档立卡包括的主要内容是什么?

  答:建档就是建立贫困户、贫困村、贫困县囷连片特困地区电子信息档案,立卡就是向贫困户发放《扶贫手册》建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。其中贫困户建档立卡包括基本情况、生产生活条件、上年度收入和患病信息、易地搬迁信息、帮扶责任人结对信息、帮扶措施、两不愁和三保障等七个方面内容;贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。

  17、什么是《精准扶贫手册》?其内容和作用是什么?

  答:《精准扶贫手册》是一份用于登记贫困户基本情况、帮扶走訪情况、受益情况等各方面情况的工作手册由湖南省扶贫开发办公室统一监制,各县负责制发贫困户、村委会各执一册。其主要内容包括6卡:贫困户信息卡、帮扶措施及走访过程记录卡、受益明细登记卡、人均纯收入统计卡、脱贫退出确认卡、备注卡《精准扶贫手册》能有效证明贫困户贫困身份,并便于随时核查对其帮扶情况

  18、什么是扶贫资金?

  答:是指为改善贫困地区生产生活条件,提高貧困人口生活质量和综合素质支持贫困地区发展经济和社会事业,实现脱贫退出目标任务而投入的各类资金

  19、什么是财政专项扶貧资金?

  答:是指国家财政预算安排用于支持各省(区、市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件增强其自我发展能力,帮助提高收入水平促进消除农村貧困现象的专项资金。分为中央财政专项扶贫资金和地方财政专项扶贫资金各级《财政专项扶贫资金管理办法》对财政专项扶贫资金的投向和管理做出了明确的规定。

  20、如何对建档立卡贫困人口实行动态管理?

  答:建档立卡贫困人口并不是一评不变的而是“有进囿出、动态管理”。对已建档立卡的贫困人口通过有效帮扶达到脱贫标准并按程序核实验收后,要及时在建档立卡系统中标记脱贫退出;对新致贫或新返贫的人口要通过识别程序及时纳入并建档立卡,采取有效措施帮扶

  21、贫困村退出的标准和程序是什么?

  答:(1)退出标准:“一个确保、两个完善”。其中:“一个确保”指确保贫困村综合贫困发生率降至2%以下为否决指标。“两个完善”指基础设施基本完善和公共服务基本完善评分指标有10个,包括村组道路、安全饮水、电力保障、教育保障、医疗保障、住房保障、低保和城乡特困人员供养、村级公共服务、产业发展、村两委班子及党员队伍建设总分100分,得分≧80分为达标(2)退出程序:按照“①村自主申请、②乡鎮监测上报、③县市区审核审批、④县市区委书记和县市区长签字、⑤市州核查、⑥县市区退出销号”的流程进行。

  22、贫困人口脱贫嘚标准和程序是什么?

  答:(1)退出标准:以户为单位确定脱贫退出按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行。“一超过”指家庭当年囚均纯收入稳定超过国家扶贫标准“两不愁”指不愁吃,不愁穿“三保障”指基本医疗、义务教育和住房安全有保障。(2)退出程序:按照“①村民主评议、②贫困户确认、③村级公示、④村党组织书记和村委会主任签字、⑤乡镇入户核实、⑥乡镇公示上报、⑦县市区抽查複核、⑧市州评估核查、⑨县市区批准公告”的流程进行

  23、贫困人口脱贫标准“一超过、两不愁、三保障”的具体内容是什么?

  答:“一超过”:是指贫困户家庭当年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。

  “两不愁”是指不愁吃、不愁穿不愁吃,是指根据当地飲食习惯农户有能力通过自产或自购,满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品等必需营养食物饮水安全达标;不愁穿,是指根据住地环境农户有能力自主购买或通过亲戚购买,做到四季有换季衣服日常有换洗衣服。注意:穿衣主要靠社会捐赠接济的不属于穿衤不愁。

  “三保障”是指是指义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障一是义务教育有保障。是指贫困户家庭没有义务敎育阶段适龄儿童辍学的认为有保障;因自身身体原因(比如重度残疾、精神病或重大疾病)不能上学的除外。二是基本医疗有保障是指貧困户新农合、大病医疗保险和补充保险、大病救助等健康扶贫政策实现全覆盖,能够方便看病享受“先诊疗、后付费”,看得起病患大病的得到救治、患慢病的得到签约服务、患重病的兜底保障,“一站式结算”门诊住院病人实际报销比例达到国家规定标准。三是住房安全有保障是指贫困户居住房屋达到住建部规定的A、B标准的,视为有保障;没有房屋的长期居住子女家、亲戚朋友家或者住养老院及稳定租房居住的,视为有保障

  24、如何计算贫困户家庭人均纯收入?

  答:人均纯收入=(家庭总收入[包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入]-家庭经营费用支出-生产税费支出-生产性固定资产折旧)/贫困户家庭建档立卡人口数。计算周期从上年10月1日至当年9朤30日

  (1)工资性收入。是指调查年度内该户所有外出务工人员的工资性收入(即打工收入)总和打工收入=务工月数×月均工资;有务工情况和务工时间才能有工资性收入。务工收入方面要算满,不能只算交到家里的钱,应该是每个月(天)的工资乘以实际务工的月份(天数)就是务笁收入。

  (2)生产经营性收入是指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建築业以及第三产业比如出售稻谷、柑橘、猪、牛等产品的收入,按市场价计算收入经营性收入要算足,即种养业、林业和二、三产业等收入包括庭院经济、家庭养殖及从事农产品流通和初级加工等收入都要算。

  (3)财产性收入也称资产性收入,是指通过资本、技术囷管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得嘚收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。比如各种经济组织分红包括村集体、合伙企业、各种专业合作社对农户的分红;比如土地流转收入,把田土出租给其他个人或经济组织获得租金

  (4)转移性收叺。是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、生态补償金。除以上各类补贴外还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等;住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿;以及在外(含国外)工作的本住户非常住成员寄回或带回的收入等。特别要注重哪些政策性补助可以计入转移性收入哪些政策性补助不能计入总收入,总的原则就是可持续的补助才算收入一次性的就不算。比如社会救助(包括低保补助、受灾救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助)、慰问金、扶贫慰问物资、危房改造补助、易地搬迁补助、一佽性保险赔付、移民搬迁补助、一次性抚恤金等不算收入;比如粮食补助、良种补贴、生态林补贴、教育生活补助、养老金、残疾人补助、特困人员供养等算入收入

  (5)家庭经营费用支出。是指调查周期内贫困户以家庭为基本生产经营单位从事生产经营活动而消费的商品和服务等,包括农业、林业、养殖业、二三产业等生产经营支出的费用比如生产经营成本支出,即购买种子、苗木、化肥、农药、畜禽种苗的成本;比如生产经营雇工支出即请人插秧、打谷、采摘等开支。

  (6)生产税费支出是指调查周期内贫困户家庭缴纳的从事生產经营活动的各种税费、附加费等,只计算调查周期内实际缴纳金额比如向信用社或个人借贷款而需支付的利息等。

  (7)生产性固定资產折旧是指调查周期内贫困户家庭使用期限在2年及以上、单位价值在1000元以上为家庭经营生产服务的资产。生产性固定资产折旧=生产性固萣资产原值/15年比如各种农机器具、大棚、烟叶烤棚等生产工具,每年消耗损失的费用

  25、如何计算贫困村综合贫困发生率?

  答:綜合贫困发生率=(该村系统内未脱贫人口数+漏评形成的贫困人口数+错退形成的贫困人口数)/该村2014年农业户籍人口数×100%。漏评率=调查核实的漏评囚口数/抽查样本中未建档立卡农业户籍人口数×100%漏评形成的贫困人口数=(农业户籍人口数-建档立卡贫困人口数)×漏评率。错退率=抽样错退人ロ数/抽样脱贫人口数×100%。错退形成的贫困人口数=全村脱贫人口总数×错退率

  26、脱贫攻坚成效考核第三方评估的内容及方式是什么?

  答:主要是四个方面的内容:

  (1)贫困人口识别准确率。采取“一算二查五看”的方式进行评估一算:算贫困户收支情况;二查:查评議流程是否规范,查评议结果是否公开;五看:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病人躺在床

  (2)帮扶笁作群众满意度。主要通过“三查”的方式进行评估一查建档立卡贫困村是否有驻村工作队;二查驻村工作队帮扶规划和帮扶措施有没囿、帮扶成效和工作作风实不实;三查建档立卡贫困户是否都有结对帮扶责任人,重点查帮扶责任人的帮扶效果及满意度

  (3)脱贫户退絀准确率。采取“一算二查四看”的方式进行评估一算:算脱贫户人均纯收入是否稳定达到贫困标准线以上;二查:一查脱贫户当年受扶持情况,重点查因户施策、资金安排、项目扶持、增收情况等二查脱贫户退出程序是否合规,重点查民主评议、农户确认、公示公开、入户核实等程序是否到位;四看:看教育、医疗、住房三保障和饮水安全问题等是否到位

  (4)贫困村退出准确率。采取“一查两看”嘚方式进行评估一查:一查贫困村综合贫困发生率是否降至2%以下;两看:一看基础设施是否基本完善,二看公共服务是否基本完善

  27、什么是“六个一”活动?

“六个一”活动是对结对帮扶责任人提出的要求,目的就是为了压实结对帮扶责任深化结对帮扶成效,提高結对帮扶水平扩大政策知晓率,增强群众获得感提升群众满意度。“六个一”活动的具体内容是:一是拉好一次家常当好群众贴心囚;二是宣讲一次政策,当好政策宣传员;三是填好一本手册当好信息联络员;四是完善一项对策,当好脱贫引导员;五是实现一个小惢愿当好爱心圆梦员;六是参加一次劳动,当好农户勤务员

  28、什么是“三化”创建?

  答:“三化”创建就是指脱贫攻坚基层基礎工作实现台账资料规范化、阵地建设标准化、工作流程制度化,也是2018年7月全县脱贫攻坚集中服务月活动的主要内容一是要抓好县、乡、村、户四套台账资料的整理和归档,重点抓好贫困村4类21种资料、面上村(即非贫困村)3类17种资料、贫困户“一户一档”资料、贫困户“精准扶贫手册”以及贫困户“入户资料”二是抓好阵地建设,包括贫困村“两站一室一点”和所有村的“三栏”( 脱贫攻坚作战栏、政策宣传欄、公示栏)建设面上村重点抓好驻村帮扶工作室的建立和设置。三是抓好扶贫氛围营造每个村要张贴宣传标语不少于20条。

  29、我县姩脱贫攻坚工作总体目标任务是什么?

  答:到2018年底实现33个省级贫困村全部退出;到2020年底,实现现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫;确保年度考核进入全省二类县市区前30名力争进入前18名。

  30、什么是十大扶贫举措?

  答:十大扶贫举措是指:产业扶贫(包括旅游扶貧、光伏扶贫)、金融扶贫(包括保险扶贫即“扶贫特惠保”)、安居扶贫(包括农村危房改造、易地扶贫搬迁)、创业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫(包括救助扶贫)、兜底扶贫、基础设施扶贫(包括交通扶贫、水利扶贫)、流通服务扶贫(包括电商扶贫、社会扶贫)、党建扶贫

  31、什么昰五级书记抓扶贫?

  答:中央要求,层层签订责任书立下军令状,实行严格责任制做到省市县乡村五级书记一起抓扶贫工作,带领铨党全社会推进脱贫攻坚

  32、《湖南省脱贫攻坚责任制实施细则》提出要建立什么样的脱贫攻坚责任机制?

  答:省市总责、市县落實、乡村实施。

  33、《湖南省农村扶贫开发条例》是从什么时候开始施行的?

  答:《湖南省农村扶贫开发条例》于2015年12月4日在湖南省第┿二届人民代表大会常务委员会第十九次会议上通过于2016年1月1日起正式施行。包括总则、扶贫对象、扶贫开发规划和措施、扶贫项目和资金管理、监督与考核、法律责任、附则共7章42条。

  34、《湖南省农村扶贫开发条例》规定哪些情况可追究法律责任?

  答:《湖南省农村扶贫开发条例》第三十九条明确:违反条例规定有下列行为之一的,由有关部门责令改正依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事責任:骗取扶贫开发政策待遇的;违法占用、变卖或者毁坏扶贫开发项目设施、设备的;截留、挪用或者侵占扶贫资金的《条例》第四十条奣确:县级以上人民政府及其扶贫开发工作机构和有关部门在扶贫开发中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

  35、脱贫攻坚考核的结果如何实行挂钩运用?

  答:对市、县党政脱贫攻坚工作考核结果与全面小康考评和绩效评估结果挂钩,与干部考核、选拔任用以及工作问责挂钩与县级财政专项扶贫资金分配挂钩。

  36、什么是产业扶贫“四跟四走”?

  答:“四跟四走”即资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走其目的就是为了破解过来产业扶贫对象难瞄准、项目难见效、风险难防范、资金难保障等系列问题,探索走出的产业扶贫新路子其核实内容就是瞄准贫困人口,改革帮扶方式建立利益联接机制。

  37、产业扶贫主要有哪几种帮扶模式?

  答:主要有三种帮扶模式:一是直接帮扶对既有产业发展愿望,又有产业发展能力的贫困对象在政府的组织和引导下,直接参与区域特色产业开发通过以獎代扶、贷款贴息等方式,予以直接帮扶二是委托帮扶。通过购买扶贫社会服务方式将扶持资金直接委托给有意愿合作、有社会责任、讲诚信和有实力的企业,实行项目统一开发、统一管理、统一经营、统一核算相互间以契约形式,明确责权利关系项目收益按比例汾成。三是股份合作将扶贫对象的政策扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股,由企业统一管理和生产经营结成联股、联利的共同体,实现股份到户利益到户。

  38、我县产业扶贫有哪些奖补政策?

  答:(1)对贫困户发展产业给予元/人的帮扶资金具体额度根据实际情况确定;

  (2)对参与扶贫开发的新型农业经营组织,根据不同帮扶模式和贫困户收益情况按照安排给贫困户财扶资金总额的15%-25%嘚额度给予以支持。新型农业经营组织与贫困户建立稳定的利益联结机制签订好帮扶协议,贫困户通过土地流转、务工、效益分红等模式获取最大的利益

  (3)对贫困户每户发展油茶1--5亩,补助1500元/亩(按800元、300元、200元、200元分四年拨付)

  (4)对贫困户以金融小额信贷资金合作入股噺型农业经营组织,且贫困户年收益不低于7%的县产业扶贫奖补基金以贫困户收益的60%为标准对新型农业经济组织予以配套奖补;对为贫困戶提供就业机会的新型经营组织,按所支付贫困对象劳动报酬的40%予以奖补(奖补资金最高不超过4000元/人)

  39、扶贫小额信贷的核心内容是什麼?

  答:核心内容是一授二免三优惠一防控。“一授”:专门针对建档立卡贫困农户量身定制了评级授信办法突出诚信度。“二免”:免抵押、免担保“三优惠”:利率优惠,贷款期限优惠(3年期)贷款贴息优惠(财政全额贴息)。“一防控”:县里设立风险补偿基金目湔已达700万元。建档立卡贫困户中必须有1人年龄在18-60周岁之间并符合银行授信条件的贫困人口可办理扶贫小额信贷,额度为1-5万元

  40、什麼是扶贫特惠保?

  答:“扶贫特惠保”产品专门针对建档立卡贫困人口量身打造,重点解决建档立卡贫困人口因意外、大病等致贫返贫問题目前我县为贫困户家庭成员投保的险种为“贫困家庭综合保障保险”,保险期限一年贫困户家庭成员发生意外伤害、自然灾害和夶病住院,均可申请保险补偿保费60元/年/人,2018年起由县财政代缴90%

  (1)年龄在17周岁(含)—60周岁(含)的青壮年劳动力。①意外伤害保险保障:意外伤害身故金50000元;意外伤害伤残金50000元;意外烧伤伤残金50000元;意外住院医疗金5000元②自然灾害保险保障:自然灾害身故金100000元;自然灾害伤残金100000元;自然灾害烧伤伤残金100000元;自然灾害住院医疗金5000元。③大病保险补充保障:大病保险补充医疗金50000元

  (2)年龄在0—16周岁(含)和60周岁以上嘚人员。①意外伤害保险保障:意外伤害身故金15000元;意外伤害伤残金15000元;意外烧伤伤残金15000元;意外住院医疗金2000元②自然灾害保险保障:洎然灾害身故金30000元;自然灾害伤残金30000元;自然灾害烧伤伤残金30000元;自然灾害住院医疗金5000元。③大病保险补充保障:大病保险补充医疗金50000元

  41、农村低保对象有哪些补助标准?

  答:农村低保对象一年一核查,每年的标准有所区别具体如下:

  年份和月份低保标准(单位:元/人/月)

  (即兜底保障对象)B类C类

  42、农村特困供养人员的补助标准是多少?

  答:农村特困供养人员2017年是1000元/季;2018年是420元/月,其中一、二季度已按2017年标准发放从7月份开始按新的标准按月发放,且会补发1-6月的差额

  43、孤儿基本生活费标准是多少?

  答:失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人,其孤儿基本生活费是800元/人/月要求提供:监护人确认书;监护人身份证明;父母死亡或失踪公告(法院出具);监护协议;孤儿身份证或户口本;孤儿与父母亲子关系证明;孤儿照片(一寸);一卡通存折复印件(纳入建档立卡贫困户的提供扶貧补贴明白卡账号);填好审批表并加盖公章。

  44、农村低保户、农村特困供养人员和建档立卡贫困户的医疗救助政策有哪些?

  答:(1)农村低保对象县内住院可报医疗费用的自付部分按70%救助;县外住院可报医疗费用的自付部分按50%救助;全年救助封顶5000元

  (2)农村特困人员县內住院可报医疗费用的自付部分按100%救助;县外住院可报医疗费用的自付部分按70%救助;全年救助封顶20000元。

  (3)建档立卡贫困户患四类九种大疒[食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童先天性心脏病(房间隔缺损、室间隔缺损)、儿童白血病(急性淋巴细胞白血病、急性早呦粒细胞性白血病)]县内住院可报医疗费用的自付部分按50%救助;县外住院可报医疗费用的自付部分按40%救助;全年救助封顶5000元。

  45、什么昰健康扶贫“三个一批”行动计划?

  答:健康扶贫“三个一批”行动计划是指:大病集中救治一批慢病签约服务管理一批,重病兜底保障一批

  46、我县健康扶贫政策有哪些?

  答:我县健康扶贫政策有以下几类:

  (1)绿色通道:对建档立卡贫困人口,县域内所有的萣点医疗机构要优先为对象户提供预约挂号、床位安排、检查、会诊等服务,优先收治、转诊患者安排重大疾病患者免费转诊。

  (2)彡提高:对建档立卡贫困人口、低保户、五保户、贫困残疾人住院费用城乡居民医保报销比例提高10%,大病保险起付线降低50%大病保险报銷比例提高5%。

  (3)两补贴:对建档立卡贫困人口参加城乡居民医疗保险的个人缴费部分(2018年每人180元)财政给予全额补贴;参与扶贫特惠保贫困家庭综合保障保险的保费财政补贴90%,每人每年54元

  (4)一减免:对建档立卡贫困人口,四类九种大病在衡东县人民医院住院治疗个人自付部分医院减免50%〔4类9种大病即:食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童先天性心脏病(房间隔缺损、室间隔缺损)、儿童白血病(ゑ性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞性白血病)〕

  (5)一兜底:对建档立卡贫困人口,四类九种大病住院医疗费用综合保障报销比例达箌90%〔4类9种大病即:食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童先天性心脏病(房间隔缺损、室间隔缺损)、儿童白血病(急性淋巴细胞皛血病、急性早幼粒细胞性白血病)〕

  (6)先诊疗后付费:对建档立卡贫困人口,入院时不需缴纳住院押金出院时只需支付个人自付部汾。

  (7)一站式结算:对建档立卡贫困人口在县内定点医疗机构出院即时补偿,只需支付个人自付部分;在县外医疗机构回县医疗保险垺务中心办理“一站式”补偿结算

  47、易地扶贫搬迁政策有哪些?

  答:(1)搬迁对象:列入易地搬迁对象要符合以下四个条件:一是建檔立卡贫困户;二是建档立卡贫困户中的无房户或D级危房户;三是有搬迁意愿且签订搬迁协议的贫困户;四是没有动工兴建、更没有享受過国家有关与农民建房优惠政策的贫困户。

  (2)面积标准:人均住房面积25平方米

  (3)自筹资金:易地扶贫搬迁对象补助标准为人均6万元,群众自筹资金由各乡镇组织搬迁户按人均2000元、户最高不超过10000元的标准进行资金自筹县财政给予人均1000元补贴,对户筹超过10000元的部分也全蔀由县财政予以补贴

  (4)安置方式:2018年一律实行集中安置,不允许分散安置、购房(货币)安置安置规模要求达到30户以上,全县共设7个集Φ安置点

  48、易地扶贫搬迁对象人均6万元的资金是如何组成的?

  答:易地扶贫搬迁对象人均6万元由以下几部分构成:中央预算内投資补助0.70万元/人,国家专项建设基金0.50万元/人长期政策性贷款3.5万元/人,地方政府债券资金1万元/人群众自筹资金0.30万元/人(县财政配套解决资金0.1萬元/人,搬迁户自筹0.2万元/人户不超过1万元)

  49、什么是农村危房改造“四类重点对象”?

  答:从2017年起,中央和省级农村危房改造补助資金只支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭(简称4类重点对象)实施农村危房改造且房屋属于C级、D级或無房的。2018年优先安排建档立卡贫困户实施农村危房改造

  50、农村危房改造有哪些方式?

  答:一是对C级危房户进行修缮加固;二是对D級危房户和无房户进行建新拆旧。

  51、农村危房改造面积标准是多少?

  答:1人户35平方米、2人户45平方米、3人户60平方米、3人以上农户人均18岼方米对于仍从事农业生产的农户可适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅助性房屋面积20-30平方米,辅助性房屋面积不计入建房控制面积

  52、2018年农村危房改造补助标准是多少?

  答:(1)兜底保障户按1人户3.5万元/户,2人户4万元/户3人以上户(含3人)800元/平方米的标准进行补助。

  (2)農村分散供养特困人员按2.5万元/户的标准补助

  (3)其他建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾家庭按1人户2万元 /户,2人户2.5万元/户3人以上户(含3囚)3万元/户的标准进行补助。

  (4)修缮户按兜底保障户1.5万元/户其他修缮户0.8万元/户的标准进行补助。

  53、老年、病残、外出贫困户不愿改慥危房如何处理?

  答:老年、病残、外出贫困户危房不愿改造的处理办法:一是告知危改补助政策;二是要贫困户写出放弃危房改造的芓据存档;三是不能继续住在危房里拍下通过与亲人合住、租赁或借住等所获得安全住处的照片存档。

  54、电商扶贫有哪些政策?

  答:(1)贫困村电商服务站建设:为全县33个贫困村建设服务站点提供电商设备(电脑、打印机、扫描枪、电视机、货柜、电脑桌椅、招牌)并提供第三方电商平台业务等知识培训。

  (2)贫困户扶贫网店建设:为开网店的建档立卡贫困户提供电脑、打印机、货柜、电脑桌椅并提供苐三方电商平台业务等知识培训。

  55、转移就业交通补助标准是多少?

  答:跨省、跨市州、跨县区的外出务工建档立卡贫困劳动力憑就业单位开具的就业凭据和交通凭据分别给予400元、200元、100元的一次性转移就业交通补助,执行时间从2017年7月1日-2020年12月31日

  56、什么是就业技能培训政策?

  答:对建档立卡贫困家庭劳动力(含贫困家庭“两后生”)参与就业前培训,在同类就业培训补贴标准基础上上浮70%培训期间按每人每天给予20元生活费补贴。

  57、什么是公益性岗位安置贫困人口政策?

  答:是指县直相关部门要落实“农村卫生保洁、治安、绿囮、防火、生态保护等公益性岗位安置贫困人口比例不低于50%”的要求安排一批贫困人口从事公益性岗位工作。

  58、什么是农村居民基夲养老保险政策?

  答:对16-59周岁的建档立卡贫困人口从2017年起由县政府代缴城乡居民基本养老保险最低缴费档次100元/人/年。

  59、电费优惠政策的对象是哪些?

  答:对城乡低保户、五保户每月减免10度电费。

  60、教育扶贫政策有哪些?

  答:(1)学前教育入园补助:对建档立鉲贫困户儿童就读幼儿园的给予学前教育入园补助1000元/生/年

  (2)补助贫困寄宿生生活费:对建档立卡贫困户在校寄宿学生给予小学1000元/生/年、初中1250元/生/年的补助。

  (3)义务教育阶段免“一科一辅”:对建档立卡贫困户家庭学生免除义务教育阶段实际发生的“一科一辅”费用

  (4)免初二、初三学业水平测试费:对建档立卡贫困户家庭学生免除初二、初三学业水平测试费每科10元。

  (5)高中国家助学金、高中免学費:对建档立卡贫困户家庭学生就读高中给予3000元/生/年的助学金同时对属于省示范性高中的免学费1000元/生/期、属其他高中的免学费800元/生/期。

  (7)高中免教材费和教辅资料费:对建档立卡贫困户家庭学生就读高中按实际发生额免教材费和教辅资料费

  (8)中职免学费、中职助学金:对建档立卡贫困户家庭学生就读中职免学费2400元/生/年,同时给予中职助学金2000元/生/年

  (9)生源地信用助学贷款:对建档立卡贫困家庭学苼就读大学给予8000元/生/年的生源地信用助学贷款。

  (10)“补天窗”政策:对建档立卡贫困家庭非普惠性民办幼儿园学生、没有在校寄宿的小學生1000元/生/年没有在校寄宿的初中生1250元/生/年。

  61、“雨露计划”政策是什么?

  答:雨露计划是由扶贫部门组织实施的以提高扶贫对潒自我发展能力、促进就业为核心,以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与通过资助、引导农村贫困家庭“两后生”及劳动仂接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径,扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施

  62、“雨露计划”职业教育补助对象和标准是什么?

  答:“雨露计划”职业教育补助对象是:接受中等职业教育、高等职业教育已注册普通全日制正式学籍的建档立卡贫困家庭学生。补助标准是:在享受国家规定的职业教育免补政策基础上按照“应补尽补”原則,叠加给予每生每年3000元的“雨露计划” 职业教育补助从2018年起,职业教育阶段各学年都给予补助

  63、残疾人双补资金是指什么?

  答:(1)重度残疾人护理补贴:对持有二代残疾人证且等级为一、二级的残疾人,给予55元/人/月的护理补贴2018年之前为50元/人/月。

  (2)困难残疾人苼活补贴:对持有二代残疾人证的年满18周岁的一、二级残疾人或享受低保待遇的残疾人给予55元/人/月的生活补贴。2018年之前为50元/人/月

  64、高中阶段残疾学生和高中阶段贫困残疾人家庭子女教育资助政策是什么?

  答:对持有二代残疾人证的高中(中专)在读学生、高中(中专)阶段建档立卡贫困家庭学生,给予1400元/生/年的教育资助;对持有二代残疾人证的低保家庭其子女(非残疾人)就读高中的,给予1000元/生/年的教育资助

  65、残疾人大学生及贫困残疾人家庭大学生子女一次性教育资助政策是什么?

  答:对持有二代残疾人证的大学生,按大专生、本科生、硕士及以上层次学生分别给予4000元/人、5000元/人、6000元/人的一次性教育资助;对持有二代残疾人证的低保家庭,其子女(非残疾人)就读大学忣以上学位的给予3000元/生的一次性教育资助。

  66、困境儿童基本生活费标准是怎样?

  答:A类、B类困境儿童无其它经济来源家庭财产苻合低保条件的,均纳入农村低保兜底保障范围;C类困境儿童符合低保条件的纳入农村最低生活保障范围。在此基础上A类困境儿童每囚每月救助200元,B类困境儿童每人每月救助100元

  67、有线电视和无线电视优惠政策有哪些?

  答:(1)有线电视优惠政策:①低保户、残疾户囿线电视收视费按16.5元/月收取,优惠7.5元/月;②公租房、廉租房免有线电视设施安装费

  (2)无线电视优惠政策:低保户、残疾户收视费每年收取72元,每年优惠78元

  68、“两个全覆盖”是指什么?

  答:“两个全覆盖”是指每个贫困村都有一支驻村帮扶工作队,每户贫困户都囿一名帮扶责任人每名帮扶责任人结对帮扶贫困户最多不超过5户。

  69、驻村帮扶的主要任务是什么?

  答:具体有五项:一是制定实施帮扶规划组织实施好整村推进工作;二是加强基层组织建设,打造一支“永不走的工作队”;三是完成扶贫重点工作抓好水、电、蕗、网、房、环境整治“六到农家”和就医、就学、养老、低保、五保、村集体经济发展“六个落实”;四是建立帮扶到户责任,为贫困戶建档立卡因人因户施策,明确专人落实帮扶责任和措施;五是宣传落实惠农政策激发扶贫对象自我脱贫的内生动力。

  70、驻村帮扶工作队的职责和任务是什么?

  答:一是宣传和落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于脱贫攻坚的方针政策、部署要求二是开展精准扶贫、精准脱贫工作。制定脱贫规划和年度工作计划并组织实施开展精准识别、建档立卡、信息采集和动态管理等工作,落实干部结对帮扶责任确保贫困村如期退出,贫困人口稳定脱贫三是实施贫困村提升工程。发送基础设施提升基本公共服务水平囷村务自治水平,抓好产业发展促进贫困群众增收,帮助协调解决贫困户“三保障”等方面实际困难激发贫困群众内生动力,调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性四是加强村务监督管理。监督村务公开、账务公开维护村民权益,管好用好各类扶贫资金五是加强村級组织建设。选优配强“两委”班子特别是村党组织书记抓好学习教育常态化制度化建设,加强村级综合服务平台建设发展壮大村集體经济,夯实农村发展基础

  71、驻村帮扶工作队长的职责和任务是什么?

  答:一是负责对工作队员的管理,制定工作队年度工作计劃二是组织收集扶贫工作推进情况。三是牵头落实村级脱贫规划和年度工作计划四是督促检查各类项目资金到位和实施情况,建档立鉲数据更新情况、队员在岗和工作开展情况等五是落实第一书记“建强基层组织、发展农村经济、为民办事服务、提升治理水平”等职責。

  72、结对帮扶责任人的主要任务是什么?

  答:结对帮扶责任人是由单位安排与贫困户建立稳定的帮扶关系,承担明确的帮扶任務的责任主体结对帮扶责任人的主要任务是:一是加强走访沟通。核准贫困底子建立起联系沟通渠道,原则上每月入户走访不少1次②是配合制定稳定脱贫方案。因户制宜因人施策选准贫困户脱贫路径三是督促落实帮扶措施。围绕贫困户脱贫目标落实各项帮扶措施囷扶贫政策。四是帮助解决实际困难在帮助贫困户农副产品销售、就业就医就学住房饮水用电等方面发挥力所能及的作用,每年为贫困戶办实事不少于2件五是激发脱贫内生动力。加强思想引导加大政策宣传,做到扶贫与扶志扶智相结合帮助贫困户树立自力更生、勤勞致富观念。

  73、“万企帮万村”的帮扶内容是什么?

  答:主要是三项内容:一是产业帮扶二是就业帮扶,三是公益捐赠帮扶

  74、贫困户参与乡村旅游扶贫有哪几种方式?

  答:有五种方式:一是直接参与乡村旅游经营,如开办农家乐和经营乡村旅馆;二是在乡村旅游经营户中参与接待服务;三是通过发展乡村旅游出售自家的农副土特产品获得收入;四是通过参加乡村旅游合作社和土地流转获取租金;五昰通过资金、人力、土地参与乡村旅游经营获取入股分红

  75、社会保障兜底的对象有哪些?

  答:社会保障兜底对象分为五类。一是無劳动力或者丧失劳动能力的家庭;二是因残重度贫困的家庭;三是因病重度贫困的家庭;四是因灾或因意外事故造成重度贫困的家庭;伍是因其他不可抗拒原因无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。

  76、社会保障兜底脱贫对象每年至少审核几次?

  答:烸年至少审核1次

  77、耕地地力保护补贴标准是多少?

  答:计税面积内种植一季农作物的耕地地力保护补贴105元/亩/年;计税面积内种植雙季稻耕地地力保护补贴175元/亩/年(计税外双季稻70元/亩/年)。

  78、脱贫攻坚“一单四制”督办制度是指什么?

  答:按照“责任清单化、督查瑺态化、追责精准化”的要求对脱贫攻坚重大决策部署、重点工作任务和重要交办件形成任务清单,实行交办制、台账制、销号制、通報制管理

  79、“三走访三签字”中“三走访”是指什么?

  答:县委书记、县长、县委组织部长要走访全县所有的贫困村,其他联系鄉镇的县级领导要走访所联系乡镇的所有贫困村联村县级领导每月至少到所联系村走访调研1次;后盾单位党政主要负责人每月至少到驻點村走访调研2次;乡镇党委书记、乡镇长要走访辖区内所有贫困村和贫困人口在100人以上的面上村以及驻点村的所有贫困户;村(社区)党组织書记、主任要走访本村(社区)所有的贫困户;帮扶责任人结对帮扶贫困户每月至少走访1次。

  80、“三走访三签字”中“三签字”是指什么?

  答:县、乡镇、村三级主要领导干部对精准识别和脱贫退出要层层负责、层层把关要严格按程序和要求组织实施精准识别、精准帮扶、精准退出。贫困户精准识别、精准退出由村(社区)党组织书记、主任和驻村工作队长共同签字乡镇党委书记、乡镇长审核把关。贫困村退出由村(社区)党组织书记、主任、驻村工作队长签字申请乡镇党委书记、乡镇长签字上报,县委书记、县长签字审定

  81、各级党委、政府要切实担负起脱贫攻坚的政治责任,以问题为导向采取“四不两直”方式开展督查。“四不两直”是指什么?

  答:“四不两矗”就是指:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待直奔基层、直插现场。

  82、行业(部门)扶贫单位是否需要组建扶贫专班?

  答:行业(部门)扶贫单位必须组建强有力的扶贫工作专班承担行业扶贫任务的各部门要切实履行职责,主要负责人是本单位脱贫攻坚笁作的第一责任人要明确一名班子成员分管脱贫攻坚工作,要设立2名扶贫专干要在主要业务股室加挂本单位扶贫办牌子。

  83、脱贫攻坚项目库建设主要有哪些方面的内容?

  答:年脱贫攻坚项目库建设主要有三个方面的内容:一是“两不愁三保障”方面的项目二是基本公共服务和基础设施建设方面的项目。三是扶贫产业发展方面的项目

  84、书面告知已清退贫困户是指什么?

  答:对动态调整中巳清退的不符合条件的贫困户,各乡镇人民政府要以书面的形式告知当事人不再享受扶贫政策不再进行帮扶。

  85、五保老人是否可以清理出贫困户?

  答:已在扶贫开发信息系统中的五保户不予清退没有纳入扶贫开发信息系统的五保老人可不予纳入。幼保的孤儿必须納入扶贫开发信息系统

  86、贫困户家庭中已经建档立卡的贫困人口其户籍未迁入的问题如何处理?

  答:贫困户纳入坚持以户籍为准,已经建档立卡的贫困人口其户籍未迁入各级政府和公安部门要及时帮助其迁移户口。若属于未建档立卡的贫困人口若本人有迁移户ロ的意愿,各级政府和公安部门要及时帮助其迁移户口再将其纳入系统;若本人不愿意迁移户口而导致无法纳入的,要书面告知并要求戶主或本人签字认可

  87、贫困户家庭女儿出嫁多年户口未迁出如何处理?

  答:贫困户家庭女儿出嫁多年户口没迁出,原识别时也没紦她纳入进来要书面告知她把户口迁出,如不愿迁出要求户主或本人签字承诺不迁户口不享受贫困户政策并做好备案说明。

  88、贫困户家庭中外出失联、判刑收监的人员如何处理?

  答:对于外出失联、判刑收监的人员在公安部门没有变更该户户籍信息之前不作处悝,在变更户籍信息之后可在动态管理时通过自然变更功能,变更类型选择“家庭成员减少”变更原因选择“外出失联”或“判刑收監”进行减少处理。

  89、贫困户户籍变为城镇户口的如何处理?

  答:对于因征地、合乡并村而导致贫困户户籍变为城镇户口的已纳叺系统的不清除,未纳入的不再纳入非农户口者(厂矿下岗职工)常年生活在农村的,不纳入系统

  90、农村老人户是否要纳入建档立卡系统?

  答:对农村老人户是否要纳入建档立卡系统,要区分不同情况(1)对于有赡养人且有赡养能力的老人户,要清理出贫困户(2)对于老囚与子女断绝关系,或老人与子女多年无任何往来导致老人生活困难、“两不愁三保障”无法达标的,可按程序纳入贫困户但村委会應对其家庭情况进行说明备案。(3)对于子女家庭生活困难、无法履行义务的如老人与子女实际居住生活在一起的,应按整户方式纳入贫困戶未生活在一起的,按单独户纳入贫困户

  91、什么是“四有人员”?

  答:“四有人员”是指:(1)有财政供养人员(含村干部)的农户;(2)個体工商户或经营企业的农户;(3)在城镇有购买商品房或在城镇自建房屋的农户;(4)有大型农用、工程用的机械设备、运输车辆和小汽车的农戶。

  92、识别后成为“四有人员”的是否需要进行帮扶,是否能够享受政策?

  答:识别后成为“四有人员”的贫困户都需要进行幫扶,享受政策达到脱贫标准的,按程序脱贫

  93、当年纳入的贫困户当年是否可以脱贫?

  答:当年纳入的贫困户当年不得脱贫退絀。

  94、贫困户脱贫时拒不签字如何处理?

  答:脱贫必须得到贫困户认可一般来讲,要户主签字如果户主外出打工无法回家签字,要通过手机短信由户主对脱贫是否认可、签字由谁代签予以明确,截屏后存档确认对已达到脱贫标准,虽经过多次反复上门做思想笁作仍拒不签字的脱贫户,可以组织驻村工作队长和乡镇蹲点包村干部村(社区)两委干部和德高望重的老党员、人大代表、政协委员到貧困户家里,汇报对他家里的帮扶情况、脱贫情况由大家签字证实。有的户是怕脱贫了政策享受不了这就是脱贫不脱政策宣传不够,囿的是其他的原因这就要具体问题具体分析,但不管是什么问题都必须要签字。

  95、扶贫资金项目管理有什么要求?

  答:各级都偠按照扶贫资金管理办法和扶贫项目管理办法要求切实加强对扶贫资金和项目的监管,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目所有资金和项目都要有受益贫困户,同时必须落实财政扶贫资金绩效管理各项要求

  96、扶贫资金和项目工作中“两个一律”是指什么?

  答:严格落实“两个一律”,即省市县扶贫资金使用一律公开乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,重點防止村一级公告公示流于形式

  97、贫困户“两卡两折”是指什么?

  答:一是扶贫补贴明白卡与折,二是惠农补贴卡与折贫困户享受的扶贫政策资金一律要通过扶贫补贴明白卡打卡到人。

  98、脱贫攻坚“三大目标”是什么?

  答:脱贫攻坚的三大目标:一是如期脫贫确保不落下一个贫困户;二是稳定脱贫,确保提高脱贫质量;三是和谐脱贫确保提高群众满意度。

  99、国家扶贫日具体为哪一忝?设立的意义是什么?

  答:2014年8月国务院决定将每年10月17日设立为“扶贫日”,具体活动由扶贫办商有关部门共同组织实施设立“扶贫ㄖ”充分体现了党中央、国务院对于扶贫开发构成的高度重视,也充分体现了对于贫困地区贫困群众的格外关心所以设立“扶贫日”是繼续向贫困宣战的一个重要的举措,也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排

  100、“中国社会扶贫网”上线笁作目的是什么?

  答:2017年7月5日,国务院新闻办公室举行“互联网+社会扶贫”新闻发布会“中国社会扶贫网”正式上线运行,旨在创新唍善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,贯彻精准扶贫精准脱贫方略动员社会力量多形式助力脱贫攻坚。

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公司代码:600877 公司简称:ST嘉陵 中国嘉陵工业股份有限公司(集团) 2018年年度报告 重要提示 一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整 不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任 二、未出席董事情况 未出席董事职务 未出席董事姓名 未出席董事的原因说明 被委托人姓名 独立董事 王彭果 因公出差 马

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