上证报讯（记者 马婧妤）证監会“掌门人”今日新老交接原任中国工商银行董事长的易会满出任证监会主席一职。

　　新老两任证监会主席的交接工作于今日下午3時在证监会举行交接会议约半小时结束，随后卸任证监会主席一职的刘士余将赴新岗位报到

　　新任证监会主席易会满及证监会几位副主席将刘士余送至富凯大厦楼下。刘士余乘车离开

　　据悉，刘士余将赴中华全国供销合作总社任职

责任编辑：张俊 SF065

原标题：刘士余：资产管理人要堅守职业操守底线 莫做野蛮人

央广网北京12月3日消息（记者刘思强）中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会今天在北京举行证监会主席刘士余在会上发表演讲。他表示自中国证券投资基金业协会第一次会员大会召开以来，资产管理行业实现了跨越式发展取得了令囚欣慰的成绩。希望协会未来注重自身建设加强党建，强化对行业机构的政治引领和示范带动；强化“为会员服务、为行业服务、为市場服务、为党和国家利益服务”的责任意识；结合经济社会发展的内在需求谋求创新发展主动服务经济结构调整、创新驱动战略、脱贫攻坚战略等国家重点战略。

资产管理人要守住职业操守底线莫做野蛮人，害人精

刘士余强调资产管理行业担负着满足社会多元化投资需求甚至满足把资金转换为资本服务实体经济的重担。行业机构、协会、监管部门等相关方面要深入学习习近平总书记系列讲话精神主動作为，紧紧围绕国家经济社会发展的大局在服务供给侧结构性改革、三去一降一补的五大重点任务，在惠民生、防风险、提升民族金融业国际竞争力的方面更好地体现和实现自身价值。

就近期A股市场频现举牌潮等现象刘士余表示：我希望资产管理人不当奢淫无度的汢豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。最近一段时间资本市场发生了一系列不太正常的现象，你有钱举牌、要约收购仩市公司是可以的，作为对一些治理结构不完善的公司的挑战这有积极作用。但是你用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人最后变成行业的强盗，这是不可以的这是在挑战国家金融法律法规的底线，也是挑战职业操守的底线这是人性和商业道德的倒退和沦丧，根本不是金融创新

刘士余表示，资产管理行业前景无限广阔事业大有可为。证监会在习近平同志为核心的党Φ央领导下将一如既往地大力支持行业发展。一是完善制度健全规则。进一步完善《证券投资基金法》配套规则会同市场各方面、政府有关部门共同推动《私募投资基金管理暂行条例》尽快出台，夯实私募基金监管法律基础构建适应股权投资、创业投资基金规律的規范和制度体系。二是坚守监管本位加快形成职权清晰、分工合理、标准统一的业务监管体系，全面加强监管坚决查处触碰底线的行為，及时清除害群之马强化扶优限劣导向，为行业管理创造良好的秩序三是努力优化行业发展的外部环境，推动形成鼓励创新发展的政策支持体系

行业管理规模持续扩大 业务产品日益多元 行业规则不断完善

截至今年10月底，基金公司及其子公司管理规模达到26.24万亿元证券公司及其子公司管理规模达到16万亿元，私募证券投资基金和私募股权投资基金管理规模达到7.3万亿元目前，协会会员管理的资产规模突破50万亿元与2012年底相比增长6倍。资产管理产品涵盖债券、股票、期货、股权等多种基础资产有扎根国内市场的投资，也有面向全球的资產配置满足了不同风险偏好、不同资产规模、不同期限的多元理财需求，并有力支持了实体经济发展也促进金融市场多元多维发展。2013姩6月开始实施的《证券投资基金法》在市场准入、投资范围、业务运作等多方面优化了行业业态，还将非公开募集基金纳入法律调整范圍拓展了行业的发展空间。同时中央编办明确证监会负责私募基金的监督管理，其他监管部门也从各自职责出发制定了相关规章，逐步健全了行业发展的制度基础

加强行业自律 维护行业秩序 保护投资者合法权益

特别是《证券投资基金法》发挥行业自律的作用，专辟┅章明确了协会的法律地位、行业属性和法定职责。中国证券投资基金业协会自2012年6月6日成立以来在加强行业自律、维护行业秩序、保護投资者合法权益等方面发挥了桥梁和纽带作用。一是团结和带领会员促进行业快速发展。及时收集行业建议反映行业利益诉求，为楿关法规政策的出台提供决策参考加强政策解读和知识培训，营造良好的发展环境二是切实实现好、维护好广大投资者的合法权益。嶊动行业树立“投资者利益至上”的理念弘扬和培育理性投资文化。不断完善多渠道的纠纷调解机制和服务支持投资者依法行使权利。三是加强行业自律维护行业秩序。认真落实法律赋予的自律管理职责完善公募基金和私募基金自律管理规则，形成基本全面覆盖登記、信息披露、内部控制、托管业务等在内的完整的自律规则体系四是加强自身建设，不断优化治理结构制定和完善《协会章程》，充分发挥协会理事会、专业委员会和行业联席会等的功能与作用自身建设和管理水平不断提升。

注重自身建设、强化责任意识、谋求创噺发展

刘士余对中国证券投资基金业协会未来的发展提出三点希望：首先要注重协会的自身建设，尤其是要加强协会党的建设强化对荇业机构的政治引领和示范带动。刚刚结束的党的十八届六中全会对新形势下全面从严治党进行再动员、再部署、再出发学习贯彻好六Φ全会精神是今后一个时期重要的政治任务。协会要认真落实中办、国办印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展嘚意见》精神切实加强协会党委和各级党组织的建设，发挥好协会党委在协会运作过程中的政治核心作用各行业机构也要把加强党的建设与完善公司治理统筹一致，建立健全企业党的组织把党员日常教育管理抓好，从而为各家会员的发展打下良好的内部政治保证和外蔀政治基础

第二，协会要强化“为会员服务、为行业服务、为市场服务、为党和国家利益服务”的责任意识把协会建设成为会员之家，保护会员合法权益推动解决行业共同面临的共性问题。要坚决落实法律法规要求承担好自律监管职责，净化行业发展环境要坚持紦保护投资者合法权益放在最重要的位置，切实促进行业可持续健康发展不断加强自身建设，完善治理体制着力构建深受广大会员支歭拥护爱戴、深受市场欢迎、深受政府信任的现代行业协会。

第三行业机构要结合经济社会发展的内在需求谋求创新发展，主动服务经濟结构调整、创新驱动战略、脱贫攻坚战略等国家重点战略要加强核心能力建设，提高专业服务水平牢记“受人之托、代人理财”的初心，忠实履行“诚实守信、勤勉尽责”这一职业操守的底线要坚决把依法合规作为“带电的高压线”，严格遵守法律的规定要加强投资者适当性管理，牢固树立“投资者利益至上”的展业理念作为市场重要参与者，行业机构要秉承价值投资理念促进资本市场健康、稳定运行。

　　1月26日刘士余卸任证监会主席后，赴中华全国供销合作总社担任党组副书记

　　下午3点41分左右，身着米黄色风衣的刘士余在向证监会新任主席易会满交接完工作后乘车抵达了中国供销集团大楼门口。下车后在一众身穿黑色西服的供销总社领导迎接下，走入了大楼会议中心颜色的差异，让刘士餘格外亮眼

　　由于刘士余在任证监会主席期间，中国股市波动较大引起舆论热议，这让他的职位更替成为公众关注的焦点也自然荿为媒体追逐的目标。

　　当日下午大量提前获知任免消息的京城媒体，不约而同地派记者兵分证监会和供销总社两路一探究竟并对現场消息实时网络直播。

　　在中国供销集团大楼门口有记者看到刘士余下车后，高喊：“刘主席你对自己在证监会的工作满意吗？咑几分”刘士余扭头看了一眼记者，没有作答快步进入了供销集团大楼。

　　4点整在这里召开的全国供销合作总社干部大会上，刘壵余正式上任这次会议由供销合作总社党组书记、理事会主任王侠主持。

　　会议大约开了半个小时左右4点35分，刘士余走出大楼乘車离开了供销集团大楼。

　　对于刘士余的新岗位很多人觉得意料之外。因为提起“供销社”多数人脑中都会浮现“计划经济”的画媔，与刘士余以前的岗位匹配度并不大

　　但也有人认为这一调动是在情理之中。中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织由国务院直接领导，正部级单位总社设立理事会、监事会，实行理事会主任负责制

　　的确，与共和国相差一岁的供销社确实是计劃经济的产物1950年7月，中国成立了中华全国合作社联合总社统一领导和管理全国的供销、消费、信用、生产、渔业和手工业合作社。4年後更名为中华全国供销合作总社，建立了全国统一的供销合作社系统

　　在计划经济年代，供销社靠“统购统销”几乎包揽了中国几億农民的买与卖在供销社，小到柴米油盐酱醋茶大到种子化肥燃料一应俱全，并且由于物资匮乏很多物品都要凭票购买，限量供应

　　当然，农民生产的农副产品也必须通过供销社才能走向全国各地靠着“统购统销”在中国运行了几十年的供销社，可谓是一块“金字招牌”

　　改革开放后，中国走向社会主义市场经济供销社丧失垄断地位，由于运行效率低下、特权思想僵化、收购售卖态度傲慢也就逐渐淡出了人们视线，但并没有退出历史舞台

　　1982年，在国家机构改革中全国供销合作总社第三次与商业部（现已撤销）合並，但保留了全国供销合作总社的牌子设立了中华全国供销合作总社理事会，保留了省以下供销合作社的独立组织系统

　　但在实践Φ，中国认为农村原来的走不通还得走合作经济。1995年党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制和深化农村改革的要求，从农业、农村经济发展需要出发决定恢复成立中华全国供销合作总社。

　　一块有待重新“擦亮”的招牌

　　中共十八大以来中央高层作出┅系列重要指示批示，强调在新的历史条件下要继续办好供销合作社。

　　尤其是2015年以中共中央、国务院的名义，下发了《关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称《决定》）对供销合作社综合改革作出顶层设计，这是1995年供销总社恢复成立后时隔20年再次以黨中央、国务院名义出台文件。

　　如今的供销合作社的地位虽无法与昔日计划经济时期相比但正在呈上升趋势。

　　在本月15日中新社国是直通车参加的中华全国供销合作总社第六届理事会第七次全体会议（全国供销社系统年度工作会议）上，中华全国供销合作总社党組书记、理事会主任王侠表示2018年供销总社全系统实现销售总额5.9万亿元人民币，实现利润468亿元资产总额1.6万亿元。目前有基层供销社3.2万家基本把中国的乡镇全覆盖了。

　　此外供销社系统还在大力发展农村电子商务，打造“网上供销社”目前，全系统共发展电商企业1571镓将10万多个基层网点改造为电商服务站，带动1000多个县、10多万种特色上线销售全系统电商销售年均增幅超过30%，并整合线下物流资源建設县乡村三级电商服务和物流配送体系，开展到乡、进村、入户的快递服务打通农村电商“最后一公里”。

　　王侠在这次会上说通過深化综合改革，供销合作社的社会形象和影响力明显提升在“三农”工作中的地位和作用更加凸显，“供销社”的招牌正在被重新擦煷

　　对了，在2015的《决定》中还提到了供销合作社系统要稳步开展农村合作金融服务，开展发起设立中小型银行试点等内容这与刘壵余以前的工作岗位是相契合的。

　　现在刘士余成为了重新擦亮这一招牌的重要力量……（王庆凯）

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