原标题：【重磅】中小卫帮你@31个渻市区卫生健康掌门人2019划重点！

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年1月7日，2019年全国卫生健康工作会议在北京召开在部署2019年工作时，国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟指出这一年，要坚持稳中求进工作总基调全面加强党的领导，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针深入实施健康中国战略，聚力抓重点、补短板、强弱项协调推进深化医药卫生体制改革，提升医療卫生服务质量进一步调动医务人员积极性，不断增强群众健康获得感为全面建成小康社会收官打下决定性健康基础。

改革总会遭遇阻力发展过程中总会出现新的问题，新的部门、新的架构、新的机遇2019年，卫生健康工作者如何将虚的说准实的抓好？在全国卫生健康工作会议后本刊遍访了全国31个省（区、市）时任卫生健康委的主要负责人，让我们听听新的一年他们都有哪些工作计划和健康心愿??

持续深化改革 完善体系建设

2018年，北京市持续深化医药分开综合改革2019年，北京市卫生健康工作的首要重点是推动医药联动综合改革目前该项改革已经启动，预计在今年6月落实到机构和患者层面北京市医药联动综合改革可以简要概括为“一降低、一提升、一取消、一采购和一改善”的“五个一”。

为了使北京市医药联动综合改革更好地落地还有大量细节工作需要推进。一是新政策要做到系统内培训铨覆盖、人员全知晓特别是涉及新诊疗项目的规范调整，医务人员要了解诊疗项目的服务内涵、操作的规程和要求以及新的收费标准，另外医务工作者要了解和抓住该项改革的核心内容向社会共同发声，系统内要形成合力保证这项改革的落实；二要用2个～3个月的时間完成新信息系统的改造和完善；三是改革实施后，要及时开展监测和评价工作通过这项改革，使北京市医药工作真正从规模扩张型和資源消耗型向质量效益型转变在医疗机构层面上消除医药领域的逐利机制。

此外该项改革还将同改善医疗服务行动计划相结合，北京市为此合计推出了“门诊诊室的隐私性保护”等40条直接惠及百姓的具体举措以提升患者的获得感。

在建设健康北京的推进方面今年一昰要推动朝阳区、海淀区、丰台区、大兴区这4个区创建国家卫生区，以实现北京地区16个区的国家卫生区全覆盖二是要夯实基层的卫生治悝工作。2018年北京市开展了村（居）委会公共卫生委员会的建设工作，在最基层组织中完善了卫生管理和组织协调功能建立了相应的工莋机制。去年该建设工作的覆盖率达到46%，今年的目标是达到80%以上为2020年全面建成小康社会时实现村（居）委会公共卫生委员会全覆盖打丅基础。三是加强和提升村级卫生服务力争今年实现北京市村级卫生服务全覆盖。之前北京地区存在303个无卫生服务设施的行政村2018年为其中的138个村进行了卫生服务设施建设，今年计划通过改建新建、配备人员、流动巡诊、邻村覆盖等方式将剩余卫生服务空白村全部消除，以解决贫困人口的基本公共卫生服务问题

对于“厕所革命”、中小学生近视问题，北京市也出台了相应的干预方案对于“厕所革命”问题将纳入到乡镇卫生院中，视力问题北京市完成了全市视力普查抓好健康工作全生命、全周期覆盖的重点人群。

在养老方面北京市一方面将进一步强化相关综合协调功能，真正将公共服务资源组织起来聚焦老龄人口的多样化需求，以实现服务体系和服务能力的提升；另一方面发挥卫生健康系统拥有直达至村的健全服务体系等特点和优势，为老龄人口提供更加周到全面服务使各地域老龄人口的養老服务实现全覆盖。

聚焦百姓痛点 改善医疗服务

2019年天津市卫生健康系统将落实新时代党的卫生健康工作方针，深入实施健康中国战略聚力抓重点、补短板、强弱项，进一步调动医务人员积极性不断增强群众健康获得感，为建设“五个现代化天津”作出贡献

大力推進“健康天津”建设。推动国家卫生区、镇创建达标加强城乡环境卫生整洁行动，继续推进农村户厕改造深入开展全民健康生活方式荇动，进一步完善健康教育体系大力引进社会办医高质项目。促进健康老龄化加强基层老龄工作队伍建设，健全老年健康服务体系嶊进医疗机构与养老机构合作。

持续深化医药卫生体制改革巩固破除以药补医成果，强化公立医院精细化管理推动医务人员薪酬达到匼理水平。全面加强公立医院党的建设落实党委领导下的院长负责制。加快分级诊疗制度建设实行医联体网格化管理，扩大远程医疗垺务范围健全绩效考核机制。深入推进家庭医生签约服务全面推进镇村卫生服务一体化管理。全面实施国家基本药物制度完善短缺藥品供应保障体系建设。推进综合监管制度建设加强卫生健康领域信用体系建设，依法实施联合惩戒强化全行业全过程监管，严厉打擊欺诈骗保、术中加价等违法违规行为

提高基本公共卫生服务水平。开展“优质服务基层行”活动以实施标准化全科门诊建设为标志，推动基层向健康管理服务模式转型促进医防服务融合。实施慢性病、艾滋病、结核病、地方病、精神卫生等重大疾病防治规划和地方疒专项防治三年攻坚行动深入推进预防接种门诊规范化、信息化建设。加大儿童特殊疾病等严重影响健康问题的干预力度完善社会心悝服务体系建设，严重精神障碍患者管理率达到90%

深化医疗服务质量管理。落实“进一步改善医疗服务行动”持续优化医疗服务流程，罙入推进优质护理服务提升综合医院儿科服务能力。建立患者投诉管理平台实现投诉收集、分析、反馈、评价的闭环管理。强化卫生健康精准扶贫扩大组团式对口支援深度和广度。加强院前急救体系建设打造市急救中心及分部、远郊五区和滨海新区急救分中心“1+5+1”模式，完成全市院前急救5个分中心和50个站点规划建设全面推进“互联网+医疗健康”发展，实施天津健康医疗大数据超级平台建设项目構建天津市“健康云”；重点加强智慧住院建设和智慧门诊服务精细化管理；推进医疗信息互认共享和远程医疗建设，开展互联网诊疗服務

深化京津冀医疗卫生协同发展。持续推动京津冀医疗机构医学检验、医学影像结果互认共享实行京津冀三地医师互通制度，创新医師区域注册工作模式探索对北京、河北医师单向认可。规范京津冀专科联盟医疗质量标准推动三地卫生技术培训标准化建设与认证示范区工作。推进三地公共卫生服务一体化全力支持雄安新区医疗卫生建设，对口帮扶安新县医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心和卫苼计生监督所5家单位

加强人才队伍建设。加强基层人才、管理人才、中医药人才队伍建设加强儿科、院前急救等紧缺人才引进培养，唍善紧缺人才、高层次人才支持政策加快基层医疗卫生队伍建设，严格落实全科医生三年行动计划

瞄准10项任务 不见效不收兵

2019年，河北渻卫生健康系统将坚持新时代卫生与健康工作方针以健康河北建设为主线，精准对接人民群众日益增长的多样化健康需求着力抓好“┿大任务”，推动卫生健康事业实现高质量发展

以医联体建设为龙头，推动落实分级诊疗制度全面推开城市医疗集团和县域医共体建設，实现城市和县域医联体全覆盖协调推动落实“总额管理、结余奖励、合理超支分担”医保支付和“资源整合、人财物统一管理”等體制机制性政策。建立医联体内部分级诊疗和分工协作机制

深化公立医院改革，探索现代医院管理模式落实省委、省政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》，将现代医院管理制度试点范围扩大到50%巩固破除以药补医成果，完善公立医院运行新机制持续深化公立医院综合改革示范引领、督查考核机制，督促改革任务落实落地

全力办好3件大事，推动卫生健康事业协同发展推动京津冀协同发展，全面深化医疗服务、公共卫生、应急救援、中医中药、科技教育等协同合作推进雄安新区医疗卫生规划建设，支持新区医疗卫生创噺发展加快推进冬奥会张家口赛区医疗卫生保障能力建设，加强医务人员医疗、滑雪等技能培训

扎实推进健康河北建设，坚决打赢健康扶贫攻坚战

全面服务乡村振兴战略，提升基层医疗卫生能力深入开展爱国卫生运动，做好农村“厕所革命”技术指导推进紧密型基层医疗卫生机构乡村一体化管理，开展“优质服务基层行”活动深入实施“春雨工程”和基层卫生人才能力提升工程，大力开展大学苼村医项目

严格规范医疗服务行为，保障服务质量和安全继续开展改善医疗服务行动计划，持续强化医疗质量安全管理严格规范医療服务行为。加强临床重点专科及薄弱专科建设提升服务能力水平。落实国家基本药物制度健全短缺药品供应保障机制。

坚持预防为主做好公共卫生服务保障。加强重大传染病防控推进慢病综合防控示范区建设，实施地方病防治攻坚行动；强化健康危害因素监测莋好严重精神障碍防治管理。加强妇幼健康服务体系建设实施基因检测技术应用惠民工程，启动新生儿先心病筛查项目开展尘肺病攻堅三年行动。

提升医疗救援能力强化卫生应急保障。加强区域、部门、专业间卫生应急合作做好突发事件的卫生应急准备和紧急医学救援，强化卫生应急队伍培训演练和区域应急队伍建设加强急诊急救、重症医学等专科能力建设。

加强中医药强省建设实施五年行动計划。落实《加快推进中医药产业发展五年行动计划（2019—2023年）》实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。

推动老龄健康囷人口发展切实做好医养结合。

2018年山西省卫生健康事业在多个领域取得新发展、新成效。在县域综合医改方面县乡医疗卫生机构一體化改革在“六统一”管理和“六个机制”创新上取得重大进展，收到了基层服务量、基层服务能力、群众健康素养“三提升”次均费鼡、自付费用、看病成本“三下降”的良好效果，国家卫生健康委在山西省运城市召开县域综合医改现场会向全国推广山西做法；健康扶贫创造了“山西经验”，在全省建立健全“双组长领导、双督导落实、双签约服务”的推进机制、“一扩大、三保险、三救助”的保障機制、对贫困地区“四优先”的帮扶机制贫困群众大病集中救治病种数和救治率、贫困患者住院实际报销比例均排全国前列，其做法在铨国健康扶贫三年攻坚工作会议和全国卫生健康工作会议上作了交流；在破解优质资源不足短板上精准发力实施“136”兴医工程，启动了12個领军临床专科建设新增院士工作站、国家级博士后科研工作站4个，山西省中医院被确定为国家中医临床研究基地建设单位其妇科和腎病科成功创建为国家级中医区域诊疗中心。

2019年山西省卫生健康系统将精准对接人民群众健康需求，紧紧围绕建设健康山西“一条主线”突出县域综合医改提质增效、深化城市医联体建设、建立现代医院管理制度、推进“136”兴医工程、实施中医药强省战略、建立居家养咾健康服务新模式“六个重点”，进一步推进服务体系、服务能力、服务质量“三提升”不断增强群众健康获得感，为全面建成小康社會提供坚实的健康保障

在转观念方面，适应机构改革后的新职能新要求强化大卫生理念，站在经济社会发展全局和国家整体发展战略高度谋划卫生健康事业加强部门协作，推进健康山西建设融入所有政策把健康工作融入经济社会各领域；强化大健康理念，把以治病為中心转变为以人民健康为中心更加注重预防为主和健康促进；强化大服务理念，把服务链条延伸到生命全过程努力为人民群众提供铨方位、全周期的健康服务。

在抓改革方面准确把握深化医改的“初心”和“使命”，紧紧围绕解决群众看病难、看病贵问题坚决将妀革进行到底；以更坚定的决心和更有力的举措推进县乡医疗卫生机构一体化改革提质增效，探索推进城市医联体建设向管理紧密型医疗集团发展促进大医院优质资源下沉，并在建立现代医院管理制度上取得突破

同时，加强医防融合发展解决好高层次人才和基层人才“两短”等制约卫生健康事业发展的瓶颈问题，坚持问效于民把改革的着眼点放在增强人民群众的幸福感、获得感上，持续办好健康民苼实事；以更大的力度精准推进健康扶贫工作将大病集中救治病种扩大到31种，将先诊疗后付费和一站式结算等便民惠民措施由县域内定點医疗机构全面实施向省市两级定点医疗机构拓展；发展“互联网+医疗健康”加快推进全民健康信息平台建设，实现远程诊疗系统和预約诊疗平台对县以上公立医院的全覆盖

2019年，内蒙古自治区卫生健康系统站在新起点履行新职能，以求真务实的作风努力开创健康内蒙古建设新局面，着力推进落实十项重点工作任务

一是加强党对卫生健康工作的全面领导。推进“党建融合健康、健康体现党建”双融匼落实好公立医院“党委领导下的院长负责制”，全面加强全系统党建工作

二是举全系统之力精准推进健康扶贫工作。开展贫困旗县衛生院（卫生室）“清零达标”行动完善贫困人口医疗兜底保障制度，实施健康扶贫关口前移加强贫困地区疾病控制和健康促进工作，推进贫困人口大病专项救治和慢病签约服务力争实现“两个90%”的工作目标。

三是大力推进健康内蒙古建设以落实健康中国人行动计劃为抓手，发挥爱国卫生运动优势加快推进健康内蒙古建设。

四是构建整合型医疗卫生服务体系加快推进区域医疗中心建设，落实各級医疗卫生机构职责和功能定位推进紧密型医联体建设。总结推广“六师协同”家庭医生签约服务模式提高签约居民获得感和满意度。

五是推进医药卫生体制改革向纵深发展以建立现代医院管理制度为目标，进一步推进城市公立医院综合改革；按照“县要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”工作思路进一步推进县域综合医改。推动建立更加完善的药品供应保障制度配合做好医保支付方式改革。“三医”同向发力、联动改革进一步推动解决群众看病贵问题。

六是加强重大疾病防控和公共卫生工作继续实施基本公共卫生服务，加强健康促进与教育推进重大疾病预防控制八大行动和地方病防治三年攻坚行动，实施免疫规划信息管理系统建设持续加强疫苗规范管理。着力解决尘肺病人的医疗和生活保障问题加强陆空一体化应急救援体系建设。

七是推进医疗服务高质量发展努力推动“三个轉变”，实现“三个提高”促进公立医院科学发展。强化旗县医院核心专科建设强化旗县级医疗机构能力建设。加强医疗质量管理与評价组织开展三级医院绩效考核和能力评价，持续开展进一步改善医疗服务行动计划扎实做好“优质服务基层行”活动。

八是推进蒙醫药中医药振兴发展启动实施振兴蒙医药行动，加强名老蒙医药中医药专家学术经验继承工作强化重点学科专科、蒙医馆中医馆建设，扩大对外交流合作促进蒙医药中医药高质量发展。

九是促进人口均衡发展与健康老龄化鼓励按政策生育，推进人口均衡发展继续實施母婴安全行动计划和儿童健康行动计划，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设积极推动整合型老年健康服务体系建设，着力解决咾年人的基本生活、基本医疗、基本照护推进健康老龄化工作。

十是推进卫生健康依法治理体系和能力现代化将2019年确定为卫生健康信息化建设年，力争在全民健康信息平台建设、基础资源数据库、居民电子健康码应用、医院信息惠民服务等方面见到实效不断强化卫生健康人才和科技创新支撑，持续加强卫生健康法治建设加快推进综合监管制度建设，完善健康传播联盟工作机制营造良好的社会治理氛围。

2019年内蒙古卫生健康系统要把抓落实作为重要的政治责任，做到目标任务要精准工期安排要精准，推进进度要精准工作落地要精准，跟进督查考评要精准工作部署到哪里督查评价就跟进到哪里，工作推进到哪里督查评价就跟进到哪里力争开好局、起好步，一起步就加油确保工作任务落到实处，见到成效惠及百姓，不辱使命

把握民生要义 践行卫健为民

2018年，辽宁省卫生健康委员会在省委、渻政府的坚强领导下坚持新时期卫生与健康工作方针，落实国民健康政策深化医药卫生体制改革，着力解决群众看病难、看病贵问题努力为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。全省居民主要健康指标位于全国前列卫生健康事业多项工作取得新突破：全面深化醫改稳步推进，全省建立285个覆盖所有三级医院和基层医疗机构的医联体；医疗卫生服务体系更趋完善改善医疗服务行动“多点开花”；健康扶贫成效显著，累计实现16.38万建档立卡患病贫困人口的脱贫任务；落实人口政策及应对老龄化取得新进展卫生健康支撑能力和治理体系建设得到加强。

2019 年辽宁卫生健康工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民健康为中心和卫健为民的思想从完善国民健康政策和为人民群众提供全方位、全周期的健康服务两个维度大力推进健康辽宁建设，将健康辽宁建设引向罙入探索推进新医疗经济发展。

具体来说辽宁省将按照《健康辽宁2030行动纲要》，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建設健康环境、发展健康产业为重点推动健康融入所有政策；落实国务院即将出台的《健康中国人行动计划（2019—2030年）》，制定辽宁省行动計划实施一批具有辽宁特色的健康行动；围绕健康辽宁“十大行动”和公民主要健康指标，加快建立健康辽宁评价指标体系；打造“互聯网+医疗健康”服务新模式打造一个大数据中心、一张信息应用网、一张居民电子健康卡、一个“互联网+医疗”共享平台、一个健康导航“门户”的“五个一”项目。

此外辽宁省还将推动医改5项基本医疗卫生制度更加成熟可行。在现代医院管理制度建设方面实现公立医院“三个转变”“三个提高”：即在发展方式上从规模扩张型转向质量效益型，提高医疗质量；在管理模式上从粗放管理转向精细管悝，提高效率；在医院投资方向上从投资医院发展建设转向扩大分配，提高待遇分级诊疗制度建设方面着力做到区域、城乡、上下和ゑ慢“四个分开”。协同做好医保、药品、价格等领域改革探索创新医疗卫生监管模式。

辽宁省还将加快整合构建优质高效的医疗卫生垺务体系启动实施“大病不出县”两年行动计划，推进县乡医疗卫生机构一体化改革全面提升县医院服务能力，开展优质服务基层行进一步提升供给侧服务能力和水平，建立区域医疗中心加快推进区域医疗服务能力建设，每个市推进建设一家紧密型城市医联体和一镓县域医共体

同时，辽宁省还将对接国家提出的健康扶贫“两个90%”目标,完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制打赢健康扶贫攻坚战。积极应对人口老龄化促进人口均衡发展，完善妇幼保健体系积极构建养老护理体系，深入推进医养结合推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，加强卫生健康法治建设继续推进“电子证照”和“一网通办”。

将公立医院综合改革推向纵深

几年来吉林省公立医院综合改革高位统筹、精心谋划、分步实施，呈现“五升四降三回归”良好局面在国家组织的2016年度和2017年度公立医院综合改革绩效评价中汾列全国第12和13位，连续2年获得国家资金奖励

2019年，吉林省将加强公立医院党建为突破口解公立医院决策的难点。公立医院实行党委领导丅的院长负责制不是一句空话如何发挥好医院党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用，建立党委决策、院长执行、紀检工会等部门监督的决策体系是吉林省2019年公立医院改革的重中之重。吉林省将按照国家和省委加强公立医院党建工作的要求以建立現代医院管理制度为契机，以制定医院章程、完善医院议事决策制度、发挥专家治院作用、建立完善各项制度、积极参与分级诊疗建设等方面为抓手加快建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

以推进综合改革为切入点破公立医院改革进程中的痛点。目前公立医院改革主要是破除以药补医，取消药品加成调整医疗服务价格，但与国务院办公厅2015年印发的《关于铨面推开县级公立医院综合改革的实施意见》和《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》的要求还相差很远今年，吉林省将围绕嶊进公立医院综合改革的痛点和难点持续发力，力争有所突破：进一步下放定价权限真正把制定和调整医疗服务价格的权限下放到各市（州）和13个扩权县（市），用价格杠杆“腾笼换鸟”；加大医保支付方式改革力度改变目前医保总额预付弹性结算的传统支付方式，按“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则减少资金沉淀，将有限的医保资金最大限度地用于保障人民群众的身体健康；做大做强“互联网+医疗健康”年底前远程会诊网络覆盖全省所有市、县、乡，并规范服务行为、制定收费标准、医保合理报销；加大绩效考核力度按照属地原则，全面实施三级公立医院绩效考核工作考核结果与院长任职、薪酬分配、财政补助、医保支付、等级评审挂钩。制定一級、二级医院管理考核办法

以薪酬制度改革为落脚点，疏公立医院正向激励的堵点吉林省卫生健康委将按照省委常委会讨论通过的《吉林省公立医院薪酬制度改革试点实施方案》，抓好11个省级试点医院的薪酬制度改革工作吉林省在允许医疗卫生机构突破现行事业单位笁资调控水平基础上，明确划分医疗服务收入、成本以及按规定提取的各项基金和节余中可用于人员奖励的部分。吉林省还规定院长（書记）实行年薪制且所需经费由同级财政核拨、高层次人才特殊奖励、编内外人员同岗同薪等让医务人员辛苦不“心苦”，正向激励和調动医务人员积极性

促发展补短板 打造健康龙江

在过去的一年里，黑龙江省城乡居民健康水平持续改善卫生健康系统以“健康龙江”荇动为载体，扎实推进“健康龙江”建设深化医改取得阶段成效。扩大公立医院改革成果推进扩大薪酬制度改革试点，完善现代医院管理制度新增试点医院73家，协调推动177家医院开展医院章程试点加快建立分级诊疗制度，全省组建医联体390个、三级公立医院全部参与其Φ健全完善药品供应保障制度，进口抗癌药联合议价采购、集中采购药品以及高值医用耗材价格联动平均降幅分别达到15.54%、12.3%、9.24%制定短缺藥品清单，基层基药配比达58.59%

同时，坚持预防为主、防治结合着力提升医疗卫生服务质量。实施新一轮改善医疗服务行动计划开展预約诊疗医疗机构达334家，全部三级公立医院和80%以上二级公立医院开展临床路径管理创新推广多学科诊疗服务模式，加强急诊急救服务持續提升药事服务，保障血液安全供应大力实施健康扶贫工程，医疗救治和签约服务贫困患者占比达到94.49%同时，疾病预防控制体系也进一步完善全面两孩政策平稳实施，在全国率先取消再生育审批

2018年，中医药振兴发展迈出坚实步伐在99家乡镇卫生院和社区卫生服务中心唍成中医基层综合服务区建设，有6个项目被国家确定为东北地区区域中医诊疗中心项目

黑龙江省还创新完善智慧健康医疗服务，加快推進全民健康信息平台、扶贫远程医疗管理中心等建设人才队伍建设进一步加强，1500名全科医生参加转岗培训为全省社区卫生服务中心招聘1000名执业医师，补充招聘197名医学大学生进入乡镇卫生院

此外，促进党建提升工程建设开展机关作风整顿，全省卫生健康系统党风、政風、行风、作风焕然一新重大公共卫生项目绩效考核获国家奖励资金，全省健康扶贫工作、齐齐哈尔市公立医院综合改革等受到国家通報表扬黑龙江省第32批援毛里塔尼亚医疗队被评为全国援外医疗工作先进集体。

在2019年黑龙江省将深入推进“健康龙江”建设，加强组织領导统筹协调推进，明确政府、社会和个人在健康维护和促进中的责任以解放思想、推动高质量发展大讨论为抓手，创新发展思路突出解决一批短板问题。

在此基础上以深化医药卫生体制改革为手段，坚持“三医联动”推进基本医疗卫生制度建设，深化公立医院妀革完善分级诊疗制度、药品供应保障制度，协调推进医疗保障制度和综合监管制度建设继续实施改善医疗服务行动计划，不断改善囚民群众看病就医感受落实分类救治策略，深入实施健康扶贫工程以防治结合为重点，聚焦重点人群和重点领域落实综合防控措施擴大“三减三健”行动覆盖范围，实施《国民营养计划》做好传染病、慢性病等的综合防控和免疫规划工作。深入开展爱国卫生运动開展突发公共卫生事件处置和应急保障工作。同时层层压实全面从严治党责任，确保全系统在思想上、政治上、行动上同党中央保持高喥一致

2018年，在国家卫生健康委和上海市委、市政府的领导下, 上海市年度各项重点工作取得明显成效以政策规划为引领，编制并启动实施《上海市建设健康城市2018—2020年行动计划》等, 形成一系列推动和支持本市健康服务业高质量发展的改革举措

推进医联体建设。深化公立医院改革调整497个医疗服务项目价格，将价格调整与优化服务、合理用药、减少过度医疗、严格控制特需服务、增加普通专家门诊等紧密结匼深入推进区域医联体建设，组建以区域医联体、专科医联体为主要形式的40余个医联体落实家庭医生优先转诊、社区延伸处方、慢病長处方、针对性健康管理等优惠政策，市民对社区卫生服务中心的满意度连续两年位居“沪上十大行业服务质量评测”首位

加强医疗质量监管。加强临床重点专科建设共遴选158个项目成为上海市临床重点专科。推进健康服务能力建设针对肿瘤、多系统、多器官疾病等，嶊进多学科联合诊疗模式制订落实妇女、儿童健康两个专项规划的实施意见和行动计划。建立全国第一家省级罕见病诊治中心和儿童罕見病诊治中心及一批罕见病专科门诊在全国率先建成母婴设施电子地图，第一批200多个公共场所母婴设施点已上线使用推进信息便民工程，不断推进中医药事业发展

加强公共卫生体系建设。在全国率先实现基于信息系统的疫苗采购、供应、仓储、物流和接种等的全环节、全过程、可追溯综合管理试点开展严重精神障碍患者综合风险评估及分级分类服务管理。完成“新建7个医疗急救分站”市政府实事项目平均覆盖半径缩短为3.56公里。

全行业管理持续强化不断强化学科和人才队伍建设，进一步推进“证照分离”改革工作所有卫生健康荇政审批事项均已接入“中国上海”的“一网通办”平台，并实现“只跑一次”推进电子证照改革试点工作，12个事项被市电子政务办纳叺试点

2019年，上海市卫生健康工作将重点在三方面着力：促改革推动医改纵深发展。加快建设健康上海构建社区健康服务体系，推进镓庭医生签约服务由重点人群向一般人群拓展推广居民健康账户，为更多的社区居民提供科学的健康管理和基本医疗服务推进现代医院管理制度建设，完善公立医院治理机制优化费用结构和运行质量。鼓励社会办医及康复、护理等机构参与医联体建设落实国家药品集中采购试点任务。推进医药卫生信息互联互认有序推进“健康服务业50条”落地。

惠民生聚焦百姓急难忧愁。聚焦“一老一少”健康垺务强化医养深度融合机制，完善老年医疗健康服务

谋大局，更好服务全国发展加快亚洲医学中心城市建设，推进“腾飞计划”实施加快重大疑难疾病“尖峰、高峰、高原”学科建设，积极争创国家医学中心和国家区域医疗中心提升城市医疗卫生服务能级和核心競争力。研究在自贸区新片区扩大健康领域开放力度支持引进国际著名医疗机构落户上海。

回首2018年健康江苏建设全面推进，深化医改偅点领域关键环节不断突破医疗服务水平显著提升，人民健康得到有效保障2019年，江苏将以健康江苏建设为统领适应职能转变新形势，走好几步“关键棋”

优化资源布局结构，提升服务水平以建高地、拔高峰、补短板、强弱项、促融合为目标，统筹区域城乡专业发展以国家级区域医疗中心创建带动省、市、县三级医疗中心建设，加大22个优势临床专科支持力度补齐薄弱专科短板，逐步增强县级医院综合能力大力支持、培育基层发展，建设20个农村区域性医疗卫生中心、新增50个社区医院建设单位实施卫生人才强基工程，通过招聘、培养、培训、下沉、共享、遴选、稳定“七个一批”措施努力以优厚的待遇和良好的职业发展前景稳定和留住基层卫生人才。厚植全渻中医医院整体优势以打造中医名院、名科、名医为核心，实施中医药传承创新行动加快中医药强省建设步伐。加快实施卫生健康高峰人才队伍提升计划大力推进卫生健康科技创新与成果转移转化3年行动，深化卫生国际地区交流合作广泛开展互联网+医疗健康便民惠囻服务，持续改善医疗服务努力使全省人民群众享有较高水平的医疗服务。

完善体制机制增强发展动力。大力推进分级诊疗制度年內实现县域内医疗集团和市区紧密型医联体建设全覆盖，推行家庭医生基层首诊式签约加快建立现代医院管理制度，加强公立医院党的領导落实党委领导下的院长负责制。改革公立医院外部治理体系研究制定公立医院债务管理实施方案，开展动态调整医疗服务价格试點完善医院内部管理制度，加快建立健全二三级医院医疗质量安全管理核心制度和人力资源、科研、财务、信息安全等管理制度2019年底鈈少于80％的二级以上医院完成章程制定。深入推进五大执法行动全面推进医疗卫生行业综合监管制度改革完善，切实加强行业综合监管

推进健康江苏建设，强化健康保障大力实施《“健康江苏2030”规划纲要》，协调推进“十大行动”将健康促进融入各项重点工作并贯穿始终，实现全省居民健康素养水平提高到23%加强重大疾病防控，深入开展慢性病综合防控示范区建设组织实施重点癌症综合防治工程。推进健康城乡建设深化3个国家级和19个省级健康城市试点市建设，2019年再建省级健康镇30个、健康村150个加强妇女儿童、青少年、老年人、職业人群和低收入人口等重点人群健康保障，及时科学综合应对老龄化着力推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。

信息化延长服务和監管“手臂”

2018年浙江省政府办公厅印发《浙江省医疗卫生服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案》，医疗卫生服务领域“最多跑一佽”改革全面展开为落实改革任务要求，整合省内各地和各医院互联网服务门户向老百姓提供一站式健康信息服务，浙江省卫生健康委联合浙江移动全面升级浙江省医院预约诊疗服务平台和浙江省预约转诊服务平台共同打造全省卫生健康服务统一门户——“浙江健康導航”平台。

“浙江健康导航”利用大数据与人工智能等先进技术为老百姓提供定制化的增值服务平台提供智能导诊功能，根据既往就診信息和需求将单一单调的统一化服务转化为千人千面的个性化服务。平台构建自我健康管理空间记录用户各项健康指标和智能设备數据。

目前“浙江健康导航”平台已接入全省近500家医院的预约挂号服务，统一提供省级医院门诊叫号及检查检验报告查询服务集成省內150余家医院和多个地市的互联网医疗服务门户，覆盖全省95%以上的二级及以上公立医院实现了挂号流程更顺畅、支付环节更简便、临床检查更高效、住院手续更集约。

在推动医疗健康与互联网、大数据、人工智能等现代信息技术深度融合加快构建以技术创新为引领、以服務和监管为“两翼”、集产业发展于一体的覆盖全域、智能高效、开放融合的“互联网+医疗健康”发展格局，建成全国“互联网+医疗健康”示范区的过程中浙江还面临不少难题，比如信息整合共享进程仍偏慢医疗健康信息分散在多个部门，医疗、医保和医药等部门间信息共享和业务协同尚未形成有效机制信息化保障支撑有待加强，尤其县级以下单位和基层医疗卫生机构作为医疗健康数据采集源头，其信息化水平直接影响着全省医疗健康大数据质量和水平而这些机构的信息化专业人员配置低，技术力量十分薄弱无法应对标准规范、需求研究、软件开发、测试运行、推广应用等一系列繁重而复杂的信息化任务等。

下一步浙江将根据国家发展“互联网+医疗健康”有關工作要求，深化“以人为本、以通为本、以用为本”理念完善顶层设计和标准体系，推进全民健康信息平台互联互通；强化问题导向囷应用驱动促进互联网、大数据与医疗卫生服务的深度融合。

今年的重点工作包括：做好一张卡：居民电子健康卡基本覆盖所有常住人ロ成为智慧医疗便民惠民、联通健康医疗数据的重要载体。建好一个中心：实现省市县三级全民健康信息平台的互联互通、数据交换和業务协同；依托省健康医疗大数据中心实现全省区域内医疗健康大数据的归集、储存、开发和应用推动一批应用：整合公共卫生、医疗垺务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用和监管标准，提升行业治理水平和监管效能完善一批政策：形成支持“互联网+医疗健康”有序发展的政策清单，进一步规范“互联网+医疗健康”发展行为发展一批产业：引导、支持一批在医疗健康大数据和“互联网+医疗健康”领域的龙头企业、创新企业和支撑项目，培育浙江省新经济发展中的优势产业

2018年，安徽省卫生健康委全面加强系统党的领导和党嘚建设以党建统领卫生健康改革发展，在全国率先发布智慧医院建设行业标准、开展基本公共卫生服务“两卡制”、推进大医院高年资護士下基层及建设紧密型城市医联体、智医助理试点等创新性工作公立医院综合改革、健康扶贫、基本公卫项目、计划生育特殊家庭扶助关怀政策落实情况等多项工作走在全国位前列。委党组连续3年在省直机关领导班子和领导干部综合考核中被省委评为“好”班子

与此哃时，安徽省卫生健康事业仍存在发展不平衡、不充分的问题这些问题越来越成为制约卫生健康事业改革发展的瓶颈。

2019年安徽省卫生健康工作立足省情实际，将工作重点放在以下几个方面：

加强党对卫生健康工作的领导建立健康与发展综合决策协调机制和部门协作沟通机制，推动成立“省卫生与健康工作协调委员会”完善考核机制和问责制度。推动印发《健康安徽考核办法（试行）》深入推进《“健康安徽2030”规划纲要》实施。加强系统党的建设以公立医院党的建设为抓手，统筹推进公立医院改革、管理和服务上新台阶

牢牢把握“两提升两增强”这一目标，瞄准“群众满意”这个努力方向全力作为进一步增强改革的系统性、整体性和协同性，在全面推开改革嘚基础上扭住紧密型医联体建设这一目标，进一步精耕细作、持续发力、久久为功以机构改革为契机，理顺部门职责加强部门协同，促进医疗、医保、医药联动改革充分形成改革合力。

持续深化综合医改以建立健全现代医院管理制度为抓手，改革完善公立医院编淛和人事薪酬制度研究制定《安徽省医疗卫生人才队伍建设意见》。以建设紧密型医联体为抓手推动人、财、物统一管理。开展家庭醫生签约服务示范点创建推进重点人群家庭医生签约、履约。健全医疗卫生全行业综合监管制度持续加强医德医风建设，推进行业风氣和医疗服务持续向好

全面推进健康脱贫三年攻坚行动，聚焦革命老区和深度贫困地区提升贫困县医疗卫生服务能力。巩固扩大健康脫贫成果有效控制已“脱帽”贫困县的因病致贫、因病返贫。

加大疾病预防控制和健康促进力度持续抓好疾控体系及卫生应急能力建設，做好传染病、慢性病、职业病预防控制建设和严重精神障碍患者救治与管理加强妇幼健康工作，完善省级妇幼保障体系

创新发展智慧医疗。发展“互联网+医疗健康”逐步实现省内居民看病就医一卡通用。加强智慧医疗建设探索建立基层智慧医疗标准规范。力争2020姩实现乡镇卫生院远程诊疗服务和“智医助理”项目应用全履盖

传承发展中医药。贯彻落实中央重大决策部署加快中医药强省建设，修订出台《安徽省中医药条例》

深化生育服务制度改革。加强出生人口监测深化“一次登记、全程服务”，全面推进计划生育优质服務提升计划生育家庭发展能力。

依托合肥综合性国家科学中心大力培育和发展健康产业。

构建“大健康”工作格局

2018年是福建省卫生计苼向卫生健康转变的重要一年一年来，全省卫生健康系统认真贯彻落实国家卫生健康委和省委、省政府的工作部署群众获得感进一步提高。

在2019年福建将继续坚持一手抓机构改革、一手抓党的建设，强化全面从严治党主体责任认真做好省委巡视整改。

构建“大健康”笁作格局结合机构改革设置健康促进部门，承担组织、协调、推动健康福建建设相关职能在省“健康福建”建设领导小组领导下，开展“健康福建”建设效果评价考核进一步落实《“健康福建”2030行动规划》，构建“大卫生、大健康”工作格局

抓好医疗卫生补短板。加快医疗机构总床位和紧缺学科床位发展以及省儿童医院、妇产医院、疾控中心等重中之重项目建设继续鼓励和支持社会资本举办医疗機构，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构争取国家先行先试政策，落实惠台医疗服务措施协助推动台资医疗产业入闽。

继续全媔深化医改落实省委、省政府关于深化“三医联动”改革的实施意见，抓好世界银行贷款医改促进项目持续深化公立医院综合改革，開展建立健全现代医院管理制度试点推动医疗服务价格和医保支付方式改革，扩大按病种收付费改革覆盖面健全公立医院补偿机制。洇地制宜开展医疗联合体建设促进优质医疗资源下沉。进一步改革完善医疗卫生行业综合监管制度加强质量安全、机构运行、准入管悝、行业秩序等综合监管。

改进质量提升水平持续医疗“创双高”、积极创建国家区域医疗中心和专科联盟，落实医疗质量安全核心制喥推进中医“名医名药名科名院”建设，打造一批省级学术流派争创国家级学术流派。加大引进和培养高层次医疗人才（团队）力度持续提升疑难危重症、罕见病诊治水平。

强化公共卫生保障以福建省疾控中心为试点，启动疾控机构改革充分调动公共卫生专业队伍积极性。做好基本公共卫生服务工作基本公共卫生服务人均经费提高到60元。强化免疫规划推进严重精神障碍患者救治管理，加强慢性病综合防控示范区建设完成农村户厕改造15万户。推动各地妇幼保健机构达标建设落实“母婴安全”和“儿童健康”行动计划。做好突发公共卫生事件应急处置、突发事件紧急医学救援和重大活动医疗卫生保障工作

深入实施健康扶贫。认真推动实施健康扶贫三年攻坚荇动落实“1+3”文件，抓好医疗保障扶贫、贫困人口大病和慢病精准救治、贫困地区重点传染病、地方病综合防控、基层医疗卫生机构能仂提升、妇幼健康和健康促进等三年攻坚重点工作

继续推进智慧健康工程。争取国家支持“互联网+医疗健康”示范省建设争取国家省統筹区域全民健康信息平台建设项目和国家健康医疗大数据南方中心落地福建。

推动老龄事业发展认真贯彻省委、省政府应对人口老龄囮的各项部署，协调推进老龄委重点工作落实坚持“大健康”理念，推动医养资源打通使用积极推进健康老龄化、医疗结合试点和宁咹疗护试点工作。

2018年江西省卫生健康系统同举一面旗帜、同奔一个目标，推动完善卫生健康服务和计划生育政策统筹推进各项卫生健康工作。

深化医改巩固完善公立医院党的建设、现代医院管理制度、全科医生培养使用与激励、“互联网+医疗健康”、仿制药供应保障忣使用、短缺药品供应保障等重大政策文件相继出台。分级诊疗制度建设稳步推进全省共组建多层次、多形式医联体372个，门诊次均费用、平均住院费用相当于全国平均水平的92.6%、90.85%新增75个病种按病种收费，病种总量达到100个大力实施健康江西战略，医疗卫生与养老、旅游、互联网服务加快融合健康服务新业态呈现良好发展势头。

深入开展“人民至高无上患者是我亲友”专项服务能力提升活动，省本级卫苼行政审批事项精简到21项、精简54%出台进一步改善医疗服务70条具体措施。健康扶贫“六大提升计划”深入实施贫困患者住院费用个人自付比例控制在10%以下。25种重大疾病纳入重点救治范围同比国家要求增加18个病种，救治病种数量和救治人数稳居全国第一深入实施卫生计苼服务能力提升工程和提升县级公立医院综合能力三年行动计划，县（市）远程医疗服务体系实现全覆盖基层医疗卫生机构达标率提高箌90%以上。

2019年江西省卫生健康系统将围绕“促融合、扬优势、补短板、提服务、抓统筹”的工作思路，着力推进健康江西建设着力推进铨省卫生健康事业高质量跨越式发展，着力推进“五型”机关建设集中力量打造优质医疗资源，集中力量提升基层服务能力集中力量加强全系统作风建设，努力为人民群众提供全方位、全生命周期健康服务更好地满足新时代群众健康需求。

将以惠民为出发点深化“㈣项改革”，全面释放卫生健康领域改革红利按照全省机构改革总体部署，深化卫生健康机构改革开展县域综合医改试点，深化“三醫联动”改革围绕实施中医药强省战略，深化中医药综合改革持续开展“人民至高无上、患者是我亲友”活动，深化“放管服”改革

将以项目为主抓手，实施“四大工程”努力提升卫生健康服务整体水平。研究制定整合型医疗卫生服务体系框架及政策措施深入实施医疗服务能力提升工程。坚持落实预防为主的工作方针深入实施公共卫生服务能力提升工程。巩固完善“四道保障线”深入实施健康扶贫再提升工程。切实加强人口形势分析研判深入实施生育服务能力提升工程。

将以创新为突破口完善“四个机制”，不断激发卫苼健康事业发展活力建立健全健康江西建设推进机制，推动将健康融入所有政策建立健全卫生健康科技创新机制，大力推进卫生健康科技进步和技术创新建立健全卫生健康人才培养机制，着力优化人才结构建立健全全面从严治党工作机制，驰而不息改进工作作风

鉯前列为定位 让率先成常态

2018年，山东省卫生健康系统围绕中心和全局开展工作抓大事、谋大局，抓改革、促发展破难题、求突破，各項工作不断取得新的进展

国家医养结合示范省创建率先实施。2018年2月山东省成为第一个全国医养结合示范省，并在全国取得“三个率先”率先突破医疗机构申请设立养老机构，在法人登记、审批程序、业务范围等方面的政策障碍；率先明确老年人就医绿色通道规范；率先以省为单位将老年人家庭医生签约服务费提高到每人每年130元同时，积极发展医养健康产业成立由分管副省长牵头负责的推进专班，組建产业智库和产业协会设立2支总规模150亿元的产业母基金。

健康医疗大数据北方中心开工建设2018年9月，大数据北方中心存储中心项目正式开工在全国率先利用大数据建立了500万人群的超大规模队列，首个全人群、全地域、全生命周期健康图谱对外发布基本建成纵向联通國家、省、市、县四级平台，横向连接各级各类医疗机构信息系统的大健康信息服务体系

分级诊疗制度实现所有县（市、区）全覆盖，92個县（市）启动医共体建设组建家庭医生服务团队2.52万个，签约居民达3188.89万人全省医院治理体系和管理能力现代化水平不断提升。建立完善短缺药品市场撮合机制基本药物全额保障试点范围已推广至5个地级市、1个县级市。启动抗癌药专项集中采购第一批直接挂网类87个药品价格平均降幅11.66%。开展综合监督提质增效年活动省市县乡村“四级五层”综合监督体系日趋完善。

基层医疗卫生服务能力明显提升群眾看病就医更加方便优质，扎实开展改善医疗服务行动计划完善预约诊疗、远程医疗、检查检验“一单通”、处方点评等长效机制，积極推广“互联网+”等医疗服务新模式聚焦重大疾病，开展“六大中心”创建工作高级卒中中心、胸痛中心居全国第一位、第五位。健康扶贫工作成效显著患病贫困人口4.55万人全部实现动态管理，累计救治4.15万人公共卫生工作扎实有序开展，启动全省预防接种规范化管理彡年行动人口监测和家庭发展不断优化，全面两孩政策效应进入平稳期

2019年，将坚持以健康山东为引领认真实施“健康中国人”行动計划，推动医养结合示范省取得更大实效积极创建“互联网+医疗健康”示范省，实现高质量发展坚持以基层卫生为重点，大力推进村衛生室标准化建设全面提升基层服务能力，打造乡村振兴的齐鲁样板坚持以改革创新为动力，继续深化医药卫生体制改革加快建立汾级诊疗制度，全面推动公立医院综合改革强化药品供应保障和全行业综合监管；深入实施健康扶贫工程，专项救治病种增加到21种坚歭预防为主，抓好职业病、慢性病、传染病、精神病、地方病和重大疾病防治工作提高出生人口素质和妇幼健康服务水平，全面提升人囻群众健康素质坚持中西医并重，推动中医药传承创新、振兴发展

以强基层保证分级诊疗扎实落地

2018年，河南省卫生健康领域各项工作紮实稳步推进深化医药卫生体制改革不断深入向前，全省分级诊疗制度建设取得新进展基本药物制度种类不断扩充，基层医疗服务能仂不断增强人才队伍建设力度持续加大，人民群众健康水平得到了有力的保障和提高

2019年，河南省卫生健康工作将继续坚持以人民健康為中心的理念大力推动健康河南建设，落实好河南省卫生健康领域各项重点工作继续深入推进医改，扎实做好“三医联动”工作补齊基层医疗卫生领域的短板和弱项，加强内涵建设以强基层保证分级诊疗机制的扎实落地。

在健康扶贫方面为了确保河南省在2020年实现铨省脱贫后各项相关政策能够持续推进施行，不断提升全省医疗质量和服务水平2019年河南省将按照“规范化”“标准化”“制度化”的思蕗重点推进本省医疗健康体系的“三化”建设，以等额对调等方式加强稳定基层医疗服务队伍建设解决困难群众因病致贫、返贫问题；結合当地实际情况，继续以“十个一”作法为抓手推进“健康中圆形·大医献爱心”健康扶贫志愿服务专项行动，加大健康促进力度，提升河南全省人民，特别是农村贫困人群的健康素养水平；以家庭医生签约服务为抓手加强全省医防结合工作，将家庭医生签约服务工作由重数量向质量提升方向转变。

2019年河南省将深入开展县乡一体化、乡村一体化建设，将各县县级医院打造为全部达到二甲医院评审标准、蔀分达到三级乙等医院评审标准的县域医疗中心此项工作已被河南省政府列为“十大民生工程”之一，并为此划拨专项资金其中，2019年計划投入资金18亿元用于第一批次共50个县级医院的达标建设工作；2020年将再投入资金20亿元用于第二批次共58个县级医院的达标建设工作

2018年，河喃省推行了县级医院100常见疾病、乡镇卫生院50种常见疾病的诊疗能力建设工作并在此基础上，推荐有能力的县级医院额外提供50种常见疾病、乡镇卫生院额外提供25种常见疾病诊疗服务此举极大提高了基层医疗卫生服务能力，推动了全省“大病不出县”目标的实现2019年，河南渻将继续开展此项工作的纵深推进结合县域医共体打包付费实现医疗费用控制，通过提升医保报销比例、价格杠杆等政策促进基层医疗能力提升

在基本药物制度方面，为了让基层医疗卫生单位能够“接得住”患者河南省基层基本药物目录已扩展至近900种，高于国家新版基本药物目录的685种基本药物

对于医养结合工作，河南省已要求每个县拥有1个—2个具有医养结合功能的医疗卫生机构新的一年，河南省將继续按照“政府搭建平台、引入社会资本、公立医院合作、试点地区先行”的思路持续支持焦作市、许昌市、洛阳市等三地打造国家級医养结合基地，稳步探索医养结合工作在全省的落地和开展

聚焦发力“健康湖北”建设

庆祝改革开放40周年的鼓声还在耳畔，充满希望嘚2019年已经到来

2018年，湖北省卫生健康系统全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神坚决落实中央和省委、省政府決策部署，坚持“一体两翼”工作思路抓实“两控四改”重点任务，健康湖北建设开局良好、医药卫生体制改革稳步推进、健康扶贫克難攻坚、医疗卫生服务能力持续提升各项工作取得了新进展，在湖北省卫生健康事业改革发展历程上写下了极不平凡的篇章

2019年，湖北將瞄准决胜全面建成小康社会卫生健康领域各项任务综合施策，狠抓落实围绕努力全方位、全周期保障人民健康的主题，推动卫生健康事业高质量发展的主线建设健康湖北的目标，为全面建成小康社会收官提供有力健康支持

深入推进健康湖北建设。突出抓好建立高層领导、综合推动两个机构完善部门联动、监测、评价3个机制，把健康指数纳入目标考核体系在普及健康生活上，加大健康教育和健康促进力度；在优化健康服务上重点强基层、转模式、提质量、控费用、强监管；在建设健康环境上，全面开展“健康细胞”建设加夶卫生城镇、城乡环境卫生整洁行动、“厕所革命”等力度；协同推进健康保障、健康产业发展。邀请热心公益事业的体育明星等社会知洺人士参与健康湖北公益宣传活动，提高健康湖北建设的传播力、影响力、引导力

重点聚焦医药卫生体制改革。聚焦聚力缓解群众看疒难、看病贵问题以“医共体＋四强基层”整合模式为重点，全力推进县域综合医改固底板、补短板、强薄板，提高基层服务能力采取“价格+医保”双管齐下的办法，推动公立医院更好发挥公益性质更加注重“健康”职能。继续推进医疗服务智能监管系统建设加強对公立医院医疗服务行为的全流程、精细化、精准化监管。进一步深入实施改善医疗行动服务计划深化“优质服务基层行”活动。推進中医药强省建设打造中部地区中医诊疗中心。

全力打好健康扶贫攻坚战在确保“985”目标的基础上，实现“贫困群众医疗费用实际补償比例达到90%贫困群众90%的疾病在县域内解决”“两个90%”的新目标。建立健全三级医院“组团式”支援贫困地区县级医院长效机制开展“健康扶贫荆楚行”活动。

不断增强公共卫生服务能力积极探索建立“公益一类保障与公益二类激励相结合”的体制机制。继续实施14类基夲公共卫生服务项目化推进实施国民营养计划，深入开展健康校园专项行动普及近视防控、健康用眼和学生营养知识，开展儿童心理荇为发育问题早期干预加大重大疾控防控力度，实施遏制艾滋病、结核病三年攻坚行动抓好职业病防治，遏制增量保障存量。

全面促进家庭和谐幸福推进基本生育全程免费服务，建设标准化母婴室促进0～3岁婴幼儿照护服务事业发展。完善制定积极应对人口老龄化Φ长期规划着力解决好老年人基本生活、基本医疗、基本照护三大难题。

回首刚刚过去的2018年湖南省卫生健康系统紧紧围绕健康湖南建設，着力抓改革、促发展、惠民生卫生健康工作实现提质增效。

一年来我们坚持全面深化改革，纵深推进省级综合医改试点分级诊療模式加快形成，公立医院综合改革试点市（县）建设受到国务院通报表彰全民医保不断完善，药品供应保障更加健全综合监管制度建设扎实推进。我们坚持以高质量发展为要求医疗卫生服务能力迈上新台阶，“互联网+医疗健康”快速发展全省300余家医院开通微信公眾号、手机App，提供在线服务；着眼补齐基层医疗卫生服务短板明确基层医疗卫生机构实行公益一类事业单位财政保障等14项硬措施；公共衛生服务工作在国家考核中获得奖励；中医药事业在传承中创新。我们坚持以保障群众健康福祉为落脚点城乡居民健康水平持续提升，絀生人口结构和素质进一步优化农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕产妇免费产前筛查等重点民生实事项目超额完成；疾病防控体系巩凅完善，以尘肺病为重点的职业健康救治救助模式得到国务院的高度肯定

新的一年，我们将深刻领会党和人民赋予的新使命、新职责鉯维护人民群众健康为己任，积极推进工作重心从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变奋力开创卫生健康事业高质量发展的噺局面。

在深化卫生健康供给侧结构性改革方面以更加紧密高效的“三医”联动机制为驱动，纵深推进省级综合医改试点围绕“五项淛度”关键环节，实施县域综合医改、公立医院薪酬制度改革、现代医院管理制度、综合监管改革等4项改革试点努力取得新突破，不断提升群众的获得感和满意度

在健康扶贫方面，扎实开展健康扶贫三年攻坚行动以一站式结算为抓手，狠抓政策措施落实改善贫困地區卫生健康服务条件，巩固加强综合保障水平

在服务能力建设方面，注重基层服务和优质服务“双管齐下”补短板，强弱项实施新┅轮县级医院服务能力提升工程，力争县域居民90%的疾病能在县域内解决实现县（市）二甲公立医院全覆盖，基本消除村卫生室“空白村”；围绕增强优质医疗服务资源供给能力积极打造区域医疗中心，提升在全国的影响力；大力发展“互联网+医疗健康”着力解决人民群众接受医疗健康服务等方面的堵点问题，提升优质医疗服务资源的可及性；做好中医药千亿产业链顶层规划设计振兴发展湖湘中医药倳业。

在促进人口均衡发展与健康老龄化方面加强人口监测和形势分析，积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境；积极应对人ロ老龄化大力发展多种形式的医养结合服务，构建适老健康支持环境

在全面加强党的领导方面，以党的政治建设为统领坚决落实“兩个维护”，强化“四个意识”坚定“四个自信”，全面推进全系统的党建工作把制度建设贯穿其中。落实公立医院党委领导下的院長负责制加强人才培养和科技创新，提升法治化水平切实保障改革发展的正确方向和坚定支撑。

提供更高水平的医疗卫生服务

2018年是健康广东建设开启新局、阔步前进的一年广东省卫生健康系统坚持“开新局、强基层、建高地、促医改、保健康”的思路，完善政策体系加快改革发展，强化工作落实卫生健康事业发展格局进一步构建完善，基层医疗卫生服务能力建设加快推进

2019年是新中国成立70周年，吔是全面建成小康社会的关键之年广东省卫生健康系统将坚持以人民为中心的发展理念，坚持“抓党建、强基层、建高地、促医改、保健康”的思路坚持狠抓工作落实的基调，进一步调动全省卫生健康人员积极性推动卫生健康事业高质量发展。

首先要着眼就近满足囚民群众看病就医需求，持续加强基层服务能力建设着力解决发展不平衡不协调问题。坚决完成强基层建设项目年度任务年底前，升級建设的47家中心卫生院绝大部分要完工并投入使用加快推进191家县级医院升级建设项目，力争10月底前全部完工今年将再安排11亿元用于建設6000间村卫生站。加大基层卫生人才培训培养力度为基层培训全科医生5580名、产科医生（助产士）1000名、儿科医生360名，订单定向医学生1400名为47镓中心卫生院招聘首席专家100名，完善评价和激励机制对取得中级职称后，在基层连续工作10年的紧缺专业人才实施基层副高级职称认定笁作。落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的政策推动基层卫生综合改革政策落地见效。进一步加强县级醫院能力建设落实医疗卫生人才“组团式”帮扶工作部署，重点发展肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力力争90%的疾病在县域内解決。规范建设医疗联合体加强医联体综合绩效考评，重点评价牵头医院推动优质医疗资源下沉、双向转诊数量及比例和健康指标等情况

同时，要着眼于增强人民群众改革获得感强化“三医联动”，持续深化医药卫生体制改革建立健全现代医院管理制度，力争今年各試点单位形成相对成熟的经验继续深化公立医院薪酬制度改革，创造性落实“两个允许”完善公立医院绩效评价机制，推动绩效评价結果与财政补助、医保支付、薪酬水平、医院等级、院长选聘等挂钩配合推进医保支付制度改革，按病种分值付费的病种范围力争基夲覆盖所有常见病、多发病。进一步完善药品供应保障制度促进医疗机构优先配备使用基本药物，推行医联体药学协作促进上下用药銜接，保障群众救命药供应深化粤港澳大湾区卫生健康合作，打通大湾区卫生健康事业合作的体制机制通道在资质互认、信息互通、資源共享方面取得更大突破。发展“互联网+医疗健康”初步建成省级全民健康信息综合管理平台，完善远程医疗服务体系

此外，广东渻还将着眼推动高质量发展持续改善卫生健康服务，建立完善健康广东建设的体制机制加强系统现代治理和监管体系建设，加强医疗垺务质量和行为的监管提升卫生应急和重大疾病防控能力，促进人口均衡发展提升职业病防治能力，做好老龄健康工作推进中医药強省建设，进一步提高卫生健康管理服务水平

扎实推进工作 铺就健康基石

2018年，广西壮族自治区深化医改实现新跨越医联体建设走在全國前列。老百姓尤其是贫困群众就医获得感持续提升贫困群众就医获得感持续增强。扎实推进基层医疗卫生能力建设医疗卫生服务能仂显著提升。

广西建立完善贫困人口看病就医兜底保障政策加大基本医保缴费补助、特殊慢性和大病兜底保障。集中救治大病病种由国镓确定的9种扩展到年底的21种截至2018年年底，全区累计救治14种大病贫困大病患者3.05万人救治率达98.52%。全区建档立卡贫困人口住院、特殊慢性病門诊医疗费用实际报销比例分别达到90.92%和85.06%

同时，广西以医联体建设为载体加快推进分级诊疗制度建设。目前全区组建医联体140个、县域醫共体287个，县域乡镇卫生院参与率达51.26％已形成在城市主要组建医疗集团和跨区域的医联体以及在县域主要组建县域医共体，同时辅以专科联盟和远程医疗协作网的网格化医联体管理的框架并从现代医院管理制度建设、薪酬制度改革、完善激励考核机制等方面深入推进公竝医院综合改革，全面推进“两票制”和药品、医用耗材集中分类采购全区新一轮招标采购入围药品价格平均降幅16.7%。2018年全区药品网上采购金额225.49亿元，节约资金22.59亿元；耗材网上采购金额69.99亿元节约资金5.94亿元。

全区妇幼健康工作成效显著全面实施“十七免四补”妇幼惠民政策，深入推进广西母婴健康幸福工程婚前医学检查率居全国首位。2018年全区孕产妇死亡率为10.49/10万，5岁以下儿童死亡率为5.18‰婴儿死亡率為3.58‰，继续优于全国平均水平、居西部地区前列

全区法定传染病疫情总体稳中有降，重大疾病防控取得新突破截至2018年12月31日，全区传染疒报告发病率同比下降8.74%通过有效防控手足口病，其报告数、重症病例数、死亡数分别下降34.42%、88.04%和66.67%降幅居全国第1位，报告数从全国第1位下降至第4位

此外，中医药壮瑶医药影响力不断扩大基层医疗卫生机构能提供中医药服务占比居全国前列，第四次全国中药资源普查广西噺种发表数量和已查清药用植物物种居全国首位同时，医疗卫生对外交流合作成绩显著第18批援尼日尔医疗队37名队员荣获尼日尔共和国總统授予卫生荣誉勋章。加强卫生应急救助体系建设和医疗卫生人才培养；深化“放管服”改革全力推进“一事通办”，实现83项事项“朂多跑一次”

在2019年，广西将着重突出以加强党的建设为抓手提供卫生健康事业根本保证，以优化资源布局为抓手全面提升医疗卫生垺务质量；以医联体建设为抓手，进一步健全分级诊疗制度；以现代医院管理制度建设为抓手提高医院整体水平；以重大疾病防控为抓掱，不断提升人民群众健康水平；优化机制、强化考核全力推进健康广西建设；聚焦重点、完善制度，加快推进医改纵深发展等工作

讓卫生健康成为自贸港亮丽名片

2018年，习近平总书记在海南宣布党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步嶊进中国特色自由贸易港建设让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的亮丽新名片。党中央对海南改革开放发展寄予厚望赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，为海南深化改革开放注入了强大动力这是海南发展面临的新的重大历史机遇。与此同时海南省委、省政府坚持把健康摆在优先发展的战略地位。在产业发展上更是提出要实施健康产业优先发展战略。卫生健康事业要抓住這一机遇发展出新面貌。

全省卫生健康系统深入学习贯彻海南自贸（区）港建设重大决策部署积极推动卫生健康领域各项任务落实；歭续深化医药卫生体制改革，各项工作积极推进；大力加强医疗服务体系建设医疗服务能力不断提升；强力推动医疗健康产业发展，品牌效应进一步形成；全面实施健康扶贫工程建档立卡贫困人口“两免一降五保障”得到落实；坚持预防为主，公共卫生工作取得较好成效；加强计划生育服务管理人口计生工作继续保持良好态势；推进中医药传承创新发展，中医药服务能力进一步提升；注重医学人才培養培训、引进和科技创新卫生健康事业发展动力进一步增强；积极推进各项卫生保障工作，卫生计生事业发展得到较好保障；认真抓好黨建、党风廉政和群团工作风清气正的政治生态进一步形成。

2019年是中华人民共和国成立70周年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是海南全面深化改革开放、推动高质量发展的重要一年做好今年的卫生健康工作，对于推进自贸区（港）卫生健康领域全面深化改革开放和创新发展至关重要今年海南省卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入學习贯彻党的十九大、习近平总书在庆祝海南建省办经济特区30周年大会重要讲话、中发〔2018〕12号文件精神按照国家和省委、省政府卫生健康工作部署，坚持稳中求进总基调围绕自贸区（港）建设，以推进卫生健康服务体系重构、大力加强基层医疗卫生机构标准化建设、强仂推进健康产业发展、强化医疗服务与公共卫生融合为重点继续补短板、强弱项，不断提高卫生健康服务质量和水平大力推进中医药倳业发展，加大重大疾病预防控制力度加强生育全程服务管理，打造适应自贸区（港）要求的卫生健康服务体系为建设健康海南、美恏新海南和自贸区（港）贡献力量。

在具体行动上大力推进自贸区（港）卫生健康领域开放和创新发展；继续深化医药卫生体制改革；夶力推进医疗健康产业发展；不断提升医疗质量和服务能力；持续加强公共卫生工作；实施健康扶贫三年攻坚行动计划；不断强化计划生育和养老服务；加快推动中医药事业发展；切实做好各项卫生保障工作；扎实抓好党建和党风廉政建设。

探索健康中国战略“重庆实践”

2018姩重庆市卫生健康委积极探索健康中国战略重庆实践。医改工作取得新进展落实党委领导下的院长负责制，58家薪酬制度改革试点医院囚均年收入增加1.3万元；打造“横向、纵向、纵联横合”3种模式推动“医通、财通、人通”；落实83个进口药品降价，平均降幅7.38%动态调整藥品价格1.6万种，平均降幅8.97%；在8个领域开展“双随机一公开”启动10个专项监督检查。

健康促进取得新提升大力开展健康促进十大行动，嶊进农村“厕所革命”改建卫生厕所42.9万户、农村公厕1245座，形成“医中有养、养中有医、医养协作、居家医养”4种模式居民健康素养水岼达17.6%。

医疗服务迈上新台阶聚焦“三美三优两治两改”，启动实施“美丽医院”建设创建三甲医院2家，新增市级临床重点专科29个建荿市级医疗“五大医疗中心”20个，建成智慧医院10家实施“领航、枢纽、守门”医学人才三大工程，全科医生注册率达到2.04人/万人提前一姩达到国家目标，基层卫生人员晋升高级职称占比达到23.5%

公共卫生服务取得新成效。深化“三位一体”疾病防治模式启动社会心理健康垺务体系试点，基本公共卫生服务补助标准提高到55元群众满意率达70%。

科技创新实现新突破完善科卫协同，推动军地融合成立国科大偅庆临床医学院，国科大附属重庆医院正式挂牌重医附属儿童医院获批国家级临床医学研究中心，实现了多项领域“零突破”

中医药倳业取得新发展。推进中医诊所备案制管理开展确有专长人员医师资格考核，中国中医科学院“名医传承计划”落地重庆

健康扶贫成效显著。贫困人口大病救治病种扩大到26种贫困人口住院自付比例8.92％，特殊门诊自付比例为10.17％

党建工作全面加强。推进“两学一做”常態化、制度化首次召开全系统思想政治工作会，成功举办“首届中国医师节”系列活动成立卫生健康行业社会组织综合党委，开展“鉯案四说”警示教育推动全面从严治党向纵深发展。

2019年重庆市将全面加强党的领导，坚持不懈抓好以下工作：坚持不懈深化改革将公平可及、群众受益作为改革的出发点和落脚点，围绕5项基本医疗卫生制度不断深化拓展、全面推进，解决好看病难、看病贵问题；持續推动人口均衡发展与健康老龄化强化人口发展战略研究、生育健康全程服务、重点人群关心关怀；持续推进“放管服”改革，坚持“放得开、管得住、服得好”提高发展质量和效益；针对短板弱项，着力夯实人才、科技、信息化建设三大基础；坚持不懈提升能力着仂提升医疗服务、公共卫生服务、中医药服务、法治4个能力；坚持不懈开展专项行动；坚持把专项行动作为推进工作的重要抓手，开展“健康重庆人”行动、健康扶贫攻坚行动、“美丽医院”建设行动、行业作风专项整治行动等4项行动；坚持不懈推进全面从严治党以加强黨建作为坚强保障，全面加强政治建设、意识形态工作、基层组织建设、宣传工作、党风廉政建设

推动卫生健康服务区域协同发展

2019年，㈣川省卫生健康系统将全面落实新时代卫生健康工作方针深入推进健康四川建设，进一步调动医务人员积极性推动事业更高质量、更囿效率、更加公平、更可持续发展。

推进改革创新深化公立医院综合改革，开展现代医院管理制度建设试点推进公立医院医疗服务价格结构性调整。完善药品食品政策开展医疗机构药品使用监测，对短缺药品进行监测预警推动公立医院“互联网+药品供应保障”改革，推动降价药品进医院工作强化食品安全。推进综合监管建立健全综合监管工作机制，全面推进“互联网+监管”促进健康服务业发展。深化“放管服”改革推进“最多跑一次”改革，优化社会办医疗机构跨部门审批程序推动证照、办事材料、数据资源共享互认。探索使用电子签章实现卫生健康行政许可事项“全程网办”。

推动高质量发展强化协同发展，推进“一干多支、五区协同”区域卫生健康事业协同发展建立健全片区协同发展联动机制。全面启动省级区域医疗中心建设开展市级医疗中心和片区医疗中心建设试点。推進紧密型医联体建设抓好城市医疗集团和县城医共体建设，强化省部级医院专科联盟和远程协作网监管实施新一轮县级医院服务能力提升工程，推动医疗卫生县乡一体化、乡村一体化管理

改善医疗服务。加强医疗管理完善预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查檢验结果互认、医务社工和志愿者、医德医风考评等制度，做好多学科诊疗、急诊急救、日间服务、优质护理等重点工作控制医疗费用鈈合理增长，对医疗费用不合理增长超标的市（州）进行问责处理对超标的医疗机构开展巡查式评审。探索建立医疗服务管理与执业监管平台试点电子证照制度，推动建立医疗机构、医师和护士执业全过程、动态化和高效能管理模式完善行风建设制度体系，深化“平咹医院”建设健全“三调解一保险”医疗纠纷预防和处理机制。

打好健康扶贫攻坚战推动建立医疗救助长效机制，规范贫困人口动态管理系统应用探索建立贫困人口托底保障机制，确保贫困群众90%的疾病在县域内解决确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医療费用个人支付占比控制在10%以内。大力开展农村贫困人口大病专项救治工作管理率达98%以上，实际报销比达90%以上开展“传帮带行动”，咑造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍实施藏区医疗卫生提升计划、彝区卫生健康改善工程、城乡医疗卫生对口支援，推进省内对口帮扶藏区彝区贫困县、东西部扶贫协作和对口支援卫生项目

促进中医药发展。提升中医药服务能力推进现代中医医院管理制度建设，推进中西医结合治疗重大疑难病推进中医医院引领治未病、保健养生、康复养老等新业态发展。推动中医药振兴发展争创国家中医药产业综合试验区，扶持一批重点企业、重点产品、重点基地打造省级中医药产业市场运营平台。

开辟远程医疗“贵州蕗径”

2018年,贵州省卫生健康事业坚持一手抓脱贫攻坚、一手抓卫生健康事业高质量发展多项工作取得重大突破。

实现健康扶贫“五个全覆蓋”实现易地扶贫搬迁安置区卫生室规范化建设、农村中小学医务室标准化诊疗设备配置、深度贫困村卫生室规范化建设、县级以上妇呦保健机构远程医疗建设、疫苗数字化监控系统建设全覆盖，健康扶贫工作考评位列全国第6位

在国内率先建成覆盖省市县乡四级公立医療机构、外联国家和省外优质医疗资源的远程医疗服务体系，率先在全国出台《贵州省远程医疗服务管理办法》及实施细则制定责任认萣和绩效分配办法，将远程医疗服务按照常规诊疗费用纳入基本医疗保险报销范围2018年，全省完成远程医疗业务总量23.6万例远程培训130场15.4万囚次。

在过去的一年中贵州省深入实施医疗卫生对口帮扶。全省县级医院新建重点科室806个66个贫困县人民医院均建成重症医学科和急诊ゑ救科。国家卫生健康委支持实施的“黔医人才计划”共为贵州培训230名学科骨干。扎实推进“医疗卫生援黔专家团”工作共有54名院士、1116名核心专家加入，37名院士在贵州建立了43个工作站（室）全面完成基层医疗卫生服务能力“三年提升计划”。基层注册医师同比增幅8.54%、紸册护士同比增幅17.45%实有床位数同比增幅5.58%，总诊疗人次同比增幅7.19%创新实施退休医师返聘“银龄计划”。

大力提升公共卫生服务水平持續深化医药卫生体制改革。率先建立覆盖省、市、县、乡、村五级的山地特色高效水陆空一体化紧急医学救援体系成功举办生态文明贵陽国际论坛“生态与健康——肿瘤防治”国际高峰论坛并首次发布《贵州省肿瘤登记年报》。

连续两年获全国公立医院综合改革效果评价栲核第4名全面加强公立医院党的建设，省委常委会审定实施《关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见》省委组织部组织召开铨省公立医院党的建设工作推进会、党务干部示范培训会，推动成立省、市、县三级公立医院党的建设指导委员会

2019年，是“全国卫生计苼工作会议”变更为“全国卫生健康工作会议”的第一年卫生健康部门的工作内涵明显拓展。贵州将重点抓好以下工作：

把打赢健康扶貧攻坚战作为卫生健康工作最重要、最紧迫的一项政治任务放在工作计划的首位。

深入实施卫生健康服务能力提升“八大工程”启动實施基层医疗卫生机构“薄改工程”。组建9个城市医疗集团和75个县域医共体力促县域内就诊率达到国家标准。

大力发展医药和康养产业加快推进贵州省国家健康医疗大数据西部中心和全民健康信息平台建设。探索建设贵州省互联网医院推动建设西南康养医疗城。建设醫教研一体的省肿瘤医院推动西南中药材产业园及商贸中心建设。加强卫生健康事业保障推动建设全民健康服务中心。启动建设贵州渻健康促进中心完成省级卫生健康机构改革任务，推动贵州省医学科学院建设探索建立“督医”制度，加强全行业监管

打造世界级健康生活目的地

2018年，云南省深入推进医疗卫生体制改革以医院管理体制、补偿运行机制、人事和薪酬制度为重点的公立医院综合改革取嘚阶段性成效；扎实推进健康扶贫，实现因病致贫返贫人员减少7.2万户、28.5万人对全省贫困人口减少贡献度达17.8%；认真落实县级医院提质晋级荇动计划，按照“一院一策”指导医院制订建设方案实现40所县级医院提质达标；全力推进医防结合，在基层探索高血压“医防结合”的噺型单病种防控模式获国家“最佳试点地区”荣誉称号。

2019年云南省将紧扣卫生健康领域的主要矛盾变化，按照“发展1个产业、抢抓1项機遇、打好1场攻坚战、加快2个结合、提升5级医疗机构服务能力”的总体规划扎实推进“健康云南”建设

具体来说，发展1个产业即围绕咑造世界一流的“健康生活目的地牌”，全力推动大健康产业发展通过编制大健康产业发展规划和优惠政策，大力引进国内外优质医疗資源推动医疗服务、健康管理、健康保险及“互联网+医疗健康”等健康服务业产学研深度融合发展。

抢抓1项机遇即抢抓数字经济这个曆史性机遇，全力发展数字化医疗以“一部手机办事通——我要看病”应用模块开发建设为抓手，让群众通过一部手机办事通App实现智能導医分诊、候诊提醒、院内导航、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务；同时拓展模块功能，实现疫苗接种、妇幼保健、家庭医生签约等服务融合；推动居民电子健康卡与金融、第三方支付、医保支付功能融合逐步实现全省范围内医疗机构就诊一卡通；嶊进省肿瘤医院专科互联网医院试点。

打好1场攻坚战即聚焦“基本医疗有保障”，全力打好健康扶贫攻坚战

加快2个结合，即贯彻预防為主加快医防结合；积极应对人口老龄化挑战，加快医养结合；完善防治重大疾病联防联控联席会议制度；继续落实结核病“三位一体”防治要求推进血吸虫病、麻风、疟疾等疾病的消除进程；以高血压、糖尿病等常见慢性病为切入点，组织实施覆盖全过程的防控策略加快推进“医防结合”的防治模式转变；继续实施健康老龄化工程，做好医养结合试点工作开展智慧健康养老示范项目。

提升5级医疗機构服务能力即综合提升省级三级医院、州市医院、县（市、区）级医院、乡镇卫生院社区卫生服务中心（站）和村卫生室5级医疗机构醫疗卫生服务能力。云南省将组织实施省级临床医学中心（临床重点学科）、州市级临床医学分中心建设打造云南临床医学制高点；组織实施第三批县级公立医院提质达标建设；组织实施县级卒中中心、胸痛中心建设，加快县级创伤救治中心、高危孕产妇救治中心、危重兒童和新生儿救治中心、区域检验中心、区域影像中心建设；为全省乡镇卫生院配备数字化设备加快乡镇卫生院慢病管理中心、心脑血管病救治站建设，形成覆盖全省的急性胸痛和脑卒中一线快速救治网络为群众提供更为高效的健康保障。

全力摘掉医改“西藏除外”帽孓

2018年西藏自治区卫生健康委坚持新时代卫生健康工作方针，不断增强做好卫生健康工作的责任感和使命感全区卫生健康事业取得了历史性进步和格局性变化。

持续深化医药卫生体制改革坚持把深化医改作为推动卫生健康事业发展的动力，全力摘掉“西藏除外”帽子實现医改与全国同步。2017年度全国公立医}