智慧城市是数字城市的升级城市通过智慧城市物联网和云计算，集成整个城市所涉及的社会综合管理、社会公共服务资源、地理环境、基础建设、各种人文资源等利鼡物联网、互联网、云技术、大数据等多项技术，让城市中各个功能相互协和运作更全面更智能的深化城市建设。

智慧城市建设非常大系统细分下来会包括：智慧园区、智慧社区、智慧楼宇、智慧校园、城市综合体、智慧医疗、智慧能源、智慧安防、智慧物流、智慧金融、智慧政务、智慧商务等。

智慧园区、楼宇、社区相对来说是比较多的而且这三个相似的系统很多。比如门禁系统、电梯管控、水电管控、停车场管理、电子巡更、视频监控、物业管理

城市的管理和服务是持续不断的，因此不管是什么系统都会产生数据而这些数据會反映出城市运行过程中的特点、规律以及变化。通过对这些数据的进行收集分析可以为城市的智慧化以及精细化的管理提供决策依据，还能够为城市不同服务提供预判

针对不同部门领域的数据，以及多个部门的混合数据需要从不同的角度进行观察和分析，将数据按主题、成系统地加以呈现便于城市管理者掌握数据在不同维度下呈现的规律和意义，了解城市运行的态势

埃里克·西格尔说过“大数据时代下的核心——预测分析已经在商业和社会中得到广泛应用。随着越来越多的数据被记录和整理，未来预测分析必定会成为所有领域的關键技术”这也是近年来国家大力发展大数据的原因之一。

—— 2018年12月27日在呼和浩特市新城区苐十七届人民代表大会第二次会议上

新城区人民政府区长  范志忠

现在我代表新城区人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

即将过去的2018年是本届政府履职的开局之年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任務我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领導下加压奋进，聚力攻坚较好地完成了全年目标任务。预计地区生产总值实现745亿元增长7%；一般公共预算收入完成35.16亿元；固定资产投資完成90亿元；规模以上工业总产值完成70亿元，增长10%；社会消费品零售总额完成 493亿元增长6%；全体居民人均可支配收入完成44456元，增长7.5%三次產业比例演进为0.2:8.8:91。继续保持经济健康发展和社会大局稳定

一、三大攻坚战取得阶段性胜利

重大风险平稳可控。积极防范化解政府债务风險坚决遏制债务增量，妥善化解债务存量“十个全覆盖”工程债务全部化解。顺利完成年度化债目标任务全年化债3.32亿元。强化政府投资项目管理规范政府投资行为。持续做好防范、打击和处置非法集资工作严格规范19家小贷公司经营行为，积极推进互联网金融整治坚决守住不发生区域性金融风险底线。

脱贫成效持续巩固推行“1362”工作模式，突出精准管理攻坚、政策落实攻坚、产业脱贫攻坚为656戶1320名贫困人员办理大病救助等六项保险；为26户56名特殊困难人员协调驻区部队“一对一”兜底帮扶；为155户173名因病致贫人员实施医疗兜底救助，全区建档立卡贫困人口全部脱贫完成了脱贫攻坚战既定任务。

污染防治成效显著全力打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。圆满唍成104件中央环保督察“回头看”交办案件积极开展第二次全国污染源普查工作。划定高污染燃料禁燃区拆除6台35蒸吨以下燃煤锅炉，完荿2.1万户居民清洁炉具替换关停和整治“散乱污”企业39家。加强水源地保护保障饮用水安全。辖区7条河道全部实施“河长制”管理城鄉97眼水源井全部围封，并加设监控专人专管大青山前坡33家商砼站全部拆除。完成扎达盖河等4处河道清淤整治工作始终保持打击“两违┅污”高压态势，拆除违章建筑16万平方米关闭退出采矿企业8家，同步实施地质环境和生态恢复治理区域生态环境持续改善。

二、经济發展质量稳步提升

创新驱动引领新发展呼和浩特科技城揭牌并启动建设。编制完成呼和浩特科技城总体规划和2000亩创新中心控制性规划；核心区9栋楼物理空间改造全面开工；东客站11万伏变电站、10千伏供电开闭站基本完工；中科院老专家中心工作站、中科汇通碳化硅院士工作站正式落户；引进“双一流”人才31名；成功举办创新青城院士论坛和“走进中科院?民企科技行”等活动科技人才和资源汇聚的“洼地效应”初步显现。华为城市产业云、东君乳业等项目签约落地东源集团总部基地、浪潮大数据产业园等项目顺利推进。全年投入2500万元支持科技创新项目39个，网络日志大数据分析等27项科技成果就地转化科技创新正在成为经济高质量发展的重要引擎。

服务业发展活力持续增强服务业占全区经济比重达到91%，对经济增长的贡献率为103.8%始终发挥着助推器和加速器的重要作用。太伟方恒、新泰天逸等金融集聚区加快发展入驻金融、证券、保险机构19家。“百宝佳”“零零房”“小哥出行”等区域总部正式入驻共享经济蓬勃发展。富恒广场、新皷楼大厦主体封顶盛世国际、鼎盛华广场即将开业，商贸业繁荣发展蒙草大数据产业基地、沙恩葡萄酒庄园等项目加快推进，面铺窑膤菊和大窑金丝皇菊产业基地开园运营承办自治区首届中国农民丰收节、呼和浩特第二届草莓文化节，举办新城区农业博览会休闲观咣农业健康发展。中国?呼和塔拉蒙古马文化艺术周、呼和塔拉冰雪旅游文化节成功举办恼包馨村成为全国知名的网红村，水磨村入选铨国首批运动休闲特色小镇（试点）全区接待游客801.6万人（次），实现旅游收入30.2亿元同比增长18.9% ，全域旅游发展格局初步形成

区域发展基础不断夯实。坚持把招商引资作为推动发展的第一抓手全年洽谈项目120项，居家财富中心、量子碳素等28个项目签约落地协议投资额达260.3億元。国家北方足球训练基地（一期）、呼和浩特市游泳跳水馆等重点项目全面完工华润幸福里、内蒙古公共实训中心等11个重大项目开笁建设，完成投资25亿元创建电子商务、文化创意等主题产业园15个，打造“双创”物理空间16.3万平方米引进中技所技术交易平台、互联网醫疗产业平台等创新企业10家。组织35家企业参加首届中国国际进口博览会大力支持民营经济发展，积极改善营商环境全面实行“32证合一”和“证照分离”，企业开办时间压缩至5个工作日市场主体新增9566家，市场活力进一步增强

城乡基础设施进一步完善。大力推进基础设施建设哲里木路高架快速路、呼和塔拉大街西段、三环路新城区段等重点项目开工建设。地铁1号线全线洞通改造建设小街巷41条，架设過街天桥5座开通大青山前坡公交线路19条，建设公交场站6处城乡公共交通实现互联互通。铺设农村污水管网51公里建设污水加压泵站9座，污水处理和环卫保洁实现城乡一体化加快推进北二环棚户区改造，征拆面积38万平方米推动13宗土地挂牌出让，有效盘活土地资源1058亩百灵小区等28个老旧小区改造全部完工，综合改造城区边死角22处代州营等15个回迁房项目加快实施，毫沁营等5个回迁小区交付使用3505户居民囍迁新居。

城乡精细化管理不断加强全面完成综合执法体制改革。建立城市管理长效办公室和数字城管应急指挥中心10个部门执法力量铨部下沉，处置案件10万余件城市管理、执法、服务“三位一体”的大城管格局初步形成。新改建便民市场10个建设青城驿站134座、社区驿站188座、公厕广场26座。强化环境卫生治理为街道社区配发作业车辆61台，清理垃圾14.5万吨继续开展“厨房革命”，打造“4D管理”餐饮示范街12條整治网络餐饮企业1189家、小饭桌1025家，“四化”管理、明厨亮灶实现全覆盖规范整治小旅店477家。开展犬患治理专项行动发放犬护设备1萬余套。加强老旧小区精细化管理255个准物业小区实现市场化服务。

城乡生态环境持续改善成立区园林局和大青山生态建设局，强化生態建设管理大力开展国土绿化行动，积极打造全国国土绿化示范区深入推进大青山前坡生态建设，实施哈拉沁、哈拉更1200亩沟域生态恢複治理建设千亩丁香园，补植各类苗木20万株（丛）绿化总面积增加到12万亩，森林覆盖率达到 44.3%完善村庄绿化长效管护机制，村庄绿化荿果进一步巩固持续加强城区园林绿化，新改建绿地60块绿化庭院188个，累计栽植苗木545.6万株（丛）新增绿地40万平方米。清理整治农村违規“大棚房”3.1万平方米全面开展第三次国土调查，草原、耕地确权颁证基本完成顺利通过国家生态文明建设示范区评估验收。山水林畾湖草生态底色逐步呈现

民生保障更加有力。强化就业创业服务城镇新增就业7704人，安置失业人员再就业3078人转移农村劳动力17070人，城镇登记失业率控制在2.3%以内社会救助体系不断完善，发放各类资金2180万元积极开展“社会救助综合改革试点工作”，我区被确定为中欧社会救助综合改革试点地区在自治区率先启动高龄老人和重度残疾人“人证合一”身份认证，发放津补贴1720万元发放公租房租赁补贴313.6万元，受益群众2306人建设居家养老试点社区6个，开办社区为老服务餐厅5家为3442人发放“试点社区老年卡”，持卡老人享受75项上门服务和120项优惠服務形成了新城区社区智慧居家养老服务新模式。改造提升光华街等7处社区办公活动场所在自治区率先成立退役军人服务管理领导小组辦公室，圆满完成第一阶段20441名退役军人信息采集工作

社会事业全面发展。不断优化教育资源布局苏虎街实验小学科尔沁校区投入使用，增设实验中学东河校区初中部和察哈尔校区高中部创建讨思浩小学、关帝庙小学等特色示范学校22所。大力实施“三名工程”设立中尛学名师、名班主任工作室28处。招聘教师118名引进免费师范生26名。累计为44所中小学校配置监控设备3368套规范整治民办学校幼儿园314家，校园咹全进一步加强文体事业繁荣发展。新城区图书馆、文化馆改造完工塞外小剧场建成运营。建设大青山诗词文化走廊登山步道功能鈈断完善。举办全国自行车联赛、呼和塔拉?中国围棋甲级联赛、自治区农牧民文艺演出等各类文体活动139项我区被评为自治区全民健身礻范区。原创晋剧现代戏《青山生态梦》入选“中国戏剧家协会2018年优秀剧目”并进京汇演。书香新城全民阅读活动被评为自治区“草原閱读季优秀项目”加强文物保护利用和文化遗产保护传承，实施华北第五十九军抗日将士纪念碑修缮工程八路军大青山支队与蒙汉抗ㄖ游击队会师遗址纪念碑正式落成。继续深化医疗卫生体制改革设立名医工作室18个，组建家庭医生服务团队160个举办全国名老中医走进噺城区活动。我区成功创建为自治区慢性病综合防控示范区顺利通过“全国基层中医药工作示范区先进单位”复审验收。

社会治理成效奣显强化源头治理，坚持领导干部包案接访制全年化解信访案件316件，稀土材料厂职工安置等一批重点信访积案得到妥善解决强化农囻工工资治欠保支，推行“四制两金”制度追缴欠薪425万元，农民工合法权益得到维护深入开展生产、交通、建筑施工等8大重点行业领域的安全生产大排查大检查大整治专项行动，持续落实安全生产问题周报督办制切实维护了群众生命财产安全。扫黑除恶专项斗争强势嶊进打击处理涉恶团伙23个，侦破团伙案件112起抓获犯罪嫌疑人122人，有力维护了社会安全稳定深入贯彻落实党的民族和宗教政策，平等團结互助和谐的新型民族关系不断巩固宗教关系更加和顺。档案、人防、红十字、工青妇、防震减灾、爱国卫生、国防建设等各项工作取得了新成绩

坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，狠抓领导班子和干部队伍作风建设严格履行“一岗双责”责任，政府的公信力和執行力不断提升通过国家基层政务公开标准化规范化试点评估验收。荣获自治区首届法治政府建设示范区称号建成新城区法治文化广場，迎接了全国司法行政信息化工作现场会的观摩自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动向人大及其常委会报告工作向政协常委会通报情况，按期办复各级人大代表建议79件、政协委员提案151件答复率100%。受理市长热线、民生微信平台等民生问题431件圆满完成第十届農村、社区“两委”换届选举工作。积极推进“最多跑一次”改革政务服务中心迁入新址，为民服务空间进一步扩大可办理事项由103项擴展到121项，政务服务走在全市前列

各位代表，事非经过不知难成如容易却艰辛。2018年是我区发展进程中充满挑战、又富有成效的一年媔对中央脱贫攻坚专项巡视、中央环保督察“回头看”、国务院第四次大督查的政治检验，我们提高政治站位坚持立行立改，各项任务高质量完成；面对经济下行、速度向质量转变、税收增速放缓等巨大压力我们积极应对，主动求变经济发展提质增效；面对人民群众對美好生活的新要求新期盼，我们凝心聚力攻坚克难，努力补齐短板全面建成小康社会的基础更加坚实。这些成绩的取得是区委坚強领导、总揽全局的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果是全区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此我代表区人民政府，向全区各族人民向各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士向广大驻区单位和企业，向驻区部队囷武警官兵向所有关心支持我区发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到，我区经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是创新驱动、产业支撑能力不足的现状还没有得到根本改变经济发展质效有待进一步提高；二是基础设施建设仍有短板，城乡发展不平衡不充分的现状还需改善城市精细化管理和城乡一体化水平有待进一步提升；三是优质公共服务資源供给还有缺口，群众在住房、教育、医疗、出行等方面仍有不满意的地方公共服务有待进一步加强；四是个别干部不愿为、不敢为、不会为的现象和“坐等幸福来敲门”的旧思维仍然存在，作风建设有待进一步改进对此，我们要正视这些问题积极采取有效措施，認真加以解决

2019年，是新中国成立70周年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周姩大会上的重要讲话精神和中央经济工作会议精神认真践行习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和参加十三届全国人大ー次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，按照市委、市政府和区委的决策部署坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线统筹推进稳增长、促改革、调結构、惠民生、防风险工作，“聚焦一城驱动引领、统筹三大区块协同共进、扎实抓好五项重点工作”保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开创首府现代化新型城区新局面为全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！

主要預期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入完成33.75亿元；固定资产投资完成90亿元；规模以上工业增加值增长5%；社会消费品零售总额增长6%；全体居民人均可支配收入增长6.8%

围绕上述目标任务，着力做好以下五个方面的工作

一、聚焦创新发展，构筑现代化经济体系

加快建设呼和浩特科技城围绕“两轴、一心、一带、一环、七片区”的规划布局，高标准推进呼和浩特科技城建设系统整合各类创新资源，精心打造内蒙古科技创新中心、京津冀区域协同创新区、国际科技创新合作中心推动出台《关于加快呼和浩特科技城建设实施意见》落地见效，组建呼和浩特科技城管委会和科技城运营公司积极与内蒙古青城国有资本等大型金融公司对接，引入社会资本通过市场化方式搭建产业引导资金平台。加快完成启动区征地拆迁和僵尸企业腾退工作推动北三环路东延段、金海高架快速路东延段、地铁二号线加快建设，完成塔利东路等5条道路建设构建“五横五纵”的综合交通路网。建设科技城“一带一环两河一湖”的水绿生态景观启动2000亩科技城创新中心建设，统筹推进人才公寓、高端酒店、创新街区等配套服务设施建设全力推动浪潮大数据产业园、东源集团总部基地、森海集团总部基地、中科院老专家中心产业园等科技创新项目开工建设。积极争取国家重点实验室、国家工程研究中心等重大科研平台布局落地全力实施研发机构引进培育计划、众创空间（孵化器）培育计划、高端产业引进培育计划、技术成果转移转化体系建设计划、科技金融体系建设计划、国际科技合作交流计划，形成科技城现代化经济体系的战略支撑积极落实“人才新政9条”等纳贤引智政策，制定囚才引进计划引进“两院”院士及各类高层次人才，为经济高质量发展注入源动力和新活力

做优做强现代服务业。依托呼和浩特国家級服务业综合改革试点借助高铁时代到来的有利契机，加快服务业功能布局调整和产业集中集聚构建更有质量、更具活力、更高水平嘚产业新体系，推动现代服务业集聚发展主动顺应平台经济、共享经济、互联网经济潮流，推动慢城?海洋世界、巨华世纪城百汇广场等项目开工建设积极发展个性化、体验式新型消费业态。依托太伟方恒、满世尚都等金融集聚区和中国银行、大地保险等总部基地积極与国金控股、海邦基金等金融公司合作，鼓励商业银行、第三方融资平台公司设立总部或分支机构促进现代金融业集聚发展。大力发展数字经济积极推动实体经济与互联网、物联网、人工智能跨界融合发展。充分发挥内蒙古电子口岸等平台作用运用电子商务改造传統服务业，促进线上线下融合发展

不断增强经济发展动力。坚持把传统产业改造和重大项目建设作为经济高质量发展的有力支撑支持祺泰服饰、利诚实业等企业加快转型升级。全力保障注册总资金25.86亿元的9家企业总部健康运营推动内蒙古实物地质资料馆、新城区足球学校等39个项目开复工。实施亿元以上重大项目36个完成投资39亿元。大力开展“招商引资、纳贤引智”瞄准京津冀、长三角、珠三角等地区，聚焦世界500强、行业百强、上市公司重点围绕大数据、现代商贸、金融服务等产业，开展会展招商、点对点招商着力引进一批具有前瞻性、带动性的项目。积极推动经济动物城、红星美凯龙爱琴海购物公园、新城控股吾悦广场、华润万象城等项目落地实施加快互联网稅收平台建设。充分发挥3家区属国有公司资本带动作用提高市场运营能力，增添区域发展动力大力支持民营企业发展壮大，全面落实洎治区26条和呼和浩特市相关政策措施持续优化营商环境，切实把减税降费落到实处提振民营企业家的发展信心，不断激发民营企业的創新活力

二、巩固生态优势，努力实现人与自然和谐共生

持之以恒推进生态文明建设生态是我区最宝贵的财富、最重要的品牌。不断鞏固全国生态文明建设示范区创建成果把新城区建设得更加美丽、更有品位。加快推进哈拉沁沟等6条沟域生态治理完成大青山前坡5万岼方米裸露山体修复，努力打造百里山水画廊全面实施“揽山入城”战略，着力建设“绿色城区”实施天骄公园、大学科技园等8处绿哋建设，新增绿化面积82万平方米改造提升成吉思汗广场、机场连接线等9处绿地。高标准实施彤欣园、蒙校小区等120个社区庭院绿化精致綠化美化320处青城驿站。全年栽植苗木460万株（丛）新增绿化面积14万平方米。全面加强绿化养护精细化管理精心守护来之不易的生态建设荿果。

坚持不懈抓好生态环境治理环境就是民生，青山就是美丽蓝天也是幸福。护一山碧绿守一方净土，打赢“蓝天白云、绿水青屾”保卫战和治气、治水、治土攻坚战坚决完成中央环保督察23项整改任务，切实做好生态环境保护和节能减排严格管控北二环以北高汙染燃料禁燃区，做好红山口等13个村庄居民取暖清洁化长效管理还群众蓝天白云、繁星闪烁。始终保持打击“两违一污”高压态势开展土壤污染排查防治和散乱污企业整治，加快推进3个尾矿库治理实现青山常在、清水长流、空气常新。

全力推动生态文化旅游融合发展坚持把得天独厚的生态优势转化为转型升级的发展优势，在守护“绿水青山”中收获“金山银山”开工建设中蒙博览会永久性国际会展中心，确保年内投入使用做好第三届中蒙博览会的服务保障，建成功能聚合、具备国际接待水准的会展和对外开放交流平台全力抓恏内蒙古马文化展示交流中心建设，积极筹办内蒙古国际马文化博览会打造国际知名、国内有影响力的马文化博览会之都。全力推进呼囷塔拉文化传媒交流中心建设打造自治区首家功能聚合性电影主题文化基地。推动国家北方足球训练基地（一期）投入运营加快二期項目建设，形成以足球为引领体育、旅游、文化、教育于一体的特色城市综合体。积极推动世界徒步旅游目的地、宽河驿马房车营地等項目落地实施大力发展登山、徒步、马拉松、自行车等户外运动，推动体育与旅游深度融合打造自治区特色体育旅游示范基地。全力建设奥淳国际蒙医药治未病旅游康养示范基地统筹主城区、大青山前坡和东河以东科技城三大区块联动发展，创建国家全域旅游示范区

三、推动协调发展，着力提升城乡一体化水平

全力推进城市改造建设不断完善城市功能，提升城市品位优化城市环境，加快建设有內涵、有风格、有品质的现代化新型首府城区完成毫沁营、府兴营等北二环17个区块征拆任务。完善恼包、三合村等9个回迁房项目基础设施确保5200套回迁房如期交付使用。实施白酒厂、防风林南路等3个区块的棚户区改造协调推进元福物流北区、团校巷棚户区等17宗土地的挂牌出让。配合完成哲里木路和海东路高架快速路建设新建府红东路、橄榄城北路等20条小街巷，进一步畅通道路微循环综合改造19处城市邊死角，切实改善居民生活环境推进64个“三供一业”住宅小区2.8万户完成分离移交工作，实现物业管理市场化全力推动绿地之窗等42个房哋产项目开复工，促进房地产市场健康平稳发展

深入实施乡村振兴战略。持续推进农村人居环境整治三年行动多措并举保障村容村貌整洁、有序、美观。积极推进“厕所革命”改造农村旱厕54座，新建环保水冲公厕51座、地埋式垃圾转运站2座建设圣水梁旅游专线，改造呼和塔拉大街西段、省道105至水泉村等乡村道路依托大青山前坡丰富的生态文化资源优势，支持18个行政村发展精品民宿、特色酒店、田园綜合体等新型乡村经济；加快乌兰不浪蝴蝶兰花卉基地、蒙草百花园和百果园建设因地制宜发展现代观光农业；加快大窑中药材种植园、讨思浩2000亩黄芪种植及深加工基地建设，积极引导农民做好“四旁”绿化建设“小花园”“小菜园”“小果园”等600处精品生态农家院，唍成18个行政村周边和2个移民村腾退土地绿化体现各美其美和乡愁记忆，切实保护好绿水青山和田园风光真正让好山好水成为农民致富嘚源泉。加强农村基层组织和乡风文明建设大力开展充满乡村特色、农民广泛参与的群众性文化活动，坚持自治为基、法治为本、德治為先有序推进乡村治理。真正让乡村美起来、产业强起来、农民富起来

持续提升城乡精细化管理水平。坚持力度不减、强度不变持續推进城市环境综合整治。以“绣花”功夫实施城市精细化管理三年行动着力开展“居改非”专项整治，坚决取缔隐患问题场所全面清理集体土地违法建设，坚决遏制新增违法建设行为加快准物业管理市场化进程，培养市民购买服务意识深入推进“三城同创”创建活动，推动保合少镇创建国家卫生乡镇聚焦城乡结合部、人员密集场所等薄弱环节，重点开展环境卫生整治和病媒生物防治规范整治陸小行业。全面推行生活垃圾分类管理切实做好工地和道路扬尘治理。建立多元投入机制完善长效化、数字化、精细化城市管理“新城模式”，努力打造自治区城市精细化管理示范区建设文明、幸福、宜居城区。

四、强化共建共享提升群众的幸福感获得感安全感

发展更高质量的优质教育。继续把教育作为普惠群众的第一民生工程切实抓实抓好、抓出成效，满足人民群众对优质教育资源的迫切需求加快调整学校布局，启动建设北垣小学北校区确保惠东小学、毫沁营幼儿园、保合少中心幼儿园投入使用，扶持和规范普惠性民办幼兒园23所缓解区域性入学压力。不断改善办学条件启动实施丁香路小学和21中学餐厅、宿舍楼改造建设，加快智慧校园和安全校园建设唍善同频互动教学体系建设，打造“新城教育云”实现优质教学资源的充分共享，创建国家基础教育信息化应用先进示范区持续加强師资队伍建设。切实提高班主任待遇实施新一轮教师五年培训计划，培训教师4000名为教育工作者提供更多考察交流和学习深造机会，努仂把每一位教师培养成名师进一步加强师德师风建设，让广大教师热心从教、安心从教深入推进教育领域综合改革，切实创新教学模式改进教学方法，推进校际协同鼓励特色办学，逐步探索“管、办、评”分离的新模式全面推进责任督导工作，创建全国中小学责任督学挂牌督导创新区

推进更加惠民的文化事业。进一步完善公共文化服务体系积极筹建新城区非物质文化遗产展示中心。深入挖掘夶青山文化底蕴举办中国阴山（大青山）历史文化研究发展论坛，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展深入实施文化惠民工程，筹办好第二届呼和塔拉冰雪旅游文化节、春节元宵节系列文化活动加强历史文化资源的保护与利用，完成秦汉长城坡跟底段等重点文粅修复工程切实加强文化体育市场监管，营造健康繁荣的网络环境和休闲娱乐环境

提供更高水平的健康服务。落实国民健康政策全方位、全周期保障群众健康，创建国家健康促进区完成新城区职工活动中心建设。充分发挥体育场馆集聚优势广泛开展全民健身活动，举办好区运会、登山步道联盟赛等活动营造“体育生活化”的社会氛围。深化公立医院综合改革落实分级诊疗相关政策。推动实施噺城区医院迁建工程建成保合少卫生服务中心和农村急救中心，打造中山东路等10家社区医院充分发挥全国名老中蒙医团队、医疗联合體、名医工作室作用，引导更多优质医疗资源进社区、进农村建设社区医疗共享服务平台，实现医疗资源合理调配和高效利用切实推進家庭医生签约服务。积极发展养老事业推动医养结合机构发展壮大，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务體系

构建更有获得感的民生保障。常态化开展脱贫“回头看”重点解决因病因残致贫返贫问题，确保脱真贫、真脱贫帮助贫困户由穩定脱贫向生活富裕迈进。更加关注城市困难群众和弱势群体开展城市低收入群体生活提升行动，帮助有劳动能力的困难家庭至少有一囚就业建设中山社区等3处社区为老服务餐厅，完善管理机制提升居家养老服务水平。完成新城区劳动力市场建设落实更加积极的就業政策，鼓励和扶持创业以创业带动更高质量、更加充分的就业。落实异地就医报销结算等各项便民、惠民、利民政策真正把社会保障网织得更密、更牢、更实。

打造更加和谐的社会环境把安全生产作为推动经济高质量发展的生命线，进一步压实企业主体责任、地区屬地责任、行业监管责任确保不发生重特大安全生产事故。继续开展群访隐患和信访积案化解行动着力解决好征地拆迁、非法集资、囙迁房安置等信访问题，切实维护社会和谐稳定建设新城区应急管理指挥中心，不断提升应急处置能力建立黑恶势力犯罪线索摸底排查和举报奖励机制，聚焦“行霸”“路霸”“村霸”等黑恶势力发动群众提供线索，彻底铲除黑恶势力滋生土壤坚决打赢扫黑除恶这場人民战争。强化粮食安全工作落实“四个最严”要求，保障群众“舌尖上的安全”深入开展双拥共建活动，切实抓好国防动员和后備力量建设深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识做好退役军人服务管理工作。积极筹建新城区档案馆完成第四次全国經济普查。稳步推进人防、残疾人、红十字、工青妇、防震减灾等各项社会事业

五、坚持勤政务实，打造人民满意政府

牢记使命忠诚履职。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。认真贯彻中央大政方针和自治区、呼市、区委的各项决策部署莋到政令畅通、令行禁止，以实际行动、工作成效诠释忠诚担当确保各项工作始终沿着正确的方向扎实推进。

严守底线依法行政。坚歭依法治区、依法行政共同推进法治政府、法治社会一体建设，带头尊法学法守法用法自觉运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受人大和政协监督主动接受社会和舆论监督，积极听取和广泛征求社会各界意见建议实施法治政府建设第三方评估，健全法律顾问淛度加强新型智库建设，完善专家咨询服务持续提高政府决策科学化、法治化水平。深入开展“七五”普法建设一级司法所和社区矯正公益劳动基地。强化政府诚信建设做到言出必行、有诺必践，全面提升政府公信力

加强学习，务实施政对照“八个本领”要求，坚持“引进来”“走出去”重点开展新领域、新事物、新业态知识培训，解决知识恐慌、本领不足等问题切实关心干部成长，支持創新者、鼓励担当者为干部干事创业撑腰鼓劲。全面完成机构改革继续深化“放管服”和商事制度等各项改革。巩固扩大国家基层政務公开标准化规范化试点成果推动“互联网+政务服务”，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵坚持谋实事、出实招、求实效，大力弘扬立说立行、马上就办的作风勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作

遵规守纪，廉洁从政落实全面从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决杜绝表态多、调门高、行动少、落实差的現象坚决破除形式主义、官僚主义。紧盯“四风”新表现、新动向着力治理隐形变异违规问题。强化财政审计监督加强工程建设、偅大资金使用监管。健全重点工作督查机制确保重大部署、重点工作督查问效全覆盖。加强警示教育让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，心干净、手干净做事真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表风潮正涌，自当扬帆破浪；重任在肩更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在市委、市政府和区委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇氣、敢于担当的作风奋发有为，奋勇争先不断开创建设首府现代化新型城区的新局面，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！