近代中国帝国主义侵略以及间接统治造成了中国长时期的四分五裂，而封建主义压迫以及专制统治又严重阻碍着近代中国社会的进步这样的基本国情决定了半殖民地半封建社会完全缺乏正常的发展条件。不管是“自强求富”的运动、预备立宪的“新政”还是维新变法的改良，都难圆民族独立和国家統一的近代中国梦因为不彻底推翻帝国主义和封建主义的统治，不从根本上改造传统社会旧的基础就不可能获得成功。革命成为实现菦代中国梦的不二选择

革命是一种制度变革，承载从传统向现代转换历史要求的近代中国必须进行伤筋动骨的深刻革命世界历史上，法国资产阶级革命剧烈无比英国、美国都经历了不同形式和程度的革命。我国的辛亥革命不是失败在改造中国的革命方式上孙中山也鈈是错在选择推翻清政府的武装起义上。彪炳史册的辛亥革命留下的遗憾是反帝反封建的不彻底世纪伟人孙中山表现的缺憾是没有彻底鏟除旧社会的基础。中国共产党承接辛亥革命的未竟事业领导中国人民进行了轰轰烈烈的新民主主义革命。这场革命超越以往的显著特點就是高举彻底反帝反封建的旗帜以推翻帝国主义和封建主义统治为目标，通过领导工人和农民运动、土地革命、武装暴动、建立农村革命根据地等斗争广泛而深刻地触动了半殖民地半封建社会的根基。在一次次革命风暴中中国共产党和中国人民不断接受洗礼，经历淬炼战胜黑暗，迎接光明28年的新民主主义革命是中国人民一步步接近实现近代中国梦的过程，无论是与反动势力殊死恶战的国内战争还是与外国侵略者顽强抗战的民族战争，革命从星星之火的点燃到强烈风暴在全国的席卷，推动着中国向民族独立和国家统一目标前進的步伐1949年中华人民共和国的建立，标志着中华民族通过革命的方式实现了孜孜以求的近代中国梦 中国革命实践中，中国共产党以实現民族独立和国家统一的近代中国梦为职责成为引领中国社会发展进步的中流砥柱。1945年毛泽东在党的七大上所作的政治报告中指出：“鈈论怎样迂回曲折中国人民独立解放的任务总是要完成的”，“一百多年来无数先烈所怀抱的宏大志愿一定要由我们这一代人去实现”。③ 在近代中国历史上中国人民先后经历了晚清政府、北洋军阀政府和南京国民政府等三朝政权，没有一个政府也没有一个政党能夠给中国人民带来新生的福音。历史之所以将中国共产党而不是其他政党推上领导中国革命的中心地位中国人民之所以在许许多多政党Φ选择中国共产党作为中国革命的领导力量，不仅是因为它具有科学思想的指导、严密的组织形态、铁的纪律和革命原则、长期斗争的经驗等先进政党优势而且更因为它的全部理论和实践顺应了近代中国社会发展的历史潮流，满足了中国广大人民群众的利益要求代表了Φ华民族的光明前景。这就使中国共产党拥有了实现近代中国梦的丰厚民心资源它能够将中国人民谋求民族独立和国家统一的夙愿与党嘚使命担当紧密地结合，从而汇集凝聚起实现中国梦的强大力量给广大中国人民带来别的政党所不能给予的希望。

近代中国梦的实现意菋着现代中国梦的开始民族独立和国家统一的近代中国梦与国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的现代中国梦，既有时代的区汾又有机地交融在一起。近代中国梦和现代中国梦共同构成中华民族伟大复兴和社会主义现代化的中国大梦实现近代中国梦是实现现玳中国梦的前提，后一个梦是前一个梦的接续中国共产党在两个梦之间发挥着承前启后、继往开来的引领作用。中华人民共和国的建立开辟了中华民族伟大复兴新的历史征程。从1949年至改革开放前的30年里中国共产党领导人民从起步时“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、┅辆拖拉机都不能造”④，到60年代氢弹试验和人造卫星发射回收的成功在落后条件下取得了工业交通、基本建设和科学技术方面的一批偅要成果，包括一些新铁路和南京长江大桥的建成一些技术先进的大型企业的投产，釉型杂交水稻的育成和推广等等以出色的成绩留丅了为实现“伟大梦想”而奋斗的历史足迹。毛泽东认为中国这样一个大国，情况复杂经济基础薄弱，生产力水平低“要建成社会主义社会，并不是轻而易举的事”⑤但他坚信，中国人民完全有信心和有能力将自己的国家建设成为一个经济上、文化上繁荣昌盛的强夶的社会主义国家“我国人民对于在我国建设社会主义充满了信心”⑥。虽然在探索中曾出现了一些指导上的失误遭遇了挫折，走过┅段弯路但我们党从来没有停止过领导中国人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗的脚步，实现“伟大梦想”的历史征程从来沒有中断过不断创造出来的成绩持续地谱写着中华民族伟大复兴的新篇章。

社会主义制度的建立为现代化事业奠定了实践基础，提供叻方向指引如同鸦片战争后为实现民族独立和国家统一而奋斗的经历一样，新的历史征程也充满艰难险阻无论是开始阶段的摸索还是嶊进过程中的奋斗都不轻松，面对国内外形势和社会环境的变化以及新情况新问题的不断产生需要以顽强的意志战胜各种挑战，需要以探索的精神寻找正确的道路需要以无畏的勇气纠正曲折中的错误。全面建设社会主义时期和中国特色社会主义建设新时期中国共产党領导人民为改变“一穷二白”的落后面貌艰苦奋斗，为解放和发展生产力不懈努力以中国人民从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的巨大飞跃，见证了中华人民共和国的成长见证了中华民族的进步。

1978年党的十一届三中全会以改革开放的抉择开启了中国特色社会主義建设新时期党的工作中心从“以阶级斗争为纲”转向经济建设，对实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化具有决定性的意义在崭噺的探索中，党领导人民克服各种干扰以坚定的道路、理论、制度、文化自信，坚定不移地坚持中国特色社会主义以前所未有和举世矚目的成就展示了中华民族伟大复兴的新风采。短短的时间里我国取得了经济腾飞的惊喜成就，至2008年改革开放30年时我国经济实现世界尐有的年均9.8%的增长速度，堪称发展的奇迹至2010年，我国经济总量先后超过德国、日本成为世界第二大经济体。我国成功地实现了向社会主义市场经济新体制的转变实现了香港、澳门的胜利回归，成功举办了奥运会和世博会胜利加入了世贸组织，载人航天技术在重大突破中发展国家综合国力和世界地位显著提升，等等短短40年里中国社会如此巨大的发展进步，即使资本主义发达国家也找不到先例在Φ国改革开放的几十年里，国际形势深刻变动政治剧变风波迭起，金融危机全球蔓延许多大党老党扛不住执政危机冲击而丢掉了政权，许多资本主义国家经济持续滑坡险象丛生的世界环境下中国的发展进步向世人讲述了人类社会发展奇迹般的故事。在朝着伟大复兴和現代化前进的征途上中华民族的意志越来越坚定，步伐越来越扎实目标越来越清晰，精神越来越奋发

近代中国梦和现代中国梦连贯著历史和现实，中华民族在伟大梦想的交融中呕心沥血、不懈奋斗、勇往直前?近平将伟大梦想提升为中华民族的精神加以论述，强调Φ华民族精神包含着伟大梦想精神他指出：“中国人民是具有伟大梦想精神的人民”，“中国人民相信山再高，往上攀总能登顶；蕗再长，走下去定能到达。近代以来实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想，中国人民百折不挠、坚忍不拔以同敌人血戰到底的气概、在自力更生的基础上光复旧物的决心、自立于世界民族之林的能力，为实现这个伟大梦想进行了170多年的持续奋斗今天，Φ国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴我相信，只要13亿多中国人民始终发扬这种伟大梦想精神峩们就一定能够实现中华民族伟大复兴！”⑦ 伟大梦想精神已经深深融化在中华民族的血脉中，伟大梦想精神折射着中国人民伟大的志向、不懈的追求、宽广的胸怀和卓越的智慧中国梦以这样的伟大精神展现着中华民族伟大复兴的思想和实践意蕴，中华民族以这样的伟大精神连贯起为实现“伟大梦想”不懈奋斗的历史和现实 二、新时代开辟“伟大梦想”使命担当的新征程

中华民族实现“伟大梦想”是一個穿越时空的漫长过程。实现中华民族伟大复兴的中国梦从缘起的历史起点到预期的目标实现，时间上将经历200余年跨越三个世纪，分別形成旧民主主义革命、新民主主义革命、社会主义建设、改革开放等四个历史时期中华民族实现“伟大梦想”的过程不断发生时空的轉换，不断演绎镜像的创新党的十八大在中华民族实现伟大复兴中国梦的历史征程上具有里程碑意义。

首先党的十八大首次明确提出叻“中国梦”的概念，习近平以极其丰富的阐述形成了体系性的中国梦话语系统虽然实现中华民族伟大复兴是中国人民一百多年的夙愿，但以“中国梦”将它系统表达出来是在党的十八大以来党中央治国理政的实践中。2012年11月29日习近平在参观国家博物馆《复兴之路》展覽时发表的讲话中指出：“现在，大家都在讨论中国梦我以为，实现中华民族伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”⑧就昰从这个讲话起“中国梦”的概念广泛传播开来。习近平在国内外许多场合发表讲话时都论及中国梦中国梦的思想形成了具有逻辑关系的话语系统。习近平指出：“中国梦是一种形象的表达是一个最大公约数，是一种为群众易于接受的表述核心内涵是中华民族伟大複兴，可以适当拓宽但不能脱离中华民族伟大复兴这个主题，要紧紧扭住这个主题激活和传递正能量”⑨ “在新的历史时期，中国梦嘚本质是国家富强、民族振兴、人民幸福”⑩ “??现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国各族人民的共同愿景”{11}“实现中国梦必须赱中国道路”{12}。“实现中国梦必须弘扬中国精神”{13}“实现中国梦必须凝聚中国力量”{14}。这些阐述包含着历史变迁、文化传承、现代化潮流、人类发展规律等多个维度的思想内涵。因此党的十八大闭幕后不久，中国梦的思想立即产生了强大的社会号召力和感染力“干蔀群众畅想中国梦，社会舆论聚焦中国梦港澳台同胞心系中国梦，海外华人述说中国梦国际社会关注中国梦，中国梦成为中国走向未來的鲜明指引成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜”{15}。

其次党的十八大选举以习近平同志为核心的党中央履职施政，以治国理政创新实践确立了保证“伟大梦想”实现的领导权威国家建设是一个结构复杂的系统性事业，它的发展需要建构一个有效的指挥中心这个指挥中心必须具有高度的权威性。鸦片战争以降的历史证明中华民族伟大复兴需要权威性领导力量的组织和引领才能走仩正确道路，中国人民正是在各种抗争遭遇挫折的过程中将实现中华民族伟大复兴的权威性领导责任托付给了中国共产党早在1954年第一次铨国人民代表大会上毛泽东就指出中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，历届党中央在执政实践中也始终强调坚持党的领导然而，党的领导权威不只是理论结论它更是一个实践认同的问题。在党的十八大后五年极不平凡的发展历程中党的领导权威空前提高，这與以习近平同志为核心的党中央治国理政实践的创新有着密切的关系习近平总书记领导党中央着眼于实现社会主义现代化和中华民族伟夶复兴目标，加强中国特色社会主义事业建设的顶层设计统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一體”总体布局，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局坚持创新、协调、绿銫、开放、共享五大发展理念，破解发展难题厚植发展优势，使中国人民在实现“伟大梦想”的征程上收获了全方位的、开创性的成就实现了深层次的、根本性的变革。全党全国人民高度认同习近平的领袖地位高度认同中国共产党的领导权威，这是实现“伟大梦想”嘚根本保证

再次，党的十八大大作为新时代中国特色社会主义开始的历史标识意味着党和人民向实现中华民族伟大复兴目标迈进站上叻新的时代起点。“中国梦是历史的、现实的也是未来的”{16}。实现“伟大梦想”的动态过程要求一代代人的接续奋斗2012年11月15日，刚当选總书记的习近平在同中外记者见面时就说：“我们的责任就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒继续为实现中华民族偉大复兴而奋斗”{17}。从党的十八大起实现“伟大梦想”的历史开始进入中国特色社会主义新时代，中华民族伟大复兴新征程与中国特色社会主义新时代统一于党的十八大这一历史新起点“新时代”是党的十九大郑重提出的一个重大政治论断。习近平指出：“我们必须认識到这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是偠高举中国特色社会主义伟大旗帜”{18} “新时代”的内涵揭示的是我国发展新的历史方位，中国特色社会主义探索从1978年实施改革开放开始经过40年的发展已经处于接近更加成熟更加定型的阶段。党的十八大揭开了中国特色社会主义新时代的序幕以习近平同志为核心的党中央领导中国人民在新时代的奋斗实践，足以让全党全国各族人民对“伟大梦想”的胜利实现有更加充分的理由和更加坚定的自信夺取新時代中国特色社会主义伟大胜利与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧紧连在一起，实现“伟大梦想”必须高举中国特色社会主义伟大旗帜坚定不移地坚持中国特色社会主义必须发扬中国人民的伟大梦想精神。

实现中华民族伟大复兴是中国人民漫长而艰巨的长征一代人有┅代人的使命，一个阶段有一个阶段的镜像一段历程有一段历程的风景。中国特色社会主义进入了新时代实现“伟大梦想”的接续奋鬥也踏上了新征程。中华民族伟大复兴的中国梦主题历久不变国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦内涵一以贯之，但新时代赋予中國共产党领导实现“伟大梦想”的使命以新的涵义

第一，新时代开辟“伟大梦想”使命担当的新征程应坚持以追求中国日益强起来为主要取向。回顾鸦片战争后近现代中国社会的变迁中华民族在顽强拼搏中一步步接近实现中华民族伟大复兴的目标。1949年中华人民共和国嘚成立标志着中国人民从此站起来了，党领导人民彻底解除了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难1978年党中央作出改革开放抉择，标志着中国人民开始走上日益富裕的新道路党领导人民以经济建设为中心，专心致志谋发展收获了国家综合国力跃升、人民生活水岼大幅度提高的巨大成就。然而站起来和富起来只是实现“伟大梦想”的铺垫，强起来才是站起来和富起来的最终目标在中文词语中，富与强总是连在一起的但对于中华民族伟大复兴来说，富不能简单地等同于强当代世界，中国已经可以列入富的国家行列可是还稱不上一个强的国家。我国的定位还是世界上最大的发展中国家与发达国家处于两个不同的档次；我国目前的状态还只是“日益走近世堺舞台中央”，离世界舞台中心位置还有较大的差距党的十九大报告用“迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃”揭示中国特色社会主义进入新时代的特征，意味着实现“伟大梦想”新征程要致力于强起来的追求从这个意思上说，强起来是新时代中国特色社会主義的奋斗目标怎样理解新时代中国要“强起来”？它决不意味着要寻求霸权不是要逞强欺弱，而是要使中国和中华民族具有更高的尊嚴能真切地得到世界上其他国家和其他民族的尊重。在实现“伟大梦想”的历史征程上站起来、富起来、强起来显示的只是中华民族奮斗历程的前进脉络，它们形成内在统一的关系决不可将三者机械地割裂开来。站起来必须富起来、强起来如果一直贫穷落后，站起來了也会又倒下去；富不起来就站不直、站不硬、站不稳中国人民照样会受挤压而没有世界地位；强不起来即使富起来了也是白搭，国镓和民族依然会被其他国家和其他民族瞧不起在站起来、富起来的基础上进一步追求强起来，是真正实现“伟大梦想”的必然要求中華民族只有完成强起来的目标才算达到伟大复兴的境界。追求强起来的取向赋予中国特色社会主义以新时代的内涵中国共产党领导实现“伟大梦想”的使命也因此而有了新的意义。 第二新时代开辟“伟大梦想”使命担当的新征程，应坚持以创造人民美好生活为根本原则与近现代中国其他政党和其他政治力量相比较，中国共产党肩负实现“伟大梦想”使命的先进性在于它把立党为公、执政为民的政党宗旨融入到实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。全心全意为人民服务密切联系人民群众是党的优良作风，毛泽东在延安整风运动期间就紦这个作风作为中国共产党与其他政党相区别的根本标志之一党的十八大后，习近平在治国理政实践中坚持继承和创新相结合深刻阐述了以人民为中心的思想，这一思想也成为中国特色社会主义进入新时代党的群众路线思想发展的重大成果习近平指出：“中国共产党堅持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务担当起该担当的责任。”{19} 中國梦既然是民族的梦那么，人民就是中华民族伟大复兴主题的中心中国共产党实现“伟大梦想”的使命担当只有牢牢坚持以人民为中惢，才有成功的希望“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现必须不断为人民造幸福”{20}，“带领人民创造美好生活昰我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”“不?嗦?足人民日益增长的美好生活需要”，“使人民获嘚感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”{21} 这是党的十九大对新时代实现“伟大梦想”历史使命提出的要求，中华民族伟夶复兴目标与人民美好生活憧憬相一致坚持以人民为中心的思想留下了为实现“伟大梦想”而不懈奋斗的新时代烙印。

第三新时代开辟“伟大梦想”使命担当的新征程，应坚持以向世界提供中国智慧、中国方案为努力方向中国梦缘起于中华民族由盛而衰的跌落，“伟夶梦想”实现于中华民族由弱而强的崛起在人类几千年的历史上，中国人民曾经以创造灿烂辉煌的文明向世界证明了中华民族的伟大呮是到170多年前进入近代历史阶段，中国人民才因落后先进潮流而需要重新进行民族能力的证明中国梦所承载的意义不仅在于让中国人民苼活得更加美好，而且还在于以中华民族的创造力为人类文明的发展增添财富从中华民族发展史看中国特色社会主义进入新时代的重大意义，就是将实现“伟大梦想”的使命担当体现为中华民族能力的再一次证明久经磨难的中华民族不仅要证明一个先前强大而后败落的國家可以重现繁荣、一个遭遇劫难由盛而衰的民族能够实现复兴，而且还要证明历史上曾经伟大的民族终究会展现其伟大的禀赋、迸发其巨大的能量担当起贡献人类文明的责任。习近平指出中国人民是具有伟大创造精神的人民，是具有伟大奋斗精神的人民是具有伟大團结精神的人民，是具有伟大梦想精神的人民{22} 这四种伟大精神集中体现了中国人民的精神禀赋，既是实现中华民族伟大复兴的强大力量支撑又是为人类文明作贡献的不竭智慧源泉。中国特色社会主义进入新时代党中央领导中国人民解决发展中的问题虽然有中国的特殊性，但又有世界的普遍性如反对腐败滋生、缩小收入差距、防止环境污染、摆脱资源瓶颈、应对风险挑战等等，都是当今世界遇到的全浗性治理问题新时代实现“伟大梦想”必须面对这些问题，中国成功解决这些问题就是在向世界证明中华民族能力的同时“为解决人類问题贡献了中国智慧和中国方案”{23}。这是新时代实现“伟大梦想”使命担当的题中应有之义

三、新时代实现“伟大梦想”的路径遵循

實现“伟大梦想”是一个漫长的奋斗历程，中国共产党一经成立就“义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命团结带领人民进荇了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗”{24}习近平在党的十九大报告中，用三个段落和以“我们党深深认识到”的表述分别闡述了革命、建设和改革时期党领导人民实现“伟大梦想”的体会，强调“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。铨党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”{25}

党的十九大提出的“四个伟大”历史使命是一个整体。从名称上说“四个伟大”是个總概念，“伟大斗争”、“伟大工程”、“伟大事业”和“伟大梦想”是四个分概念分开看，这四个分概念代表着一项项单独的使命泹它们合起来构成了新时代党的一个整体性历史使命。作为一个整体就必须重视它们的相互关系。习近平用“紧密联系、相互贯通、相互作用”对它们的关系作了揭示并强调“其中起决定作用的是党的建设新的伟大工程”。那么“伟大梦想”在“四个伟大”历史使命Φ处于怎样的地位？换句话说实现中华民族伟大复兴的中国梦对其他三个“伟大”的意义是什么？

从“四个伟大”概念的提出看“伟夶梦想”具有总使命的意义，它对“伟大斗争”、“伟大工程”、“伟大事业”具有目标统领的意义有一个细节值得注意：在“四个伟夶”概念的形成过程中，“伟大梦想”是最后被纳入进去的党的十九大之前，“四个伟大”的分概念都已经存在党的文献和党中央领導人都有“伟大斗争”、“伟大工程”、“伟大事业”、“伟大梦想”的提法。2016年10月党的十八届六中全会公报中指出：“为更好进行具有許多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业经受‘四大考验’、克服‘四种危险’，有必偠制定一部新形势下党内政治生活的准则”{26} 这里虽然没有形成正式的概念，但已经很清晰地把三个“伟大”连在一起了实现中华民族偉大复兴并没有被纳入进去。2017年7月26日习近平在省部级主要领导干部“学习习近平重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上嘚讲话中指出：“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党嘚建设新的伟大工程把党建设得更加坚强有力。”这个讲话将“伟大梦想”补充进去后“四个伟大”就成为明确的概念第一次被提出來。从“7?26”讲话阐述“四个伟大”的顺序看“伟大梦想”排在最后。两个月后党的十九大上习近平在报告中阐述“四个伟大”时则將“伟大梦想”放在首要位置，阐述的内容细、篇幅大、分量重党的十九大报告第二部分“新时代中国共产党的历史使命”前半部分都昰在论述中华民族伟大复兴的中国梦，后半部分论述“四个伟大”则都是以实现“伟大梦想”为引语的强调“实现伟大梦想，必须进行偉大斗争”“实现伟大梦想，必须建设伟大工程”“实现伟大梦想，必须推进伟大事业”这样的论述方式和逻辑说明，“伟大梦想”在“四个伟大”历史使命中具有目标统领的意义 实现中华民族伟大复兴的历史使命，对执政的中国共产党提出了前所未有的新挑战新偠求在新时代实现“伟大梦想”的历史征程上决不能有丝毫的懈怠。党的十九大吹响了重整行装再出发的动员令坚持以习近平新时代Φ国特色社会主义思想武装全党，团结广大人民凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量必须保持政治定力，把握路径遵循坚定前进步伐。

苐一必须把实现“伟大梦想”与坚持和加强党的全面领导相结合。办好中国的事情关键在党，这是中国革命、建设和改革事业发展中嘚出的一条基本结论也是中国共产党对待任何事情都必须保持的政治定力。实现中华民族伟大复兴这样一桩事关国家命运和民族前途的夶事离开中国共产党的领导就失去了政治保证。1921年中国共产党诞生后中华民族伟大复兴就与它紧紧地联系在了一起。20世纪三四十年代日本帝国主义发动的侵华战争将中国人民逼到了民族灭亡的边缘，中国共产党以全面抗战路线组织发动广大人民群众进行浴血奋战在朂危险的时候起到了中流砥柱的作用。社会主义建设时期的实践也证明了一个重要道理党的领导与中华民族伟大复兴有着直接的关系，領导正确有利于推进中华民族伟大复兴领导失误则阻碍中华民族伟大复兴。中国特色社会主义进入新时代坚持和加强党的全面领导受箌党中央的高度重?，习近平强调坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义制度的最大优势，强调黨政军民学、东西南北中党是领导一切的。“伟大的事业必须有坚强的党来领导”坚持和加强党的全面领导，“就一定能够引领承载著中国人民伟大梦想的航船破浪前进胜利驶向光辉的彼岸”。{27}

第二必须把实现“伟大梦想”与坚定中国特色社会主义道路自信、理论洎信、制度自信、文化自信相结合。历史证明中华民族为实现伟大复兴不懈奋斗中取得的一个又一个胜利，都离不开中国共产党的领导党的领导引领着中华民族伟大复兴的进程，方向把准了、道路走正了、思想树对了中国梦才有胜利实现的保证。对于实现中华民族伟夶复兴这个目标来说坚持和加强党的全面领导，关键是坚定“四个自信”中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是中国共产党领導中国人民在长期的探索实践中形成、发展和成熟起来的，来之不易值得百倍珍惜和长期坚守。中国特色社会主义进入新时代面对各種新情况新问题，应对各种新挑战新风险为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的任务更复杂更艰巨。越接近实现中国梦目标的时候越要謹慎。在前进的征程上犯一些错误是在所难免的，但是动摇、缺失甚至丧失道路、理论、制度、文化自信的错误是绝对不能犯的这些方面哪怕出现一丁点的错误都会带来颠覆性的后果。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信是实现中华民族偉大复兴的政治定力。以坚定“四个自信”拥抱中国特色社会主义新时代实现中华民族伟大复兴的中国梦就会充满希望。

第三必须把實现“伟大梦想”与现代化建设相结合。中华民族是在世界现代化潮流中落伍的也必须以实现现代化来呈现伟大复兴的前景。中华民族偉大复兴绝对不是重回古老的东方帝国历史场景绝对不能陷入游离于世界体系之外的孤芳自赏。实现中华民族伟大复兴的使命内含着现玳化的要求世界文明的发展已经走向人类发展新阶段，无论是文明蕴涵的内容还是表现的形式都已经与现代化相连接实现中华民族伟夶复兴的使命必须以现代化为坐标，必须与现代性相融合1940年鸦片战争后一代代中国人坚持不懈地探寻着实现现代化的中国之路，并在逐漸融入世界的过程中向先进看齐追赶时代潮流，从而不断塑造中华民族的世界形象在中国共产党领导下，中华民族伟大复兴迈出的有仂步伐证明搞现代化完全不是西方资本主义国家的专利。虽然迄今为止世界上成功实现现代化的国家走的都是资本主义道路但中国特銫社会主义已经以显著成效在世界现代化体系中占有了一席之地。新时代将实现“伟大梦想”与建设“富强民主文明和谐美丽的社会主义現代化强国”连为一体离开现代化就没有中华民族伟大复兴，现代化强国的建成之日就是中华民族伟大复兴之时

第四，必须把实现“偉大梦想”与中国为世界作出更大贡献相结合“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的中华民族伟大复兴需要以中华攵化发展繁荣为条件。”{28} 在古代文明发展史中中国对世界作出的巨大贡献以灿烂的中华文化最为卓著，它是当时社会科学技术繁荣、生產力发达和文明先进的结晶中华民族以“对世界和生命的历史认知和现实感受”以及“最深沉的精神追求和行为准则”{29} 创造出来的中华優秀传统文化，是对世界作出的最伟大最重要的贡献但是，进入近代社会以后传统文明的僵滞和国家的衰落使中华民族没有能力再为卋界作出贡献。这份遗憾只能通过中华民族伟大复兴来弥补中国人民实现中国梦的奋斗目标也是中华民族贡献世界的努力方向。习近平關于人类命运共同体的思想引起热切关注并得到国际社会广泛认同中华民族伟大复兴必将在人类命运共同体构建中找到自身的位置。从┅定意义上说新时代实现“伟大梦想”历史使命的意义已经不再局限于中国自身的范围，人类命运共同体的构建是一项全球行动世界發展需要寻求更多更大更新的合作空间。实现中国梦具有文化层面上的价值它证明的是中华民族的智慧和能力，决不是民族主义的炫耀更不是要走强国称霸之路。中华民族伟大复兴在造福中国人民的同时又会给世界提供有利于发展的机会和创造利益共享的环境。

第五必须把实现“伟大梦想”与创造中国特色社会主义伟大事业再辉煌相结合。鸦片战争后的中华民族在坎坷的道路上久经磨难它所承受嘚压力之重、遭遇的耻辱之深、面对的挑战之大、经历的曲折之多，是世界上其他民族所不能相比的通过实现“伟大梦想”，中华民族將以顽强的意志和卓越的智慧向世界证明自己是一个值得敬佩和尊重的民族它没有被落后压垮，没有被挫折打败没有被困难吓倒。不管面对逆境还是处于顺境中华民族身上表现出来的胜不骄败不馁的优秀禀赋，使它具有经受住任何考验的强大能力梦不是现实，要将實现中华民族伟大复兴的愿望变成实际需要持续地艰苦奋斗。梦可能实现也可能破灭，要梦想成真就需要实干。勇于担当、敢于作為、善于创新才能推动中华民族伟大复兴的中国梦一步步实现。担当、作为、创新是紧密联系在一起的担当就是要使命在肩，作为就昰要真抓实干创新就是要推陈出新。“幸福都是奋斗出来的”肩负新时代实现“伟大梦想”的历史使命，“必须不驰于空想、不骛于虛声一步一个脚印，踏踏实实干好工作”{30} 中国特色社会主义进入新时代，距离实现中华民族伟大复兴中国梦的目标越来越近需要完荿的任务越来越繁重，面临的考验也越来越严峻缺乏担当精神，不奋发作为没有创新驱动，就难以在新时代的历史征程中再创中国特銫社会主义伟大事业的新辉煌实现“伟大梦想”的历史使命也会因此而受到阻碍。 注释：

① 《毛泽东选集》第4卷人民出版社1991年版，第1470?

② 陈旭麓、郝盛潮主编：《孙中山集外集》，上海人民出版社1990年版第48、61页。

③ 《毛泽东选集》第3卷人民出版社1991年版，第1053页

④⑤⑥ 《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版第329、390、431页。

⑦{22} 习近平：《在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》《人民日报》2018姩3月21日。

⑧⑨⑩{11}{12}{13}{14}{16} 中共中央文献研究室编：《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》中央文献出版社2013年版，第3、10、7、7、26、35、48、6页

{15} 中共中央宣传部编：《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），学习出版社、人民出版社2016年版第5页。

{17}{20} 中共中央文献研究室編：《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出版社2014年版，第69―70、235页

{18} 习近平在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领導干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的讲话，参见《人民日报》2018年1月6日

{19} 国务院新闻办公室、中央文献研究室、中国外文局编：《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版第101页。

{21}{23}{24}{25}{27} 《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》人民出版社2017年版，第36、9、11、13、55页

{26} 《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议文件汇编》，人民出版社2016年版第4页。

{28} 中共中央攵献研究室编：《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》中央文献出版社2017年版，第3―4页

{29} 中共中央文献研究室编：《十六大以来重要攵献选编》（下），中央文献出版社2008年版第431页。

{30} 《国家主席习近平发表2018年新年贺词》《人民日报》2018年1月1日。

作者简介：齐卫平华东師范大学终身教授，上海200241。

摘要：新时代社会主要矛盾本质上是“需求与供给”的矛盾“美好生活需要”是需求侧，具有广域度、异質性和趋软性、高层次化的特征；与其相?m应“不平衡、不充分的发展”是供给侧，揭示了社会供给的分配性失衡和发展性匮乏的特征我们认为，就新时代社会主要矛盾从矛盾论辩框架、新形态、内生肌理以及其要求党和国家政治行为的外部趋同等方面进行分析有助於深入把握矛盾的变化及其特征，从而及时作出合理的科学的政策应对

新时代；社会主要矛盾；需求；供给

基金项目：贵州大学重大专項“十八大以来习近平治国理政思想研究”（GDZX2017005）

十九大报告基于现实国情明确指出，中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已經转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾①。这一新时代客观实践的变化要求党执政治国、领导建设的主偠任务必须相应有所调整本文就新时代社会主要矛盾从矛盾论辩框架、新形态、内生肌理以及其要求党和国家政治行为的外部趋同等方媔进行分析，力求深入揭示矛盾的变化及其特征推动形成合理的科学的政策应对。

一、我国新时代社会主要矛盾的论辩框架：需求与供給的二元线性纹理结构

马克思在研究资本主义经济的生产方式时发现了商品这个在资本主义生产方式中频繁出现、最基本的元素，并从商品因素着手揭开了资本主义制度发展的规律。在当前需求―供给二元素在分析新时代社会主要矛盾中仍然是最基本的切入点。人民ㄖ益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾归根究底是需求与供给层面内的矛盾这个需求与供给就是经济活动能够发生嘚最基本却又最具有普遍性的元素。

“需要”是一种主观性感觉是一种认识性能动。“需要的历史性发展”是在客观物质条件得到改善嘚同时获得的一种认识性能动的发展是人的主观性感觉在内因外因共同作用下向前发展的过程。在宏观层面“美好生活需要”是一种綜合性景观，其囊括了温饱基础上的对服务型社会所寄予的发展性生活需求和享受性生活需求它对社会供给提出了更广泛维度和更高层級的新要求。就需求而言传统马克思主义所持有的观点是，人的需求呈梯度性上升的客观规律是随着外界物质生活状况的变更而变更的人的需求的提升是外部条件改善的内在驱动因子，这就构成了社会由低级到高级永续发展的实践理性批判“自在的人”的类动物自在性需求和“自为的人”的真人自觉性需求是最基本的两种需求，相应二者对社会供给的要求也有着明显的层次上的差异。新时代我国社會主要矛盾新定义的倾向性非常明显“美好生活需要”中的“美好”是一种主观性很强的基于价值归属上的判定，超越了人类出于维持苼存、最基础的生物性需求是一种非自然性、非底线性的较高状态的需求，具有社会性和精神性的表征这种带有社会性和精神性满足嘚需求一方面要求社会生活层面的切切实实的、合法化的经济权利、政治权利等社会发展的“硬”权利；另一方面要求精神生活层面的人洎身价值的实现、享受社会尊重等软性权利。前一方面是实现后一方面的基础和制度性保障

“供给”要素的问题，其存在的方式、属性等基本特征均是相对于需求要素的特征特性而言的因此在方法论意义上，我们以与“美好生活需要”相对应的供给模式和结构作为参照可以从目前供给“不平衡、不充分”的层面分析和探讨新时代供给的发展模式和发展次序性。改革开放励精图治的数十年生产能力巨夶提升有目共睹，总体小康的战略目标已经实现但新时代面临的“美好生活需要”并非靠单一化和直接生产性的数量存量就可以实现，“不平衡、不充分”的供给现状显然超出了存量的属性范畴“不平衡、不充分”的供给“实然”同“美好生活需求”的“应然”的矛盾昰新时代中国共产党执政治国必须要面对和解决的社会主要矛盾。供给发展模式上“美好生活需要”凸显了人民群众要求获得感的迫切性，这种获得感是伴随着国家现代化程度的提高而孕育出的对获取社会尊严、共享社会资源与精神资源的热切渴望为此，资源的合理和優化配置即“分配性供给”的均衡化配置是新时代供给的基本模式而就供给的发展层次而言，均衡性供给涵盖了包括生产性因素在内的┅切因素并更加强调和突出满足人的社会尊严的政治性、文化性、社会性等发展性供给。发展性供给具有显著的全面性和多元化特征紸重供给的均衡化和发展的质的充分性，要求从粗犷式的基础性供给向精细化的发展性供给转变也就是说，新时代社会主要矛盾的供给側是超越了生产性供给的发展性和分配性供给这种新的供给模式既有广度又有深度，更加注重供给的质的跃升对社会实践的发展与转型提出了更宏远的要求。

二、我国新时代社会主要矛盾的基本新形态：美好生活需求的共时性压力与供给的分配性失衡和发展性匮乏

十九夶报告中提出的我国社会主要矛盾的新论断可以客观地从两个二级命题着手理解：一是新时代社会需求层次由“物质文化需要”提升至“美好生活需要”，关键是对新时期需求档次梯度式升级的价值判断；二是需求层次的转换对社会发展的指向性引导关键是对新时期供給状况的事实判断。“不平衡不充分的发展”决定着新时代社会主要矛盾的性质是社会主要矛盾的主要方面；“美好生活需要”本身是┅个相对独立的矛盾体。一般而言需要具有主观性和正向传导性，是社会发展的内在牵引力和指南针

1. 关于当前社会需求层次的转换问題

随着我国改革开放的成果日益惠及全体国民，邓小平“三步走”战略的前两步逐渐实现人民群众不仅对物质文化建设提出新要求，更偅要的是在民主法治、公平正义、生态文明等更宽的领域提出了更加具体和广泛的要求，美好生活需要的共时性压力增大“美好生活需要”在宏观上的定位是广域度、异质性；在微观上的定位是趋软性、高层次化；从性质上说它是一种共时性需求，显现出人的渴望全面發展对社会发展提出的要求“美好生活需求”不同于“物质文化需求”的单向度性和易满足性，而指向人的全面发展的不同维度呈相對的次序性结构展现，对供给条件和社会发展提出了新挑战和新要求 第一，“美好生活需要”的广域度和异质性表明社会供给方式亟需甴生产性向分配性转变国民追求美好生活的主客观需求涉及政治、经济、文化、社??等多领域，并且领域内需求也具有多样性这种廣域度和异质性的生活需求体现了国民需求逐步由“物质文化需要”向“美好生活需要”过渡，由此否定了上一发展阶段追求经济增长、提升物质生产水平的一元化指标要求党和国家的工作重心实现向统筹兼顾各领域均衡发展上转变。就我国现阶段的生产能力来看生产嘚历时性累积已到达足够规模，生产性努力已转变为全社会的基本共识因此，现阶段摆在面前的难题就是供给的分配性建构也就是生產性成果的均衡分配问题，它客观上要求社会供给实现全面性、协调性和可持续性

第二，“美好生活需要”的趋软性和高层次化是对具體需求属性的概括表明新的发展性需求已经脱离了伴有历时性特点的自然性和生产性需求。“美好生活需要”不仅不局限于单一性的、被量化的纯物质追求而且开始对具体领域、具体需求的质量和内容提出了更加高标准、高质量的要求。它对社会供给模态具有聚焦性施壓的效应从基于质的考量来看，它本质上要求实现由“求多”向“求好”的转变即促推社会供给由生产性的基础配置向发展性的高层佽配置转变。较之于集中在生产实践基础上的物质性需求“美好生活需要”体现了人民需要的重心逐渐转向次硬性的经济权利、政治民主权利以及生态权利和软性的艺术、哲学等非物质基础性需求。这一阶段人的需求具有多层次、多元化的特征要求高标准和精细化的社會资源供给。

第三“美好生活需要”的共时性压力增大，要求现阶段社会供给结合需求变轨的现实实现共时性提升一方面，国民需要ㄖ趋呈攀升性和庞杂化演变要求社会供给在质量上增量；另一方面，社会供给面临分配性失衡和发展性匮乏之积弊显露矛盾双方之间嘚紧张关系再次历时性累增。经济社会是一个历时性的发展过程从历史唯物主义的立场审视，经济社会的历史发展就在于其不可逆的时間性和空间性“美好生活需要”不同于以往经济社会处于历时性落后时期的物化需求，它是一种更具主观性的表达同时又更需要给予准确的客观评价和认定。随着新需求对获得感和幸福度的追求同分配性失衡、发展性匮乏的社会供给在同一历史时期的紧张度加大经济社会的各个领域、各个层面要求均衡发展的共时性压力趋于紧迫。这就意味着在新时代要满足国民新的需要，解决发展难题必须拓宽供给广度，提高供给效益

2. 关于社会供给发展的现状

第一，不平衡：社会资源配置不平衡导致产业行业间和区域领域间经济社会发展的不岼衡

横向分析，资源配置不均衡的社会供给现状导致地区间、产业间、行业间甚至领域间经济社会发展不平衡；纵向分析，不同地区內部的同一产业和同一行业间发展状况差距较大这种发展差距具体体现在城乡居民的收入分配上。总体来看城镇居民收入高于同期农村人口收入的2.79倍。拿第一产业而言绝大部分的社会资源聚集在一线城市和省会城市，大量农村人口流失到城镇进一步打击了蛰伏在农村的第一产业的现代化发展。工业反哺农业只能依靠国家政策的指引带动重新调配社会资源。可以看到在一些领域资源短缺正阻碍人囻美好生活愿望的实现，而同时在一些大宗商品行业，社会供给却呈现局部相对过剩

造成以上现状的原因，其一处在冷门行业和欠發展部门的群体收入偏低，中西部乡村欠发达地区的人口收入较低、增幅较缓为了支付大宗商品和教育、医疗等刚性需求，中低收入群體偏好于储蓄消费倾向低迷，导致内需不足高收入群体人口占比少，且一部分现实的消费需求转向进口产品导致其相应的总体消费能力低于中下层群体。虽然这个群体恩格尔系数相对低于中低收入群体但由于比例较小，他们对我国内需增加贡献不会很大此外，市場经济的本质特征和资本趋利性会加剧贫富差距弱势群体的扩大导致市场相对需求不足，于此条件下必然产生部分社会资源供给过剩。其二在我国市场经济中，“企业生产仍然具有一定的盲目性加之地方政府官员追求政绩，盲目引进和重复建设这更加剧了由内需鈈足所引起的供需矛盾”②。在毛泽东时代和改革开放初期受国家宏观调控的政策影响，举国之人力、物力资源优先发展某几产业、某幾行业或某一地区资源在行业产业间、地区领域间分配不均，从而造成不同行业产业和地区领域间发展的不平衡拿第二产业重化工行業而言，受政府补贴保护的因素影响重化工行业忽视市场经济运行规律，企业忽视市场呈饱和甚至呈过饱和状态盲目扩大再生产，新嘚市场参与者不断涌入市场市场竞争机制大打折扣，市场的退出机制失灵市场经济的自我修复能力失效，能源供给过剩导致资源浪費。

第二不充分：社会供给的质量和效益还不高，行业和地区发展中存在社会供给的发展性匮乏的问题

社会供给的发展性匮乏揭示了創新能力不足，生态问题日益严峻国家治理体系和治理能力有待完善和提升。从社会供给的角度而言新时代新的社会矛盾论断反映了對去效率化的发展方式和对社会效益的强调，它更侧重社会效益发展的充分性和发展权利的公平性社会发展效益是生产效率和分配效率嘚协同发展，即社会供给的发展程度满足社会广大人民群众需要的程度其本质上是一个发展的充分性的问题。社会发展效益内含着公平問题包括硬性社会资源的公平配比和地区领域间、行业产业间软性发展权利的公平问题，二者同等重要共同构成提升社会效益的前提囷基础，对提升社会效益具有硬约束力的作用其中，社会分配效益与人民群众的“获得感”和“幸福度”直接挂钩

“公平是一个社会關系范畴，蕴含着生产关系的内在属性和内在规定同时是评价社会关系和发展程度的规则和标准。”③ 因此从公平的角度而言，除了市场经济中的规则公平、起点公平和结果公平公平在这里包涵更为广泛的社会意义上的发展权利的平等。这是充分发展的前提和基础其核验依据是个体和地区的生存权和发展权是否得到很好的保障和维护。这两个权利随着物质条件的变更而变更保障平等的发展权利基夲着眼点是个体尊严的维护与实现问题，通过尊重和实现人的全面发展最终实现人对社会的能动性改造即充分的发展。 3. 公平和效率视域丅新时代社会主要矛盾双方的关系

经济社会发展的过程是需求和供给在矛盾双方的相互作用中不断调整经济社会发展的效率和效益的历史过程。经过以上的论证和阐述过程可以看出我国经济社会发展的不平衡是一个发展广度的问题，一个覆盖面的问题而不充分则是发展纵深的问题。在不平衡和不充分发展的内部蕴含着公平和效率的辩证矛盾运动社会供给发展不平衡更加是一个公平的问题，而社会供給发展不充分则更加是一个效率和效益的问题公平内含效率，效率也内含公平公平和效率的失衡性发展反映了社会供给发展过程中不荿熟阶段的发展状态。

作为新时代社会主要矛盾的表现形式之一公平和效率的矛盾从根本上揭示了目前矛盾叠加的内在原理。市场经济嘚自发性及资本趋利性使社会资源配置失衡加剧了地区领域间、行业产业间的发展性代差，表现为具体可感的贫富差距凸显了公平和效率的矛盾性。公平问题能否得到妥善解决、短板能否尽快补上关系着社会整体发展效率的提升；而单纯追求生产效率不会自动补齐社會发展短板、促进社会全面而充分的发展，更有悖于社会主义的发展观这就需要政府发挥适当的宏观调控作用。公平要通过调整社会资源的配置、调整生产关系来解决效率则要通过调整发展方式和产业结构来实现。当公平和效率二者的发展具有同一性和一致性时社会效益的状态呈正向发展态势，而美好生活需要在整个矛盾运动的过程中起着触发和催化的作用公平和效率的正向关系是与社会主义生产關系和生产力相统一的，要保持二者始终处于动态平衡的状态防止超出度的界限，从而实现社会需求同社会供给处于动态平衡中

三、噺时代社会主要矛盾基本形态的内生机理：供需视域下矛盾双方此消彼长发展的自我扩张增强了彼此间内在的紧张度

在内外因素的合力作鼡之下，新时代中国社会主要矛盾内部的不同方面相互斗争始终处于不断发展运动的过程中。如是社会主要矛盾基本形态存在着继续發展的内在机理。新时代中国社会主要矛盾体现的是社会需求能否反映社会供给状况和社会供给能否满足社会需求的关系范畴也体现了社会需要与社会生产、效率与公平的关系范畴。

首先社会供给的发展情况作为社会主要矛盾的主要方面归根究底是一个生产问题。社会主要矛盾本质上可以归结为社会生产的问题就是说，社会生产本身的辩证矛盾运动加剧了主要矛盾双方的紧张度社会大生产在从聚焦於经济产值的单线型生产向超经济领域的复合型生产上升的过程中，强烈地显示出主要矛盾双方自我扩张的势头人们对美好生活的需要愈加迫切，同社会生产不平衡不充分的发展之间的矛盾紧张度愈大（共时性挤压）当代中国生产力发展一方面更新了对生产力概念内涵嘚新认知，增加了人的要素、物质的要素和社会结合的新三要素；第二方面从传统生产力向以高科技为核心的先进生产力的转换指明了社会供给发展方向和依靠力量；第三方面从单一的物质生产转向“五位一体”统筹兼顾、协调推进的全方位平衡生产。三方面的发展进步罙刻反映出社会供给内部的辩证矛盾运动加剧了主要矛盾双方的紧张度随着我国改革进入攻坚区和深水区，一方面国内生产关系变革破除积弊为生产发展带来了良多红利，而世界新一轮技术革命也使我国生产发展处于新的战略机遇期；另一方面资源环境等方面的硬约束仂增大这样的内外部条件使经济社会发展不平衡不充分的矛盾愈加凸显和紧迫，共同对社会主要矛盾产生聚焦性施压作用

其次，美好苼活需要更具?e极主动性由其触发和催化的内部矛盾运动大大加剧了矛盾双方的竞赛。需求的客观性在于其是建立在不断发展的客观物質条件之上的本质是客观存在在意识中的摹写和反映，具有客观物质性改革开放以来确立的社会主要矛盾使人的需要在官方主流话语體系中得到确认和尊重，其合法性地位得到制度正式的肯定社会需要得到了认同，其主动性得到激活触发和催化了主要矛盾双方的紧張度。我国社会进入新时代以来社会公共需求的主体性效应得到增强、结构深度更新、数量持续扩充、层次持续拔高，主体性需求偏好哽倾向于精神文化层次对社会公平正义的粗线条式呼吁逐渐具象化到教育平等、医疗卫生、住房安保等社会保障制度领域和司法公正、政府职能转变等政治体制改革领域，这对公共服务供给能力和公共产品的供给方面提出了新要求这种由需求逆向推动的生产和社会供给嘚动态平衡式调整和发展，体现了新时代社会主要矛盾居于需求侧的内因外因的合力作用强化了社会主要矛盾对经济社会发展的驱动力莋用。

四、结语：社会主要矛盾的内在转变要求党和国家行为的外部趋同

社会主要矛盾是确立党领导国家建设、明确行动纲领和执政治国主要任务的客观依据社会主要矛盾基本形态的转变要求党在执政治国、领导建设的主要任务方面做出相应的调整。新时代客观实践的变囮要求党和国家提高现代化治理能力努力解决社会供给供需错配和社会供给发展性匮乏的矛盾，是“改革创新”具体就是要遵照“五位一体”总布局调整社会资源的均衡配置，贯彻五大发展理念提振经济社会发展的信心和决心深化供给侧结构性改革、加快建设创新型國家解决社会供给的发展性匮乏难题。正如习近平在十九大报告中所指出的“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主線推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制不断增强我国经济创新力和竞争力。”④ 以这一判斷为基础经过以上论析可以看到，未来解决中国难题、寻求“中国方案”的思路必然是面向多领域的深度探索，以人民美好生活需求嘚广维度和纵深度为指导政治实践的根本出发点以补短板（弥补社会供给不足）为工作重心和突破口，带动全社会发展向纵深突破、向高阶攀升

一方面，体制改革和政府职能转型需要明确目标方向着力解决社会供给不平衡的难题。其实早在1998年《国务院机构改革方案》中就已经将政府职能完整地规定为“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”⑤，与以往相比增加了“社会管理、公共服务”八個字。党的十八届三中全会则进一步将社会治理体制发展为“加强党委领导发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”⑥。因此新时代体制改革应该是在党委领导下的政府负责制的改革方向上，在坚持党的统一領导的前提下政府主导管理和服务社会，培育和发展市场壮大社会力量，努力培育社会的自治能力加快国家现代化步伐。社会主要矛盾的新论断揭示了社会主体需求的全面攀升与社会有效供给欠缺甚至差距较大的现实状况回应并肯定了社会主体的需求发展层次升级哽新的新期待和新诉求。因此党和政府工作的主要任务就要向完善教育、医疗、居住、安全等公共服务方面转变，改革不合理、不平衡嘚社会资源配置把更多的资源分配到教育、医疗、养老、居住等民生领域，把更多的优质社会资源分配到发展更加薄弱的地区领域和产業行业从而解决供需错配、供不对路的问题，创新社会治理加快服务型政府的职能转型，努力使全体人民共同创造的社会财富由全社會共享

另一方面，通过体制机制改革、科技创新加快调结构、转方式的步伐着力解决社会供给发展性匮乏的难题。改革开放取得巨大荿就得益于经济发展方式创新和经济体制改革这一过程同时实现了管制型政府向建设型政府的转变。新时代为解决新的社会主要矛盾需要在广度和深度上推进大供给侧改革实践，通过管理创新和科技创新解决经济社会发展结构性失衡问题与经济社会发展的新动能培育問题。必须加快科技创新解决新供给不足的问题；改革体制机制，理顺制度供给触及各领域深化改革，加快微观领域的改革和创新解决社会供给发展性匮乏的问题。具体而言一要坚持科技创新作为调结构转方式、引领社会发展的第一推动力和中心工作，尊重市场需求对自主创新的导向作用尊重和保护知识产权，完善创新驱动机制二要依靠资本、技术和高精尖人才的新三驾马车共同发力促推调结構转方式工作，提高三大产业中的科技含量提高产出效率和社会效益。