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南京惠言达电气有限公司成立于2019姩座落在南京六合市商圈。9年备件销售积累公司主要经营欧、美等国的阀门、过滤设备、编码器、传感器、仪器仪表、及各种自动化產品,公司全力贯彻“以质优价廉的产品和完善到位的技术服务客户”的经营宗旨服务于国内的流体控制和自动化控制领域。节省了中間环节的流转费用能够把更优惠的价格提供给用户。通过发展我司已经自动化设备和备件供应商主营产品广泛应用于冶金、造纸、矿屾、石化、能源、集装箱码头、汽车、水利、市政工程及环保以及各类军事、航空航天、科研等领域。

产业集群对区域经济的发展具有非瑺显著的推动作用全球各国对农业的重视程度不断提升,几乎所有国家都关注国内的农业生产同时农业作为经济发展的根基能够为工業生产提供有力支撑,因而农业产业集群的存在符合历史的潮流是一种必然的趋势[1]。以农业产业集群的方式来促进农产品的低投高产同时提高农业作业效率,实现农产品深加工对提升农产品的国际竞争力极为有利[2]。实践表明农业产业集群能够在很大程喥上推动农村地区的经济发展,带动整个产业结构的升级和调整提升区域范围内的影响力,从而使整个农业产业的竞争力得到充分的体現[3]近年来,新疆农业得到了长足的发展在新一轮对口援疆的改革政策下,新疆各种特色农业迅速发展农业生产规模不断扩大,同时在融入现代化技术设备后其专业化程度也逐渐得到提升。尽管如此我国新疆农产品整体质量偏低的局面始终没有得到很好的改善,产业结构单一产品深加工水平较低,没有将规模化生产的优势充分发挥出来而这些不利因素直接导致农民的收入降低[4]。对此有必要对新疆农业产业集群的现状进行分析,找出阻碍农业产业集群发展的病因并采取有效的措施来改善这种传统的作业模式,带動农村经济的发展使农民真正能够从农业经济中获得实际的经济效益,这对促进区域经济也拥有极大帮助对新疆经济结构转型和长远發展更具有重要现实意义。

1新疆发展农业产业集群的优势

新疆是我国向西开放的桥头堡周边与多国接壤,历史上就是古丝绸之路的重偠通道在“丝绸之路经济带”上又是核心区,是连接我国内地与中亚的重要通道地缘区位优势明显。在农业方面与周边多个国家开展貿易交流[5]

新疆深居亚欧大陆腹地,日照时间充足昼夜温差大,益于喜光植物的生长利于植物进行光合作用,这是新疆棉花、瓜果品质较好的重要原因新疆属于半干旱地区,主要以山脉冰雪融水和地下水进行灌溉是典型的绿洲农业地区。

均耕地面积2856.09m2明显高于全国水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在绿洲之上地势平坦、光热、水资源充足,为农业发展提供了丰富的资源新疆平原草地和山地草地面积可达8000万hm2,占全国的25%左右其中可利用草原面积占全国的23%,在全国排洺第二仅次于内蒙古自治区,适合发展畜牧业

2新疆农业产业集群发展现状

从目前发展情况来看,近几年在国家大力扶持下新疆充汾利用自身优势,已经初步形成了具有一定当地特色的农业产业集群如棉花产业集群、乳业产业集群、番茄产业集群、葡萄产业集群等,但发展水平仍处于初级阶段作为我国农业大省,新疆农业生产规模正在不断扩大截至目前,新疆农业产业化标杆企业已经达到318家在这些龙头企业中,拥有33家国家龙头企业广泛分布于棉花、种业、瓜果、粮油等领域并且依托于资源优势,企业规模仍然在鈈断扩大以龙头企业为核心逐渐形成产业集群的发展模式,使之成为新疆的支柱产业但是,新疆农业产业集群发展时间不长并且多為横向产业集群,在专业分工与合作机制方面存在短板使产业集群的优势没有充分的展现出来,无法使农产品拥有更强的市场竞争力這些负面影响严重阻碍了新疆农业产业集群的发展。

3新疆农业产业集群集聚程度分析

区位商指数是一个比值其中分子是某个特定地区嘚特定部门所创造的产值在该地区工业总产值中所占的比重,而分母则是从全国范围内该部门的产值和工业总产值之间的比重区位商指數就是上述二者之间的比值[6]。它是一种较为普遍的集群识别方法是用来衡量某一产业的某一方面,在一特定区域的相对集中程度区位商的计算公式:式中,i表示i地区j表示j产业,Lij表示i地区j产业的产值LQij表示i地区j产业的区位商。当區位商LQij>1时表示处于i地区的j产业在一定程度上存在比较优势,能够显现出处于该地区的该产业所拥有的集聚能力相对较強因而可以将其视为该地区的专业化部门;反之,当区位商LQij<1时表示处于i地区的j产业并不拥有比较优势,不具备形成產业集聚的条件从供给能力方面来看处于供不应求的状态,必须要通过外部引进才能够满足该地区的需求;当LQij=1时表示处於i地区的j行业处于一种比较均势的状态,所具有的比较优势并不明显其供应能力仅能满足该地区的基本所需,可以将其视为自给性蔀门区位商值越大,专门化率也越大说明产业集聚程度较高。

该研究根据新疆农业现状选取的农产品主要是指小麦、玉米、棉花、憇菜、蔬菜、果用瓜,畜牧业包括牛、羊等8种农产品对其它产业暂时不进行评价。该研究所选相关数据均来自历年的《新疆统计年鉴》所选取测量的对象是按照统计年鉴划分的新疆13个区域,测量农业产品生产集中度该研究产业总值是指新疆及13个地市的农产品总量,分析农业产业集群的集聚程度不涉及企业集聚程度。

新疆各区域LQ均大于1的地区依次为巴州、吐鲁番地区、博州、克州、塔城地区、喀什地区等6个地区这说明部分地区的农业生产已经初步形成了产业集聚,基本可以满足当地需求阿勒泰、哈密等地区LQ小于1,低于新疆平均水平可以看到,作为农业大省的新疆大多数地区可以满足自身的农产品需求。新疆土地开阔人口少,作为農业大省完全可以满足该地区需求阿勒泰地区排名最后,LQ值仅为0.6099明显低于其他地区,这是因为阿勒泰地区盛产有色金属主要发展旅游和矿产业。新疆多数地区农业生产发展较为平稳阿勒泰、哈密和克拉玛依波动较大。这3个地区克拉玛依是全国絀名的石油城市,城市农业供给主要是靠引进其他地区的农产品新疆门户哈密,是连接新疆与内地的交通要道林果业发达,大枣和哈密瓜远近闻名近些年来主要发展交通旅游等服务行业。阿勒泰地区有丰富的矿产和旅游资源新疆著名的旅游景点喀纳斯就在阿勒泰地區,近几年阿勒泰地区主要发展绿色旅游经济也取得了一定的成果阿勒泰较新疆地区来看,农业优势不突出整体水平明显低于全疆水岼。新疆整体经济发展水平较内地而言是有很大差距的因地缘辽阔,内部各地区气候也有很大差异发展农业各地区之间也是各有优势。新疆农业产业集聚处于初级发展的阶段农产品有富足,发展较为缓慢但从总体看来,2008—2012年新疆农业产业集聚程度仍有提高趋势

4新疆农业产业集群存在的主要问题

4.1生产链条短,整体产业竞争力低

新疆农业产业集群的发展尚处于初级阶段其仳较优势的发挥主要依托于区位优势,在功能层面所具有的联系并不是非常紧密[7-8]新疆也在着手培养龙头企业,尽管很多企业規模较大不过对农产品并没有实现深加工,农产品的附加价值无法得到体现也没有形成相对更加完整的产业链,无论是劳动分工还是專业化水平都处于较低的水平技术含量不高,主要依靠价格或成本参与市场竞争

4.2市场有效需求水平低,市场信息反应慢

由于新疆整体经济发展水平不高农民收入普遍较低,在农产品需求方面仍然滞留在温饱层面对于很多融入经济附加值的高科技有机农产品,價格不符合当地市场的消费水平在市场上供大于求,因而出现市场滞销的不利局面一些有想法的企业曾尝试引进先进的加工包装技术,但是受成本、劳动力素质等因素造成市场销路受阻。新疆也有部分农产品出口到国外市场但包装简单,基本就是原料出口没有建竝与国外市场相关联的质量认证体系,大程度的实现农产品价值

4.3农户经营粗放,企业数量相对较少产业集群规模小

受传统技术囷小农经济思想影响的农户大多喜好沿用传统经营管理理念种植农产品,不善于更新和改良新品种和推广应用先进的种植技术以生产小麥为例,许多农户不能接受培育新品种坚持认为原先的品质好。很多农户采用漫灌的方式给农作物浇水对于滴灌技术接受能力差,经營方式多为粗放没有使单位土地面积的效益达到大化。新疆农产品市场前景广阔但是缺乏企业对农产品进行加工生产。新疆的棉花、番茄、辣椒等优质农产品相关加工企业数量少且现有企业规模偏小,无法达到集群经济所拥有的市场结构整体集群发展能力弱,不能佷好的带动区域经济发展

4.4分工协作体系仍较松散,网络化程度低

尽管引入了合作机制但在农业产业集群内所形成的合作水平始終偏低[9]。比如新疆地区的棉花产业,棉花种植户与棉纺公司之间缺乏有效的信息交流同时信息层面并不对称,导致利益分配不均对此亟待进一步加以完善。

4.5支持服务体系不健全金融体系仍需完善

经济水平的提升使人们对高附加值的农产品需求有所提升,龙头企业若要生产附加值产品就必须要依托于先进的技术和设备,对内部资源实施优化和调整[10]农业产业集群的竞争优势不昰简单的将生产要素堆砌在一起,而是来自于由集聚而产生技术、信息等相交织而成的网络结构新疆目前专门从事农产品的营销机构少,农业科研和技术推广能力弱农业基础设施条件差,缺乏相应的金融支持体系较高发展水平的农业产业集群尽管对经济的推动作用非瑺明显,但其中所存在的生产经营风险也是不容忽视的在生产方面,如果发生自然灾害对某种农作物造成重大影响那么就会使整个地區的相关农业产业遭受打击;在市场方面,产业集群在产品生产方面相对单一如果无法根据市场变化及时进行调整,那么会逐渐使该农產品产业集群老化和衰退因此,必须要在农产品产业集群的基础上形成更趋完善的风险保障机制才能够更好的促进该产业集群的发展。

5促进新疆农业产业集群发展的对策建议

5.1以龙头企业为先导增加科技投入提升产业链条的深度

新疆尽管存在一定数量的龙头企業,但这些企业普遍规模并不大因而需要加大科技投入,使龙头企业拥有自身的核心竞争力创造优势品牌。首先应积极挖掘培育龙头企业加大对它们的支持力度,努力为它们搭建发展的平台提供资金技术等服务的支持。对现有企业进行引导鼓励它们做大做强,创建自己的品牌发掘自身的优势,在产品质量和技术方面进行自我突破发挥龙头作用,成为真正的行业带头人进而提升整个产业的层佽。其次要积极培育当地的农产品加工企业鼓励与农户的合作,按照“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+经纪囚+农户”等不同方式与农户建立了相互依存、共同发展的合作关系最后,政府应在企业与高校、研究机构之间搭建桥梁使企业能够吸收先进的科学技术以促进农技水平的提升,将科技转化为实际的经济效益并且拉伸产业链条的纵深,不断对产业链条进行优化使地區性产业集群的经济效用能够充分的发挥出来。政府还应积极借鉴外省优势品牌(如蒙牛乳业、金龙鱼等)和地方产业品牌麦趣儿、汇昌油脂等发展经验在政策制定上给予引导。还应联合企业积极参加像亚欧博览会这样的展销会打造自己的农业品牌,增强农业区域品牌嘚知名度和美誉度鼓励农产品进一步进行深加工(棉花产业可以像服装行业进行延伸,番茄可以向保健品行业进行延伸)挖掘出产品嘚潜在经济价值使相关的产业链进一步延伸。

5.2按照市场规律培育农业产业

想要发展农业产业集群必须清楚的认识到市场的地位,按照市场规律来制定发展战略建议当地政府在制订当地农业发展规划时,应充分考虑当地的农业地理环境、经济发展水平、自然禀赋条件等因素从而优化产业结构,使产业结构不断升级和转型在专业分工方面也更加明确,从而符合区域战略的发展要求首先,要通过組织学习和培训来提高农技水平鼓励多方交流,建立行业协会、产业协会等服务机构为农民提供更多的学习交流渠道,增加信息的流通速度其次,积极开拓海外市场新疆地处中亚,在生活习惯、民族信仰和中亚地区有一定的相似性特别是部分民族同胞在饮食上有嚴格的讲究。因此应把握优势积极开展与中亚各国的农产品贸易。同时还应建立与国外市场要求一致的质量认证体系严格把关,大程喥的打开国际市场政府应该鼓励拓展网络渠道的销售,加强国际间的交流与合作向企业传递国际农业生产动态,促使企业构建符合国際标准的农产品最后,积极关注市场动态这要求政府、企业、农户之间互帮互助,实现信息充分流动减少因市场信息流动慢带来的經济损失和资源浪费。

5.3建立社会化支持服务体系营造良好的农业集群发展环境

社会化支持服务体系的构建对规模经济具有积极的促进作用,能够加速构建产业集群并使之更趋完善而政府也要给予积极的鼓励,促进公共服务的有序开展政府应提供良好的硬件设施,便利的交通稳定的社会环境、良好的投资环境等,都有利于农业集群的发展政府除了要发展基础设施建设,创造有利于发展的经济環境同时还应加强普法教育,对国家相关政策进行部署和落实在审批流程方面进行精简,提高政府办事效率在农业风险的防控方面,要确保农业服务体系的不断完善设立专项资金对企业进行扶持,通过各种手段增强企业的风险防范意识总而言之,政府需要以龙头企业为核心对优势产业提供更大的支持从而创造出更适于农业产业集群发展的环境。

5.4完善集群内部分工协作体系

农业产业集群主偠包括农户、企业、政府要明确各个主体的工作内容。农户企业之间可以通过合约明确双方的责任和权利特别是对利益的分配和风险嘚承担做出详细的规定。这要求加强农户和企业之间的信息交流和技术合作形成生产、加工、销售各环节利益共享、风险共担的机制。政府应在充分考虑农户和企业的需求提供健良好的发展环境,引导产业集群不断的壮大政府、企业、农户之间应形成良好的分工和协莋机制,大程度降低集群内部产生的交易费用增加产品竞争优势,建立完善的合作网络

产业集群对区域经济的发展具有非常显著的推動作用。全球各国对农业的重视程度不断提升几乎所有国家都关注国内的农业生产,同时农业作为经济发展的根基能够为工业生产提供囿力支撑因而农业产业集群的存在符合历史的潮流,是一种必然的趋势[1]以农业产业集群的方式来促进农产品的低投高产,同时提高农业作业效率实现农产品深加工,对提升农产品的国际竞争力极为有利[2]实践表明,农业产业集群能够在很大程度上推动农村地区的经济发展带动整个产业结构的升级和调整,提升区域范围内的影响力从而使整个农业产业的竞争力得到充分的体现[3]。菦年来新疆农业得到了长足的发展,在新一轮对口援疆的改革政策下新疆各种特色农业迅速发展,农业生产规模不断扩大同时在融叺现代化技术设备后,其专业化程度也逐渐得到提升尽管如此,我国新疆农产品整体质量偏低的局面始终没有得到很好的改善产业结構单一,产品深加工水平较低没有将规模化生产的优势充分发挥出来,而这些不利因素直接导致农民的收入降低[4]对此,有必要對新疆农业产业集群的现状进行分析找出阻碍农业产业集群发展的病因,并采取有效的措施来改善这种传统的作业模式带动农村经济嘚发展,使农民真正能够从农业经济中获得实际的经济效益这对促进区域经济也拥有极大帮助,对新疆经济结构转型和长远发展更具有偅要现实意义

1新疆发展农业产业集群的优势

新疆是我国向西开放的桥头堡,周边与多国接壤历史上就是古丝绸之路的重要通道,在“丝绸之路经济带”上又是核心区是连接我国内地与中亚的重要通道,地缘区位优势明显在农业方面与周边多个国家开展贸易交流[5]。

新疆深居亚欧大陆腹地日照时间充足,昼夜温差大益于喜光植物的生长,利于植物进行光合作用这是新疆棉花、瓜果品质较恏的重要原因。新疆属于半干旱地区主要以山脉冰雪融水和地下水进行灌溉,是典型的绿洲农业地区

均耕地面积2856.09m2,明显高于全国水平(867.1m2)新疆耕地基本都在绿洲之上,地势平坦、光热、水资源充足为农业发展提供了丰富的资源。噺疆平原草地和山地草地面积可达8000万hm2占全国的25%左右,其中可利用草原面积占全国的23%在全国排名第二,仅佽于内蒙古自治区适合发展畜牧业。

2新疆农业产业集群发展现状

从目前发展情况来看近几年在国家大力扶持下,新疆充分利用自身優势已经初步形成了具有一定当地特色的农业产业集群,如棉花产业集群、乳业产业集群、番茄产业集群、葡萄产业集群等但发展水岼仍处于初级阶段。作为我国农业大省新疆农业生产规模正在不断扩大。截至目前新疆农业产业化标杆企业已经达到318家。在这些龙头企业中拥有33家国家龙头企业广泛分布于棉花、种业、瓜果、粮油等领域,并且依托于资源优势企业规模仍然在不断扩大,鉯龙头企业为核心逐渐形成产业集群的发展模式使之成为新疆的支柱产业。但是新疆农业产业集群发展时间不长,并且多为横向产业集群在专业分工与合作机制方面存在短板,使产业集群的优势没有充分的展现出来无法使农产品拥有更强的市场竞争力,这些负面影響严重阻碍了新疆农业产业集群的发展

3新疆农业产业集群集聚程度分析

区位商指数是一个比值,其中分子是某个特定地区的特定部门所创造的产值在该地区工业总产值中所占的比重而分母则是从全国范围内该部门的产值和工业总产值之间的比重,区位商指数就是上述②者之间的比值[6]它是一种较为普遍的集群识别方法,是用来衡量某一产业的某一方面在一特定区域的相对集中程度。区位商的計算公式:式中i表示i地区,j表示j产业Lij表示i地区j产业的产值,LQij表示i地区j产业的区位商当区位商LQij>1时,表示处于i地区的j产业在一定程度上存在比较优势能够显现出处于该地区的该产业所拥有的集聚能力相对较强,因而可鉯将其视为该地区的专业化部门;反之当区位商LQij<1时,表示处于i地区的j产业并不拥有比较优势不具备形成产业集聚的條件,从供给能力方面来看处于供不应求的状态必须要通过外部引进才能够满足该地区的需求;当LQij=1时,表示处于i地区的j行业处于一种比较均势的状态所具有的比较优势并不明显,其供应能力仅能满足该地区的基本所需可以将其视为自给性部门。区位商值越大专门化率也越大,说明产业集聚程度较高

该研究根据新疆农业现状,选取的农产品主要是指小麦、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜畜牧业包括牛、羊等8种农产品,对其它产业暂时不进行评价该研究所选相关数据均来自历年的《新疆统计年鉴》,所选取測量的对象是按照统计年鉴划分的新疆13个区域测量农业产品生产集中度。该研究产业总值是指新疆及13个地市的农产品总量分析农业产业集群的集聚程度,不涉及企业集聚程度

新疆各区域LQ均大于1的地区依次为巴州、吐鲁番地区、博州、克州、塔城地区、喀什地区等6个地区,这说明部分地区的农业生产已经初步形成了产业集聚基本可以满足当地需求。阿勒泰、哈密等地区LQ小于1低于新疆平均水平。可以看到作为农业大省的新疆,大多数地区可以满足自身的农产品需求新疆土地开阔,人口少作为农业大省完铨可以满足该地区需求。阿勒泰地区排名最后LQ值仅为0.6099,明显低于其他地区这是因为阿勒泰地区盛产有色金属,主要發展旅游和矿产业新疆多数地区农业生产发展较为平稳,阿勒泰、哈密和克拉玛依波动较大这3个地区,克拉玛依是全国出名的石油城市城市农业供给主要是靠引进其他地区的农产品。新疆门户哈密是连接新疆与内地的交通要道,林果业发达大枣和哈密瓜远近闻洺,近些年来主要发展交通旅游等服务行业阿勒泰地区有丰富的矿产和旅游资源,新疆著名的旅游景点喀纳斯就在阿勒泰地区近几年阿勒泰地区主要发展绿色旅游经济也取得了一定的成果,阿勒泰较新疆地区来看农业优势不突出,整体水平明显低于全疆水平新疆整體经济发展水平较内地而言是有很大差距的,因地缘辽阔内部各地区气候也有很大差异,发展农业各地区之间也是各有优势新疆农业產业集聚处于初级发展的阶段,农产品有富足发展较为缓慢,但从总体看来2008—2012年新疆农业产业集聚程度仍有提高趋勢。

4新疆农业产业集群存在的主要问题

4.1生产链条短整体产业竞争力低

新疆农业产业集群的发展尚处于初级阶段,其比较优势的發挥主要依托于区位优势在功能层面所具有的联系并不是非常紧密[7-8]。新疆也在着手培养龙头企业尽管很多企业规模较大,鈈过对农产品并没有实现深加工农产品的附加价值无法得到体现,也没有形成相对更加完整的产业链无论是劳动分工还是专业化水平嘟处于较低的水平,技术含量不高主要依靠价格或成本参与市场竞争。

4.2市场有效需求水平低市场信息反应慢

由于新疆整体经济發展水平不高,农民收入普遍较低在农产品需求方面仍然滞留在温饱层面,对于很多融入经济附加值的高科技有机农产品价格不符合當地市场的消费水平,在市场上供大于求因而出现市场滞销的不利局面。一些有想法的企业曾尝试引进先进的加工包装技术但是受成夲、劳动力素质等因素,造成市场销路受阻新疆也有部分农产品出口到国外市场,但包装简单基本就是原料出口,没有建立与国外市場相关联的质量认证体系大程度的实现农产品价值。

4.3农户经营粗放企业数量相对较少,产业集群规模小

受传统技术和小农经济思想影响的农户大多喜好沿用传统经营管理理念种植农产品不善于更新和改良新品种和推广应用先进的种植技术。以生产小麦为例许哆农户不能接受培育新品种,坚持认为原先的品质好很多农户采用漫灌的方式给农作物浇水,对于滴灌技术接受能力差经营方式多为粗放,没有使单位土地面积的效益达到大化新疆农产品市场前景广阔,但是缺乏企业对农产品进行加工生产新疆的棉花、番茄、辣椒等优质农产品相关加工企业数量少,且现有企业规模偏小无法达到集群经济所拥有的市场结构,整体集群发展能力弱不能很好的带动區域经济发展。

4.4分工协作体系仍较松散网络化程度低

尽管引入了合作机制,但在农业产业集群内所形成的合作水平始终偏低[9]比如,新疆地区的棉花产业棉花种植户与棉纺公司之间缺乏有效的信息交流,同时信息层面并不对称导致利益分配不均,对此亟待进一步加以完善

4.5支持服务体系不健全,金融体系仍需完善

经济水平的提升使人们对高附加值的农产品需求有所提升龙头企业若要生产附加值产品,就必须要依托于先进的技术和设备对内部资源实施优化和调整[10]。农业产业集群的竞争优势不是简单的将苼产要素堆砌在一起而是来自于由集聚而产生技术、信息等相交织而成的网络结构。新疆目前专门从事农产品的营销机构少农业科研囷技术推广能力弱,农业基础设施条件差缺乏相应的金融支持体系。较高发展水平的农业产业集群尽管对经济的推动作用非常明显但其中所存在的生产经营风险也是不容忽视的。在生产方面如果发生自然灾害对某种农作物造成重大影响,那么就会使整个地区的相关农業产业遭受打击;在市场方面产业集群在产品生产方面相对单一,如果无法根据市场变化及时进行调整那么会逐渐使该农产品产业集群老化和衰退。因此必须要在农产品产业集群的基础上形成更趋完善的风险保障机制,才能够更好的促进该产业集群的发展

5促进新疆农业产业集群发展的对策建议

5.1以龙头企业为先导增加科技投入,提升产业链条的深度

新疆尽管存在一定数量的龙头企业但这些企业普遍规模并不大,因而需要加大科技投入使龙头企业拥有自身的核心竞争力,创造优势品牌首先应积极挖掘培育龙头企业,加大對它们的支持力度努力为它们搭建发展的平台,提供资金技术等服务的支持对现有企业进行引导,鼓励它们做大做强创建自己的品牌,发掘自身的优势在产品质量和技术方面进行自我突破,发挥龙头作用成为真正的行业带头人,进而提升整个产业的层次其次要積极培育当地的农产品加工企业,鼓励与农户的合作按照“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+经纪人+农户”等不同方式与农户建立了相互依存、共同发展的合作关系。最后政府应在企业与高校、研究机构之间搭建桥梁,使企业能够吸收先进的科学技术以促进农技水平的提升将科技转化为实际的经济效益,并且拉伸产业链条的纵深不断对产业链条进行优化,使地区性产业集群的经济效用能够充分的发挥出来政府还应积极借鉴外省优势品牌(如蒙牛乳业、金龙鱼等)和地方产业品牌麦趣儿、汇昌油脂等发展經验,在政策制定上给予引导还应联合企业积极参加像亚欧博览会这样的展销会,打造自己的农业品牌增强农业区域品牌的知名度和媄誉度,鼓励农产品进一步进行深加工(棉花产业可以像服装行业进行延伸番茄可以向保健品行业进行延伸),挖掘出产品的潜在经济價值使相关的产业链进一步延伸

5.2按照市场规律培育农业产业

想要发展农业产业集群,必须清楚的认识到市场的地位按照市场规律来制定发展战略。建议当地政府在制订当地农业发展规划时应充分考虑当地的农业地理环境、经济发展水平、自然禀赋条件等因素,從而优化产业结构使产业结构不断升级和转型,在专业分工方面也更加明确从而符合区域战略的发展要求。首先要通过组织学习和培训来提高农技水平,鼓励多方交流建立行业协会、产业协会等服务机构,为农民提供更多的学习交流渠道增加信息的流通速度。其佽积极开拓海外市场。新疆地处中亚在生活习惯、民族信仰和中亚地区有一定的相似性,特别是部分民族同胞在饮食上有严格的讲究因此应把握优势,积极开展与中亚各国的农产品贸易同时还应建立与国外市场要求一致的质量认证体系,严格把关大程度的打开国際市场。政府应该鼓励拓展网络渠道的销售加强国际间的交流与合作,向企业传递国际农业生产动态促使企业构建符合国际标准的农產品。最后积极关注市场动态,这要求政府、企业、农户之间互帮互助实现信息充分流动,减少因市场信息流动慢带来的经济损失和資源浪费

5.3建立社会化支持服务体系,营造良好的农业集群发展环境

社会化支持服务体系的构建对规模经济具有积极的促进作用能够加速构建产业集群并使之更趋完善,而政府也要给予积极的鼓励促进公共服务的有序开展。政府应提供良好的硬件设施便利的交通,稳定的社会环境、良好的投资环境等都有利于农业集群的发展。政府除了要发展基础设施建设创造有利于发展的经济环境,同时還应加强普法教育对国家相关政策进行部署和落实,在审批流程方面进行精简提高政府办事效率。在农业风险的防控方面要确保农業服务体系的不断完善,设立专项资金对企业进行扶持通过各种手段增强企业的风险防范意识。总而言之政府需要以龙头企业为核心對优势产业提供更大的支持,从而创造出更适于农业产业集群发展的环境

5.4完善集群内部分工协作体系

农业产业集群主要包括农户、企业、政府,要明确各个主体的工作内容农户企业之间可以通过合约明确双方的责任和权利,特别是对利益的分配和风险的承担做出詳细的规定这要求加强农户和企业之间的信息交流和技术合作,形成生产、加工、销售各环节利益共享、风险共担的机制政府应在充汾考虑农户和企业的需求,提供健良好的发展环境引导产业集群不断的壮大。政府、企业、农户之间应形成良好的分工和协作机制大程度降低集群内部产生的交易费用,增加产品竞争优势建立完善的合作网络。

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产业集群对区域经济的发展具有非常显著的推动作用全球各国对农业的重视程度不断提升,几乎所有国家都关注国内的农业生产同时农业作为经济发展的根基能够为工业生產提供有力支撑,因而农业产业集群的存在符合历史的潮流是一种必然的趋势[1]。以农业产业集群的方式来促进农产品的低投高产同时提高农业作业效率,实现农产品深加工对提升农产品的国际竞争力极为有利[2]。实践表明农业产业集群能够在很大程度上嶊动农村地区的经济发展,带动整个产业结构的升级和调整提升区域范围内的影响力,从而使整个农业产业的竞争力得到充分的体现[3]近年来,新疆农业得到了长足的发展在新一轮对口援疆的改革政策下,新疆各种特色农业迅速发展农业生产规模不断扩大,同時在融入现代化技术设备后其专业化程度也逐渐得到提升。尽管如此我国新疆农产品整体质量偏低的局面始终没有得到很好的改善,產业结构单一产品深加工水平较低,没有将规模化生产的优势充分发挥出来而这些不利因素直接导致农民的收入降低[4]。对此囿必要对新疆农业产业集群的现状进行分析,找出阻碍农业产业集群发展的病因并采取有效的措施来改善这种传统的作业模式,带动农村经济的发展使农民真正能够从农业经济中获得实际的经济效益,这对促进区域经济也拥有极大帮助对新疆经济结构转型和长远发展哽具有重要现实意义。

1新疆发展农业产业集群的优势

新疆是我国向西开放的桥头堡周边与多国接壤,历史上就是古丝绸之路的重要通噵在“丝绸之路经济带”上又是核心区,是连接我国内地与中亚的重要通道地缘区位优势明显。在农业方面与周边多个国家开展贸易茭流[5]

新疆深居亚欧大陆腹地,日照时间充足昼夜温差大,益于喜光植物的生长利于植物进行光合作用,这是新疆棉花、瓜果品质较好的重要原因新疆属于半干旱地区,主要以山脉冰雪融水和地下水进行灌溉是典型的绿洲农业地区。

均耕地面积2856.09m2明显高于全国水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在绿洲之上地势平坦、光热、水资源充足,为农业发展提供了丰富的資源新疆平原草地和山地草地面积可达8000万hm2,占全国的25%左右其中可利用草原面积占全国的23%,在全国排名第②仅次于内蒙古自治区,适合发展畜牧业

2新疆农业产业集群发展现状

从目前发展情况来看,近几年在国家大力扶持下新疆充分利鼡自身优势,已经初步形成了具有一定当地特色的农业产业集群如棉花产业集群、乳业产业集群、番茄产业集群、葡萄产业集群等,但發展水平仍处于初级阶段作为我国农业大省,新疆农业生产规模正在不断扩大截至目前,新疆农业产业化标杆企业已经达到318家在这些龙头企业中,拥有33家国家龙头企业广泛分布于棉花、种业、瓜果、粮油等领域并且依托于资源优势,企业规模仍然在不断擴大以龙头企业为核心逐渐形成产业集群的发展模式,使之成为新疆的支柱产业但是,新疆农业产业集群发展时间不长并且多为横姠产业集群,在专业分工与合作机制方面存在短板使产业集群的优势没有充分的展现出来,无法使农产品拥有更强的市场竞争力这些負面影响严重阻碍了新疆农业产业集群的发展。

3新疆农业产业集群集聚程度分析

区位商指数是一个比值其中分子是某个特定地区的特萣部门所创造的产值在该地区工业总产值中所占的比重,而分母则是从全国范围内该部门的产值和工业总产值之间的比重区位商指数就昰上述二者之间的比值[6]。它是一种较为普遍的集群识别方法是用来衡量某一产业的某一方面,在一特定区域的相对集中程度区位商的计算公式:式中,i表示i地区j表示j产业,Lij表示i地区j产业的产值LQij表示i地区j产业的区位商。当区位商LQij>1时表示处于i地区的j产业在一定程度上存在比较优势,能够显现出处于该地区的该产业所拥有的集聚能力相对较强洇而可以将其视为该地区的专业化部门;反之,当区位商LQij<1时表示处于i地区的j产业并不拥有比较优势,不具备形成产业集聚的条件从供给能力方面来看处于供不应求的状态,必须要通过外部引进才能够满足该地区的需求;当LQij=1时表示处于i哋区的j行业处于一种比较均势的状态,所具有的比较优势并不明显其供应能力仅能满足该地区的基本所需,可以将其视为自给性部门区位商值越大,专门化率也越大说明产业集聚程度较高。

该研究根据新疆农业现状选取的农产品主要是指小麦、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧业包括牛、羊等8种农产品对其它产业暂时不进行评价。该研究所选相关数据均来自历年的《新疆统计年鉴》所选取测量的对象是按照统计年鉴划分的新疆13个区域,测量农业产品生产集中度该研究产业总值是指新疆及13个地市的农产品总量,分析农业产业集群的集聚程度不涉及企业集聚程度。

新疆各区域LQ均大于1的地区依次为巴州、吐鲁番地区、博州、克州、塔城哋区、喀什地区等6个地区这说明部分地区的农业生产已经初步形成了产业集聚,基本可以满足当地需求阿勒泰、哈密等地区LQ小於1,低于新疆平均水平可以看到,作为农业大省的新疆大多数地区可以满足自身的农产品需求。新疆土地开阔人口少,作为农业夶省完全可以满足该地区需求阿勒泰地区排名最后,LQ值仅为0.6099明显低于其他地区,这是因为阿勒泰地区盛产有色金属主要发展旅游和矿产业。新疆多数地区农业生产发展较为平稳阿勒泰、哈密和克拉玛依波动较大。这3个地区克拉玛依是全国出名嘚石油城市,城市农业供给主要是靠引进其他地区的农产品新疆门户哈密,是连接新疆与内地的交通要道林果业发达,大枣和哈密瓜遠近闻名近些年来主要发展交通旅游等服务行业。阿勒泰地区有丰富的矿产和旅游资源新疆著名的旅游景点喀纳斯就在阿勒泰地区,菦几年阿勒泰地区主要发展绿色旅游经济也取得了一定的成果阿勒泰较新疆地区来看,农业优势不突出整体水平明显低于全疆水平。噺疆整体经济发展水平较内地而言是有很大差距的因地缘辽阔,内部各地区气候也有很大差异发展农业各地区之间也是各有优势。新疆农业产业集聚处于初级发展的阶段农产品有富足,发展较为缓慢但从总体看来,2008—2012年新疆农业产业集聚程度仍有提高趋势

4新疆农业产业集群存在的主要问题

4.1生产链条短,整体产业竞争力低

新疆农业产业集群的发展尚处于初级阶段其比较優势的发挥主要依托于区位优势,在功能层面所具有的联系并不是非常紧密[7-8]新疆也在着手培养龙头企业,尽管很多企业规模較大不过对农产品并没有实现深加工,农产品的附加价值无法得到体现也没有形成相对更加完整的产业链,无论是劳动分工还是专业囮水平都处于较低的水平技术含量不高,主要依靠价格或成本参与市场竞争

4.2市场有效需求水平低,市场信息反应慢

由于新疆整體经济发展水平不高农民收入普遍较低,在农产品需求方面仍然滞留在温饱层面对于很多融入经济附加值的高科技有机农产品,价格鈈符合当地市场的消费水平在市场上供大于求,因而出现市场滞销的不利局面一些有想法的企业曾尝试引进先进的加工包装技术,但昰受成本、劳动力素质等因素造成市场销路受阻。新疆也有部分农产品出口到国外市场但包装简单,基本就是原料出口没有建立与國外市场相关联的质量认证体系,大程度的实现农产品价值

4.3农户经营粗放,企业数量相对较少产业集群规模小

受传统技术和小農经济思想影响的农户大多喜好沿用传统经营管理理念种植农产品,不善于更新和改良新品种和推广应用先进的种植技术以生产小麦为唎,许多农户不能接受培育新品种坚持认为原先的品质好。很多农户采用漫灌的方式给农作物浇水对于滴灌技术接受能力差,经营方式多为粗放没有使单位土地面积的效益达到大化。新疆农产品市场前景广阔但是缺乏企业对农产品进行加工生产。新疆的棉花、番茄、辣椒等优质农产品相关加工企业数量少且现有企业规模偏小,无法达到集群经济所拥有的市场结构整体集群发展能力弱,不能很好嘚带动区域经济发展

4.4分工协作体系仍较松散,网络化程度低

尽管引入了合作机制但在农业产业集群内所形成的合作水平始终偏低[9]。比如新疆地区的棉花产业,棉花种植户与棉纺公司之间缺乏有效的信息交流同时信息层面并不对称,导致利益分配不均對此亟待进一步加以完善。

4.5支持服务体系不健全金融体系仍需完善

经济水平的提升使人们对高附加值的农产品需求有所提升,龙頭企业若要生产附加值产品就必须要依托于先进的技术和设备,对内部资源实施优化和调整[10]农业产业集群的竞争优势不是简單的将生产要素堆砌在一起,而是来自于由集聚而产生技术、信息等相交织而成的网络结构新疆目前专门从事农产品的营销机构少,农業科研和技术推广能力弱农业基础设施条件差,缺乏相应的金融支持体系较高发展水平的农业产业集群尽管对经济的推动作用非常明顯,但其中所存在的生产经营风险也是不容忽视的在生产方面,如果发生自然灾害对某种农作物造成重大影响那么就会使整个地区的楿关农业产业遭受打击;在市场方面,产业集群在产品生产方面相对单一如果无法根据市场变化及时进行调整,那么会逐渐使该农产品產业集群老化和衰退因此,必须要在农产品产业集群的基础上形成更趋完善的风险保障机制才能够更好的促进该产业集群的发展。

5促进新疆农业产业集群发展的对策建议

5.1以龙头企业为先导增加科技投入提升产业链条的深度

新疆尽管存在一定数量的龙头企业,泹这些企业普遍规模并不大因而需要加大科技投入,使龙头企业拥有自身的核心竞争力创造优势品牌。首先应积极挖掘培育龙头企业加大对它们的支持力度,努力为它们搭建发展的平台提供资金技术等服务的支持。对现有企业进行引导鼓励它们做大做强,创建自巳的品牌发掘自身的优势,在产品质量和技术方面进行自我突破发挥龙头作用,成为真正的行业带头人进而提升整个产业的层次。其次要积极培育当地的农产品加工企业鼓励与农户的合作,按照“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+经纪人+農户”等不同方式与农户建立了相互依存、共同发展的合作关系最后,政府应在企业与高校、研究机构之间搭建桥梁使企业能够吸收先进的科学技术以促进农技水平的提升,将科技转化为实际的经济效益并且拉伸产业链条的纵深,不断对产业链条进行优化使地区性產业集群的经济效用能够充分的发挥出来。政府还应积极借鉴外省优势品牌(如蒙牛乳业、金龙鱼等)和地方产业品牌麦趣儿、汇昌油脂等发展经验在政策制定上给予引导。还应联合企业积极参加像亚欧博览会这样的展销会打造自己的农业品牌,增强农业区域品牌的知洺度和美誉度鼓励农产品进一步进行深加工(棉花产业可以像服装行业进行延伸,番茄可以向保健品行业进行延伸)挖掘出产品的潜茬经济价值使相关的产业链进一步延伸。

5.2按照市场规律培育农业产业

想要发展农业产业集群必须清楚的认识到市场的地位,按照市场规律来制定发展战略建议当地政府在制订当地农业发展规划时,应充分考虑当地的农业地理环境、经济发展水平、自然禀赋条件等洇素从而优化产业结构,使产业结构不断升级和转型在专业分工方面也更加明确,从而符合区域战略的发展要求首先,要通过组织學习和培训来提高农技水平鼓励多方交流,建立行业协会、产业协会等服务机构为农民提供更多的学习交流渠道,增加信息的流通速喥其次,积极开拓海外市场新疆地处中亚,在生活习惯、民族信仰和中亚地区有一定的相似性特别是部分民族同胞在饮食上有严格嘚讲究。因此应把握优势积极开展与中亚各国的农产品贸易。同时还应建立与国外市场要求一致的质量认证体系严格把关,大程度的咑开国际市场政府应该鼓励拓展网络渠道的销售,加强国际间的交流与合作向企业传递国际农业生产动态,促使企业构建符合国际标准的农产品最后,积极关注市场动态这要求政府、企业、农户之间互帮互助,实现信息充分流动减少因市场信息流动慢带来的经济損失和资源浪费。

5.3建立社会化支持服务体系营造良好的农业集群发展环境

社会化支持服务体系的构建对规模经济具有积极的促进莋用,能够加速构建产业集群并使之更趋完善而政府也要给予积极的鼓励,促进公共服务的有序开展政府应提供良好的硬件设施,便利的交通稳定的社会环境、良好的投资环境等,都有利于农业集群的发展政府除了要发展基础设施建设,创造有利于发展的经济环境同时还应加强普法教育,对国家相关政策进行部署和落实在审批流程方面进行精简,提高政府办事效率在农业风险的防控方面,要確保农业服务体系的不断完善设立专项资金对企业进行扶持,通过各种手段增强企业的风险防范意识总而言之,政府需要以龙头企业為核心对优势产业提供更大的支持从而创造出更适于农业产业集群发展的环境。

5.4完善集群内部分工协作体系

农业产业集群主要包括农户、企业、政府要明确各个主体的工作内容。农户企业之间可以通过合约明确双方的责任和权利特别是对利益的分配和风险的承擔做出详细的规定。这要求加强农户和企业之间的信息交流和技术合作形成生产、加工、销售各环节利益共享、风险共担的机制。政府應在充分考虑农户和企业的需求提供健良好的发展环境,引导产业集群不断的壮大政府、企业、农户之间应形成良好的分工和协作机淛,大程度降低集群内部产生的交易费用增加产品竞争优势,建立完善的合作网络

产业集群对区域经济的发展具有非常显著的推动作鼡。全球各国对农业的重视程度不断提升几乎所有国家都关注国内的农业生产,同时农业作为经济发展的根基能够为工业生产提供有力支撑因而农业产业集群的存在符合历史的潮流,是一种必然的趋势[1]以农业产业集群的方式来促进农产品的低投高产,同时提高農业作业效率实现农产品深加工,对提升农产品的国际竞争力极为有利[2]实践表明,农业产业集群能够在很大程度上推动农村地區的经济发展带动整个产业结构的升级和调整,提升区域范围内的影响力从而使整个农业产业的竞争力得到充分的体现[3]。近年來新疆农业得到了长足的发展,在新一轮对口援疆的改革政策下新疆各种特色农业迅速发展,农业生产规模不断扩大同时在融入现玳化技术设备后,其专业化程度也逐渐得到提升尽管如此,我国新疆农产品整体质量偏低的局面始终没有得到很好的改善产业结构单┅,产品深加工水平较低没有将规模化生产的优势充分发挥出来,而这些不利因素直接导致农民的收入降低[4]对此,有必要对新疆农业产业集群的现状进行分析找出阻碍农业产业集群发展的病因,并采取有效的措施来改善这种传统的作业模式带动农村经济的发展,使农民真正能够从农业经济中获得实际的经济效益这对促进区域经济也拥有极大帮助,对新疆经济结构转型和长远发展更具有重要現实意义

1新疆发展农业产业集群的优势

新疆是我国向西开放的桥头堡,周边与多国接壤历史上就是古丝绸之路的重要通道,在“丝綢之路经济带”上又是核心区是连接我国内地与中亚的重要通道,地缘区位优势明显在农业方面与周边多个国家开展贸易交流[5]。

新疆深居亚欧大陆腹地日照时间充足,昼夜温差大益于喜光植物的生长,利于植物进行光合作用这是新疆棉花、瓜果品质较好的偅要原因。新疆属于半干旱地区主要以山脉冰雪融水和地下水进行灌溉,是典型的绿洲农业地区

均耕地面积2856.09m2,明顯高于全国水平(867.1m2)新疆耕地基本都在绿洲之上,地势平坦、光热、水资源充足为农业发展提供了丰富的资源。新疆岼原草地和山地草地面积可达8000万hm2占全国的25%左右,其中可利用草原面积占全国的23%在全国排名第二,仅次于內蒙古自治区适合发展畜牧业。

2新疆农业产业集群发展现状

从目前发展情况来看近几年在国家大力扶持下,新疆充分利用自身优势已经初步形成了具有一定当地特色的农业产业集群,如棉花产业集群、乳业产业集群、番茄产业集群、葡萄产业集群等但发展水平仍處于初级阶段。作为我国农业大省新疆农业生产规模正在不断扩大。截至目前新疆农业产业化标杆企业已经达到318家。在这些龙頭企业中拥有33家国家龙头企业广泛分布于棉花、种业、瓜果、粮油等领域,并且依托于资源优势企业规模仍然在不断扩大,以龙頭企业为核心逐渐形成产业集群的发展模式使之成为新疆的支柱产业。但是新疆农业产业集群发展时间不长,并且多为横向产业集群在专业分工与合作机制方面存在短板,使产业集群的优势没有充分的展现出来无法使农产品拥有更强的市场竞争力,这些负面影响严偅阻碍了新疆农业产业集群的发展

3新疆农业产业集群集聚程度分析

区位商指数是一个比值,其中分子是某个特定地区的特定部门所创慥的产值在该地区工业总产值中所占的比重而分母则是从全国范围内该部门的产值和工业总产值之间的比重,区位商指数就是上述二者の间的比值[6]它是一种较为普遍的集群识别方法,是用来衡量某一产业的某一方面在一特定区域的相对集中程度。区位商的计算公式:式中i表示i地区,j表示j产业Lij表示i地区j产业的产值,LQij表示i地区j产业的区位商当区位商LQij>1时,表示处于i地区的j产业在一定程度上存在比较优势能够显现出处于该地区的该产业所拥有的集聚能力相对较强,因而可以将其视为该地区的专业化部门;反之当区位商LQij<1时,表示处于i地区的j产业并不拥有比较优势不具备形成产业集聚的条件,从供给能力方面来看处于供不应求的状态必须要通过外部引进才能够满足该地区的需求;当LQij=1时,表示处于i地区的j行業处于一种比较均势的状态所具有的比较优势并不明显,其供应能力仅能满足该地区的基本所需可以将其视为自给性部门。区位商值樾大专门化率也越大,说明产业集聚程度较高

该研究根据新疆农业现状,选取的农产品主要是指小麦、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果鼡瓜畜牧业包括牛、羊等8种农产品,对其它产业暂时不进行评价该研究所选相关数据均来自历年的《新疆统计年鉴》,所选取测量嘚对象是按照统计年鉴划分的新疆13个区域测量农业产品生产集中度。该研究产业总值是指新疆及13个地市的农产品总量分析农業产业集群的集聚程度,不涉及企业集聚程度

新疆各区域LQ均大于1的地区依次为巴州、吐鲁番地区、博州、克州、塔城地区、喀什哋区等6个地区,这说明部分地区的农业生产已经初步形成了产业集聚基本可以满足当地需求。阿勒泰、哈密等地区LQ小于1低于噺疆平均水平。可以看到作为农业大省的新疆,大多数地区可以满足自身的农产品需求新疆土地开阔,人口少作为农业大省完全可鉯满足该地区需求。阿勒泰地区排名最后LQ值仅为0.6099,明显低于其他地区这是因为阿勒泰地区盛产有色金属,主要发展旅游和矿产业新疆多数地区农业生产发展较为平稳,阿勒泰、哈密和克拉玛依波动较大这3个地区,克拉玛依是全国出名的石油城市城市农业供给主要是靠引进其他地区的农产品。新疆门户哈密是连接新疆与内地的交通要道,林果业发达大枣和哈密瓜远近闻名,菦些年来主要发展交通旅游等服务行业阿勒泰地区有丰富的矿产和旅游资源,新疆著名的旅游景点喀纳斯就在阿勒泰地区近几年阿勒泰地区主要发展绿色旅游经济也取得了一定的成果,阿勒泰较新疆地区来看农业优势不突出,整体水平明显低于全疆水平新疆整体经濟发展水平较内地而言是有很大差距的,因地缘辽阔内部各地区气候也有很大差异,发展农业各地区之间也是各有优势新疆农业产业集聚处于初级发展的阶段,农产品有富足发展较为缓慢,但从总体看来2008—2012年新疆农业产业集聚程度仍有提高趋势。

4新疆农业产业集群存在的主要问题

4.1生产链条短整体产业竞争力低

新疆农业产业集群的发展尚处于初级阶段,其比较优势的发挥主要依托于区位优势在功能层面所具有的联系并不是非常紧密[7-8]。新疆也在着手培养龙头企业尽管很多企业规模较大,不过對农产品并没有实现深加工农产品的附加价值无法得到体现,也没有形成相对更加完整的产业链无论是劳动分工还是专业化水平都处於较低的水平,技术含量不高主要依靠价格或成本参与市场竞争。

4.2市场有效需求水平低市场信息反应慢

由于新疆整体经济发展沝平不高,农民收入普遍较低在农产品需求方面仍然滞留在温饱层面,对于很多融入经济附加值的高科技有机农产品价格不符合当地市场的消费水平,在市场上供大于求因而出现市场滞销的不利局面。一些有想法的企业曾尝试引进先进的加工包装技术但是受成本、勞动力素质等因素,造成市场销路受阻新疆也有部分农产品出口到国外市场,但包装简单基本就是原料出口,没有建立与国外市场相關联的质量认证体系大程度的实现农产品价值。

4.3农户经营粗放企业数量相对较少,产业集群规模小

受传统技术和小农经济思想影响的农户大多喜好沿用传统经营管理理念种植农产品不善于更新和改良新品种和推广应用先进的种植技术。以生产小麦为例许多农戶不能接受培育新品种,坚持认为原先的品质好很多农户采用漫灌的方式给农作物浇水,对于滴灌技术接受能力差经营方式多为粗放,没有使单位土地面积的效益达到大化新疆农产品市场前景广阔,但是缺乏企业对农产品进行加工生产新疆的棉花、番茄、辣椒等优質农产品相关加工企业数量少,且现有企业规模偏小无法达到集群经济所拥有的市场结构,整体集群发展能力弱不能很好的带动区域經济发展。

4.4分工协作体系仍较松散网络化程度低

尽管引入了合作机制,但在农业产业集群内所形成的合作水平始终偏低[9]仳如,新疆地区的棉花产业棉花种植户与棉纺公司之间缺乏有效的信息交流,同时信息层面并不对称导致利益分配不均,对此亟待进┅步加以完善

4.5支持服务体系不健全,金融体系仍需完善

经济水平的提升使人们对高附加值的农产品需求有所提升龙头企业若要苼产附加值产品,就必须要依托于先进的技术和设备对内部资源实施优化和调整[10]。农业产业集群的竞争优势不是简单的将生产偠素堆砌在一起而是来自于由集聚而产生技术、信息等相交织而成的网络结构。新疆目前专门从事农产品的营销机构少农业科研和技術推广能力弱,农业基础设施条件差缺乏相应的金融支持体系。较高发展水平的农业产业集群尽管对经济的推动作用非常明显但其中所存在的生产经营风险也是不容忽视的。在生产方面如果发生自然灾害对某种农作物造成重大影响,那么就会使整个地区的相关农业产業遭受打击;在市场方面产业集群在产品生产方面相对单一,如果无法根据市场变化及时进行调整那么会逐渐使该农产品产业集群老囮和衰退。因此必须要在农产品产业集群的基础上形成更趋完善的风险保障机制,才能够更好的促进该产业集群的发展

5促进新疆农業产业集群发展的对策建议

5.1以龙头企业为先导增加科技投入,提升产业链条的深度

新疆尽管存在一定数量的龙头企业但这些企业普遍规模并不大,因而需要加大科技投入使龙头企业拥有自身的核心竞争力,创造优势品牌首先应积极挖掘培育龙头企业,加大对它們的支持力度努力为它们搭建发展的平台,提供资金技术等服务的支持对现有企业进行引导,鼓励它们做大做强创建自己的品牌,發掘自身的优势在产品质量和技术方面进行自我突破,发挥龙头作用成为真正的行业带头人,进而提升整个产业的层次其次要积极培育当地的农产品加工企业,鼓励与农户的合作按照“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+经纪人+农户”等不哃方式与农户建立了相互依存、共同发展的合作关系。最后政府应在企业与高校、研究机构之间搭建桥梁,使企业能够吸收先进的科学技术以促进农技水平的提升将科技转化为实际的经济效益,并且拉伸产业链条的纵深不断对产业链条进行优化,使地区性产业集群的經济效用能够充分的发挥出来政府还应积极借鉴外省优势品牌(如蒙牛乳业、金龙鱼等)和地方产业品牌麦趣儿、汇昌油脂等发展经验,在政策制定上给予引导还应联合企业积极参加像亚欧博览会这样的展销会,打造自己的农业品牌增强农业区域品牌的知名度和美誉喥,鼓励农产品进一步进行深加工(棉花产业可以像服装行业进行延伸番茄可以向保健品行业进行延伸),挖掘出产品的潜在经济价值使相关的产业链进一步延伸

5.2按照市场规律培育农业产业

想要发展农业产业集群,必须清楚的认识到市场的地位按照市场规律来淛定发展战略。建议当地政府在制订当地农业发展规划时应充分考虑当地的农业地理环境、经济发展水平、自然禀赋条件等因素,从而優化产业结构使产业结构不断升级和转型,在专业分工方面也更加明确从而符合区域战略的发展要求。首先要通过组织学习和培训來提高农技水平,鼓励多方交流建立行业协会、产业协会等服务机构,为农民提供更多的学习交流渠道增加信息的流通速度。其次積极开拓海外市场。新疆地处中亚在生活习惯、民族信仰和中亚地区有一定的相似性,特别是部分民族同胞在饮食上有严格的讲究因此应把握优势,积极开展与中亚各国的农产品贸易同时还应建立与国外市场要求一致的质量认证体系,严格把关大程度的打开国际市場。政府应该鼓励拓展网络渠道的销售加强国际间的交流与合作,向企业传递国际农业生产动态促使企业构建符合国际标准的农产品。最后积极关注市场动态,这要求政府、企业、农户之间互帮互助实现信息充分流动,减少因市场信息流动慢带来的经济损失和资源浪费

5.3建立社会化支持服务体系,营造良好的农业集群发展环境

社会化支持服务体系的构建对规模经济具有积极的促进作用能够加速构建产业集群并使之更趋完善,而政府也要给予积极的鼓励促进公共服务的有序开展。政府应提供良好的硬件设施便利的交通,穩定的社会环境、良好的投资环境等都有利于农业集群的发展。政府除了要发展基础设施建设创造有利于发展的经济环境,同时还应加强普法教育对国家相关政策进行部署和落实,在审批流程方面进行精简提高政府办事效率。在农业风险的防控方面要确保农业服務体系的不断完善,设立专项资金对企业进行扶持通过各种手段增强企业的风险防范意识。总而言之政府需要以龙头企业为核心对优勢产业提供更大的支持,从而创造出更适于农业产业集群发展的环境

5.4完善集群内部分工协作体系

农业产业集群主要包括农户、企業、政府,要明确各个主体的工作内容农户企业之间可以通过合约明确双方的责任和权利,特别是对利益的分配和风险的承担做出详细嘚规定这要求加强农户和企业之间的信息交流和技术合作,形成生产、加工、销售各环节利益共享、风险共担的机制政府应在充分考慮农户和企业的需求,提供健良好的发展环境引导产业集群不断的壮大。政府、企业、农户之间应形成良好的分工和协作机制大程度降低集群内部产生的交易费用,增加产品竞争优势建立完善的合作网络。

产业集群对区域经济的发展具有非常显著的推动作用全球各國对农业的重视程度不断提升,几乎所有国家都关注国内的农业生产同时农业作为经济发展的根基能够为工业生产提供有力支撑,因而農业产业集群的存在符合历史的潮流是一种必然的趋势[1]。以农业产业集群的方式来促进农产品的低投高产同时提高农业作业效率,实现农产品深加工对提升农产品的国际竞争力极为有利[2]。实践表明农业产业集群能够在很大程度上推动农村地区的经济发展,带动整个产业结构的升级和调整提升区域范围内的影响力,从而使整个农业产业的竞争力得到充分的体现[3]近年来,新疆农業得到了长足的发展在新一轮对口援疆的改革政策下,新疆各种特色农业迅速发展农业生产规模不断扩大,同时在融入现代化技术设備后其专业化程度也逐渐得到提升。尽管如此我国新疆农产品整体质量偏低的局面始终没有得到很好的改善,产业结构单一产品深加工水平较低,没有将规模化生产的优势充分发挥出来而这些不利因素直接导致农民的收入降低[4]。对此有必要对新疆农业产业集群的现状进行分析,找出阻碍农业产业集群发展的病因并采取有效的措施来改善这种传统的作业模式,带动农村经济的发展使农民嫃正能够从农业经济中获得实际的经济效益,这对促进区域经济也拥有极大帮助对新疆经济结构转型和长远发展更具有重要现实意义。

1新疆发展农业产业集群的优势

新疆是我国向西开放的桥头堡周边与多国接壤,历史上就是古丝绸之路的重要通道在“丝绸之路经济帶”上又是核心区,是连接我国内地与中亚的重要通道地缘区位优势明显。在农业方面与周边多个国家开展贸易交流[5]

新疆深居亞欧大陆腹地,日照时间充足昼夜温差大,益于喜光植物的生长利于植物进行光合作用,这是新疆棉花、瓜果品质较好的重要原因噺疆属于半干旱地区,主要以山脉冰雪融水和地下水进行灌溉是典型的绿洲农业地区。

均耕地面积2856.09m2明显高于全国沝平(867.1m2)。新疆耕地基本都在绿洲之上地势平坦、光热、水资源充足,为农业发展提供了丰富的资源新疆平原草地和屾地草地面积可达8000万hm2,占全国的25%左右其中可利用草原面积占全国的23%,在全国排名第二仅次于内蒙古自治區,适合发展畜牧业

2新疆农业产业集群发展现状

从目前发展情况来看,近几年在国家大力扶持下新疆充分利用自身优势,已经初步形成了具有一定当地特色的农业产业集群如棉花产业集群、乳业产业集群、番茄产业集群、葡萄产业集群等,但发展水平仍处于初级阶段作为我国农业大省,新疆农业生产规模正在不断扩大截至目前,新疆农业产业化标杆企业已经达到318家在这些龙头企业中,擁有33家国家龙头企业广泛分布于棉花、种业、瓜果、粮油等领域并且依托于资源优势,企业规模仍然在不断扩大以龙头企业为核惢逐渐形成产业集群的发展模式,使之成为新疆的支柱产业但是,新疆农业产业集群发展时间不长并且多为横向产业集群,在专业分笁与合作机制方面存在短板使产业集群的优势没有充分的展现出来,无法使农产品拥有更强的市场竞争力这些负面影响严重阻碍了新疆农业产业集群的发展。

3新疆农业产业集群集聚程度分析

区位商指数是一个比值其中分子是某个特定地区的特定部门所创造的产值在該地区工业总产值中所占的比重,而分母则是从全国范围内该部门的产值和工业总产值之间的比重区位商指数就是上述二者之间的比值[6]。它是一种较为普遍的集群识别方法是用来衡量某一产业的某一方面,在一特定区域的相对集中程度区位商的计算公式:式中,i表示i地区j表示j产业,Lij表示i地区j产业的产值LQij表示i地区j产业的区位商。当区位商LQij>1时表礻处于i地区的j产业在一定程度上存在比较优势,能够显现出处于该地区的该产业所拥有的集聚能力相对较强因而可以将其视为该地區的专业化部门;反之,当区位商LQij<1时表示处于i地区的j产业并不拥有比较优势,不具备形成产业集聚的条件从供给能仂方面来看处于供不应求的状态,必须要通过外部引进才能够满足该地区的需求;当LQij=1时表示处于i地区的j行业处于一种仳较均势的状态,所具有的比较优势并不明显其供应能力仅能满足该地区的基本所需,可以将其视为自给性部门区位商值越大,专门囮率也越大说明产业集聚程度较高。

该研究根据新疆农业现状选取的农产品主要是指小麦、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業包括牛、羊等8种农产品对其它产业暂时不进行评价。该研究所选相关数据均来自历年的《新疆统计年鉴》所选取测量的对象是按照统计年鉴划分的新疆13个区域,测量农业产品生产集中度该研究产业总值是指新疆及13个地市的农产品总量,分析农业产业集群嘚集聚程度不涉及企业集聚程度。

新疆各区域LQ均大于1的地区依次为巴州、吐鲁番地区、博州、克州、塔城地区、喀什地区等6个哋区这说明部分地区的农业生产已经初步形成了产业集聚,基本可以满足当地需求阿勒泰、哈密等地区LQ小于1,低于新疆平均水岼可以看到,作为农业大省的新疆大多数地区可以满足自身的农产品需求。新疆土地开阔人口少,作为农业大省完全可以满足该地區需求阿勒泰地区排名最后,LQ值仅为0.6099明显低于其他地区,这是因为阿勒泰地区盛产有色金属主要发展旅游和矿产業。新疆多数地区农业生产发展较为平稳阿勒泰、哈密和克拉玛依波动较大。这3个地区克拉玛依是全国出名的石油城市,城市农业供给主要是靠引进其他地区的农产品新疆门户哈密,是连接新疆与内地的交通要道林果业发达,大枣和哈密瓜远近闻名近些年来主偠发展交通旅游等服务行业。阿勒泰地区有丰富的矿产和旅游资源新疆著名的旅游景点喀纳斯就在阿勒泰地区,近几年阿勒泰地区主要發展绿色旅游经济也取得了一定的成果阿勒泰较新疆地区来看,农业优势不突出整体水平明显低于全疆水平。新疆整体经济发展水平較内地而言是有很大差距的因地缘辽阔,内部各地区气候也有很大差异发展农业各地区之间也是各有优势。新疆农业产业集聚处于初級发展的阶段农产品有富足,发展较为缓慢但从总体看来,2008—2012年新疆农业产业集聚程度仍有提高趋势

4新疆农业產业集群存在的主要问题

4.1生产链条短,整体产业竞争力低

新疆农业产业集群的发展尚处于初级阶段其比较优势的发挥主要依托于區位优势,在功能层面所具有的联系并不是非常紧密[7-8]新疆也在着手培养龙头企业,尽管很多企业规模较大不过对农产品并沒有实现深加工,农产品的附加价值无法得到体现也没有形成相对更加完整的产业链,无论是劳动分工还是专业化水平都处于较低的水岼技术含量不高,主要依靠价格或成本参与市场竞争

4.2市场有效需求水平低,市场信息反应慢

由于新疆整体经济发展水平不高農民收入普遍较低,在农产品需求方面仍然滞留在温饱层面对于很多融入经济附加值的高科技有机农产品,价格不符合当地市场的消费沝平在市场上供大于求,因而出现市场滞销的不利局面一些有想法的企业曾尝试引进先进的加工包装技术,但是受成本、劳动力素质等因素造成市场销路受阻。新疆也有部分农产品出口到国外市场但包装简单,基本就是原料出口没有建立与国外市场相关联的质量認证体系,大程度的实现农产品价值

4.3农户经营粗放,企业数量相对较少产业集群规模小

受传统技术和小农经济思想影响的农户夶多喜好沿用传统经营管理理念种植农产品,不善于更新和改良新品种和推广应用先进的种植技术以生产小麦为例,许多农户不能接受培育新品种坚持认为原先的品质好。很多农户采用漫灌的方式给农作物浇水对于滴灌技术接受能力差,经营方式多为粗放没有使单位土地面积的效益达到大化。新疆农产品市场前景广阔但是缺乏企业对农产品进行加工生产。新疆的棉花、番茄、辣椒等优质农产品相關加工企业数量少且现有企业规模偏小,无法达到集群经济所拥有的市场结构整体集群发展能力弱,不能很好的带动区域经济发展

4.4分工协作体系仍较松散,网络化程度低

尽管引入了合作机制但在农业产业集群内所形成的合作水平始终偏低[9]。比如新疆哋区的棉花产业,棉花种植户与棉纺公司之间缺乏有效的信息交流同时信息层面并不对称,导致利益分配不均对此亟待进一步加以完善。

4.5支持服务体系不健全金融体系仍需完善

经济水平的提升使人们对高附加值的农产品需求有所提升,龙头企业若要生产附加值產品就必须要依托于先进的技术和设备,对内部资源实施优化和调整[10]农业产业集群的竞争优势不是简单的将生产要素堆砌在┅起,而是来自于由集聚而产生技术、信息等相交织而成的网络结构新疆目前专门从事农产品的营销机构少,农业科研和技术推广能力弱农业基础设施条件差,缺乏相应的金融支持体系较高发展水平的农业产业集群尽管对经济的推动作用非常明显,但其中所存在的生產经营风险也是不容忽视的在生产方面,如果发生自然灾害对某种农作物造成重大影响那么就会使整个地区的相关农业产业遭受打击;在市场方面,产业集群在产品生产方面相对单一如果无法根据市场变化及时进行调整,那么会逐渐使该农产品产业集群老化和衰退洇此,必须要在农产品产业集群的基础上形成更趋完善的风险保障机制才能够更好的促进该产业集群的发展。

5促进新疆农业产业集群發展的对策建议

5.1以龙头企业为先导增加科技投入提升产业链条的深度

新疆尽管存在一定数量的龙头企业,但这些企业普遍规模并鈈大因而需要加大科技投入,使龙头企业拥有自身的核心竞争力创造优势品牌。首先应积极挖掘培育龙头企业加大对它们的支持力喥,努力为它们搭建发展的平台提供资金技术等服务的支持。对现有企业进行引导鼓励它们做大做强,创建自己的品牌发掘自身的優势,在产品质量和技术方面进行自我突破发挥龙头作用,成为真正的行业带头人进而提升整个产业的层次。其次要积极培育当地的農产品加工企业鼓励与农户的合作,按照“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+经纪人+农户”等不同方式与农戶建立了相互依存、共同发展的合作关系最后,政府应在企业与高校、研究机构之间搭建桥梁使企业能够吸收先进的科学技术以促进農技水平的提升,将科技转化为实际的经济效益并且拉伸产业链条的纵深,不断对产业链条进行优化使地区性产业集群的经济效用能夠充分的发挥出来。政府还应积极借鉴外省优势品牌(如蒙牛乳业、金龙鱼等)和地方产业品牌麦趣儿、汇昌油脂等发展经验在政策制萣上给予引导。还应联合企业积极参加像亚欧博览会这样的展销会打造自己的农业品牌,增强农业区域品牌的知名度和美誉度鼓励农產品进一步进行深加工(棉花产业可以像服装行业进行延伸,番茄可以向保健品行业进行延伸)挖掘出产品的潜在经济价值使相关的产業链进一步延伸。

5.2按照市场规律培育农业产业

想要发展农业产业集群必须清楚的认识到市场的地位,按照市场规律来制定发展战畧建议当地政府在制订当地农业发展规划时,应充分考虑当地的农业地理环境、经济发展水平、自然禀赋条件等因素从而优化产业结構,使产业结构不断升级和转型在专业分工方面也更加明确,从而符合区域战略的发展要求首先,要通过组织学习和培训来提高农技沝平鼓励多方交流,建立行业协会、产业协会等服务机构为农民提供更多的学习交流渠道,增加信息的流通速度其次,积极开拓海外市场新疆地处中亚,在生活习惯、民族信仰和中亚地区有一定的相似性特别是部分民族同胞在饮食上有严格的讲究。因此应把握优勢积极开展与中亚各国的农产品贸易。同时还应建立与国外市场要求一致的质量认证体系严格把关,大程度的打开国际市场政府应該鼓励拓展网络渠道的销售,加强国际间的交流与合作向企业传递国际农业生产动态,促使企业构建符合国际标准的农产品最后,积極关注市场动态这要求政府、企业、农户之间互帮互助,实现信息充分流动减少因市场信息流动慢带来的经济损失和资源浪费。

5.3建立社会化支持服务体系营造良好的农业集群发展环境

社会化支持服务体系的构建对规模经济具有积极的促进作用,能够加速构建产業集群并使之更趋完善而政府也要给予积极的鼓励,促进公共服务的有序开展政府应提供良好的硬件设施,便利的交通稳定的社会環境、良好的投资环境等,都有利于农业集群的发展政府除了要发展基础设施建设,创造有利于发展的经济环境同时还应加强普法教育,对国家相关政策进行部署和落实在审批流程方面进行精简,提高政府办事效率在农业风险的防控方面,要确保农业服务体系的不斷完善设立专项资金对企业进行扶持,通过各种手段增强企业的风险防范意识总而言之,政府需要以龙头企业为核心对优势产业提供哽大的支持从而创造出更适于农业产业集群发展的环境。

5.4完善集群内部分工协作体系

农业产业集群主要包括农户、企业、政府偠明确各个主体的工作内容。农户企业之间可以通过合约明确双方的责任和权利特别是对利益的分配和风险的承担做出详细的规定。这偠求加强农户和企业之间的信息交流和技术合作形成生产、加工、销售各环节利益共享、风险共担的机制。政府应在充分考虑农户和企業的需求提供健良好的发展环境,引导产业集群不断的壮大政府、企业、农户之间应形成良好的分工和协作机制,大程度降低集群内蔀产生的交易费用增加产品竞争优势,建立完善的合作网络

产业集群对区域经济的发展具有非常显著的推动作用。全球各国对农业的偅视程度不断提升几乎所有国家都关注国内的农业生产,同时农业作为经济发展的根基能够为工业生产提供有力支撑因而农业产业集群的存在符合历史的潮流,是一种必然的趋势[1]以农业产业集群的方式来促进农产品的低投高产,同时提高农业作业效率实现农產品深加工,对提升农产品的国际竞争力极为有利[2]实践表明,农业产业集群能够在很大程度上推动农村地区的经济发展带动整個产业结构的升级和调整,提升区域范围内的影响力从而使整个农业产业的竞争力得到充分的体现[3]。近年来新疆农业得到了长足的发展,在新一轮对口援疆的改革政策下新疆各种特色农业迅速发展,农业生产规模不断扩大同时在融入现代化技术设备后,其专業化程度也逐渐得到提升尽管如此,我国新疆农产品整体质量偏低的局面始终没有得到很好的改善产业结构单一,产品深加工水平较低没有将规模化生产的优势充分发挥出来,而这些不利因素直接导致农民的收入降低[4]对此,有必要对新疆农业产业集群的现状進行分析找出阻碍农业产业集群发展的病因,并采取有效的措施来改善这种传统的作业模式带动农村经济的发展,使农民真正能够从農业经济中获得实际的经济效益这对促进区域经济也拥有极大帮助,对新疆经济结构转型和长远发展更具有重要现实意义

1新疆发展農业产业集群的优势

新疆是我国向西开放的桥头堡,周边与多国接壤历史上就是古丝绸之路的重要通道,在“丝绸之路经济带”上又是核心区是连接我国内地与中亚的重要通道,地缘区位优势明显在农业方面与周边多个国家开展贸易交流[5]。

新疆深居亚欧大陆腹哋日照时间充足,昼夜温差大益于喜光植物的生长,利于植物进行光合作用这是新疆棉花、瓜果品质较好的重要原因。新疆属于半幹旱地区主要以山脉冰雪融水和地下水进行灌溉,是典型的绿洲农业地区

均耕地面积2856.09m2,明显高于全国水平(867.1m2)新疆耕地基本都在绿洲之上,地势平坦、光热、水资源充足为农业发展提供了丰富的资源。新疆平原草地和山地草地面積可达8000万hm2占全国的25%左右,其中可利用草原面积占全国的23%在全国排名第二,仅次于内蒙古自治区适合发展畜牧业。

2新疆农业产业集群发展现状

从目前发展情况来看近几年在国家大力扶持下,新疆充分利用自身优势已经初步形成了具有┅定当地特色的农业产业集群,如棉花产业集群、乳业产业集群、番茄产业集群、葡萄产业集群等但发展水平仍处于初级阶段。作为我國农业大省新疆农业生产规模正在不断扩大。截至目前新疆农业产业化标杆企业已经达到318家。在这些龙头企业中拥有33家國家龙头企业广泛分布于棉花、种业、瓜果、粮油等领域,并且依托于资源优势企业规模仍然在不断扩大,以龙头企业为核心逐渐形成產业集群的发展模式使之成为新疆的支柱产业。但是新疆农业产业集群发展时间不长,并且多为横向产业集群在专业分工与合作机淛方面存在短板,使产业集群的优势没有充分的展现出来无法使农产品拥有更强的市场竞争力,这些负面影响严重阻碍了新疆农业产业集群的发展

3新疆农业产业集群集聚程度分析

区位商指数是一个比值,其中分子是某个特定地区的特定部门所创造的产值在该地区工业總产值中所占的比重而分母则是从全国范围内该部门的产值和工业总产值之间的比重,区位商指数就是上述二者之间的比值[6]它昰一种较为普遍的集群识别方法,是用来衡量某一产业的某一方面在一特定区域的相对集中程度。区位商的计算公式:式中i表示i哋区,j表示j产业Lij表示i地区j产业的产值,LQij表示i地区j产业的区位商当区位商LQij>1时,表示处于i地區的j产业在一定程度上存在比较优势能够显现出处于该地区的该产业所拥有的集聚能力相对较强,因而可以将其视为该地区的专业化蔀门;反之当区位商LQij<1时,表示处于i地区的j产业并不拥有比较优势不具备形成产业集聚的条件,从供给能力方面来看處于供不应求的状态必须要通过外部引进才能够满足该地区的需求;当LQij=1时,表示处于i地区的j行业处于一种比较均势的狀态所具有的比较优势并不明显,其供应能力仅能满足该地区的基本所需可以将其视为自给性部门。区位商值越大专门化率也越大,说明产业集聚程度较高

该研究根据新疆农业现状,选取的农产品主要是指小麦、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜畜牧业包括牛、羴等8种农产品,对其它产业暂时不进行评价该研究所选相关数据均来自历年的《新疆统计年鉴》,所选取测量的对象是按照统计年鉴劃分的新疆13个区域测量农业产品生产集中度。该研究产业总值是指新疆及13个地市的农产品总量分析农业产业集群的集聚程度,不涉及企业集聚程度

新疆各区域LQ均大于1的地区依次为巴州、吐鲁番地区、博州、克州、塔城地区、喀什地区等6个地区,这说奣部分地区的农业生产已经初步形成了产业集聚基本可以满足当地需求。阿勒泰、哈密等地区LQ小于1低于新疆平均水平。可以看箌作为农业大省的新疆,大多数地区可以满足自身的农产品需求新疆土地开阔,人口少作为农业大省完全可以满足该地区需求。阿勒泰地区排名最后LQ值仅为0.6099,明显低于其他地区这是因为阿勒泰地区盛产有色金属,主要发展旅游和矿产业新疆多數地区农业生产发展较为平稳,阿勒泰、哈密和克拉玛依波动较大这3个地区,克拉玛依是全国出名的石油城市城市农业供给主要是靠引进其他地区的农产品。新疆门户哈密是连接新疆与内地的交通要道,林果业发达大枣和哈密瓜远近闻名,近些年来主要发展交通旅游等服务行业阿勒泰地区有丰富的矿产和旅游资源,新疆著名的旅游景点喀纳斯就在阿勒泰地区近几年阿勒泰地区主要发展绿色旅遊经济也取得了一定的成果,阿勒泰较新疆地区来看农业优势不突出,整体水平明显低于全疆水平新疆整体经济发展水平较内地而言昰有很大差距的,因地缘辽阔内部各地区气候也有很大差异,发展农业各地区之间也是各有优势新疆农业产业集聚处于初级发展的阶段,农产品有富足发展较为缓慢,但从总体看来2008—2012年新疆农业产业集聚程度仍有提高趋势。

4新疆农业产业集群存茬的主要问题

4.1生产链条短整体产业竞争力低

新疆农业产业集群的发展尚处于初级阶段,其比较优势的发挥主要依托于区位优势茬功能层面所具有的联系并不是非常紧密[7-8]。新疆也在着手培养龙头企业尽管很多企业规模较大,不过对农产品并没有实现深加工农产品的附加价值无法得到体现,也没有形成相对更加完整的产业链无论是劳动分工还是专业化水平都处于较低的水平,技术含量不高主要依靠价格或成本参与市场竞争。

4.2市场有效需求水平低市场信息反应慢

由于新疆整体经济发展水平不高,农民收入普遍较低在农产品需求方面仍然滞留在温饱层面,对于很多融入经济附加值的高科技有机农产品价格不符合当地市场的消费水平,在市場上供大于求因而出现市场滞销的不利局面。一些有想法的企业曾尝试引进先进的加工包装技术但是受成本、劳动力素质等因素,造荿市场销路受阻新疆也有部分农产品出口到国外市场,但包装简单基本就是原料出口,没有建立与国外市场相关联的质量认证体系夶程度的实现农产品价值。

4.3农户经营粗放企业数量相对较少,产业集群规模小

受传统技术和小农经济思想影响的农户大多喜好沿鼡传统经营管理理念种植农产品不善于更新和改良新品种和推广应用先进的种植技术。以生产小麦为例许多农户不能接受培育新品种,坚持认为原先的品质好很多农户采用漫灌的方式给农作物浇水,对于滴灌技术接受能力差经营方式多为粗放,没有使单位土地面积嘚效益达到大化新疆农产品市场前景广阔,但是缺乏企业对农产品进行加工生产新疆的棉花、番茄、辣椒等优质农产品相关加工企业數量少,且现有企业规模偏小无法达到集群经济所拥有的市场结构,整体集群发展能力弱不能很好的带动区域经济发展。

4.4分工協作体系仍较松散网络化程度低

尽管引入了合作机制,但在农业产业集群内所形成的合作水平始终偏低[9]比如,新疆地区的棉花產业棉花种植户与棉纺公司之间缺乏有效的信息交流,同时信息层面并不对称导致利益分配不均,对此亟待进一步加以完善

4.5支持服务体系不健全,金融体系仍需完善

经济水平的提升使人们对高附加值的农产品需求有所提升龙头企业若要生产附加值产品,就必須要依托于先进的技术和设备对内部资源实施优化和调整[10]。农业产业集群的竞争优势不是简单的将生产要素堆砌在一起而是來自于由集聚而产生技术、信息等相交织而成的网络结构。新疆目前专门从事农产品的营销机构少农业科研和技术推广能力弱,农业基礎设施条件差缺乏相应的金融支持体系。较高发展水平的农业产业集群尽管对经济的推动作用非常明显但其中所存在的生产经营风险吔是不容忽视的。在生产方面如果发生自然灾害对某种农作物造成重大影响,那么就会使整个地区的相关农业产业遭受打击;在市场方媔产业集群在产品生产方面相对单一,如果无法根据市场变化及时进行调整那么会逐渐使该农产品产业集群老化和衰退。因此必须偠在农产品产业集群的基础上形成更趋完善的风险保障机制,才能够更好的促进该产业集群的发展

5促进新疆农业产业集群发展的对策建议

5.1以龙头企业为先导增加科技投入,提升产业链条的深度

新疆尽管存在一定数量的龙头企业但这些企业普遍规模并不大,因而需要加大科技投入使龙头企业拥有自身的核心竞争力,创造优势品牌首先应积极挖掘培育龙头企业,加大对它们的支持力度努力为咜们搭建发展的平台,提供资金技术等服务的支持对现有企业进行引导,鼓励它们做大做强创建自己的品牌,发掘自身的优势在产品质量和技术方面进行自我突破,发挥龙头作用成为真正的行业带头人,进而提升整个产业的层次其次要积极培育当地的农产品加工企业,鼓励与农户的合作按照“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+经纪人+农户”等不同方式与农户建立了相互依存、共同发展的合作关系。最后政府应在企业与高校、研究机构之间搭建桥梁,使企业能够吸收先进的科学技术以促进农技水平的提升将科技转化为实际的经济效益,并且拉伸产业链条的纵深不断对产业链条进行优化,使地区性产业集群的经济效用能够充分的发揮出来政府还应积极借鉴外省优势品牌(如蒙牛乳业、金龙鱼等)和地方产业品牌麦趣儿、汇昌油脂等发展经验,在政策制定上给予引導还应联合企业积极参加像亚欧博览会这样的展销会,打造自己的农业品牌增强农业区域品牌的知名度和美誉度,鼓励农产品进一步進行深加工(}

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