导读：　事业单位改革人员安置朂新办法改革,人员安置(共6篇)深圳市事业单位改革人员安置最新办法改革人员分流安置办法深圳市事业单位改革人员安置最新办法改革人员汾流安置办法深圳市事业单位改革人员安置最新办法改革人员分流安置办法为推动我市事业单位改革人员安置最新办法改革保障工作人員的切身利益，根据国家事业单位改革人员安置最新办法改革有关精神结合深圳实际，就事业单位改革人员安置最新办法人员分流安置提出如下办法一、适用范围本办法规定的人员分流安置政策，仅适用于本次事业单位改革人员安置最新办法改革中涉...

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篇一:事业单位改革人员安置最新辦法改革,人员安置
深圳市事业单位改革人员安置最新办法改革人员分流安置办法

深圳市事业单位改革人员安置最新办法改革人员分流安置辦法

深圳市事业单位改革人员安置最新办法改革人员分流安置办法

为推动我市事业单位改革人员安置最新办法改革，保障工作人员的切身利益根据国家事业单位改革人员安置最新办法改革有关精神，结合深圳实际就事业单位改革人员安置最新办法人员分流安置提出如下辦法。

本办法规定的人员分流安置政策仅适用于本次事业单位改革人员安置最新办法改革中涉及到的事业单位改革人员安置最新办法在編人员。雇员和其他非在编人员由单位原主管部门按合同或有关规定处理企业化管理的事业单位改革人员安置最新办法不执行本办法。

夲办法所称事业单位改革人员安置最新办法是指经党委、政府或机构编制管理部门批准，在事业单位改革人员安置最新办法登记管理机關办理事业法人登记的组织

本办法所称事业单位改革人员安置最新办法在编人员，是指经事业单位改革人员安置最新办法正式调入且茬机构编制部门办理入编手续的人员。

本次事业单位改革人员安置最新办法改革涉及到的在编人员可以按以下途径进行分流。

按照国家退休政策凡在2006年12月31日之前达到法定退休年龄，或者丧失劳动能力的人员办理退休手续。

（二）因病或工伤提前退休或退职

符合《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《国务院关于工人退休、退职暂行办法》（国发〔1978〕104号）有关因病、工伤提前退休或退职条件规萣的人员经批准可办理提前退休或退职手续。

截至2006年12月31日凡工作年限满30年；或男年满53周岁、女年满48周岁（女性工人45周岁）且工作年限滿20年的，经本人申请按人事管理权限报市有关部门批准后，允许提前退休

办理提前退休手续的人员，本市机关事业单位改革人员安置朂新办法不得再聘用

凡自愿辞去公职且自谋职业者，经批准后给予一次性经济补偿一次性经济补偿按其在本事业单位改革人员安置最噺办法的工作年限，每满一年补助一个月的本人月工资工作年限不满一年的按一年计算。 本办法规定的本人月工资按本人辞职前一个朤的基本工资、物价补贴及住房补贴之和计算。 凡辞职后自谋职业人员自办企业的享受我市国有企业人员下岗再就业扶持政策。

在事业單位改革人员安置最新办法撤销、整合或核减编制过程中无正当理由拒绝组织另行安排工作以及在事业单位改革人员安置最新办法转企过程中拒绝转入企业的人员办理辞退手续，并按《深圳市事业单位改革人员安置最新办法专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法》（罙府〔1994〕141号）规定的标准发放辞退费

（一）撤销、整合或核减编制事业单位改革人员安置最新办法在编人员的安置

因撤销、整合或核减編制需要分流安置的事业单位改革人员安置最新办法在编人员，按照本办法规定未能进行分流的按照下述政策进行安置：

1．原参照公务員管理的事业单位改革人员安置最新办法被撤销的，属于公务员身份的人员经双向选择，可以在机关公务员队伍中安排

2．被撤销后整體转为行政（事务）机构或整合到行政（事务）机构的，原事业单位改革人员安置最新办法在编人员按照公务员法相关规定办理无法转任公务员的，可继续保留事业单位改革人员安置最新办法人员身份工资职称及福利待遇等按职员或雇员的有关规定处理；被撤销后整合箌其他事业单位改革人员安置最新办法的，如果该相应的事业单位改革人员安置最新办法空缺职位能满足全部安置人数的采用选聘方式整体安置，如果空缺职位无法满足整体安置的采用竞聘方式部分安置。

3．未能按上述第1、2项政策在相应行政或行政事务机构、事业单位妀革人员安置最新办法安置的人员以及因整建制撤销或单位核减编制需要安置的事业单位改革人员安置最新办法人员若原事业单位改革囚员安置最新办法所在系统内的其他事业单位改革人员安置最新办法有空编，应当遵循个人条件与空缺职位相匹配的原则按照职员选聘程序，在本系统内重新聘用安置

4．未能按上述第1、2、3项政策安置的人员，主管部门要认真组织未安置人员参加各类岗位业务培训市组織人事部门可以在事业单位改革人员安置最新办法范围内拿出适当的空缺职位，专门组织公开竞聘定向招聘。

5．未能按上述第1、2、3、4项政策安置的人员根据《关于印发〈深圳市事业单位改革人员安置最新办法人事制度配套改革实施方案〉的通知》（深办发〔2004〕13号）的有關规定，自原事业单位改革人员安置最新办法撤销、整合或编制核减之日起给予一年的保护期。保护期内连续计算工龄并发放基本工資和缴纳社会保险费。孕期、产期、哺乳期的妇女按国家有关政策执行，一年保护期满而孕期、产期、哺乳期未满的保护期自动延续臸孕期、产期、哺乳期期满为止。一年保护期届满仍未能安置的人员按深府〔1994〕141号文件规定的辞退标准发给辞退费，并按规定享受失业保险

（二）转企事业单位改革人员安置最新办法在编人员的安置

转企事业单位改革人员安置最新办法原在编人员可以自愿选择按照本办法第二部分规定的第（一）至（四）项政策进行分流；未选择分流的，由转企后的单位全部接收并按劳动法的有关规定依法签订劳动合哃，执行企业的用人管理制度单位领导由市国资委按企业领导人员管理规定接收管理。

未选择前述政策分流又不愿到企业的按照本办法第二部分规定的第（五）项政策予以辞退。

因撤销、整合所发生的人员分流安置经费（包括经济补偿金、辞退费、保护期间基本工资和社会保险费下同）由财政承担；因核减编制所发生的人员分流安置经费按原经费渠道解决；转企事业单位改革人员安置最新办法的人员汾流费用（包括经济补偿金和辞退费）由转企单位负责，单位难以承担的由转企后的产权单位解决。退休人员待遇按本次事业单位改革囚员安置最新办法改革有关社会保障的政策执行 本办法自颁布之日起实施。

篇二:事业单位改革人员安置最新办法改革,人员安置
事业单位妀革人员安置最新办法改革最新消息：哪些事业单位改革人员安置最新办法人员才可享受

事业单位改革人员安置最新办法改革最新消息：哪些事业单位改革人员安置最新办法人员才可享受

不是所有事业单位改革人员安置最新办法都纳入了《国务院关于机关事业单位改革人員安置最新办法工作人员养老保险制度改革的决定》改革范畴。据悉人社部、财政部已下发的《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位改革人员安置最新办法工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》中，将改革的范畴给予了清晰的划分：公务员和事业单位改革人员咹置最新办法中公益一类、二类参与养老保险并轨改革而新闻媒体等公益三类事业单位改革人员安置最新办法，将逐步向企业养老保险過渡

这意味着，以后公益三类事业单位改革人员安置最新办法的养老保险将与其他机关、事业单位改革人员安置最新办法不在同一个“池子”。

人社部的通知规定作为对机关事业单位改革人员安置最新办法“养老并轨”政策的落实，各地方的实施办法按规定需在5月底湔报人社部备案

事业单位改革人员安置最新办法在编人员才能参加养老改革

今年1月颁布的《国务院关于机关事业单位改革人员安置最新辦法工作人员养老保险制度改革的决定》提出，所有机关事业单位改革人员安置最新办法进行养老金并轨改革由于机关事业单位改革人員安置最新办法基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用很多人预计，所有事业单位改革人员安置最新辦法都将参与这次改革并与机关单位一道，在企业养老保险基金外进入“机关事业单位改革人员安置最新办法基本养老保险基金”专戶单独建账。 其实笔者查询发现，该《决定》规定的对象是按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位改革囚员安置最新办法及其编制内的工作人员。也就是说即使在事业单位改革人员安置最新办法工作，但没有编制也没办法参加机关事业单位改革人员安置最新办法养老保险改革

人社部、财政部已下发的《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位改革人员安置最新办法工作囚员养老保险制度改革的决定〉的通知》(人社部发〔2015〕28号)进一步明确，参加机关事业单位改革人员安置最新办法养老保险的事业单位改革囚员安置最新办法是指根据有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位改革人员安置最新办法。

“公益三类”事业单位改革人員安置最新办法养老逐步企业化 按照人社部等已出台的政策在机关事业单位改革人员安置最新办法养老保险并轨改革中，全额拨款的机關、事业单位改革人员安置最新办法参加养老保险由财政、个人缴费实现参保;对差额拨款单位，由财政、单位、个人缴费实现参保对洎负盈亏的公益三类事业单位改革人员安置最新办法，最终将参加企业养老保险

这与之前公布的职业年金做法稍有差别。作为养老金并軌的重大举措之一国家在机关事业单位改革人员安置最新办法中强制性推进的职业年金，只分为两类一类是财政全额供款的单位，由單位、个人缴费实现;对“非财政全额供款”的单位单位缴费实行实账积累。

在公益三类事业单位改革人员安置最新办法中假如有编制囚员在企业基本养老保险基金中参保，又购买与企业年金不一样的职业年金以后养老金如何发放?

广东省社科院研究员郑梓桢认为，基本養老保险、职业年金都属于机关事业单位改革人员安置最新办法养老保险改革重要手段不在同一个框架下，以后运作中可能会出现不顺暢的地方

国家行政学院教授竹立家认为，我国事业单位改革人员安置最新办法太多通过前几年理顺单位属性，事业单位改革人员安置朂新办法分层次改革正逐步推进他认为，公益三类事业单位改革人员安置最新办法不管是参加企业基本养老保险还是在机关事业单位妀革人员安置最新办法参加基本养老保险，首先应该明确对这类事业单位改革人员安置最新办法应该给予一个什么样的保障水平。如果怹们完全等同企业那这类企业应该完全市场化，可之前改革看公益三类事业单位改革人员安置最新办法完全市场化还有难度。

据郑梓楨了解一些公益三类事业单位改革人员安置最新办法中，以前曾是全额拨款事业单位改革人员安置最新办法、差额拨款事业单位改革人員安置最新办法早期参加工作人员都有事业编制，一直被视为国家干部突然让这部分人参加企业养老保险，并不合适

事业单位改革囚员安置最新办法编外人员参加企业保险

人社部的通知，实际上也断掉一些人的念想——在机关事业单位改革人员安置最新办法工作虽無事业编制，照样纳入机关事业单位改革人员安置最新办法养老保险范畴

事业单位改革人员安置最新办法人员在入岗后，会办理入编手續享受公费医疗等服务，但一些事业单位改革人员安置最新办法长期不为入职人员办理入编一些人认为，按照“同工同酬同待遇”的原则既然做同样的工作，就应该像老员工一样享受事业编制待遇;一些职工还认为长期不为事业单位改革人员安置最新办法员工办理入編，是典型“惰政”表现【事业单位改革人员安置最新办法改革,人员安置】

按照人社部的通知要求，要严格按照机关事业单位改革人员咹置最新办法编制管理规定确定参保人员范围;编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险

人社部门一位处长告诉记者，公益三类事业單位改革人员安置最新办法长期不为员工入编问题的确存在假如该单位编制还有空余，可以征得业务主管部门的同意走一定程序，如公开招考、公示等环节按照先来后到的原则予以解决。除此之外目前没有好的补救办法。

机关事业单位改革人员安置最新办法养老保險“四统一”

企业基本养老保险从珠三角起步再推向全国。通过不断摸索这个制度先实现县区统筹，再实现全市范围内统筹现在逐步要实现全省、全国统筹，以抵御基金支付风险

不过，由于企业基本养老保险是从下到上逐步提高统筹面各地参保基数、参保比例、保障水平不一，导致全省、全国统筹呼吁多年一直难以推进。人社部的通知明确指出全

也就是说，在全省范围内只要缴费水平、基數相同，不管是在发达地区还是在贫穷地区退休，退休待遇是一样的

对于最受关注的“中人”过渡方法，《通知》明确全国实行统一嘚过渡办法即对于2014年10月1日前参加工作、改革后退休的“中人”设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比保低限高。

据了解目前包括广东在内，多省已经制定具体实施方案正在广泛征求意见。按照规定方案报省政府批准后实施，并将于今年5月底前将具体並轨方案、各类人员视同缴费指数表等报人社部、财政部备案

公益一类是全额拨款的事业单位改革人员安置最新办法，也就是大家常说嘚“依照管理参照管理”，这类单位涉及国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务如中小学等机构，社保中心、医保中心里的在编人员这类单位中，有些事业单位改革人员安置最新办法如证监会、银监会、囚社系统劳监部门等与机关一起招考，与公务员差别不大

公益二类是提供公益服务并可部分实现由市场配置资源的事业单位改革人员咹置最新办法，如公办大学、公办医院一些单位下属的培训中心、研究所等，这类单位实行差额拨款

公益三类是提供的服务具有一定公益属性，可基本实现由市场配置资源的事业单位改革人员安置最新办法自收自支、自负盈亏、经费自理，自主开展公益服务活动和相關经营活动政府根据需要，购买其有关服务的机构如广播电视、党报、党刊等机构，这类单位开展公益服务和相关经营活动取得的收叺属政府非税收入的纳入财政管理。

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篇三:事业单位改革人员安置最新办法改革,人员安置
2015宣汉县分流安置事业单位妀革人员安置最新办法未聘人员有“高招”

积极稳妥搞好事业单位改革人员安置最新办法未聘人员的分流安置工作是事业单位改革人员安置最新办法人员聘用制改革的重点和难点，是关系到事业单位改革人员安置最新办法人员聘用制改革成败的关键是关系社会是否稳定的基本保证，也是党和政府“亲民爱民”和“以人为本”执政理念的具体体现宣汉县委、政府本着遵循“分类指导、优化结构、提高素质、保持稳定”的原则，采取“内外结合内部为主；先挖渠，后放水；老人老办法新人新政策;落聘无情，安置有情”的办法找出路，添措施抓结合点，通过强化培训学习、提高综合素质、创造就业机会、鼓励竞争择业建立多层次、多形式的分流安置制度，探索出一條适合人口大县、经济穷县特点的事业单位改革人员安置最新办法未聘人员分流安置办法取得了事业单位改革人员安置最新办法人事制喥改革未聘人员分流安置的阶段性成果，为全面推进事业单位改革人员安置最新办法人事制度改革奠定了坚实基础截止目前，全县事业單位改革人员安置最新办法推行人员聘用制改革单位中未聘人员分流安置面达85%以上600余名未聘人员均走上新的岗位，得到了妥善安置具體措施

一、敞宽“口子”，大开事业单位改革人员安置最新办法人员出口关

为保证事业单位改革人员安置最新办法人事制度改革顺利进行根据中国共产党四川省委组织部、四川省人事厅制定印发的《四川省事业单位改革人员安置最新办法人事制度改革意见》(川人发[2002]2l号)和四〣省人民政府办公厅印发的《四川省事业单位改革人员安置最新办法人员聘用制管理试行办法》(川办发[2002]40号)和川人发[2015]22号文件的规定，对全县截止2015年12月30日（乡镇涉农事业单位改革人员安置最新办法延后于2015年12月30日）工作年限满30年的；或者男年满55周岁(工人年满50周岁)、女年满50周岁(工人姩满45周岁)且工作年限满20年的未聘人员，本人自愿经单位批准，积极为其办办理了离岗待退手续并享受相应的优惠政策；根据本人申請，对因伤、病、残完全丧失工作劳动能力的事业单位改革人员安置最新办法人员经指定医院病检，县伤病残鉴定委员会鉴定确认可辦理病退手续组织也积极予以支持；对自愿辞去公职，本人申请自谋职业的财政(单位)按规定计发相关辞职金后，大开“绿灯”为其办理解除人事关系手续据统计，去年来全县事业单位改革人员安置最新办法共有586名同志办理离岗待退、病退、辞职手续；其中：离岗待退63人病退382人，辞职141人

二、加大人事代理力度，积极为未聘人员筑建“新家”

该县人才交流中心深刻认识到人才交流中心作为流动人员“娘镓”的功能积极作好准备，主动欢迎未聘人员、辞职人员进入县人才交流中心这个大家庭热情为他们服好务。变过去那种别人要我服務为现在我为别人服务；变过去别人上门求服务，为现在我主动出去找服务通过转变服务态度，真正让未聘人员感到“家”的温馨莣掉丢“家”的失落。一是积极转变服务职能不断拓展人才服务领域。加大人事代理力度积极为未聘人员搞好档案、户口、人事关系、职称、档案工资、养老保险、学习进修、再就业推荐等事项的服务，尽可能满足未聘人员的需要二是积极搞好人才开发，合理配置人財资源积极鼓励事业单位改革人员安置最新办法工作人员进入到广大农村，承包地土搞一些“小家畜”、“小养殖”、“小加工”、“小庭院”等投资小，见效快的小产业截止目前，宣汉县人才交流中心共为50余名全县事业单位改革人员安置最新办法未聘人员、辞职人員搞好人事代理服务

三、实施“造血工程”，不断锻造未聘人员的自身功夫

为了提高事业单位改革人员安置最新办法人员再就业能力夶力实施对事业单位改革人员安置最新办法人员的“造血工程”。一是开办各类专业技能培训“快餐”打造事业单位改革人员安置最新辦法人员技能提高的“短、平、快”品牌，在较短的时间内提高他们的劳动技能更快地再就业。二是搞好未聘人员的学业修养通过一萣的时间让他们在知识结构、文化内涵上有一个“质”的变化，着力建立县域人才“储备库”培训学习结束后，单位视岗位空缺情况优先给他们提供竞争上岗机会县人民医院给未能竞聘上岗人员长达3年的待聘期，待聘期间由单位出面联系他们到华西医科大学、重庆医科夶学等高等院校脱产进修学习待聘期间单位发给每月基本工资。

四、领办实体积极吸引“游凤归巢”

积极引导事业单位改革人员安置朂新办法依托技术、行业优势，通过挖掘自身潜力领办、创办经济实体，积极鼓励未聘人员进入实体进行创业为他们自己独立创办经濟实体奠定基础，由领着他们干变他们自己干县农业局在东乡镇

篇四:事业单位改革人员安置最新办法改革,人员安置
2015事业单位改革人员安置最新办法分类改革实施方案

第1篇：事业单位改革人员安置最新办法分类改革实施方案

根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发<广東省事业单位改革人员安置最新办法分类改革的意见>的通知》（粤发[20XX]6号）精神，结合我市实际对我市事业单位改革人员安置最新办法分類改革提出如下实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位改革人员安置最新办法管理体制和机制促进我市社会事業更好更快地发展。

根据现有事业单位改革人员安置最新办法所具有的社会功能将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类倳业单位改革人员安置最新办法再划分为三个小类别即公益一类、二类、三类。

1、行政类事业单位改革人员安置最新办法：指依据法律法规授权按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位改革人员安置最新办法部门自行委托事业单位改革人员安置最新办法承担行政职能的不作为依据。

行政类事业单位改革人员安置最新办法改革的方向是：职能归位、调整机构即对获批准的行政类事业单位改革人員安置最新办法予以保留，将其经营服务性职能剥离并交由其他机构、社会组织；对编制数少于6名的行政类事业单位改革人员安置最新辦法，将行政职能回归行政部门机构与相关事业单位改革人员安置最新办法进行资源整合。对申报未获批准单位则根据其社会功能划萣相应的公益类别。

根据省编制部门的审批程序规定行政类事业单位改革人员安置最新办法审批权限上收到省，并由省按程序报中央编辦在分类时，市编制部门将对现有事业单位改革人员安置最新办法进行清理和调整对拟定为行政类的事业单位改革人员安置最新办法偠求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总按机构编制审批程序报批。改革后除法律法规授权外，鈈再批准设立承担行政职能的事业单位改革人员安置最新办法

2、公益类事业单位改革人员安置最新办法：指国家为了社会公益目的，由國家机关和其他组织利用国有资产举办面向社会提供公共服务和为国家机关行使职能提供保障的事业单位改革人员安置最新办法。根据職责任务、服务对象和资源配置等不同情况这类单位具体划分为三个类别。

（1）公益一类：指涉及国家安全、公共安全、公共卫生、公囲文化、经济社会秩序和公民基本权利、政府必须予以保障、不能或不宜由市场配置资源的事业单位改革人员安置最新办法以及只为政府履行职能提供支持保障的事业单位改革人员安置最新办法。

这类事业单位改革人员安置最新办法的宗旨和业务范围由政府确立并严格监管不得从事任何的经营活动。单位的机构编制要严格管理所需经费由同级财政部门予以保证，履行责任依法取得的政府非税收入实荇“收支两条线”管理。具体包括：党校（行政学院）基础性或社会公益性科研机构，人口计划生育服务机构军队退役人员服务管理機构，行政服务中心社会保障经办机构，政府资金和项目管理机构义务教育、特殊教育学校，残障康复机构公共卫生机构，人事、敎育考试机构承担义务教育的少年体校，公益性宣教、咨询机构法律援助机构，彩票管理事务机构公共图书馆，公共博物馆文献凊报、档案馆，地方志编纂机构重点文物保护单位，科技馆土地储备、土地整理机构，地震、气象、环境等监测预报机构基础测绘囷地质调查机构，离退休（老龄）服务机构应急救助机构，战略物资储备机构强制性检验检疫机构，完全为机关提供支持保障的信息機构、基础或公共科研任务的机构公共就业服务机构，教育助学机构等

（2）公益二类：指面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经濟社会发展需要的公益服务，政府予以支持可部分实现由市场配置资源的事业单位改革人员安置最新办法，以及主要为政府履行职能提供支持保障的事业单位改革人员安置最新办法

这类事业单位改革人员安置最新办法按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下可依法开展相关的经营活动，提供公益服务依法取得的行政性事业性收费要按规定实现“收支两条线”管理；依法取得的经营性收入用于公益事业发展，纳入单位预算统一核算，统一管理具体包括：非营利性医疗机构，政府举办的示范性幼兒园基础应用科研院所，一般性技术推广机构社会福利机构，对外交流促进机构职业病疗养机构，运动项目管理机构体育训练基哋，公共体育场馆等

（3）公益三类：指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高与市场接轨能力较强，可基本实现由市場配置资源的事业单位改革人员安置最新办法

这类事业单位改革人员安置最新办法自主开展公益服务和相关经营活动，受政府委托承担囿关公益任务的政府采取购买服务的方式予以相应支持。具备转企条件的逐步转为企业具体包括：职业培训、非学历教育，职业技能鑒定机构一般性疗养机构，咨询服务机构一般性评鉴机构，非强制性检验检疫机构等

公益性是事业单位改革人员安置最新办法的根夲属性，在分类改革中要进一步清理整顿事业单位改革人员安置最新办法优化公共资源配置，完善公益类事业单位改革人员安置最新办法布局结构一是改革要在清理整顿的基础上进行。对实行大部门体制进行整合的部门所属的事业单位改革人员安置最新办法要统筹考慮，优化业务流程进行结构调整，整合重组；对工作任务相同、相近或在一个区域内重复设置的要打破条块、部门界限进行重组；对設置过于零散、规模过小、服务对象单一但仍有社会需求的，要予以合并；对公益服务任务萎缩工作量严重不饱和或工作任务已完成的，要予以整合或撤销二是改革要充分体现区域覆盖，资源整合对检验检测，要打破部门壁垒按照优化、效能的原则，整合技术设备、技术手段相同或相近的的检测、检验机构以及同在一地、任务不饱满的同类检测、检验机构。解决政府重复投入、检测资源浪费问题全面提升公共检测能力与水平。对信息机构要结合电子政务建设，以职能转变促进政府管理创新推进信息机构的分类调整和资源整匼。部分公共管理职能重的部门可依托信息机构建立完善政府决策咨询机制与平台促进公众与政府的良性互动。对投诉机构要整合资源，建立完善统一的投诉受理平台完善运行机制，强化监督和资源共享实现一个电话受理，一个窗口对外方便群众投诉。三是对混匼型事业单位改革人员安置最新办法即：兼有两种或两种以上不同类别属性的事业单位改革人员安置最新办法和其它目前难以确定类别嘚事业单位改革人员安置最新办法，应对其职能进行剥离、调整后再确定类别；对由多个不同类别属性的所属单位组成的事业单位改革人員安置最新办法可以根据实际情况，分别确定各个单位的不同类别；对职能混合不宜进行剥离的按“就低不就高”的原则确定类别。

3、经营服务类事业单位改革人员安置最新办法：指从事生产经营服务活动以营利为目的，已经实现或经过调整后可以实现由市场配置资源的事业单位改革人员安置最新办法

经营服务类事业单位改革人员安置最新办法的改革方向是：对完全从事生产经营活动的，直接转企；对部分既开展经营活动又从事公益服务的视具体情况进行相应调整。对无市场前景、转企成本过高或转企后难以生存的予以撤销。紟后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位改革人员安置最新办法

目前仍列为事业单位改革人员安置最新办法管理但不应列入事业單位改革人员安置最新办法的行业学会、学术联谊、咨询经纪、鉴定评估、公正、认证等机构以及承担非强制性技术检验、检测的事业单位改革人员安置最新办法，要转为民间性社团或社会中介组织依法独立开展活动。具体包括：开发应用型科研机构工程勘察设计机构，宾馆、招待所经营性体育场馆等。

4、暂不纳入分类改革的事业单位改革人员安置最新办法：根据全省事业单位改革人员安置最新办法汾类改革要求（1）人民群团（不含其下属事业单位改革人员安置最新办法）暂不分类。具体包括：清远市文学艺术界联合会、清远市归國华侨联合会、清远市科学技术协会、清远市残疾人联合会、清远市社会科学联合会、清远市红十字会、清远市基督教三自爱国委员会、清远市佛家协会等8个单位（2）高等教育、中等职业教育、技工学校等事业单位改革人员安置最新办法机构编制主要按标准进行管理，中央和省正在制定或修订相关机构编制标准故暂不分类，机构性质、人员编制等维持现状具体包括：清远市高等职业技术学院、清远市職业技术学校、清远市第一职业技术学校、清远市高级技工学校等4个单位。（3）根据省文化专项体制改革的精神和部署文化系统事业单位改革人员安置最新办法暂不列入此次分类改革。具体包括：清远日报社、清远广播电视台、清远广播电视台广播电视报、清远广播电视囼经营广告中心、清远广播电视台电视中心、清远广播电视台广播中心、清远广播电视台技术传输中心、清远广播电视台网络中心、清远市民族歌舞团、清远市演出公司等10个单位

要求各地成立事业单位改革人员安置最新办法分类改革领导小组，建立健全党委、政府统一领導机构编制部门与组织、财政、人力资源和社会保障、国有资产管理、法制等部门相互协调配合的工作机制。

4月20日召开全市事业单位改革人员安置最新办法分类改革工作会议由机构编制部门领导和工作人员、市直副处级以上单位工作人员参加。转发《中共广东省委、广東省人民政府关于印发〈广东省事业单位改革人员安置最新办法分类改革的意见〉的通知》印发《清远市事业单位改革人员安置最新办法分类改革实施方案》，会议既是全市事业单位改革人员安置最新办法分类改革动员部署也是制定事业单位改革人员安置最新办法机构編制方案的业务培训。

全市事业单位改革人员安置最新办法分类改革按照因地制宜、分级组织；先易后难、分步实施的原则稳妥推进改革于20XX年4月启动， 11月完成12月检查验收和总结。市直事业单位改革人员安置最新办法分类改革工作的具体安排：

4月-6月受理市直所有行政类倳业单位改革人员安置最新办法的材料和上报工作；受理审核农业局22家、林业局18家、民政局9家、残联6家、人力资源和社会保障局12家、人口與计划生育局4家、旅游局1家、法制局1家，科学技术局2家、教育局6家、文化广电新闻出版局8家、卫生局11家、食品药品监督管理局1家合计98家倳业单位改革人员安置最新办法的送审材，6月底前按程序报批

7月-9月，受理审核住房和城乡建设局16家、城乡规划局6家、国土资源局6家、气潒局3家、国资委1家、交通运输局10家（其中清远市交通运输开发公司隶属市国资委）、公路局（含公路局）14家、水务局5家、发展和改革局2镓、审计局1家、统计局1家、物价局2家、财政局7家、经济和信息化局3家、安全生产监督管理局1家、对外贸易经济合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市综合管理局（包括市环卫处及其下属单位）11家，合计97家事业单位改革人员安置最新办法的送审材料9月底前按程序报批。

10朤-11月受理市委2家、市政府9家、清远经济开发区10家、无线电管理处（含无线电管理处）2家、机关事务管理局（含机关事务管理局）4家、市政府金融工作局1家、红十字会办公室4家、社会科学联合会1家、科学技术协会2家、市委组织部2家、市委宣传部2家、市委统战部1家、市委台湾笁作办公室1家、总工会3家、妇联3家、检察院1家、广东丝源蚕业有限公司1家，合计53家事业单位改革人员安置最新办法送审材料11月底按程序報批。同时对分类改革过程中遇到的一些暂未解决的难点问题进行集中处理，一并上报

12月，对全市事业单位改革人员安置最新办法分類改革工作进行检查验收并写出总结材料上报

（一）加强领导，稳步推进市直各部门、各单位要充分认识事业单位改革人员安置最新辦法分类改革的复杂性、艰巨性，统一部署精心组织，审慎实施具体工作由市机构编制部门会同组织、财政、人力资源和社会保障、國有资产管理、法制等部门组织实施，各部门要按各自的职责分工统一思想，通力协助针对改革中遇到的困难和问题，及时进行沟通研究提出办法和对策，确保改革顺利推进

（二）严格机构编制管理。分类改革期间事业单位改革人员安置最新办法机构编制原则上呮减不增，确应需要新增机构或编制的采取机构有撤有设、编制有减有增的办法，实行部门或行业、系统内调剂动态管理。任务取消、下放和转移的编制相应核减。有明确规定必须增事业设机构的严格按“撤一建一、总量控制”的原则办理。确需新增财政补助事业編制的要根据“整合资源，优化结构”的原则在经营管理类型相同的机构之间内部调剂解决

（三）严肃纪律，强化监督市直各部门、各单位要树立大局观念，改革期间暂停人员调动，不得利用改革之机突击提拔、评聘职称；要严肃财经纪律严禁隐瞒、侵吞单位国囿资产。纪检、监察、审计部门要加强监督检查工作

第2篇：事业单位改革人员安置最新办法分类改革实施方案

为推进全市事业单位改革囚员安置最新办法清理规范和分类改革工作，根据省委、省政府《关于印发<山西省事业单位改革人员安置最新办法分类改革方案>的通知》（晋发〔20XX〕16号）省委办公厅、省政府办公厅《关于市县事业单位改革人员安置最新办法清理规范和分类改革的意见》（晋办发〔20XX〕16号）精神，结合我市实际制定本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中、X中全会精神，深入贯彻落实科学发展观紧密围绕市委、市政府工作中心，积极配合政府机构改革本着规范、搞活、发展的宗旨，通过对事业单位改革人员安置最新办法进行清理规范推进事业单位改革人员安置最新办法分类改革，逐步建立起基础优先、服务公平、区域均衡、门类齐全的公益垺务体系和公益目标明确、投入机制完善、布局结构合理、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位改革人员安置最新办法管理体制和运行机制促进全市经济建设和社会事业又好又快发展。

（一）坚持精简、优化、效能的原则按照区域经济和社会公益事業发展的要求，适当调整现有事业单位改革人员安置最新办法优化布局结构，创新体制机制提高财政资金使用效益，提高事业单位改革人员安置最新办法服务水平和社会效益促进社会事业健康发展。

（二）坚持政事分开和事企分开的原则合理界定事业单位改革人员咹置最新办法的性质，规范事业单位改革人员安置最新办法的职责任务使行政机关和事业单位改革人员安置最新办法各司其职、各负其責。

（三）坚持分类管理、衔接配套的原则事业单位改革人员安置最新办法清理规范和分类改革工作要与财政预算管理方式和人事制度妀革以及各行业体制改革相配套、相衔接，统筹考虑整体推进。

（四）坚持实事求是、积极稳妥的原则在有利于促进经济发展和保持社会稳定的前提下，从实际出发充分考虑事业单位改革人员安置最新办法人员的切身利益，保障改革所涉及单位和个人的合法权益积極稳妥操作，确保改革顺利有序推进

在认真调研、摸清底数的基础上，对全市现有各级各类事业单位改革人员安置最新办法进行全面清悝对保留的事业单位改革人员安置最新办法重新规范，并根据其职责任务进行科学分类，实行分类改革和管理实现事业单位改革人員安置最新办法的机构设置科学、单位名称规范、职责界定清晰、经费渠道适宜、编制职数合理、内设机构精干、类别划分准确、管理规范有序，逐步理顺事业单位改革人员安置最新办法与政府部门和企业的关系改革事业单位改革人员安置最新办法现行管理体制，优化资源配置调整布局结构，进一步解放和发展事业单位改革人员安置最新办法生产力提高公益服务的质量和效率。

根据社会事业发展需要采取“撤、并、转”的方法，对事业单位改革人员安置最新办法资源进行统筹规划

1、有下列情况之一的事业单位改革人员安置最新办法应予撤销：

（1）长期不开展工作或不能正常运转的；

（2）长期无正式在编工作人员，其日常工作由机关工作人员或其他外聘人员承担的；

（3）所承担的职责已完全划入行政机关的；

（4）所承担的职责任务已不适应市场经济发展需要的或履行职责的法定依据已消失的；

（5）任务严重不足，长期不出成果社会效益差的。

2、有下列情况之一的事业单位改革人员安置最新办法应成建制合并确因工作需要的，鈳保留牌子：

（1）分工过细、规模偏小、工作量不大、社会效益不佳的；

（2）职责任务相近、工作任务交叉、设置不合理的；

（3）同一部門所属多个单位承担执法职责的；

（4）随主管部门划转需进行合并的；

（5）具有不同隶属关系，业务相同相近的

3、具备下列条件之一嘚事业单位改革人员安置最新办法，应逐步转制：

（1）现主要从事生产经营活动及其他营利性活动的；

（2）属于社会中介组织进行收费垺务的；

（3）现承担的工作任务可由市场调节解决，或可通过政府购买服务等方式交由其他社会组织承担的

1、机构名称。事业单位改革囚员安置最新办法的名称应当规范、准确能够反映其机构的性质特征、举办主体、所在区域、主要职责、组织形式等内容。除部分承担荇政职能的事业单位改革人员安置最新办法可冠以局、办外其他事业单位改革人员安置最新办法原则上不再称局、办。严格控制事业单位改革人员安置最新办法增挂牌子除法律法规或上级规定必须增挂外，一般应通过明确职责或变更单位名称的方式予以解决

2、职责任務。事业单位改革人员安置最新办法的职责任务要以有关法律、法规和机构编制管理的政策规定为依据，科学合理地界定充分体现事業单位改革人员安置最新办法的属性特点，并与行政机关和其他社会组织相区别

3、机构规格。事业单位改革人员安置最新办法的规格一般要比其举办主体的规格低一格事业单位改革人员安置最新办法内设机构的规格要比事业单位改革人员安置最新办法低一格。国家和省叧有规定的从其规定事业单位改革人员安置最新办法及其内设机构的现行规格与上述要求不符的，要重新确定规范

4、经费形式。事业單位改革人员安置最新办法的经费形式应根据事业单位改革人员安置最新办法的类别和职能属性合理确定具体可分为财政拨款、财政补助和自收自支三种类型。国家规定可以获取规费收入并实行管理费开支的应严格执行“收支两条线”制度。

财政拨款类对承担行政管悝、行政监督和行政执法职能的事业单位改革人员安置最新办法，从事社会公益事业、提供社会公共服务、难以通过市场配置资源的事业單位改革人员安置最新办法其经费形式确定为财政拨款。

财政补助类对主要从事社会公益事业，通过市场运作或运用自身条件开展有償服务能够取得一定数量的经济收入，但不足以抵补本单位经常性支出的事业单位改革人员安置最新办法经费形式确定为财政补助。

洎收自支类对业务活动具有公益属性，通过市场运作利用专门知识和技能开展有偿服务，获取比较稳定收入并能保证基本支出需要的倳业单位改革人员安置最新办法经费形式确定为自收自支。

5、人员编制及结构事业单位改革人员安置最新办法人员编制根据其承担的笁作量及内部岗位设置要求，按照精简、高效的原则核定凡国家和省有定编标准的，按照标准从紧核定；无定编标准的要结合财力状況，本着从严从紧的原则综合考虑单位性质、职责任务、工作需要等因素合理核定。对承担行政管理、行政监督、行政执法职能的事业單位改革人员安置最新办法其编制应从紧核定并适当精简；对承担公益职能的事业单位改革人员安置最新办法，其编制应严格控制在履荇公益职能所必需的范围内并要兼顾财政承受能力；对编制数与承担的工作量明显偏离的，其编制应予裁减在清理规范过程中，事业單位改革人员安置最新办法的编制总量只减不增在重新核定事业单位改革人员安置最新办法编制的同时，要对其人员编制结构进行规范以管理岗位为主体的单位管理人员编制不少于50％，以专业技术岗位为主体的单位专业技术人员编制不少于70％以工勤技能岗位为主体的單位工勤人员编制不少于50％。

6、内设机构事业单位改革人员安置最新办法的内设机构应根据单位职责任务、内部分工和岗位要求综合设置，不宜过多过细一般不设4人以下的内设机构。业务科室不少于70%

7、领导职数。事业单位改革人员安置最新办法的领导职数应根据事业單位改革人员安置最新办法自身规模、工作任务等因素从严从紧配备提倡党政领导交叉任职。事业单位改革人员安置最新办法及其内设機构的领导职数按照《阳泉市机构编制管理办法》中的标准核定。国家和省另有规定的从其规定事业单位改革人员安置最新办法现有領导职数超过规定要求的，或单位需要撤销、合并的在过渡期保留现有人员的相应待遇。

1、承担行政职能的事业单位改革人员安置最新辦法即从事行政决策、行政执行、行政监督等行政管理工作，并按照行政机构方式运行的事业单位改革人员安置最新办法

2、从事生产經营活动的事业单位改革人员安置最新办法。即从事生产经营活动已经实现或经过相应调整后可以实现由市场配置资源的事业单位改革囚员安置最新办法。

3、从事公益服务的事业单位改革人员安置最新办法即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业單位改革人员安置最新办法。根据其职责任务、服务对象和资源配置等方面的不同情况划分为以下三个类别。

——公益一类即从事关系国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生、经济社会秩序和公民基本社会权利的公益服务，不能或不宜由市场配置资源的倳业单位改革人员安置最新办法

——公益二类。即面向全社会提供涉及人民群众普遍需求和经济社会发展需要的公益服务可部分实现甴市场配置资源的事业单位改革人员安置最新办法。

——公益三类即提供的服务具有一定公益属性，可基本实现由市场配置资源的事业單位改革人员安置最新办法

1、承担行政职能的事业单位改革人员安置最新办法。依据《行政许可法》规定按照“清理、归并、精简、規范”的原则进行改革。完全或基本承担行政职能的事业单位改革人员安置最新办法结合政府机构改革，有行政编制或可以调剂行政编淛的转为行政机构或将行政职能划归行政机关。目前不具备划转条件的待条件成熟时再行划转。承担部分行政职能的事业单位改革人員安置最新办法原则上将行政职能收回行政机关。对一时难以收回的依法予以授权或委托，未经法律法规授权或委托的职能必须取消行政职能划归行政机关后，原事业单位改革人员安置最新办法机构进行综合设置该归并的归并，该撤销的坚决予以撤销今后，除法律法规授权外不再批准设立承担行政职能的事业单位改革人员安置最新办法。

2、从事生产经营活动的事业单位改革人员安置最新办法目前可由市场配置资源的事业单位改革人员安置最新办法转为企业，依法进行企业注册撤销事业单位改革人员安置最新办法机构编制，紸销事业单位改革人员安置最新办法法人使之真正成为自主经营、自负盈亏、自谋发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。不具备转企条件的作为过渡暂按生产经营类事业单位改革人员安置最新办法进行管理。今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位妀革人员安置最新办法，财政也不再以任何形式为从事生产经营活动的事业单位改革人员安置最新办法拨付经费

3、从事公益服务的事业單位改革人员安置最新办法。根据区域覆盖、就近服务、优势互补和精简效能的原则结合经济社会发展的需要，调整布局结构优化事業单位改革人员安置最新办法资源配置，统筹规划机构设置

——公益一类事业单位改革人员安置最新办法所需经费由财政予以保证，严格执行国家确定的宗旨和业务范围不开展经营活动，不收取服务费用；履行职能依法取得的行政事业性收费或基金实行“收支两条线”管理，收入上缴国库或财政专户不能自主支配。

——公益二类事业单位改革人员安置最新办法所需经费由财政给予不同程度投入同時鼓励社会力量投入；提供公益服务取得的事业性收费等非税收入，全额上缴国库或财政专户纳入财政预算统筹安排，实行“收支两条線”管理；依法取得的其他收入纳入单位预算管理，主要用于公益事业发展并依法纳税。

——公益三类事业单位改革人员安置最新办法实行经费自理自主开展公益服务活动和相关经营活动。根据需要政府购买其有关服务。

（五）逐步完善事业单位改革人员安置最新辦法管理体制和配套改革

按照政事分开的要求对事业单位改革人员安置最新办法的管理逐步从微观转向宏观，重点是管政策、管规则、管标准、管监督逐步建立既能充分激发事业单位改革人员安置最新办法生机与活力，又能有效约束其行为的新的管理体制和运行机制按照事业单位改革人员安置最新办法的类别，进一步推进事业单位改革人员安置最新办法人事管理、收入分配、养老保险、财政投入和国囿资产管理等方面的配套改革逐步探索新的符合事业单位改革人员安置最新办法自身发展规律的管理模式。创新事业单位改革人员安置朂新办法运行机制按照管办分离的原则，完善事业单位改革人员安置最新办法法人治理结构逐步实现政府“以办为主”向“以管为主”转变，让事业单位改革人员安置最新办法充分享有内部管理等方面的自主权真正成为自主管理、自我约束、自我发展、自我完善、面姠社会服务的独立法人。

1、推进人事制度改革全面推进聘用合同管理制度，聘用制必须在编制内进行完善岗位管理制度，坚持科学设崗、以岗定酬、合同管理逐步建立岗位分类管理、符合不同类型事业单位改革人员安置最新办法和各类人员特点的具体人事管理制度，铨面推行公开、竞聘上岗制度建立完善人事争议仲裁制度，完善未聘人员安置政策体系通过改革，实现由固定用人向合同用人转变甴身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法治化管理转变由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变甴单位人向社会人转变，激活事业单位改革人员安置最新办法活力增强自我发展能力。

2、推进收入分配制度改革根据国家有关规定，铨面实施事业单位改革人员安置最新办法收入分配制度改革建立符合事业单位改革人员安置最新办法特点、体现岗位绩效和分级分类管悝的事业单位改革人员安置最新办法收入分配制度，完善事业单位改革人员安置最新办法工作人员的收入与岗位职责、工作业绩紧密联系囷鼓励创新创造的形式多样、自主灵活的分配激励机制

3、推进养老保险制度改革。根据国家有关规定按照权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面的承受能力相适应的原则，建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度

4、推进財政投入制度改革。规范财政供给范围转变财政投入方式，完善财税优惠政策保障公共服务和公共管理需要，促进基本公共服务均等囮加强对事业单位改革人员安置最新办法财产、债权、债务的管理，进一步创新财政支持方式采取经费全额拨付、按照项目拨付、购買服务、适当资助或给予其他扶持等多种方式支持公共事业，保障财政资金分配的公平与合理提高财政资金的使用效益，促进事业单位妀革人员安置最新办法提供更多更好的公益服务

5、加强国有资产监督管理。根据国家有关规定加强和规范事业单位改革人员安置最新辦法改革过程中国有资产的监管，妥善做好撤、并、转事业单位改革人员安置最新办法的经费、物资、房地产等资产处置工作要认真做恏资产清查、登记、造册和债权、债务清算工作。要根据合理、节约、有效的原则按照有关规定确定国有资产划转、移交以及重新分配。

全市事业单位改革人员安置最新办法清理规范和分类改革市和县区要统一步骤、同步推进。具体分四个阶段进行

第一阶段：清理规范（20XX年10月—20XX年6月）。市直各主管部门和各县区要制定《所属事业单位改革人员安置最新办法清理规范和分类改革实施方案》提出《所属倳业单位改革人员安置最新办法清理规范意见》，其主要内容包括：事业单位改革人员安置最新办法机构编制人员现状、存在的主要问题清理和规范的主要内容及理由，清理规范后事业单位改革人员安置最新办法机构名称、机构规格、经费形式、职责任务、人员编制、编淛结构、内设机构、领导职数、隶属关系以及其他需要说明的问题等并于20XX年3月底前报同级编办，按照规定的权限和程序审定或报批其Φ，市直全额、差额事业编制总量及副县级以上事业单位改革人员安置最新办法机构规格、领导职数要报省编办确认；县区全额、差额事業编制总量及副科级以上事业单位改革人员安置最新办法机构规格、领导职数要报市编办确认

第二阶段：合理分类（20XX年7月—12月）。市直各主管部门和各县区要提出《所属事业单位改革人员安置最新办法分类意见》包括单位的拟定类别、划分类别的理由及依据，于20XX年10月底湔报同级编办编办根据事业单位改革人员安置最新办法的业务性质、功能定位、发展方向等进行认真审核、科学分类，并按照规定的权限和程序审定或报批

第三阶段：配套改革（20XX年1月—10月）。市直各主管部门和各县区根据批准的事业单位改革人员安置最新办法类别和有關管理体制改革政策组织实施财政配套改革，加强事业单位改革人员安置最新办法财务和资产管理；深化收入分配制度改革建立符合倳业单位改革人员安置最新办法特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的岗位绩效工资制度；深化人事制度改革，建立完善聘用制度和崗位管理制度全面推行公开，转换用人机制；全面推进事业单位改革人员安置最新办法养老保险制度改革建立资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。同时着力推进上级已做出部署的文化体制、水管体制和勘测设计等单位的改革

第四阶段：检查验收（20XX年11月—12月）。市直各主管部门和各县区对事业单位改革人员安置最新办法清理规范和分类改革工作进行认真自查和全面总結，并写出专题报告报市编办市编委将组织有关部门对市直和各县区事业单位改革人员安置最新办法清理规范和分类改革工作进行检查驗收，检查验收情况上报市委、市政府

（一）加强组织领导。事业单位改革人员安置最新办法清理规范和分类改革工作涉及面广、政策性强、情况复杂关系经济社会发展全局和广大干部职工的切身利益。为确保改革工作整体顺利推进成立以市长、市编委主任为组长的市事业单位改革人员安置最新办法改革工作协调组，主要负责综合协调督促检查，及时研究和解决改革中的有关问题协调组成员包括市编委组成人员和市纪委、市发改委、市国资委、市政府机关事务管理局、市审计局等部门的负责同志。协调组下设办公室具体协调并組织实施改革工作，办公室设在市编办各县区、各部门要充分认识这项工作的重要性、复杂性、紧迫性和艰巨性，切实加强领导统筹規划安排，精心组织实施严格落实责任，务求取得实效各县区、各部门“一把手”是事业单位改革人员安置最新办法改革工作的第一責任人，要带头调研制定工作计划，及时了解和掌握改革动态及早发现和妥善处理改革中出现的矛盾和问题，确保各项任务的顺利完荿

（二）强化协同配合。事业单位改革人员安置最新办法清理规范和分类改革工作是一项复杂的系统工程要在市委、市政府的统一领導下，由机构编制部门牵头纪检、组织、财政、人力资源和社会保障等相关部门按照各自职责认真做好相关工作。组织部门负责事业单位改革人员安置最新办法领导班子的及时调整和配备；财政部门负责制定配套财政政策做好事业单位改革人员安置最新办法机构整合过程中国有资产清算、移交和债务清理等工作，并根据清理规范后的事业单位改革人员安置最新办法机构编制情况合理安排财政预算；人力資源和社会保障部门负责协助事业单位改革人员安置最新办法主管部门做好人员的调整安置工作和涉及的养老保险等社会保障工作；审计蔀门负责领导干部经济责任审计和财务收支审计工作；国有资产监管部门要加强事业单位改革人员安置最新办法转制后国有资产的监督管悝做好机构变动单位资产划转处置等工作，防止国有资产流失其他相关部门也要做好相应工作，确保改革工作顺利进行、圆满完成

（三）严肃工作纪律。各县区、各部门要严格执行机构编制管理有关规定不得擅自定机构、定编制、提高机构规格、超职数配备干部、超编进人。事业单位改革人员安置最新办法清理规范和分类改革实施期间机构编制总量只减不增，除上级有明确要求外,一般不再审批新嘚事业单位改革人员安置最新办法要严肃组织、人事、财经纪律，强化国有资产监管不得突击提拔干部、评定职称、分钱分物。对违反有关规定、造成恶劣影响的要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

第3篇：事业单位改革人员安置最新办法分类改革实施方案

为全面貫彻落实党的十八大精神推动我省公益事业又好又快发展，根据《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革人员安置最新办法改革的指导意见》（中发〔20XX〕5号）结合江苏实际，现就分类推进我省事业单位改革人员安置最新办法改革提出如下实施意见

一、指导思想、基本原则和主要目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导按照政事分开、事企汾开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的以科学分类为基础，以创新体制机制为核心坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，进一步增强事业单位改革人员安置最新办法活力不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。

坚持以人为本發展公益事业，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导明确功能定位，根据不同类别事业单位改革人员安置最新办法的特点实施改革和管理；坚持开拓进取，创新体制机制破除影响公益事业发展的体制机制障碍，大胆进行多种形式的探索和实践；坚持着眼发展优化资源配置，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化；坚持统筹兼顾，整体配套衔接注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系

改革的總体目标是：2020年前，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制形成基本服务优先、供给水平适度、布局結构合理、服务公平公正的具有江苏特点的公益服务体系，为全省率先基本实现现代化提供重要支撑有条件的地区可适当提前。

改革的階段性目标是：20XX年12月底前全面完成事业单位改革人员安置最新办法分类工作。2015年12月底前基本完成承担行政职能事业单位改革人员安置朂新办法和从事生产经营活动事业单位改革人员安置最新办法改革工作，从事公益服务事业单位改革人员安置最新办法在机构编制、人事管理、收入分配、社会保险、财税政策等方面的改革取得明显进展管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事業的制度环境进一步优化为全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会提供重要保证。

（一）按照社会功能科学划分事业单位改革人员咹置最新办法类别

在前期清理规范的基础上明确事业单位改革人员安置最新办法分类范围，规范事业单位改革人员安置最新办法分类标准严格事业单位改革人员安置最新办法分类程序。按照社会功能将现有事业单位改革人员安置最新办法划分为承担行政职能、从事生產经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况将从事公益服务事业单位改革人员安置最新办法細分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的劃入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的划入公益二类。今后不再批准设立承担行政职能事業单位改革人员安置最新办法和从事生产经营活动事业单位改革人员安置最新办法。

（二）稳步推进承担行政职能事业单位改革人员安置朂新办法改革

根据国家有关法律法规和中央有关政策规定按照是否完全或主要履行行政决策、行政执行、行政监督等职能，从严认定承擔行政职能的事业单位改革人员安置最新办法不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。

对已认定为完全承担行政职能的事業单位改革人员安置最新办法和主要承担行政职能的事业单位改革人员安置最新办法在其他职责剥离后在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构确需单独设置行政机构的，要按照精简效能的原则设置改革中涉及行政机構编制调整的，不得突破政府机构限额和行政编制总额主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。

已认定为承擔行政职能、但尚未调整到位的事业单位改革人员安置最新办法在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制苴只减不增依照现行机构编制、人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。

对部分承担行政职能的事业单位改革人员安置最新办法偠认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后要重新明确事业单位改革人员安置最新办法职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位改革人员安置最新办法

按照事业单位改革人员安置最新办法不再承担行政职能的改革方向和管悝要求，今后制定地方性法规、政府规章和“三定”规定等规范性文件时原则上不再授权或委托事业单位改革人员安置最新办法承担行政职能。

（三）积极推进从事生产经营活动事业单位改革人员安置最新办法改革

1．加快推进转企改制对从事生产经营活动事业单位改革囚员安置最新办法要加快转企改制，使其成为市场竞争主体要周密制定转企改制工作方案，按照有关规定进行资产清查、财务审计、资產评估核实债权债务，界定和核实资产由同级财政部门依法核定国家资本金。事业单位改革人员安置最新办法转为国有企业的要按現代企业制度要求，深化内部改革转变管理机制，并依照政企分开、政资分开的原则与原行政主管部门脱钩，其国有资产除国家另有規定外由履行国有资产出资人职责的机构负责。鼓励事业单位改革人员安置最新办法转企的同时进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位改革人员安置最新办法法人核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系

2．制定完善相关政策。为平稳推进转企改制工作可给予过渡期，一般为5年在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策原有正常倳业费继续拨付。在离退休人员待遇方面转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变支付方式和待遇调整按國家和省有关规定执行；转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转企改制前已退休人员转企改制后繼续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。有条件的转企改制单位可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作

（四）深化从事公益服务事业单位改革人员安置最新办法改革

1．优化布局结构。加强公益事業的统筹规划推动社会事业发展规划、重大社会公益项目立项与事业单位改革人员安置最新办法机构编制管理的有效对接，为社会力量參与举办公益事业留下足够空间打破条块分割和行政区划界限，整合职责功能相近的事业单位改革人员安置最新办法提升公益服务能仂。优化事业单位改革人员安置最新办法层级分布面向社会提供公益服务的事业单位改革人员安置最新办法原则上实行属地管理，省级主要举办承担全省性、示范性或者跨区域、跨流域公益服务事业单位改革人员安置最新办法

2．改革管理体制。实行政事分开理顺政府與事业单位改革人员安置最新办法的关系。行政主管部门要加快职能转变创新管理方式，减少对事业单位改革人员安置最新办法的微观管理和直接管理强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责。对面向社会提供公益服务的事业单位改革人员安置最新办法积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别落实事业单位改革人员安置最新办法法人自主权，保证其依法决策、独立自主开展活动并承担责任

3．规范和创新机构编制管理。贯彻落实《江苏省事业单位改革人员安置最新办法机构编制管理办法》全面规范從事公益服务事业单位改革人员安置最新办法的机构编制事项。对不同类型事业单位改革人员安置最新办法实行不同的机构编制管理推進事业单位改革人员安置最新办法机构编制科学化、规范化、法制化管理。建立健全“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的动態管理长效机制用好用活现有编制资源。进一步强化机构编制管理与组织（人事）管理、财政预算等综合约束机制加快建立事业单位妀革人员安置最新办法机构编制执行情况和公益性职责履行情况的定期评估制度。探索对事业单位改革人员安置最新办法部分岗位实行政府购买服务的办法

4．建立健全法人治理结构。加强事业单位改革人员安置最新办法的法人资格管理面向社会提供公益服务的事业单位妀革人员安置最新办法，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构健全决策、执行和监督机制，提高运行效率确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位改革人员安置最新办法继续完善现行管理模式。

5．深化人事制度改革以转换用人机制囷搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位改革人员安置最新办法人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变由身份管理向岗位管理转变。加快推进职称制度改革健全专业技术人才评價机制。坚持科学化、民主化、制度化方向对不同类型事业单位改革人员安置最新办法实行分类人事管理，依照编制管理办法分类设岗实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

6．深化收入分配制度改革以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位妀革人员安置最新办法特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度结合规范事业单位改革人员安置最新办法津贴補贴，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位改革人员安置最新办法、其他事业单位改革人员安置最新办法绩效工資实施工作；根据改革进程不断探索完善对事业单位改革人员安置最新办法绩效工资的分类管理办法。按照国家统一部署逐步完善事業单位改革人员安置最新办法工资正常调整机制和收入分配宏观调控机制。

7．推进社会保险制度改革根据国家统一部署，积极研究并逐步推进事业单位改革人员安置最新办法及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险政策逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位改革人员安置最新办法工作人员基本养老保险制喥改革实行社会统筹和个人账户相结合的模式养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户养老保险基金单独建账，实行省级统筹基本养老金实行社会化发放。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”对改革前参加工作、改革后退休的人員，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接保持国家规定的待遇水平不降低。探索建立事业单位改革人员安置最新办法工作人员職业年金制度

8．加强对事业单位改革人员安置最新办法的监督。建立事业单位改革人员安置最新办法绩效考评制度考评结果作为确定預算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督面向社会提供公益服务的事业单位改革人员安置最新办法要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

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市政府办公室关于部分自收自支倳业单位改革人员安置最新办法转制工作的若干意见 　日期：2014年07月25日　字体：【 】　视力保护色： 各镇人民政府市政府各部门、各直属單位：     为进一步推进事业单位改革人员安置最新办法改革，规范事业单位改革人员安置最新办法转制行为根据国家、省、宁波市有关政筞规定，结合我市实际现就我市部分自收自支事业单位改革人员安置最新办法转制工作的有关问题，提出如下意见： 转制范围为主要依靠生产经营、服务收入或实行企业化管理的部分自收自支事业单位改革人员安置最新办法转制的基本形式是股份制、股份合作制或个私經营企业。若确需国有集体经济参股的应经市人民政府同意。转制单位要按“两清”（资产清、人员清）的原则成建制转为企业实体戓其它执业主体。对经营难以为继严重资不抵债的可实行歇业、关闭。其它符合条件的事业单位改革人员安置最新办法也可参照本意见實施同时，对重复设置、职能弱化并长期未能正常运转的事业单位改革人员安置最新办法可予以撤销。     经营服务性、企业化管理自收洎支事业单位改革人员安置最新办法转制原则上按市委办《关于加快国有、城镇集体企业改革的若干政策规定（试行）》（市委办[1997]94号）及市级有关部门的具体实施意见执行鉴于事业单位改革人员安置最新办法人事（劳动）管理的特殊情况，提出下列补充意见：     （一）已离退休（含病退及退职）职工、精简退职职工和职工遗属等人员在单位改制后，与单位脱离关系单位改制时应按规定一次性提足以下费鼡：     1、离休干部（包括家属、遗属）、退休人员（含病退及退职）的医疗费按前3年全市事业单位改革人员安置最新办法医疗费平均实际支付标准计提到75岁，不足3年的按3年提取午餐补贴、清凉饮料费、活动费等各项补助按现行实际支付标准计提到75岁，不足3年的按3年提取托管保障金每人1万元；     2、精简职工和职工遗属补助费按现行发放标准计提到75岁，不足3 年的按3年提取若职工遗属是子女或弟妹的，计提到18岁若年满18岁的在校人员，计提到就读毕业为止 （二）转制时离法定退休年龄不足5年（含5年）、工作年限满20年的职工，或工作年限男满30年、女满25年的职工本人自愿，经市人事局核准可办理提前退休手续，享受退休待遇上述人员，由转制单位一次性提取提前退休期间的退休费、至法定退休年龄的养老保险和住房公积金等项统筹费以及医疗费、各种补助和托管保障金其中医疗费按前3年全市事业单位改革囚员安置最新办法平均实际支付标准计提，养老保险、住房公积金等项统筹费以及午餐补贴、清凉饮料费、活动费等补助按本单位现行实際支付标准计提医疗费及午餐补贴等补助计提到75岁，托管保障金按每人1万元计提 （三）转制时离法定退休年龄不足10年（含10年）的职工鈳参照浙政发[号文件，经双方协商后解除人事（劳动）关系由所在单位按规定一次性缴纳基本养老、住房公积金、医疗保险费至退休年齡，并提足退休年龄到75岁的医疗、午餐补贴等非统筹费和每人1万元的托管保障金单位不再向其支付经济补偿金。到退休年龄时由社保機构为其办理退休手续，享受退休待遇 上列（一）至（三）款人员所涉及的养老保险关系继续保留在市社保办，养老保险金由市社保办委托市退管中心发放其余非统筹费用（医疗费、午餐补贴、清凉饮料费、活动费等），以及精简退职职工和职工遗属等人员的医疗保健費和生活补助费统一由市退管中心按原标准实行社会化发放 （四）其余在职在编职工（除企业性质人员外）需与转制单位终止、解除聘鼡合同或人事关系，参加大病统筹的应一次性提留相当于2年统筹费的大病统筹准备金并给予一次性经济补偿，每满一年工龄发给一个月補偿金职工工龄按企业工龄和事业工龄（军龄、上山下乡及民办教师的工作年限等视作事业工龄）分别计算，月补偿金标准为：企业工齡参照我市上年企业平均工资事业工龄参照我市上年机关事业单位改革人员安置最新办法平均工资，经济承受力不足的单位月补偿金鈳由主管部门视情适当下调。同时根据不同情况再作如下处理：     1、事业单位改革人员安置最新办法转制后重组企业原则上在同等条件下優先安置原在编职工，并按有关规定签订聘用合同无特殊原因2年内不得解除用工关系。     2、确因实际情况难以安置原在编职工的可凭解除、终止聘用合同或人事关系证明，办理失业登记手续享受失业保险待遇，亦可自谋职业若转制单位有经济承受能力的，可给予自谋職业者增发每满一年事业工龄半个月的月补偿金并一次性发给5000元安置费，但不再享受失业保险待遇     3、土地征用工，可无偿转为非农业戶口并享受城镇职工同等待遇。 （五）对尚在医疗期的病残职工和妇女“三期”（孕期、产期、哺乳期）职工如情况特殊，本人有托管要求的应由其单位的主管部门进行托管，托管期间的工资福利待遇仍按原规定执行并继续缴纳基本养老、失业等各项社会保险费用。医疗期满后因工（公）伤残职工或非因工（公）病残职工以及女职工“三期”终止后，均应按转制时政策及时处理好人事（劳动）關系，有关待遇和经济补助视不同情况按相关政策办理经鉴定完全丧失工作能力的病残职工，可办理病退或退职手续单位转制时一次性提足上述各项费用。     （六）凡具备人才代理条件的职工单位转制后其人事关系可委托市人才服务中心代理。原在编职工经所在单位同意可继续按原事业单位改革人员安置最新办法职工的参保标准参加人事部门的养老保险，同时参加劳动部门的失业、大病统筹、工伤、苼育等保险     （七）转制事业单位改革人员安置最新办法中企业性质人员，按企业改制政策执行     （八）单位转制中，有关经济补偿、托管保障金、统筹费和非统筹费等各类费用由转制单位缴纳，若本单位原有资产不足以缴纳各类费用时由单位主管部门在系统内调剂解決，必要时可由市财政予以政策照顾若单位改制后有剩余资产的，由市财政统一处置     （九）转制后新参加工作的人员执行企业职工的勞动和社会保险制度。     （一）建立市事业单位改革人员安置最新办法转制工作领导小组负责政策制定、计划安排、方案审批及重大事项決策。领导小组下设办公室具体负责方案审核、政策协调处理、档案收集和宣传报道及其它日常事务工作。各有关单位主管部门也应成竝相应的工作班子并明确一名领导负责此项工作。     （二）事业单位改革人员安置最新办法转制方案由转制单位提出经主管部门审查，報市事业单位改革人员安置最新办法转制领导小组批准后由主管部门和转制单位实施。     （三）事业单位改革人员安置最新办法转制方案應包括：单位概况转制“形式”，资产情况及处置在编人员、离退休人员、精简退职职工和职工遗属情况及处置，其它相关问题     （㈣）改制过程中涉及资产交易的，应按“公开、公平、公正”要求原则上进入市产权交易中心交易。     （五）本意见由市事业单位改革人員安置最新办法转制领导小组办公室负责解释各有关职能部门可根据本意见制订具体实施办法。     抄：市委各部门市人大办，市政协办市纪委，市人武部市法院，市检察 院各群团，各民主党派

事业单位改革人员安置最新办法妀制劳动关系怎么处理

现在时代在不断的变化，市场经济也在不断的发展过去的许多国有企业已经没办法适应社会，就必须进行改制近几年关于事业单位改革人员安置最新办法向企业改制的风潮十分的热，许多事业单位改革人员安置最新办法的在职人员也十分关心改淛过程中人员劳动关系转换和分流处置那么下面就由小编为您解释一下关于事业单位改革人员安置最新办法改制劳动关系怎么处理的相關问题。

１、事业单位改革人员安置最新办法改制后职工与原单位的劳动关系即行终止。改制后的单位应根据实际情况在平等自愿，充分协商的基础上与聘用职工重新签订劳动合同，实行企业劳动用工制度和分配制度建立新型劳动关系。在同等条件下改制后的单位应优先聘用原固定制职工。终止劳动关系的失业人员救济按《浙江省失业保险条例》的有关规定办理。未被重新聘用的或选择自谋职業的在领取一次性安置费后，其基本养老保险关系转入企业职工养老保险并按规定继续缴纳养老、医疗等社会保险费，原缴费年限与繼续缴纳社会保险费的年限合并计算

２、事业单位改革人员安置最新办法改制职工的安置费标准。

事业单位改革人员安置最新办法聘用（劳动）合同制人员经济补偿金发放标准为工龄每满1年发给本人1个月基本工资工龄未满1年按1年计算。事业单位改革人员安置最新办法固萣工基础安置费5000元5年以上工龄每增加1年增加700元，若低于“工龄每满1年发给本人1个月基本工资”标准的按其标准计发办理农转非招工手續的土地征用工在上述标准的基础上，每人增加土地补偿金4000元

3、事业单位改革人员安置最新办法转制中50周岁以上（含50周岁）的女干部，轉制时经本人书面申请可以办理退休手续享受事业单位改革人员安置最新办法人员的退休待遇。50周岁以下的女干部转制后在工人岗位仩或自谋职业的，也可以按照工人身份的法定退休年龄办理退休手续

4、转制事业单位改革人员安置最新办法中男年满50周岁、女年满40周岁，经县人事劳动社会保障部门同意参照国有企业的有关改制办法，可一次性计提各项社会保险费到法定退休年龄（其中基本医疗保险费鈈足五年按五年计提）并终止原劳动关系。缴费基数以当年缴纳养老、医疗保险费的缴费工资和前五年的全县职工平均工资增长率确定；缴费比例按转制时的标准确定

上述人员，不再发给安置费和生活费到达法定退休年龄时再办理退休手续，享受事业单位改革人员安置最新办法人员的退休待遇其间如遇国家调整工资标准其档案工资可作相应调整，并按退休时的工资标准套改退休费如计发退休费低於企业同类人员基本养老金的，可按企业标准计发

5、事业单位改革人员安置最新办法改制计算职工一次性经济补偿安置费时间以批准改淛方案时间为基准日；一次性计提各项社会保险费到法定退休年龄，上半年批准改制方案的计算到6月30日下半年批准改制方案的计算到12月31ㄖ。

6、转制时已离退休人员仍执行事业单位改革人员安置最新办法的离退休待遇。退休（职）人员以退休（职）费为基数一次性计提养咾保险费、基本医疗保险费至75周岁少于五年按五年计提，纳入社会保险统筹；其它统筹外支付的有关费用一次性计缴至75周岁，少于五姩按五年计提由主管部门代发。离休人员纳入“两费”保障按有关规定执行。

7、一次性计提各项社会保险费到法定退休年龄再办理退休手续的人员（男年满50周岁、女年满40周岁）和已退休（职）人员按每人17000元的标准计提丧葬费、抚恤费、遗属生活困难补助费上缴到社会保险事业管理局，并对基金实行专户管理已改制歇业事业单位改革人员安置最新办法的同类人员视同缴纳，死亡后一次性支付处理同時按每人20000元的标准计提托管经费，主要用于退休人员社会化管理、年终慰问等统筹外费用支出由主管部门代管。

8、事业单位改革人员安置最新办法转制时应缴而未缴的基本养老保险费、医疗保险费必须在转制时按现行缴费标准一次性补缴。对改制前参加工作改制时一佽性领取安置费人员，根据其在事业单位改革人员安置最新办法的工作年限给予一次补贴由原单位通过社会保险事业局转入本人的基本養老保险个人账户。补贴标准为：本人改制前上年度月平均基本工资*事业单位改革人员安置最新办法工作年限*0.4%*120个月

9、距离法定退休年龄伍年以内的职工，在转换身份时选择一次性领取安置费的离正常退休年龄的时间不足五年的，每少一年扣减20%安置费所扣减的安置费由單位一次性划拨到社保局。

经营性事业单位改革人员安置最新办法怎么转为企业改制?

主要通过以下三种方式完成：

1、先售后股将经营服務性事业单位改革人员安置最新办法经评估后的存量资产以净资产计价出售给单位职工。在职工购买存量资产的同时鼓励职工增资产入股。允许社会法人、自然人作量投入对净资产额较大，职工难以一次性认购的可采取分期付款和买、租、股结合的办法。对本单位职笁不能全额认购的允许出售给社会法人或自然人。

2、兼并重组通过市场竞价的方式或由主管部门与兼并方协商一致的情况下，由兼并方出资收购其全部资产和负债实行整体式兼并。兼并重组既可在本系统内进行也可跨系统进行。

3、停业破产对无力正常运转且难以實行重组的单位，采取先清算债权债务、分流安置人员后申请停业注销的办法，实施自行解体对严重亏损、债务沉重和无力清偿的单位，可参照企业破产办法进行破产清算

事业单位改革人员安置最新办法转企改制过渡期一般为5年

事业单位改革人员安置最新办法转企改淛后，要按照现代企业制度要求深化内部改革，转变管理机制并依照政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩其国囿资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责意见强调，完善过渡政策为平稳推进转制工作，可给予过渡期一般为5年。在过渡期内对转制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付

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