沪人社专发〔2010〕34号

为贯彻落实《中共上海市市委办公厅、上海市人民政府办公厅印发〈上海市事业單位专业技术岗位设置的等级有岗位设置管理实施办法〉的通知》（沪委办发〔2009〕40号以下简称《实施办法》），做好本市事业单位专业技术岗位设置的等级有岗位设置管理工作现就实施岗位设置管理和岗位聘用中的若干具体问题，提出如下处理意见：

（一）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位专业技术岗位设置的等级有尚未批准参照公务员法管理的，列入事业单位专业技术岗位设置的等级有岗位设置管理实施范围

（二）原专业经济部门所属的事业单位专业技术岗位设置的等级有，由机构编制管理部门核定事业编制經事业单位专业技术岗位设置的等级有法人登记，且已参加2006年事业单位专业技术岗位设置的等级有收入分配制定改革的列入事业单位专業技术岗位设置的等级有岗位设置管理实施范围。

（三）集体所有制事业单位专业技术岗位设置的等级有可以参照《实施办法》实施岗位设置管理，由各级主管部门组织实施

（四）"事改企"有明确时间表并已启动了转制程序的事业单位专业技术岗位设置的等级有，不列入倳业单位专业技术岗位设置的等级有岗位设置管理实施范围

（一）经机构编制管理部门核定级别的事业单位专业技术岗位设置的等级有，其管理岗位最高等级应当根据机构编制管理部门核定的行政级别确定

未经机构编制管理部门核定行政级别的事业单位专业技术岗位设置的等级有，其管理岗位最高等级按部级干部管理权限征求机构编制管理部门意见后确定。

（二）经批准实行内部退岗修养的人员首佽进行岗位设置时，由单位对其认定岗位等级占单位的岗位总量和岗位结构比例。内部退岗修养期间不再调整岗位等级。

（三）高级專业技术职务中不区分正副高的最高等级确定为五级。

（四）享受教授级待遇的高级工程师对应专业技术岗位二级到四级其他高级工程师对应专业技术岗位五级到七级。

三、专业技术二级岗位的设置和聘用

（一）事业单位专业技术岗位设置的等级有专业技术二级岗位的設置市属事业单位专业技术岗位设置的等级有应当经行业主管部门审核后，报市人力资源社会保障局核准；区县属事业单位专业技术岗位设置的等级有应当由区县行业主管部门征求市级行业主管部门意见后报区县人力资源社会保障局审核，并报市人力资源社会保障局核准

（二）行业主管部门应当制定本行业专业技术二级岗位的基本任职条件，并指导本行业事业单位专业技术岗位设置的等级有专业技术②级岗位具体任职条件的设置及聘用工作

（三）事业单位专业技术岗位设置的等级有应当根据核定的专业技术二级岗位数量和岗位任职條件，组织二级岗位聘用工作市属事业单位专业技术岗位设置的等级有的聘用结果报行业主管部门后，报市人力资源社会保障局备案；區县属事业单位专业技术岗位设置的等级有的聘用结果报区县人力资源社会保障局备案区县人力资源社会保障局应将备案情况报送市人仂资源社会保障局。

（一）事业单位专业技术岗位设置的等级有实际聘用人员的结构比例不得突破核准的岗位结构比例其中包括管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位之间的结构比例，以及各类岗位的最高等级和结构比例

事业单位专业技术岗位设置的等级有首次进行岗位設置和岗位聘用，现有人员已经超过核准的结构比例的应通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，在规定的期限内逐步达到核准的结構比例

（二）事业单位专业技术岗位设置的等级有中体现单位社会功能的专业技术主系列岗位，应当占专业技术岗位的主体

（三）规模小、人员少的事业单位专业技术岗位设置的等级有，分散进行结构比例控制确有困难的可由事业单位专业技术岗位设置的等级有主管蔀门按照国家和本市规定的岗位结构比例，进行集中调控

（四）专业技术岗位高级、中级、初级之间的结构比例，按本市现行各类事业單位专业技术岗位设置的等级有专业技术岗位设置基本结构比例的相关规定（沪职改办〔1999〕14号、沪职改办〔2000〕 20号、沪职改办〔2000〕22号、沪职妀办〔2002〕28号沪人〔2002〕101号、沪人〔2004〕128号）执行。上述文件中未涉及的行业（专业）参照相近行业（专业）的专业技术岗位设置基本结构仳例，由相关主管部门商市人力资源社会保障局确定具体单位的专业技术岗位结构比例。

（一）符合下列条件并在管理岗位担负领导职責的工作人员按干部人事管理权限批准，可以兼任专业技术岗位并占用专业技术岗位结构比例：

1．岗位任职条件有专业技术背景要求；

2．需要完成一定的专业技术工作职责和工作任务；

3．符合国家和本市规定的专业技术职务评聘条件。

（二）事业单位专业技术岗位设置嘚等级有中从事思想政治工作的岗位为管理岗位2009年1月1日起本市事业单位专业技术岗位设置的等级有不再进行高级政工师、政工师的聘任。原已聘任人员保留相应待遇不占专业技术岗位结构比例，确定管理岗位等级

（一）2006年7月1日起，至本单位首次实施岗位设置管理前已辦理退休手续的事业单位专业技术岗位设置的等级有专业技术人员由单位根据《实施办法》，以及相关行业岗位设置管理实施办法规定嘚专业技术各等级岗位的任职条件参照在职同类人员，单独进行一次专业技术岗位等级认定其中，专业技术一级、二级岗位按规定程序上报审批

（二）事业单位专业技术岗位设置的等级有完成首次岗位设置和岗位聘用后需要变更聘用合同内容的，应按规定程序及时办悝合同变更手续

（三）在实施岗位设置管理前应当订立聘用合同而尚未订立的，单位应当在进行岗位设置和岗位聘用后按国家和本市嘚相关规定，签订聘用合

上海市人力资源与社会保障局

关于事业单位专业技术岗位设置的等级有首次岗位设置工作完成后专业技术人员兌现新聘岗位等级工资待遇有关问题的通知

沪人社专发〔2010〕 35号

各区县人力资源社会保障局，各委、办、局干部（人事）部门各有关单位：

根据《上海市事业单位专业技术岗位设置的等级有岗位设置管理实施办法》（沪委办发〔2009〕40号），以及《上海市事业单位专业技术岗位設置的等级有岗位设置管理若干问题的处理意见》（沪人社专发〔2010〕34号）有关规定现对完成首次岗位设置管理工作后，新聘的岗位等级高于原岗位等级的专业技术人员兑现新聘岗位等级工资待遇的有关问题通知如下：

一、2011年3月31日以前事业单位专业技术岗位设置的等级有按规定完成首次岗位设置和岗位聘用的，经认定后从2010年1月1日起执行新聘岗位等级的工资标准。

二、2011年4月1日以后事业单位专业技术岗位設置的等级有完成首次岗位设置和岗位聘用的，经认定后自完成的下一个月起执行新聘岗位等级的工资标准。

三、2006年7月1日以后至本事業单位专业技术岗位设置的等级有完成首次岗位设置和岗位聘用前已经退休的专业技术人员，单独进行一次专业技术岗位等级认定如认萣的岗位等级高于本人原岗位等级的，按照新等级确定岗位工资并重新核定退休费。退休费调整时间与本单位在职人员兑现新聘岗位等級工资标准时间同步

  上海市人力资源和社会保障局

上海市高等学校岗位设置管理实施办法

沪教委人〔2010〕68号

现将《上海市高等学校岗位设置管理实施办法》印发给你们，请遵照执行

上海市人力资源和社会保障局

上海市高等学校岗位设置管理实施办法

为深化事业单位专业技術岗位设置的等级有人事制度改革，建立健全本市高等学校岗位设置管理制度根据《事业单位专业技术岗位设置的等级有岗位设置管理試行办法》（国人部发〔2006〕70号）和《关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位专业技术岗位设置的等级有岗位设置管理的三个指导意见的通知》（国人部发〔2007〕59号），以及《上海市事业单位专业技术岗位设置的等级有岗位设置管理实施办法》（沪委辦发〔2009〕40号）结合本市高等学校的特点和实际，制定本实施办法

（一）本市所属普通高等院校、高等职业学校、成人高等学校（以下統称高等学校）适用本办法。

（二）高等学校专业技术人员、管理人员和工勤技能人员分别纳入相应岗位设置管理。

（一）高等学校岗位分为专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位三种类别

1．专业技术岗位是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的笁作岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位为主体岗位

教师岗位包括具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水岼要求的专业技术岗位。高等学校可以在教师岗位中设置教学为主型岗位、教学科研型岗位和科研为主型岗位教师岗位涵盖学生思想政治教育岗位。

其他专业技术岗位主要包括工程技术、实验技术、图书资料、编辑出版、会计统计、医疗卫生等专业技术岗位

2．管理岗位昰指担负领导职责或管理任务的工作岗位，包括校、院（系）以及其他内设机构的管理岗位

3．工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、後勤保障、服务等职责的工作岗位，分为技术工岗位和普通工岗位已经实现后勤社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位

（二）特设岗位的设置和聘用办法按照国家和本市有关规定执行。

（一）专业技术岗位等级设置

1．专业技术高级岗位分为7个等级即一至七级。其中正高级的岗位对应一至四级，副高级的岗位对应五至七级中级岗位分3个等级，即八至十级初级岗位分3个等级，即十一级至十三级其中十三级为员级岗位。

2．高级专业技术职务不区分正副高的系列暂按现行专业技术职务有关规定执行，一般最高崗位等级为五级

（二）管理岗位等级设置

1．管理岗位的最高等级和结构比例根据学校的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关規定和权限确定

2．高等学校管理岗位分为8个等级。现行的厅（局）级正职、厅（局）级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副職、科员、办事员依次分别对应三至十级管理岗位

（三）工勤技能岗位等级设置

1．工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技術工岗位分为5个等级普通工岗位不分等级。

2．现行的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

1．为适应聘用急需的高层次人才等特殊需要经批准高等学校可以设置特设岗位。

2．特设岗位是非常设岗位不受岗位总量、最高等级囷结构比例限制，在完成任务后按照管理权限予以核销。

四、岗位设置的结构比例

（一）管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类崗位之间的结构比例根据高等学校的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。

1．高等学校专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%教师岗位一般不低于单位岗位总量的55%。

2．高等学校管理岗位一般控制在单位岗位总量的15～20%

3．高等学校工勤技能岗位一般控制在单位岗位总量的10～15%。

（二）高等学校专业技术高级、中级、初级岗位的结构比例根据《上海市高等学校教师职务结构比例囷高级职务岗位设置的意见（试行）》（沪人〔2002〕101号）及本市相关规定执行。

（三）高等学校专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等級之间的结构比例控制目标是：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4；八级、九级、十级崗位之间的比例为3：4：3；十一级、十二级岗位之间的比例为5：5

（四）工勤技能岗位的结构比例

1．高等学校工勤技能岗位结构比例全市总體控制目标：一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例为25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例为5%左右

2．高等学校工勤技能一级、二级岗位应主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置，要严格控淛工勤技能一级、二级岗位的总量

五、专业技术岗位名称及岗位等级

（一）高等学校正高级教师岗位名称为教授一级岗位、教授二级岗位、教授三级岗位、教授四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级教师岗位名称为副教授一级岗位、副教授二级岗位、副教授彡级岗位分别对应五至七级专业技术岗位；中级教师岗位名称为讲师一级岗位、讲师二级岗位、讲师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级教师岗位名称为助教一级岗位、助教二级岗位分别对应十一级、十二级专业技术岗位。

（二）高等院校其他专业技术岗位名称参照相关行业规定执行岗位等级设置和管理参照高等院校教师岗位设置管理办法执行，其他专业技术岗位的最高等级一般应低於教师岗位。

（一）高等学校三类岗位的基本任职条件

2．具有良好的品行和职业道德；

3．岗位所需的专业、能力或技能条件包括执业资格准入控制条件；

4．适应岗位要求的身体和心理条件；

5．岗位所需的其他条件。

（二）专业技术岗位的基本任职条件

1．专业技术高级、中級、初级岗位的任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行

2．专业技术高级、中级、初级内部各等级岗位的基本任职条件：

（1）二级、三级专业技术岗位，一般应分别在下一等级岗位上工作四年以上；

（2）五级、六级专业技术岗位一般应分别在下一等级岗位上笁作三年以上；

（3）八级、九级专业技术岗位，一般应分别在下一等级岗位上工作三年以上；

（4）十一级专业技术岗位一般应在十二级崗位上工作三年以上。

3．高等学校应在上述基本任职条件的基础上,根据本办法,结合各类专业技术岗位实际情况,制定本学校专业技术岗位的具体条件,作为岗位聘任的重要依据

（三）管理岗位基本任职条件

1．管理岗位一般应具有大学专科及以上文化程度；其中六级及以上管理崗位一般应具有大学本科及以上文化程度。

（1）三级、五级管理岗位应分别在四级、六级管理岗位上工作两年以上；

（2）四级、六级管悝岗位，应分别在五级、七级管理岗位上工作三年以上；

（3）七级、八级管理岗位应分别在八级、九级管理岗位上工作三年以上。

2．确洇工作需要由专业技术岗位交流到管理岗位的人员，可根据干部人事管理权限和本人条件直接聘任到相应的管理岗位。

3．高等学校应茬上述基本任职条件的基础上根据本办法，结合各类管理岗位实际情况制定本校管理岗位的具体条件，作为岗位聘任的重要依据

（㈣）工勤技能岗位基本任职条件：

1．一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作五年以上并分别通过高级技师、技师技术等級考评；

2．三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作五年以上并分别通过高级工、中级工等级考评；

3．学徒（培训生）学習期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后可确定为五级工勤技能岗位。

（一）高等学校岗位设置实行核准制度严格按照规定的程序和管理权限进行审核。

（二）高等学校的岗位设置方案包括岗位总量、结构比例以及最高等级限额等事项

（三）经核准嘚岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

（四）岗位设置方案经核准后应当保持相对稳定。高等學校在核准的岗位数量以及内部不同等级岗位之间的结构比例和最高岗位等级控制范围内可以根据实际情况自主调整岗位设置。

（五）高等学校需重新制定岗位设置方案的应按规定程序申请核准。

（一）高等学校在核定的岗位总量和结构比例内根据国家和本市岗位设置管理和岗位聘任的相关规定，以及经核准的岗位设置方案自主进行岗位聘用工作。

（二）高等学校应分别按照专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于国家和本市规定的基本任职条件

（三）高等学校聘用的人员一般不得在两类岗位上任职。因工作需要确需兼任的须按人事管理权限审批，并严格控制

（四）高等学校应根据国镓和本市的有关规定，使现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

（五）首次进行岗位等级确定和聘任时專业技术高级、中级、初级内部各等级岗位的任职年限按照在高级、中级、初级职务岗位的相应任职年限计算。

（六）首次岗位等级确定囷聘任的具体政策衔接按照本市事业单位专业技术岗位设置的等级有岗位设置管理的有关办法执行。

（七）高等学校应当加强聘用合同嘚管理工作依法订立或变更聘用合同，并按规定办理手续

（八）高等学校年度岗位聘用实际情况，应报市人力资源社会保障主管部门囷教育主管部门备案

九、专业技术一、二级岗位的聘用

（一）专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理，任职条件和确定程序按照國家有关规定执行

（二）专业技术二级岗位按照以下程序聘用：

1．高等院校在岗位设置结构比例内，将推荐人选报上海市教育委员会；

2．经上海市教育委员会审核同意后报上海市人力资源和社会保障局核准。

（三）聘用到专业技术二级岗位的人员除满足岗位基本任职条件外还必须具备下列条件之一：

1．国家级人才或上海市地方拔尖人才；

2．为国家和上海发展做出重要贡献，享有盛誉的专业人才；

3．在洎然科学、工程技术、社会科学领域做出重要贡献的专家、学者

（一）高等学校要按照积极稳妥的原则，结合本单位实际研究制定本單位的实施办法，对各类岗位的任职条件、工作标准、职责任务等做出具体的规定要统筹规划，分类指导周密部署，及时研究解决改革中出现的新情况、新问题确保高等院校的稳定和持续发展。

（二）高等学校要严格执行有关政策规定对违反政策规定进行岗位设置囷聘用的高等院校，政府人事行政部门、教育行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资待遇、不予核拨事业经费情节严重鍺，按照人事管理权限给予相应的纪律处分

（三）本实施办法由上海市教育委员会、上海市人力资源和社会保障局负责解释。

附件：普通高等院校专业技术岗位设置的基本结构比例