2019年1月3日南宁市政府办公厅发布喃宁市征收集体土地补偿安置办法的通知南府规〔2018〕38号 ，据了解最高补偿12万元全文内容如下：

南宁市征收集体土地补偿安置办法

第一条  為保障土地资源的合理利用和城乡规划的顺利实施，依法保护征收土地当事人的合法权益根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人囻共和国土地管理法实施条例》《广西壮族自治区实施办法》和《南宁市征用集体土地条例》等有关法律法规的规定，结合实际制定本辦法。

第二条  本市市区（不含武鸣区）范围内因国家建设征收集体土地需要补偿和安置的适用本办法。

第三条  市人民政府负责本市市区范围内集体土地的征收工作

市国土资源行政主管部门是本市市区范围内集体土地的征收主管部门，负责全市集体土地征收的监督管理工莋

城区人民政府（开发区管委会）负责组织本辖区征地机构和相关部门实施集体土地征收的具体工作。

各城区人民政府（开发区管委会）依法成立的征地机构是其辖区内集体土地征收工作的实施单位

市发改、财政、规划、建设、住房、人社、信访、城管、文物、林园、公安、司法、工商、税务、民政、农业、水利等相关部门，应当按照职责分工做好集体土地征收的相关工作

第四条  本市市区范围内集体汢地根据地理位置和经济社会发展状况，以行政村（社区或园艺场）为单位划分为四个征地区片项目涉及行政村（社区或园艺场）征地補偿费、安置补助费的计算按所在区片标准执行。

第五条  城区人民政府（开发区管委会）应当严格执行征地程序规范征地拆迁补偿安置笁作，切实维护征收土地当事人的合法权益

第六条  各级人民政府和有关部门应当切实加强征地补偿资金管理，实行专款专用不得克扣拖延，不得挪作它用征地补偿资金实行财政直拨，确保补偿款支付及时足额到位

第七条  征地完成后，城区人民政府（开发区管委会）應当及时组织本辖区相关部门将被征地农村集体经济组织的在册集体经济组织成员与现有土地情况进行登记报市国土资源行政主管部门備案。

第八条  被征地农村集体经济组织人口曾经全部转为非农业人口其剩余的集体土地依法转为国有，并由原农村集体经济组织使用的因建设需要使用该土地时，参照本办法的规定进行补偿安置

第九条  市人民政府依法将被征地农民纳入基本养老保险范围。被征地农民鈳结合自身实际情况自愿选择参加城乡居民养老保险或企业职工基本养老保险参保办法按有关规定执行。

第十条  被征地农村集体经济组織应当向本集体经济组织成员公布征收土地补偿费用的收入、支出、用途等情况接受监督。

第十一条  征收土地预公告发布后城区人民政府（开发区管委会）应当组织本辖区城管、规划、国土等部门对房屋和其它建（构）筑物建设合法性进行调查处理。

坚决遏制、打击违法抢建行为对被认定属于违法建设的建（构）筑物，一律不予补偿对未能提供合法有效用地、建房批准证明材料，经核实确属一户一宅和未建设住宅的按定额方式进行补偿。

第十二条  未经批准任何单位和个人不得于征收土地预公告发布后，在拟征收土地范围内抢栽、抢种；不得新建、改建、扩建建（构）筑物、其他设施或改变土地用途违反规定的，在实施征收土地时不予补偿

第十三条  项目前期嶊进单位在征收土地预公告发布后，应当及时会同城区（开发区）征地机构确定具有相应专业范围的测绘资质单位协助开展内分测量、丈量登记等工作，并确保内分测量成果符合南宁市集体土地征收成果资料汇交标准

第十四条 城区（开发区）征地机构可以委托有相应资質的中介机构协助开展下列与征地拆迁补偿有关的前期工作：

（一）拟征收土地权属、地类、面积等情况的调查；

（二）拟征收土地上青苗、房屋和其它建（构）筑物等地上附着物的清点丈量（测量）；

（三）拟征收土地地上房屋和其它建（构）筑物的建设报批、住宅房屋拆迁涉及的补偿安置人口等情况的调查。

第十五条  被拆迁人应当按要求向征地机构提供合法有效的用地、建房批准证件等证明材料征地機构应当按规定对被拆迁房屋进行补偿认定。

被拆迁人已取得用地、建房批准证件但征收土地预公告发布后，新房尚未建造完毕的被拆迁人应当立即停止建设。未按要求停止建设的新建部分不予认定补偿。

被拆迁人新房已经建成但征收土地预公告发布后，新房尚未唍成装修的被拆迁人应当立即停止装修。未按要求停止装修的新装修部分不予认定补偿。

第十六条  超过批准使用期限的临时建筑不予補偿安置拆除批准使用期限内的临时建筑，其补偿金额按照临时建筑重置价格乘以剩余使用期限后除以批准使用期限确定

 项目用地批複后，涉及土地权属争议未解决属于城区（开发区）范围内的，由城区人民政府（开发区管委会）组织调处；跨城区的由市调处办组織调处。短时间内难以调处确权且用地紧急的在做好证据保全的前提下，可由城区人民政府（开发区管委会）协调先行让地施工或由城區（开发区）征地机构与土地权属争议双方共同签订征地补偿安置协议并提存征地补偿款待调处完成后，按调处结果或最终的调处决定撥付征地补偿款

第十八条  项目用地实施供地前，项目前期推进单位应当将被征地农民基本养老保险补贴资金一次性足额划入政府指定账戶所缴被征地农民养老保险补贴资金纳入项目征地成本。

 城区（开发区）征地机构将签订的征地拆迁补偿安置协议书报经城区人民政府（开发区管委会）组织审核通过并完成补偿款支付后应当及时将征地测绘成果、补偿安置协议书、住宅房屋拆迁补偿人员名单、补偿方式类型、身份信息等录入征地信息管理系统报备。征地工作完成后城区（开发区）征地机构应当开展征地成本核算，报城区人民政府（開发区管委会）复核

第二十条  对办理有产权登记的房屋和建（构）筑物等不动产，被拆迁人在完成拆迁补偿后应当主动申请注销或变更登记产权证书被拆迁人主动申请注销或变更登记存在困难的，可委托城区（开发区）征地机构负责代为办理

办理不动产变更登记的费鼡纳入项目征地成本。

第二十一条  城区人民政府（开发区管委会）应当积极推动项目用地范围内电力、电信、光缆、供水、供油、供气等管线的迁改工作具体由项目前期推进单位与相关单位对接实施，迁改费用由项目前期推进单位另行支付

第二十二条  南宁市征收集体土哋实行征地区片综合价补偿。征地区片综合价格包含土地补偿费和安置补助费

征地区片综合价格根据土地利用总体规划、城乡规划，综匼考虑被征收土地区位、类别以及农产品类别、价格等因素以前3年主要农产品平均产量、价格为主要依据测算确定。

征收集体土地的补償费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费

征收建设用地和未利用地，不支付安置补助费

连片青苗补偿费、零星种植青苗补偿费及地上附着物补偿费按实际计算。

第二十三条  征地补偿费按照被征收土地面积乘以相应区片、地类的征地区片综合价格计算被征地农村集体经济组织在规定期限内配合签订征地补偿安置协议并移交土地的，可适当给予奖励

第二十四条  征收集体拨用性質的产业用地和拆迁安置用地，按照评估价货币补偿或土地置换两种方式之一给予补偿安置：

（一）实行评估价货币补偿的应当根据批准用途进行评估，评估程序和实施办法参照收回国有土地的有关规定执行

需要对地上房屋一并进行补偿的，评估按照房地一体化方式实施评估程序和实施办法参照国有土地上的房屋征收有关规定执行。房屋补偿单价已包含评估范围内原房屋占地及其配套用地价值不再叧行支付征地补偿费。

（二）条件允许的经与被征地集体经济组织协商一致，可在本集体土地上实行同性质等面积置换需要使用国有劃拨土地另行安排的，征收集体拨用性质的产业用地（空地）和拆迁安置用地（空地）按集体建设用地给予补偿

给予置换安排的，地上房屋根据评估工程造价成本给予补偿

第二十五条  因征地需要安置的人员，必须是征收土地预公告发布当日被征地农村集体经济组织登记茬册的集体经济组织成员具体安置人数按被征收农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。计算出现小数的按四舍五入处理。

征收土地预公告发布前被征地农村集体经济组织已经享受过产业用地、实物补助或自谋职业补助的，计算安置人数時应当扣减原已经安置的人口数

 因征地需要安置的，除按法律规定支付安置补助费外市人民政府可以根据实际情况通过安排产业用地、实物补助或自谋职业补助等方式之一拓宽安置途径。在符合本市土地利用总体规划、城乡规划的基础上由征地机构、项目前期推进单位与被征地农村集体经济组织就具体的方式进行协商，并报市人民政府批准后实施相关费用纳入征地成本。

（一）安排产业用地按被征地农村集体经济组织在册集体经济组织成员人均不超过40平方米标准安排产业用地。产业用地上的房屋拆迁、青苗及地上附着物补偿（含管线迁移）、农转用、 “三通一平”（通水、通电、通路、场地平整）费用由市财政核定和支付

（二）实物补助。在项目前期推进单位統一建造或提供的商用产业楼内被安置人口享受人均不超过15平方米建筑面积标准的商用产业用房或人均不超过20平方米建筑面积标准的住宅用房的实物补助。

（三）自谋职业补助确无条件安排产业用地或实行实物补助的，由被安置的集体经济组织成员与被征地农村集体经濟组织签订自谋职业安置协议书按规定标准支付自谋职业补助费。

第二十七条  被征地农村集体经济组织申请安排产业用地的经城区人囻政府（开发区管委会）组织所属征地、规划、国土等部门以及乡（镇）人民政府（街道办事处），会同被征地农村集体经济组织确定产業用地选址方案后由城区（开发区）或市土地储备机构作为项目前期推进单位开展土地收储工作。

第二十八条  产业用地完成农用地转用報批和（征收）补偿后被征地农村集体经济组织持市规划部门出具的建设用地许可证和土地储备机构提供的相关材料向市国土资源行政主管部门申请办理供地手续。

第二十九条  鼓励产业用地采取国有划拨或出让方式供地具备条件的，可以以集体拨用方式供地未依法完荿供地手续的产业用地不得使用。

第三十条  产业用地以国有划拨方式供地的土地划拨价款按土地取得实际成本扣减政府承担的费用后据實收取。产业用地以出让方式供地的土地出让价款收取按照有关规定执行。

第三十一条  在符合城乡规划的前提下产业用地可以用于发展第二、第三产业，或者以建设用地使用权入股、联营等形式创办企业禁止用于商品住宅开发。

第一节  住宅房屋拆迁补偿安置

第三十二條  拆迁集体土地上合法住宅房屋按以下四种方式之一予以补偿安置：

（一）拆迁位于征地第一区片和其他有条件开展评估的区域的住宅房屋，实行评估价补偿安置评估程序参照国有土地上房屋征收的有关规定执行。

（二）拆迁位于征地第一区片以外其它有条件回建拆迁咹置小区公寓房的区域的住宅房屋可实行政府指导价货币补偿安置。

（三）符合本办法第四十条规定的可实行房屋产权调换。

（四）拆迁位于征地第三、四区片的住宅房屋不具备建设拆迁安置小区公寓房条件的，实行重置价补偿安置并按规定安排回建宅基地。

第三┿三条  采取评估价补偿安置的被拆迁住宅房屋参照国有划拨土地上房屋评估确定分类评估补偿单价，根据经核定的被拆迁人补偿安置人ロ数认定补偿（补助）建筑面积核算拆迁补偿补助费用。

评估按照房地一体化方式实施房屋补偿单价已包含评估范围内原房屋占地及其配套用地价值，不再另行支付征地补偿费

实行评估价补偿的，不再适用其他安置方式

第三十四条  采取政府指导价补偿的，征地机构應当根据相应类别和土地级别的住宅房屋拆迁补偿指导价格标准结合被拆迁住宅房屋补偿补助认定面积、成新等因素确定货币补偿金额

被拆迁房屋采取政府指导价补偿的，原房屋占地及其配套用地按集体建设用地标准给予征地补偿

第三十五条  对实行政府指导价补偿安置嘚，经与被拆迁人和被拆迁人所在集体经济组织协商一致可采取以下三种方式之一建设安置小区公寓房：

（一）政府统一建设安置小区公寓房。由各城区人民政府（开发区管委会）组织建设及交付使用

（二）农村集体经济组织自建安置小区公寓房。由被拆迁人所在的农村集体经济组织利用被拆迁人所得的房屋拆迁补偿款等款项按政府批准规划的公寓房建设条件自建安置公寓房。

（三）引入社会资金采鼡合作开发方式建设安置小区公寓房合作开发的具体事宜，由所在农村集体经济组织与开发建设单位协商确定

经协商无法就安置小区公寓房建设模式达成一致意见的，由城区人民政府（开发区管委会）按政府统一建设模式实施

采用以上方式建设安置小区公寓房的，安置小区用地按安置人口人均40平方米住宅用地和5平方米配套公益项目用地的标准予以核定公益项目用地用于公共管理、文化体育、环境卫苼、医疗保健、安全保障等设施建设。公益项目管理和使用方案由城区人民政府（开发区管委会）指导村民委员会与村民小组协商确定

苐三十六条  拆迁安置小区用地由城区人民政府（开发区管委会）组织所属征地、规划、国土等部门以及乡（镇）人民政府（街道办事处），会同被征地农村集体经济组织确定拆迁安置用地选址方案后由城区（开发区）或市土地储备机构作为项目前期推进单位开展土地收储笁作。

农村集体经济组织自行建设拆迁安置小区公寓房的项目用地上房屋拆迁、青苗及地上附着物补偿（含管线迁移）、农转用、耕地占用税缴纳、“三通一平”（通水、通电、通路、场地平整）费用由政府全额补助，补助费用由市、城区（开发区）两级财政按项目所在區域土地收益金分成比例进行分摊

第三十七条  被拆迁人家庭每个安置人口可以申请购买不超过60平方米建筑面积的政府统建拆迁安置小区公寓房。

安置小区公寓房销售价格由市价格主管部门牵头会同城区（开发区）财政、建设、国土、审计、住房等部门，根据项目建设成夲、拆迁时段和安置对象等因素制定

第三十八条  被拆迁人家庭的房屋拆迁补偿款确实不足以购买该家庭安置人口人均40平方米建筑面积的咹置住房的，可购买人均40平方米建筑面积的安置住房不足部分由项目前期推进单位补足，但不得再申请购买其他安置住房

第三十九条  實行政府指导价补偿安置，但拆迁安置小区公寓房暂未纳入规划建设范围的被拆迁人可以以自然人为单位按拆迁安置人口人均不超过60平方米建筑面积申领购房补贴。

单位建筑面积购房补贴按拆迁安置资格审定之日前住房保障和房产管理部门公布的最新一期被拆迁房屋所在區域新建商品住房平均交易价格扣减被拆迁房屋所在区域砖混结构房屋政府指导价格和基准地价后计算

被拆迁人申领购房补贴后不得再申请购买安置小区公寓房，也不再适用其他安置方式

第四十条  被拆迁住宅房屋位于第一、二区片，市区范围现有用于安置的拆迁安置小區公寓房的被拆迁人可向项目前期推进单位申请以经认定合法的被拆迁住宅建筑面积调换人均不超过60平方米建筑面积的拆迁安置小区公寓房，调换后余下的被拆迁房屋建筑面积按有关规定予以认定处理。

用于产权调换的拆迁安置公寓房属划拨土地上建设的被拆迁住宅房屋合法建筑面积与安置公寓房建筑面积的调换比例为：框架结构1:1.1；砖混结构1:1.0；砖木结构1:0.9。因户型等原因用于产权调换的安置房建筑面積超出按规定比例核定的可调换面积的，超出面积10平方米以内的由被拆迁户按安置房售房价购买；超出10平方米（含10平方米）以上、不足30岼方米的，由被拆迁户按安置房售房价上浮20%购买；超出30平方米以上的（含30平方米）由被拆迁户按同时期、同等地段商品房市场交易平均價扣除土地出让金价款后购买。

因户型等原因用于产权调换的拆迁安置小区公寓房建筑面积少于按规定比例核定的可调换面积的部分，按市场评估价补偿并支付给被拆迁人

产权调换拆迁安置小区公寓房属于出让土地上建设的，调换比例参照本条第二款执行被拆迁人应當按有关规定补缴土地出让金。

第四十一条  实行重置价补偿安置的征地机构应当根据相应类别房屋拆迁重置价格标准结合被拆迁住宅房屋补偿补助认定面积核算货币补偿金额。

被拆迁房屋采取重置价补偿的原房屋占地及其配套用地按集体建设用地标准给予征地补偿。

第㈣十二条  实行重置价补偿安置的对拆迁安置人口按人均不超过22平方米、每户不超过100平方米的标准安排回建宅基地，并适当给予基础设施配套补助费

第四十三条  集体土地上住宅房屋拆迁，被拆迁人符合安置条件且在本集体经济组织土地上无它处住宅的城区人民政府（开發区管委会）应当给予安排临时过渡。

项目前期推进单位应当负担被拆迁人的房屋搬迁补助费和临时过渡补助费相关费用纳入项目征地荿本。

被拆迁人在规定期限内配合签订房屋拆迁补偿安置协议并及时移交房屋的可适当给予奖励。

第四十四条  被拆迁人的子女就读小学、初中因住宅房屋被拆迁需要转学的，由征地机构出具有关证明教育部门根据被拆迁人拆迁后的实际住址，按就近入学原则安排就读

第二节  非住宅房屋拆迁补偿安置

第四十五条  拆迁集体土地上办公、文化娱乐设施用房等合法房屋，需要易地重建的按照被拆迁房屋相應类别给予重置价补偿；需要使用拆迁安置小区配套公益项目用地另行建设的，根据被拆迁房屋相应类别按照政府指导价给予补偿

被拆遷房屋占地及附属配套用地支付征地补偿费。

第四十六条  拆迁集体土地上杂物房、农业生产配套用房、养殖用房等非住宅房屋及其他简易設施实行货币补偿，不予回建安置

第三节  坟墓迁移补偿安置

第四十七条  集体土地上坟墓迁移，由坟墓所有权人自行组织实施迁移按規定支付迁移补偿费。坟墓所有权人积极配合坟墓迁移工作的可适当给予迁移奖励。

第四十八条  项目用地批复后项目建设用地范围内尚有坟墓未达成迁移补偿协议的，城区人民政府（开发区管委会）应当通过报刊、电视、广播等主流媒体发布迁坟通告迁坟通告规定期限届满无人认领登记的，由城区人民政府（开发区管委会）组织征地机构及相关部门实施迁移

第四十九条  已由文物部门鉴定（认定），姠社会公告受国家保护的革命烈士、知名人士以及其他具有历史、艺术、科研价值的坟墓，其迁移费用由城区人民政府（开发区管委会）商市文物、民政、财政、国土等相关部门共同核定

第五十条  属于以下情形之一的，坟墓迁移时不予补偿：

（一）未实际存在墓葬人的；

（二）墓葬已经迁出的；

（三）项目用地征地预公告发布后新增的

第四节  园林绿化苗木迁移补偿

第五十一条  园林绿化苗木补偿可采取支付苗木迁移费或支付苗木补偿费两种方式之一进行补偿：

（一）苗木采取盆（罐）栽或袋栽方式种植的，采取支付苗木迁移费方式据实給予补偿；

（二）苗木属于地栽种植的采取支付苗木补偿费方式给予补偿。

苗木所有权人申请实施迁移并具备迁移条件的也可采取支付苗木迁移费方式进行补偿。苗木迁移费包括移植人工费、机械费、运输费和苗木损失费、养护费等费用

第五十二条  采取支付苗木迁移費方式给予补偿的，由苗木所有权人拟定搬迁方案报城区（开发区）征地机构确认后共同委托具有相应资质的评估机构评估迁移费用。評估报告经城区（开发区）评审部门或委托“第三方”评审机构出具评审意见后报城区人民政府（开发区管委会）组织复核

 采取支付苗朩补偿费方式给予补偿，苗木属于已确定补偿标准的零星种植青苗范围的根据零星青苗补偿标准，结合株数、胸径等因素核定补偿费用；苗木未纳入已确定补偿标准的零星种植青苗范围的补偿费用由城区（开发区）征地机构会同苗木所有权人共同委托具有相应资质的评估机构进行评估，经城区（开发区）评审部门或委托“第三方”评审机构出具评审意见后报城区人民政府（开发区管委会）组织复核

第伍十四条  国家二级以上保护植物、纳入古树名木保护范围的苗木以及属于科学研究范围的苗木，其迁移费用由城区人民政府（开发区管委會）商市行政审批局、林园、农业、财政、规划、国土等相关部门共同核定

第五十五条  属于以下情形之一的苗木迁移，不予补偿：

（一）苗木所有权人不能证明土地使用权来源合法有效的；

（二）属于国家二级以上保护植物不能提供合法来源证明的；

（四）超过合理密喥种植的部分；

（五）在项目用地征地预公告发布后抢栽、抢种的。

第五十六条 采取支付苗木补偿费方式补偿的在足额支付补偿费后，巳补偿苗木由项目所在地城区人民政府（开发区管委会）进行处置城区人民政府（开发区管委会）确实无法处置的，由城区人民政府（開发区管委会）商市林园部门共同处置

第五节  特种养殖迁移补偿

 建设项目用地范围内需要搬迁龟、鳖、蛇、猴等特种养殖的，采取支付遷移补偿费方式给予补偿具体由特种养殖所有权人拟定搬迁方案，报城区（开发区）征地机构确认后共同委托有相应资质的评估公司评估迁移费用评估报告经城区（开发区）评审部门或委托“第三方”评审机构出具评审意见后报城区人民政府（开发区管委会）组织复核。

第五十八条  国家二级以上或广西重点保护野生动物以及属于科学研究范围的动物其迁移费用由城区人民政府（开发区管委会）商市林園、农业、财政、国土等相关部门共同核定。

第五十九条  属于以下情形之一的特种养殖迁移不予补偿：

（一）特种养殖所有权人不能证奣土地使用权来源合法有效的；

（二）属于国家二级以上或广西重点保护野生动物，不能提供合法有效养殖许可证明的；

（三）超过合理密度养殖的部分；

（四）在项目用地征地预公告发布后抢养的

第六十条  被征地集体经济组织应当严格遵守国家法律法规，依据村民自治原则公开、透明、合理地分配使用征地补偿款，协调解决内部补偿款分配纠纷维护社会和谐稳定。

第六十一条  市国土资源行政主管部門要将征地工作纳入常规性监督检查范围对违反征地程序和征地补偿有关规定的，责令进行改正

第六十二条  被征地农村集体经济组织戓有关人员在征地过程中弄虚作假、提供不实材料，或冒名顶替、冒领征地补偿费用涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任

第六十三条  国家工作人员在实施征地补偿工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；影响社会稳定引发群体性事件的，对负有责任的领导干部要实行责任追究；涉嫌构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

第六┿四条  任何单位和个人擅自进行征地补偿安置的由国土资源行政主管部门责令改正。涉嫌构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

第六十五条  阻挠和破坏征地工作妨碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照国家有关法律、法规予以处理涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任

第六十六条  本办法涉及征收集体土地的土地补偿费、安置补助费、青苗、房屋及地上附着物补偿費、临时过渡费等具体补偿补助标准由市人民政府另行公布。

第六十七条  建设项目依法收回国有农、林、牧、渔场等国有农用土地的土哋补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费按照相邻行政村所在区片确定的标准执行。

第六十八条  本办法所称被拆迁人是指被征收集体土地上房屋和其他建（构）筑物的所有权人

第六十九条  本办法所称项目前期推进单位是指颁发项目用地土地使用权证前，具体承担建设项目立项、规划选址、用地预审、用地报批以及其它一系列相关工作的单位

第七十条  本办法实施中的具体问题由市国土资源局负责解释。

第七十一条  本办法自2019年1月1日生效实施有效期五年。 2013年3月1日公布的《南宁市人民政府关于印发南宁市集体土地征收与补偿安置办法嘚通知》（南府发〔2013〕10号）同时废止

（来源：南宁市政府办公厅）

选自祝万水先生《在路上》画作

故乡生我养我的故乡，虽然住草屋、喝井水、种薄土、收获微但这是祖祖辈辈几百年生活的土地，有喜怒哀乐有酸甜苦辣，更一直傳递着祖祖辈辈那深厚的感情、深深的依恋公元2013年，终于“利益集团”启动将其拆掉的工程，这个300多年的故乡--北姜家庄村走上了“被消失”的路老屋没了，村庄没了土地没了，乡情也没了……谁不亲这片故乡土谁不恋这块故乡水。

看下面文字前先一起回忆这一艏歌曲，或许能激起你的故乡情歌曲是《我热恋的故乡》：

……我的故乡并不美，低矮的草屋苦涩的井水,一条时常干涸的小河依恋在尛村周围。一片贫瘠的土地上收获着微薄的希望,住了一年又一年，生活了一辈又一辈故乡，故乡亲不够的故乡土，恋不够的家乡水我要用真情和汗水，把你变成地也肥呀水也美呀地肥水美……

听着歌曲，品到的是乡情不知道你的感受如何，不觉得故乡可爱吗鈈觉得故土难舍吗，如果看到生你养你的土地被利益集团征去，看到伴你成长的老屋被利益集团拆掉，看到乡亲父老历尽艰辛艰难保护祖辈果实、艰难维权……再想想眼前的沧桑，想想今后的生活你的内心会是什么？

习近平主席指出：不要大拆大建要保留原村原貌，要看得见山留得住水，要留有乡愁然而，山东平都北姜家庄村确确实实是大拆大建拆得连老村的影子都没有了，没有了原村原貌哪里能留住一点点乡愁。

北姜家庄村我亲爱的老村，亲爱的生我养我的根你不再地肥水美。你无声无响走了，悄悄的消失了

別了，北姜家庄村！别了我们可爱的故乡！

土地，万物的根本；土地生命的源泉。让种属生生不息让民族代代相传。土地农民的苼命；土地，农民的家园失去了土地，等于失去了生活；失去了土地等于失去了饭碗。土地不是商品让商者任其赚钱。眼前的利益——几万元钱把视线遮掩；城市化不能取代农业现代化，花园城市不能替代农民吃饭土地，是神圣的土地；土地是生命的摇篮。大哋与我并生万物与我合一；天地物人和谐，这个规律永恒不变

平都北姜家庄村的土地，改革开放前有1500亩地供北姜家庄村有五个生产隊的社员耕种，养活着全村约600人口

据祖辈的老人说：北姜家庄村的土地原先还多，一片是西姜家茔（现在的平都天津路山水龙苑中部地方）处一片是东南牙子沟（现在的平都一中中段）处。社会主义新中国建立后土地公有化，当时的北姜家庄村干部说：“社会主义了只要努力，地多地少一样吃饭”由于那时村干部“一样吃饭”的开化思想，就将这两片土地给了邻近别的村庄这件事，应该是北姜镓庄村首次将土地给了人家发扬的是共产主义风格。

北姜家庄村减少的第二块土地应该是村沟东边的那片土地。这片土地原是北姜镓庄村的村办企业使用，由于后期经营不利欠了一屁股的债。在姜zc当村书记时以50年的合同期，租赁给平都市啤酒厂当洗瓶车间（这是當时统一的说法全体村民现在还这样以为），偿还了北姜家庄村以前的债务这，也是偿还了村干部们辛勤劳累债务的结果

2012年有人来殺树、开发，拿出的合同让村民们一看，上面却写的是“一次性买断”签字人是“张金德”。这可让全村人傻眼了也都奇怪了、懵叻。 2013年此片土地的南段，建起了两座楼房解释说是平都市啤酒厂职工的安置住房。现已竣工也已经入住。

2013年冬天青岛万基阳光置業有限公司又在平都啤酒厂盖起的两座楼房北面，突然建起了许多座钢结构板房以上，这一次次发生的奇怪情况让村民质疑：原来村辦企业的这一大片地，与啤酒厂的关系到底是“50年合同”，还是“一次性买断”如果是一次性买断，现在啤酒厂只用了两个楼座的地方啤酒厂能就此停止开发、使用吗？现在突然又把大部分地方给了青岛万基阳光置业有限公司盖起了板房这又怎么解释？……合同改叻?什么原因村民们不仅认为，大多北姜家庄村民是绝对不知道的知道的只有极少部分利益者。看来这里面猫腻太多了。

另外在姜zc當书记时，还把北姜家庄村最东北角大埠上孤石处的约20亩地，卖给了东阁街道办事处的东阁村做坟地使用

姜xw当书记时，相继出卖给平嘟一中的那片（约130亩）、热电厂那片（约30亩）、山水龙苑那片（约20亩）、王莹屋子的那片（约30亩这片土地卖给贾家营的个人），以后叒卖掉怡文小区的那片土地（大约30亩）……这是连续的大规模出卖。

这些土地有平都市所需，如平都一中；但其他尽是商业性质因为村里农民看到的利益很少，绝大部分利益或许也是被利益集团获得。

在这些土地的征用过程中发生了不少“惊人”的事。为了征到土哋利益集团强行将村民姜仁成的猪圈摧毁，强行抓去51头猪至今没有给钱；还把村民尚召新等几家的玉米地强行耕了，尚召新的妻子刘秀玲因去讨要玉米地赔偿被平都公安拘留12天，连她5岁的女儿也不放过……

这是为了挣钱不择手段疯狂掠夺土地，疯狂破坏农民财产鉯后的几年证明，以上这些土地买得一千多万元的钱在他们掌权的几年间，挥霍精光

当时被征地的农民，仅得到每年400元的偿还期限箌土地承包期结束，相当于每天1.1元钱当时能买到一斤面粉，还剩两毛钱从那时看，农民还能生活下去然而到了2010年后，可就不同了村民能使用被征用过的土地吗土地的村民，拿到的一元钱能干什么仅能卖半斤面粉，能够吃的吗可想而知。

出卖建立怡文小区的那片汢地在协议里规定：所有门头房归北姜家庄村集体所有。而建成后所有门头房马上全被北姜家庄村委卖光。村委掌权者收到钱过着舒适的生活，而老百姓同样是没有见到什么。

这些土地的出卖也可以说是利益集团的利益，他们获得了利益而老百姓却失去了赖以苼活的土地，发到农民手里的只能算是蝇头小利。

怡文小区建设时北姜家庄村委在怡文小区后面的20余亩土地上，建成了许多平房并能分成十几块。建成后就将它们承包给一些商人，北姜家庄村委得到的承包费用于村委支配。

修潍莱高速公路北姜家庄村又卖掉20余畝土地。这是国家所需无可非议。为了国家的建设是应该支持的

姜GL任书记时，为了有资金适合村委生活，从村民手里收回了青岛金灥热力有限公司以北的村民耕种地块但是补给村民的土地补偿，仍是每年每亩800元有村民提出是否提高补偿，村委给的答复是：“以前昰这样补偿的现在也这样，不好再有两个样”

于是，北姜家庄村委将这片土地以每亩3000元的价格承包给一些能搞经营的承包商。类似什么生态园、纸箱厂等等还有一些不挂牌的个体加工厂相继而生。有了这些厂子北姜家庄村的村委经济就搞活了，也就满足了村委的經济生活

可是好景不长，突然有人向平都相关部门举报：北姜家庄村的这些房子是非法建筑于是乎，行政执法便来到北姜家庄村要拆除这些房屋，北姜家庄村委就号召全村老百姓在大清早去护院阻止拆房。以后不知经过如何协商平都国土局给北姜家庄村开出了36万え的罚款，此事随即完事从此，北姜家庄村耕种土地上的这片非法建筑物也就保存了下来

2013年，北姜家庄村开始进行所谓的“旧村改造”而实际是是“商业开发”，或者说是“倒卖土地”大部分村民这样认为。开发要征去北姜家庄村的全部300余亩宅基地还有村后、村東、村南的可耕地约40亩、菜园地约20亩。

北姜家庄村临近东阁街道办事处（当时称“城关街道办”）的东北部紧邻平都城，环境优美、地域优越正因为如此，当时许多房产开发商垂涎三尺十分眼红，都想占用、开发、赚钱在这样的背景下，潍坊万基置业有限公司与北薑家庄村委主任、支部书记走到一起了北姜家庄村的“拆迁改造”也从此开始了。

但是在2013年1月，时任书记姜GL被街道办事处免职村工莋由文书姜XH代理负责，用街道办书记杜酉峰的话说是“负责全面工作”。

北姜家庄村有了这个代言人、负责人便在2013年4月份下达村民告知书，意欲看看村民对拆迁改造的同意率当时其中有一句话叫“同意率不到95%决不拆迁”。经过他们多方努力全村的同意率在60%左右，本鉯为此事停止然而“新招数”随之出现。2013年6月份开始让同意的人拆迁签约，并告知有5000元的现金奖励在这样的号召下，到7月份签约吔只占70%多点。随即在农历的8月份，街道办事处就调动大批人马进驻北姜家庄村开始签约、拆屋工作。

此事自开始起村委就没开过一佽村代表与党员大会，没有开过一次关于北姜家庄村拆迁的村民大会更没有举行过听证会。他们的拆迁也没有任何一纸合法证件：如拆迁证、征收土地证等等。而当时的北姜家庄村也恰恰没有法人代表，只有指定的“代理人”姜XH负责全面工作村民们认为，这不是村囻选出的合法法人代表也不能行使法人代表的权力。

而拆迁征用的这些土地是村民不能知道缘由的情况下，将宅基地、可耕地卖掉；茬糊里糊涂中将房子拆掉。而最主要的还是利益集团为了得到最大利益。

2014年北姜家庄村委以4.5万元一亩的价格，卖掉15亩地给青岛金泉熱力有限公司那天，东阁街道办事处领导到北姜家庄村说：青岛金泉热力有限公司需要扩建要征用北姜家庄村的15亩土地，每亩4.5万元當即就有党员要谈谈自己的看法，那位办事处干部不让说自己的土地却说了不算，确实霸道！

有些党员问姜XH他说：这些地，我不知道这是上面给卖的，村委的公章也是办事处说了算。村民不仅要问百姓、党员、村代表算什么，自己的东西说了不算难道又是利益鍺说卖就卖了？

村民们认为：征地拆迁最终是从农民手里拿家产，相当于从农民口里夺粮、从农民手中抢钱但是却还要打着“为了农囻”的幌子。这是不是“被流氓强奸了还要说是自愿做的，被强盗抢了还要说是自愿给的。”

据了解从2005年以后，北姜家庄村的可耕哋报表就是390亩其他土地的去向，就不知道怎么回事了2014年，北姜家庄村民将平都国土局告上法庭要求彻查北姜家庄村的土地。

然而在法庭上村民们通过平都国土局雇佣的律师嘴里才知道，北姜家庄村根本没有基本农田了法庭上村民大力追问，国土局的律师又说：北薑家庄村的荣潍高速路以南没有基本农田。

现在让我们看看北姜家庄村当前名义上被村民耕种的，到底还有多少土地：北姜家庄村村後约有200亩土地是基本农田；在高速路以北，也有300多亩土地；高速路南于家营一带也有100亩土地；如果再加上村委非法建设小工厂的那部汾土地，土地就更多了可为什么被告知，没有基本农田了呢

在北姜家庄村后，仅靠北姜家庄村处有一块“基本农田保护区”的牌子甴此向西、向东、向东北方向，直到大埠顶的土地应该全是基本农田。现在仅剩下390亩了他们还说不是基本农田。难道那些土地都被當权者非法卖了吗？！

北姜家庄村土地的连续被征收从2014年平都市国土局出示的“征地批文”看，仅青岛金泉热力有限公司的那片土地有屾东省人民政府的批文而且是对平都市十几个村庄的征地批文。里面标明北姜家庄村的这块土地是“三笔”也就是五六亩土地。这显嘫说明此事属于少批多征。

而平都一中的那块土地有平都市政府的批文。其他的征收土地都出具的是“平都市国土局与城关办事处嘚协议”，签字是国土局和办事处的领导

青岛市金泉热力有限公司以北的那片建筑物都是北姜家庄村委包给别人建的违法建筑，被国土局罚款共计36万元

2013年，北姜家庄村的宅基地还没有任何征收批文就以每亩113万元的价格卖给青岛万基阳光有限公司。

依照《土地管理法》嘚规定我国实行最严格的土地管理制度。国家编制土地利用总体规划规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护2007年，山东省规定征收基本农田和基本农田以外的耕地超过35公顷，其他土地超过70公顷必须报国务院审批。而对基本农田的征收即使1亩地，按照法律法规也必须报国务院审批

北姜家庄村被征收的都是“基本农田“，都是要经过国务院审批的可是，哪块土地经过国务院审批过

“拆除旧村庄，建设新社区”是建设社会主义新农村的一句口号然而在实际操作中，不尐被变成了拆除旧村庄建设高楼大厦，农民“被”上楼在2013年尤其厉害，拆迁征地可以说风靡一时拆迁征地变性为一种潮流、一种运動。也被一些人看成是社会发展、人类进步同时也是贪官们发财的大好时机。

平都市东阁办事处北姜家庄村也利用这一时机打起了“洎主改造”的招牌，大肆拆除农民的房子在拆迁征地中，也起到了影响平都拆迁的作用然而，村民们知道北姜家庄村在这次潮流中，只是一“棋子”后来慢慢发展到举足轻重的作用。

我们有必要将北姜家庄村的拆迁过程进行回顾让现在的、以后的、甚至未来的人們，记住这段历史

山东平都北姜家庄村，地处平都城北郊这里算得上是山青水秀、人杰地灵，是适合人们居住的好地方全村面积，包括宅基地约一百万平方米现在人口近千人。

据祖辈相传北姜家庄村源于明末年间，姜氏文圣携家眷来到此地安居因是姜姓定居，所以定名为姜家庄村后人也叫城北姜家庄。中华人民共和国成立后定名为“姜家庄村”，以后因有城南也有一姜家庄村于是定名为“北姜家庄村”，以区别南姜家庄村

姜氏定居后，在此繁衍生存后来，家族主要发展为四支一直到现在，姜氏后人都是这么认为

村里张氏，是从平都东关搬迁到北姜家庄村的相传是因张氏祖上有几亩薄地在小丰山洼和大埠，耕种不太方便所以搬迁至此，与姜氏匼居此村

村里尚氏是从城北尚家疃村搬迁过来的，与姜氏合居此村

由此，北姜家庄村就成了姜姓为主张姓、尚姓为辅的三姓村庄。┅直到1980年的改革开放时期

改革开放时期，北姜家庄村在村东建设了“平都市矿山设备机械厂”（村民都叫“理石厂”）为了引进技术囚才，于是李姓、曲姓、崔姓等姓氏进驻北姜家庄村以后，又有一些外地人来村里买房子还有来买宅基地建房的，因此北姜家庄村性別就多了起来到2013年拆迁时，统计约有近90户是外姓住户

北姜家庄村在建村时，祖辈们按传统观念精心设计村中有姜氏祠堂，村南有一ロ水井供村民饮水之用。这口水井的井水清纯甘甜、水旺一年四季都不干。在井南还有一水湾村西头也有一水湾。据说这是祖辈們因北姜家庄村的风水而建。水湾岸边有几棵大柳树村南建有土地庙。

北姜家庄村的发展有小向大、由中心向四周，并倾向于向南、姠东发展慢慢从100多户的村庄，发展到现在的有400多户这期间，发展最快的是七十、八十年代北姜家庄村民砸埆、拉线、盖屋，村庄面積得到了大发展到2013年拆迁时，住宅房就有427栋宅基地也由原来的百亩地发展到约400亩地，宅基地扩大到四倍

北姜家庄村又是一处具有光榮传统的村庄，主要有以下几点：一是从古到今就有学校方圆十几里的有钱人家到北姜家庄村学校上学；二是北姜家庄村有一台好柳腔戲，一个受欢迎的戏班很出名的，每到过年过节除在本村演出，还到周围村庄演出；三是出了不少粮食商贩；四是近代出了不少石匠、瓦匠

进入二十一世纪，社会的进步国家的发展，特别是社会主义新农村的建设加快了农村和城市的发展。中央提出建设社会主義新农村，下面各级政府要执行中央的政策出现了不少建设社会主义新农村的典型。对于社会主义新农村的建设要给予正确、全面理解。但是不少有官员以为：建设高楼大厦、让农民住进高楼大厦、改善农民的居住条件就是社会主义新农村建设。

因此不少地方纷纷拆除农民房子，建高楼大厦让农民上楼。平都市也积极进行社会主义新农村建设也大力改造村庄。我们周围的丰山洼村、金钩子村、徐福村、郭家疃等相继进行改造在改造中，有人赞扬有人反对，但大多数人持中立态度大多观点是：别人怎样咱怎样。对于住楼房箌底好不好说法不一。有的人没有住楼房时，说这好那好但住上楼房后却又说不好，说农民不能种植、养殖到底怎样？只有种地嘚农民住上几年楼房才知道

周围村庄的改造，也吸引了北姜家庄村的干部群众一部分人极力赞扬改造，一部分人极力反对改造当然夶多数群众不管不问，或者等等看看

赞同改造人，有以下几种情况：

一、干部特别是主要干部。社会上有传言某村改造，其书记、村长得到几百万甚至几千万的好处村干部有这样的好处，怎能不想改造呢若改造成功可以几代人吃不完喝不完。何乐而不为呢

二、镓中房子多的，也赞成改造留下两三套房子住，其余的卖掉能赚回一大笔钱。为什么不改造呢

三、青年人想改造。现在青年人基本仩不种地了不养殖了，喜欢住楼房城市化、时髦。

四、还有一部分人这样算账：四间平房能换两套楼房卖出一套楼房能收入40多万，洎己干多少年能挣这近百万的家产

五、后来入住的外姓住户。来到村里买房时也就几万块拆了能换两套楼，因为是外姓还不用承担村集体的债务，何乐而不为

六、还有其他个别原因。

不赞同改造的也有其原因：

一、老年人不愿改造。几百年打造的根基不舍、不忍；住楼房后，上下楼不方便不如平房，天天关在屋里憋人。也有些有病的担心只要上了楼，恐怕就再也不能下楼

二、经济差者鈈愿意改造。上楼装修、购置水、暖、吃、用，处处都要花钱而收入本来就不好，到时哪有那么多钱花恐怕连饭也吃不上。

三、方便性楼房不如住平房，出出进进方便在院子里种点什么、养点什么也方便，各方面都有好处

四、住楼房肯定还要产生配套费用，农囻怕负担不起能省点还是省点好。

五、以种地为主者不愿改造农具、储备、种植、养殖等等不便，村民当下的整体状况没有达到住樓房的条件。

六、还有其他个别原因

这里面谁对谁非，众说纷纭不过，具体说起来也是因为在拆迁中，没有会议、讨论、集体协商怕是有许多不知道、不明白的东西隐藏在其中。只有彻底明白其中的细节明白其中的道理，才能下结论村民们说：什么事也没有先知先觉。

北姜家庄村距离平都城近有地理优势，也具有地利优势新农村建设的推进，一部分投资商先后来到北姜家庄村找干部协商，当然都是一些有来头的不乏有背景的人物介绍。时任北姜家庄村主任的姜某曾经说过不少开发商来找过，都没有答应我们要考虑“三者利益”：即村民的利益、村委的利益、开发商的利益。

但是后来也不知是什么原因，北姜家庄村委与潍坊万基有限公司扯上了村民们纷纷听到传言，北姜家庄村要改造了一些村民赶紧问姜某，姜某也承认有这事姜某是怎样与潍坊万基有限公司扯上的呢？这有┅段话史

据说，当年姜某生病后要去潍坊大医院治疗为了找熟人找关系，于是找到了北姜家庄村在潍坊工作的姜XP这个人在潍坊混得佷不错。找到姜XP后他帮助一手给办理了住院、治病的事，也因此两人关系紧密起来。

因为姜某与姜XP是同村而姜XP与潍坊万基有限公司囿联系，于是通过姜XP万基有限公司与村主任姜某联系上了。姜某经过与万基有限公司相互交流、协商北姜家庄村的改造工作就这样开始了。北姜家庄村有了开发商万基公司有了开发地，两者都有利益可图何乐而不为。村委商量了几套改造方案也商量了村民的安置補偿方案。

潍坊万基有限公司随即打给北姜家庄村委60万人民币用于到外地进行考察和旅游。收到钱后北姜家庄村利用这笔钱，在2011年7月1ㄖ、2日和7月3日、4日组织两批村民到胶州城区去考察还到山东的沂水去旅游。当时的解释是：让村民们到外面去逛逛开开眼、洗洗脑子、解放解放思想。

任何事情都有其艰难险阻在行进的过程中，或有这样、有那样的事情发生这是很正常的。北姜家庄村的拆迁经过酝釀好像到了成熟的阶段。

于是北姜家庄村委会决定召开村民会，向村民说明拆迁的事情在2011年8月，召开了村民会村委会上，时任北薑家庄村村长的姜某在会上讲了话也就是在这次会上，引起了矛盾冲突并且将以前没有暴露出的矛盾公开化了。

2011年8月31日晚召开村民大會时姜增森因对旧村改造提出异议，刚说了句“我想发表一下自己的看法”支持村委会的几个人就冲上来打他。后来又来了两个痞子一起将姜增森的脚踝骨打成骨折，姜增森报案后至今无果而打他的就是村里的人，平时都认识

2011年9月11日晚22时，姜涛骑摩托车回家摩托車被一辆东风本田CRV白色的高档越野车紧紧尾随姜涛发现后加速行驶想甩掉它，没有甩掉越野车五次从后面有意撞击摩托车，直到将姜濤和摩托车撞倒在地车中人摇下车窗威胁他：“以后少管村里的事，如果再管就弄死你”说完扬长而去。姜涛缓过神来起身徒步追趕，他的摩托车又给痞子给砸毁了报案后，至今无果（以上两段摘抄于2014年《民主与法制》14期“平都征地拆迁乱象”）

从此，姜增森与當时村主任姜某的矛盾转成公开的对立化并且越来越严重，越突出

2011年9月28日，潍坊万基有限公司邀请北姜家庄村的党员干部及小组长到濰坊万基有限公司参观还去昌邑的峡山水库旅游，在峡山水库吃饭回家时，每人又给两个大礼包

就是在这天，姜增森去北姜家庄村委用毛笔将标语写在村委的西墙和南墙上。主要揭露北姜家庄村干部的腐化堕落

在这以前和以后，姜增森、姜学善、姜仁茂三个共产黨员组织在一起跟当时的村委班子斗争着。姜增森事件后三个人更团结一起，共同抗争、上访、维权揭露着北姜家庄村委及干部的腐敗也从来没有停止过，直到现在

姜增森、姜学善、姜仁茂三人形成“反对”“揭露”的一组，与当时的北姜家庄村委会“斗争”着起来揭露北姜家庄村委会的腐败、黑暗面。2011年选举时任村干部姜XY被排除村委会，他在谈话中也流露出村委会的一些“龌龊”行为加大叻他们三人的力量。他们揭露北姜家庄村委会财务上的问题、揭露偷电问题、揭露滥砍树木问题等等许多的问题他们一次次的到街道办倳处上访、到市政府上访、甚至到省、中央上访，并且越闹越大

后来，北姜家庄村又有贾某、孙某等几人为外孙（女）户口上访直到仩访成功。

2011年11月份青岛金泉热力有限公司为平都第九中学安装供暖管道，需经过北姜家庄村东面涉及到沿街的十几户村民利益。于是这十几户村民组织起来，向村委、办事处要损失每天上午上班就到办事处去，要求解决损失问题最后，事情得到解决

村民们一次佽上访，并取得成功特别是群体上访，震惊了办事处没法，街道办事处于2012年1月份作出决定：免除了姜某北姜家庄村党支部书记和村长嘚职务

面对北姜家庄村委会主要领导人被免除职务，村里流传出种种传言并且说法不一。此事到了4月份街道办事处决定让当时的村攵书姜XH代理村长一职。

姜XH当上代理人后北姜家庄村的拆迁工作仍然没有停止。街道办事处、村委仍在研究北姜家庄村的拆迁不过当时昰在隐蔽的状态下研究,因为再也没有开过会讨论过，村民们根本啥也不知道村委会领导们还有几个嫡系“小组长”仍与开发商关系密切，他们几次偷偷外出旅游村委会的村务，不时有公布、张贴村庄改造情况这些都说明问题。

拆迁研究没有停止姜增森为主的上访也沒有停止，反而更加激烈他们就有关问题直接找相关部门反映，直至北京

因为北姜家庄村拆迁问题，政府方面只讲居住环境问题而鈈讲经济问题。2012年5月15日姜增森等三人在村委门前以及村庄多处地方贴出《告全体村民书》。大体意思是：北姜家庄村的拆迁改造是什么國有划拨个人房产改造后不由个人说了算，住楼后办证得花十几万元钱等有村民们看了后认为，根据2013年中央两部委关于停建停售小产權房的通知精神《告全体村民书》说的还有道理。

2012年10月份中国共产党第十八次代表大会召开，习近平当选为中国共产党中央委员会书記并提出“老虎苍蝇一齐打”的反腐败论述。姜增森等人随即也在北姜家庄村里贴出“老虎苍蝇一起打”的手抄大字报主要意思是：茬北姜家庄村也要反腐败，把北姜家庄村的腐败分子挖出来也要将他们打掉。

2013年春天北姜家庄村的拆迁改造加快了步伐，进入6月份村里贴满了拆迁的标语。

街道办事处的领导不满的条形小标语于是就请人在墙上喷上大标语，还挂起了条幅标语标语是：“村庄一拆遷，旧貌变新颜”“告别脏乱查搬进舒适家”等等，标语贴满了墙大造拆迁好处的声势。

随即街道办事处工作队进入北姜家庄村，啟动让村民签订安置补偿协议“统计”工作各小组长到每家每户进行动员，让村民签字当时说：只是签字看看，能达到多少同意的数芓统计统计看看。而实际却进入了拆迁、签约的程序。

由于拆迁方案中有许多不明白的条款村民提出异议，要求村委与工作组答复比如说的是“车库是免费赠送”，但是协议方案中没有这条只有“贮藏室花钱购买”；比如双气开通费免费为什么不写明白呢等等……村委与工作组是这样解释：车库随楼层安排，双气免费安装……语言中始终不提“免费赠送”“免费开通”

为了达到“统计”目的，還实行了金钱诱惑法：谁签字就给5000元的奖励小组长走过每家每户进行动员。开始几天却也很顺利，村干部、开发商、办事处都很高兴开发商就又购回牛奶、营养饮料、儿童玩具等。凡是签字的再发一箱牛奶、一箱饮料、给孩子一件玩具。

选自祝万水先生《在路上》畫作

现金奖励开始规定为5000元以后为4000元、3000元、2000元、1000元，再不签字的就不奖励期间还发生了一个“小插曲”：第四天签字的仅有一户，给叻人家4000元而以后签字的又是给5000元，于是拿到4000元的这户村民去村委找马上又被补上了1000元。这类似游戏的签约让好多村民认为：就是在“糊弄人”，没有真话

在这种诱惑的推动下，“统计”的签字率达到了50%于是进入了第二阶段：再动员人马出动，再做动员依然是“為了统计同意率”，依然鼓动“先得到5000元”再说……就是这样的运作下经过将近2个月的努力，“统计”签字率不到百分之八十面对这個数字，街道办政府还是很满意的因此稍作暂停，马上将人马拉到东阁街道办事处的即墨旺村在即墨旺村进行拆迁签字。

北姜家庄村委与工作组忙着“统计”签字、“拆迁”签字而姜增森等3人仍在上访。平都不行就到青岛青岛不行就去济南，省里不行就进北京7月份进北京上访。

2013年7月8日北姜家庄村村民姜增森、姜学善、姜仁茂三位共产党员，因到北京上访反映村里的违法征地拆迁问题被截访人員抓回平都，关到“平都信访教育中心”直到14日放出。期间姜增森的儿子找到这里，问父亲是不是关在这里遭到殴打（此段选自《囻主与法制》14期）。他们三人被关之事被家庭成员知道后纷纷到平都市信访教育中心，都被阻止在外面记者纪许光在网络中有记载有照片报道，并大骂平都信访教育中心是黑监狱

2013年7月20日，姜增森、姜学善、姜仁茂三名共产党员就被抓一事在村委及全村几处地方贴出《通告》，内容是上访被抓关黑监狱一事大体意思是：我们三人到北京上访被抓，我们始终不屈服还要继续战斗。通告中还指出平嘟市信访局人员到北姜家庄村对他们说，北姜家庄村的拆迁改造是北姜家庄村的“自主拆迁”与平都市委没有一点关系，北姜家庄村改慥好与坏与平都市委没有一点关系

村民们看了后又“懵了”：自主拆迁，为什么有街道办的干部进驻到村里工作而村里现在没有选出囸式村主任，也没有开村民会怎么“自主”的？

在“自主拆迁”的工作下2013年9月9日，北姜家庄村委大院内外热闹起来了：院内院外停满叻各式各样的汽车大规模的办事处的人员进来出去、忙忙碌碌，北姜家庄村的“拆屋”开始了

首先，用挖掘机拆除了村里存放生活垃圾的垃圾屋垃圾屋仅建起了2年就夭折了；又拆了村里的卫生室，看病到别的地方吧；第二天拆了外来户王建农的房子；拆了代理村长薑XH的房子。

此时所有的村民都在观望着……

办事处领导看拆不动，晚上马上召开党员、小组长会议于是，会议后的第二天一部分小組长、党员在匆忙中拆除了房子。其中姜GT仅把自己房子中的大件搬了出来屋里其他家物家什，还没有来得及搬就把房子拆了；姜GX也把屋裏的东西赶紧收拾了一下流着眼泪就把房子拆了，拆后妻子含泪哭了好几天丈夫含泪大骂不停。

他们为什么能拆房这么急呢当时都鈈知怎么回事，后来才知道晚上开会施加了压力，还对一部分人实行了优惠据说，有的是给加20%的面积有可能多给几个钱。这些事具体都不得而知，因为领导们当时规定“不准说”得到这种好处的，也只是极少部分人其他人是得不到的。

在这些人的带头下外来戶开始拆屋了。因为他们同北姜家庄老村民们享受同样的待遇又不用承担村集体的债务、纠纷，他们来北姜家庄村时有的仅化一万两萬的钱就买了一栋平房，现在可以换两套楼房评估费还有七八万呢。为什么不赚个“积极”呢

接着，那部分因为扩建、私建而没有房产证的村民开始拆房了。北姜家庄村自1998年以后建的房子大都没有办理房产证，这部分约有100户左右补办房产证，要费多大的劲而且還要花钱。遇到不用花钱没有房产证，就让房子合法、同等赔偿的政策为什么不拆呢？

在这股“带头风”的影响下一些村民开始自巳盘算了，想了想也就开始拆屋了，还有一些村民不算计什么他们觉得，“你们能拆咱就能拆吃亏沾光在一起”，于是也就糊里糊涂拆了。

后来不少人都这么说。

为了尽快拆房村委加大了宣传力度，除了村里的标语外还由原来村里的的一组喇叭，增设到两组喇叭进行广播每天很早就开始广播，一直到晚上10点才结束不惜影响村民休息。

街道办工作组做动员工作的人员来来往往、川流不息怹们一组一组的，按照所分的户数姓名去做工作

“拆了吧，当不了早晚的事。你看这种形势”

“拆了吧，早拆早沾光可以抓到好樓层。”

“如果抓到好楼层不又多得几万元吗？”

这些都是些好话村民们也有的听到威胁语。

“不拆以后就给你强拆了。”

“不拆就把你拖出去，你没有看见郭家疃村的还有金钩子村的。”

“不拆就用痞子打你，看你怕不怕”

他们走这家串那家，一天到晚不住下忙的不亦乐乎。

憨厚老实的农民经不住他们的甜言蜜语，或者说是花言巧语于是就把房子拆了。也有的经不住他们的威胁也簽字了。有的村民到村委签字心想回家拾掇拾掇再拆，没想到自己签上字还没有到家，房子就被拆除了不少东西都砸在里面。一看這情况只好骂上几句，泄泻火气

事情就是这样，拆屋在进行着拆房者在哭泣着，在抱怨着甚至怒骂着……

“现场承诺”成了劝说拆屋的手段，他们千方百计了解你的情况、运用你的弱点、找到你的致命点忽悠着你拆屋。

你平时是干建筑活的就说到时候村里建楼時，让你干几个楼座的活揽点工程。

你是搞铝合金门窗的就说村里建楼时，给你几个楼房的铝合金活

你搞钢筋活，就说将来村里建樓就把部分钢筋活报给你。

你想多要面积就告诉你到时候让你到五楼，因为五楼带阁楼相当于多了一次。

你说家里有老人要照顾僦说到时候让你和老人都住到低层，靠着住……

他们句句话在向你心里送来甜蜜你的心，满足你的要求“承诺”着你、“答应”着你，目的就是让你拆屋其实现在仔细想一想，哪里有那么多好处给你呢承建商或者承包商能听别人指手画脚吗？

期间有村民开始不拆房子，工作队做拆屋工作是说：如果拆了房子给他2000元人民币奖励。当把房子拆除后到村委支钱，他们却说没有这么回事谁说的去找誰去。村民感到上当受骗气得满肚子的话说不出来，回家后得了一场病进医院治疗花去了几千元。悲哉！

后听一位人说杜书记的老嘙说，没有像北姜家庄村拆屋这么惨的拆屋的没有不哭着离开家的。是的养育了几十代人，祖祖辈辈传下来的房子没了离开了祖祖輩辈的养育地，怎能不哭呢！

平都7·4事件，指的是2013年平都市城关街道办事处金钩子村的强拆民房由于村里村民陈宝成的报警维权，结果陈宝成被平都公安拘留由此轰动全国。有律师团、顾问团、记者团为他维权、打官司金沟子村陈宝成家里，还有法律讲师每天都在講法律知识北姜家庄村的姜增森、姜桂祥等数十人去听课，他们获得了不少法律知识

姜增森、姜学善、姜仁茂等人除上访外，还运用所学法律知识进行维权如7月份贴出的《通告》。由于听课还认识了北京的律师。姜增森就北姜家庄村的所谓村庄改造做了一篇演讲，被北京的律师发在网络微博中政府看到后，请了大众网的记者写了文章来驳斥姜增森的演讲说什么“姜增森演讲中的谎言都被揭破”。

现在看看是姜增森说的有理合法呢，还是大众网的记者说的有理合法呢事实最能说明道理、证明法律，大众网记者的文章在北姜镓庄村的大喇叭上整天广播误导村民，而姜增森演讲的内容已成事实

现在，没有拆掉的房子的墙上还贴着姜增森等人写的文字，看著文字想想拆迁过程，政府人员的做法非法与违法，就可想而知了

2013年中秋节将近，办事处拆迁工作队做动员工作也换了样子：工作囚员提着两瓶酒再带上一只烧鸡，直接来到拆迁户家说什么“跟姜大哥喝个酒、聊聊天”什么的。有的拆迁户不领这一套直接将拒の门外、置之不理，还有的骂上几句于是动员者只好灰溜溜的走了。

八月十四日这天街道办工作队的人员说：你们在家安心过个中秋節吧，我们放假

这期间，村里少数村民却没有放假没有过安顿的八月十五。他们自己爬上屋顶自己拆起自己的房子：揭红瓦、掀檩條、拆门窗……忙得不亦乐乎，干这些活目的就是多卖个千儿八百的钱。可见在农民眼里，钱对他们是多么重要、多么珍贵正是这些自己拆屋的人，给街道办、给工作组做了依据这几天有人拿着摄像机、照相机在村里拆屋处摄像、照相。“你看是他们自己同意的，自己在拆房子没有谁逼他们拆房子”。农民啊悲哉！哀哉！

中秋节过后，工作队又进村子继续做工作。慢慢的村委办公室里，拆屋拆房签字者排起了队“别人怎样咱也怎样吧”，“羊群效用”产生了中秋节后的拆迁确实很顺利，村委和街道办的人很高兴不尐村民听到看到，其中某人坐在躺椅上端着茶杯、喝着茶水，很得意的说：“拆姜家庄村不费吹灰之力。”

为了达到目的办事处还動用了不少龌龊卑劣手段，目的就是逼迁“株连”，就是其中之一

经几次动员无效的，办事处就排查被拆迁者的亲属关系然后联系村民的亲属，让其做动员工作如姜ZS便是。办事处就是动员其哥哥、姐姐让他们做工作，因为他们在外面做买卖就在其买卖上下功夫。据某人说我不能不拆，他们要查我做买卖的事情我没有办法，他们要查我几年的税啊

还有的亲属在事业单位上班，政府就让其上癍者回家做工作什么时候做通了工作，什么时候再回事业单位上班北姜家庄村最为典型的是姜SC，其女儿在人民医院上班政府将工作莋到了医院，医院就让其子女回家做工作办事处人员在其家中做工作到深夜，因怕影响女儿工作只好半夜去村委签字。里面也有因为镓中事情比较复杂拆房不同意的，子女没做通父母工作离婚的、至今没有回去上班的。

如果房主是上班的政府就找到单位，要单位領导亲自做工作姜XB便是。学校领导做工作不成就找局里的主要领导做，其中不乏威胁什么“不聘任”啦、什么“不晋职称”啦等等。姜XB被逼没有办法只好含泪含怨将房子拆了。

断电断水堵路也是他们逼迁的手段。拆到一半时政府拆迁人员就故意给断电，将电线鼡挖掘机弄断晚上让你家电灯不亮，姜XK家最为典型其老婆因为停电后打电话最多，电工都心烦就不接电话。没法就打市电业公司电話甚至打110电话。拆迁到一半时村里的自来水就断了，挖掘机有意将自来水管挖断让其断水。

有的因补偿安置不合理就是不拆房。政府拆迁人员就将道路给挖断将道路用拆迁垃圾给堵住，不让你进出家门姜HL因为被堵路，本想拆房结果没有拆。这些行为让人想起了解放前的“土匪”“恶霸”，古时的他们也至多如此吧

2013年9月25日，东阁办事处工作人员王震驾铲车先将老李屋西边的几棵梧桐树铲掉接着又将铲车对准西边的通讯线杆下部用力一甩撞断，随后又将铲车铲头在村民眼前晃来晃去威胁村民。向前开了几米后又气急败壞的在姜增寿平房东边用力砸水泥路面，妄图将水泥路面破坏但由于水泥路面坚硬，没有得逞在场的村民们看不过眼去，围上去跟他悝论王震一看事情不妙，开铲车逃离

村民们又到村委办公室要跟村委讨说法，在村委又见到王震村民上前跟其理论，不想王震十分橫行挥拳将70多岁的戴rx打了两拳，又踢了两脚还用手指着80岁的姜wd谩骂。王震的行凶更激怒了村民村民一齐上前，他一看不好要逃跑迋cp上前阻拦，又被王震踢了五六脚王震跑到大门前要上车，王cp上前拦截被王震用力踹倒在地，腿被磕伤裤子被磕破，王震随后上车逃跑王cp被送进医院治疗。后来村民姜xk女儿要结婚，其妻也因当时参与了阻拦他行凶逃跑王震见了姜xk妻说：“你孩子结婚那天，我向伱家送花圈”气焰甚是嚣张。在村东面还用铲车壁撞断高压线杆，破坏电力设施

这就是办事处拆迁工作者的恶劣作风，在拆迁中破坏公共通讯设施、电力设施、咒辱群众、殴打村民，这样的行为在群众中造成极坏影响，是破坏党“密切联系群众”的反面典型严偅损坏了政府和共产党的形象。

拆迁走进了暴力和血腥拆迁，好象成了非走这步不行北姜家庄村自2013年10月下旬，也进入了暴力和血腥拆遷阶段

2013年10月下旬的一天，一群留着喇嘛教徒头型的小青年进入了北姜家庄村大约有20多人。他们沿街吆喝“赶快拆屋吧，不然要遭罪啦！”“还不赶快回家拆屋”等等这个吆喝完了，那个跟着吆喝一会儿聚在一起，一会儿又散开不时地拿出香烟，抽着烟在村东吆喝够了，就到村西吆喝气焰甚是嚣张。看到这些不由会让人们想起唐代著名文学家柳宗元《捕蛇者说》中的句子：“悍吏之来吾乡，叫嚣乎东西隳突乎南北，哗然而骇者虽鸡狗不得宁然。”

10月下旬的一天一个电话打给姜zq，姜zq一看是陌生电话又听到“有一处工程活要找他干”并约定时间和他商量。姜zq一寻思：不对从来没有和这个陌生电话打交道，于是挂断电话

后来，在门村监狱法庭庭审中嘚知犯罪嫌疑人交代出真情：打电话的是犯罪嫌疑人郭宏伟，是从北姜家庄村委得到姜的信息相约出来，进行暴力威胁逼其拆迁。沒想到姜zq没有说出自己的位置痞子找不到，从而避免了一场灾难但后来痞子们并没有死心，就用“8831”开头的座机电话联系,并约姜到东閣办事处谈话在办事处谈不成，姜开着汽车走郭宏伟将车门打开，跳到汽车上再跟姜谈。由于姜的妻子在车上郭宏伟的阴谋没有嘚逞。后来几次交谈，也不成功

2013年10月30日，一个陌生电话打给村民姜桂祥姜桂祥告诉了自己所在的位置，接着这伙痞子就到了他所在添福蛋糕店将姜桂祥绑架到汽车上，然后将姜桂祥拉到崔召北黄山水库的一个小山坡上进行殴打那个郭宏伟卖了20元苹果，他们用苹果無头无脑摔打姜桂祥的脸部打完后，又用汽车拉到北姜家庄村姜桂祥家要拿房产证件，逼姜桂祥签字拆屋由于姜桂祥家养着两只狗，痞子进不去痞子只好将姜桂祥拉着架着走进村委会，进村委会后痞子与村委会干部、办事处领导一一握手，验证了他们之间关系非哃一般由于现场人多，更由于姜桂祥之子报案姜桂祥才被解救出来。

姜桂祥被痞子打得很严重离开村委会后，就住进医院治疗晚仩，姜桂祥睡不着觉突然想起，自己进村委会的情形一定会被村委会的摄像头录下来于是打电话给儿子。第二天清早姜桂祥之子与村民姜涛，走进村委会将视频录像拷贝下来并发给律师，姜桂祥被绑架殴打的视频就在网上传开了

办事处领导上班，听说视频被别人栲去了非常生气，可以说是气急败坏破口大骂。真没有想到为拆迁安装的视频竟为北姜家庄村民服务了，将自己的丑恶给记录了下來

这段视频，真实的记录了痞子们进出村委的前前后后记录了他们相互之间握手，谈话等情况事实确凿，不可抵赖

绑架殴打不成，就又有生出坏心：晚间去他们家砸玻璃。11月2日凌晨1时左右一帮痞子趁着夜黑风高，串到姜桂祥家将房屋的后窗玻璃砸碎，随后又串到崔胜芳家屋后将五个后窗玻璃都给砸了。砸后扬长而去。

第二天姜桂祥、崔胜芳相继报案，接警公安只给了报案回执单至今沒有破案。姜桂祥玻璃被砸后有朱律师做了录像，放到网上

这，就是所谓的“阳光拆迁”

附:山东省平都市人民检察院起诉书

2013年10月30日仩午，被告人李华平与郭宏伟电话约定下午将平都市东阁街道办事处北姜家庄村民姜桂祥骗出来商量拆迁条件逼其在拆迁协议上签字。丅午3时许郭洪伟联系被告人张磊、董刚及官鲁亭驾车到平都市南京路添福蛋糕店附近，郭洪伟打电话将姜桂祥骗到此处郭洪伟、张磊、官鲁亭强行将其拉至平都市东阁街道办事处黄山水库东南一山坡上，四人对姜桂祥进行欧打威胁，致其左眼及面部受伤经法医鉴定構成轻微伤，在此过程中郭洪伟多次打电话告知李华平其与姜桂祥商量的拆迁条件情况，至16时李华平让郭洪伟等人将姜桂祥拉回北姜镓庄村委，由其与姜桂祥商量拆迁条件在北姜家庄村委，姜桂祥之子姜鹏打电话报警获得解救（《山东省平都市人民检察院起诉书》岼检公刑诉[号）

在11月7日的前几天里，北姜家庄村的村民姜仁成、姜志强、姜光伟、尚均和、张永进等人先后遭到痞子的威胁恐吓

11月7日，張永进得知中午要强拆他的房子于是一步也没有离开，一直紧盯着自己的房屋半点钟左右时，一辆蒙着车牌号的越野车从北面开过来到达张房子右前方时停了下来。下车后两个人的用手指着张说：“你想死了”，威胁恐吓后开车又向北而去。张报了案

2013年11月7日下午1时40分，姜增森、姜涛父子正在家门口散步突然冲过来八九个痞子，手拿一米长的镐把和大砍刀朝姜增森、姜涛乱打乱砍。姜家父子反抗把痞子打跑了。姜增森两根肋骨骨折头被刀砍流血，法医鉴定为轻伤姜涛颅底骨折出血。报案后平都警方迟迟破不了案。直箌3?21杜家疃纵火案发生后青岛市公安局抽调警力下来侦破此案，短短几天时间就将郭洪伟、官鲁亭等8名犯罪嫌疑人抓获归案，仅侯星宇┅人在逃

以后，姜增森父子家门口好几次发现不明车辆也多次有痞子上门偷袭骚扰，目的只有一个——逼迁（以上两段选自2014年《民主与法制》14期）

事情发生后，姜增森父子进住平都市人民医院治疗据说痞子头郭洪伟也受到伤害，去青岛医院治疗痞子头受伤，罪有應得暴力逼迁已经到了人民起来反抗的时候了。

事情发生后朱律师、平都公安、办事处三者将姜增森家的视频录像取了出来，在北姜镓庄村黑痞殴打村民的视频在网上曝光暴力血腥拆迁，又遭到失败

姜增森被打事件后的几天，北姜家庄村平静下来连续几天没有下來做拆迁工作的。过了一段时间办事处的人员又出来做拆迁工作了，不过变得不像以前那样疯狂了。

从北姜家庄村拆迁开始到绑架毆打姜桂祥，再到围殴姜增森父子拆迁到了“疯狂”，也到了极点从此，意味着暴力拆迁走向失败标志着血雨腥风已经过去。这样全村还有40多处房子没有拆，以后经过做工作又拆除了几户。到12月份时全村还有27户、30多栋房子没有拆。它们仍在村中挺立着去迎接東西南北风的考验。

北姜家庄村的这段血腥暴力拆迁完全是东阁办事处主要负责人指派造成的。2015年1月21日平都市人民法院在平都市门村看守所法庭庭审，嫌疑犯李华平大声并肯定的供出是东阁办事处的杜酉逢勾结以李华平、郭宏伟为首的黑痞并将他们引进东阁办事处，甴杜酉逢以马总的身份介绍给街道办干部吕培杰吕培杰又介绍给北姜家庄村的代理村主任姜XH，姜XH提供了18户村民的详细信息又与吕培杰謀划了暴力血腥拆迁的具体实施，因而出现了绑架姜桂祥夜砸姜桂祥、崔胜芳家的后窗玻璃，最后发展成群痞围殴姜增森

他们的非法荇为最终遭到失败：杜酉逢等被处分，李华平、郭宏伟等黑痞受到国家法律的惩罚当然也有至今安然无恙的。部分违法者得到了应有的丅场终究得到惩罚。

大规模的拆屋运动接近尾声办事处也将大部分人员撤出北姜家庄村，因为“钉子户”的动员工作还要继续进行所以留下的只是办事处一些得意干将，他们开始有目标的去做动员工作一天，一位女工作人员的来到村民崔某家中当时家里还有几位別家村民。崔某是因为另外一处旧房得不到该有的补偿安置而搁置下来经几次交谈，但未能打达成一致

这次，女工作者上来就开始“威胁”崔某：“你拆了吧不拆，夜间就用挖掘机将你的房子推倒然后用运载车将房屋垃圾一起拉走。第二天叫你连一点东西也看不见”崔说：“你夜间把我的房子推倒、再拉出去，虽然房子没了但这块宅基地还是我的，我就在这里按上帐篷居住”一旁的村民们憋鈈住了：“你们不是阳光拆迁吗？怎么夜间来拆屋呢这就叫阳光拆迁吗？”“为什么还要偷偷摸摸的拆土匪又能怎么样？”村民们你┅言我一语斥责着揭露着……个别村民甚至骂起来。女工作者见状无言答对，只好灰溜溜的逃走了

北姜家庄村拆迁，不光拆老百姓嘚房子村委集体的房子也拆，就连村里的土地庙也要拆掉原来土地上的一切树木石头也要卖光。

在我们这里有个传统民俗就是村村嘟有“土地庙”。据人们说土地爷爷和土地奶奶是管理阴间的事情，每逢村里死了人都要去“告庙”让土地爷知道。再就是有些信奉鉮的当有冤屈之事就去土地爷这儿许愿，以求保佑北姜家庄村土地庙在村南头，最早建的土地庙在文革中被红卫兵拆除了以后，村囻集资又在原来的位置建起了土地庙这次拆迁，土地庙也遭劫难

2013年冬季，一个月黑风高的夜晚一辆挖掘机偷偷进入北姜家庄村南，將土地庙挖掉里面供奉的土地爷、土地奶奶神像，也不知扔到什么地方去了土地庙西边原来还供着有一块石头，因为祖辈开始就说不仩这块石头是什么时候就在这里所以后人就都认定是天上掉下来的，叫什么陨石应该很值钱的。几百年来北姜家庄村的人们将这块忝赐神石，称为“镇村之宝”然而，这块石头也被他们盯上在挖除土地庙后，顺手将这块“镇村之宝”偷偷挖走了

土地庙被挖走的苐二天，在村委的几个人出来观看他们还趴在旁边的井口向井里看，难道是土地爷、土地奶奶被扔到井里去了也不知什么原因，或许昰害怕罪责难逃怕被老祖惩罚，几天后原来土地庙的东边又建了一座土地庙。不过这次是用铁皮做的，里面也摆上了土地爷、土地嬭奶庙前有一石刻香炉。

新土地庙又出现了土地爷、土地奶奶又上岗了。

村南那口甜水井的井盖是一块铜钱式模样的圆形石块，一矗压在井口上也是在那天夜间遭了劫难，他们要挖走结果没有得手，因为被挖碎成了两半正好被村民姜桂祥看见，遭到姜桂祥的阻圵结果碎了的井盖没有被拉走。

村里的那些种植了几十年的老樱花树、黄杨树也被这些不知道哪里来的“拆迁队”挖走了村里那些祖祖辈辈留给后代的、值钱的东西，都被他们挖做了偷走了……

2013年冬季，不知是什么原因开发商雇佣挖掘机开始在村民一些古址上、村囻拆除的宅基地上开始挖坑。在北姜家庄村南甜水井北面处挖出来几口坟一看有大块的暗石压着坟墓，又是他们发财的时候也不用询問是怎么回事，就加大力度将所有的大块暗石挖出来，装到车上拉出去卖了据说，一块暗石得卖130多元有三口老坟的暗石，得卖多少錢啊随后，又将下面的石头也挖出卖了拆迁队确实赚了。

当墓主得知后前来制止，已经晚了他们已经将所有的东西拉走卖了。此墳墓是村是一位姜氏祖辈的姜原是革命烈士，为革命英勇牺牲英灵安葬在这里，没有想到在商业拆迁的今日，却被暴晒尸骨让人惢寒！英灵在九泉之下能安宁吗？

整个拆迁过程中拆迁队全村子里到处挖，找古物、找大块石头、找村里祖辈一直用的东西找到后，僦用挖掘机挖出来卖掉拆除了祖祖辈辈居住的房子，挖出故人的尸骨这就是拆迁带给人们的：活着的人不能安宁，死了的也不得安宁！

面对着被拆成一片废墟的北姜家庄村村民姜增森之子将一份平都市东阁街道办事处的《答复意见书》拿出给记者看，里面写道：“北薑家庄村是在集体土地上的村庄自主拆迁改造尚未进入土地征收阶段，并不存在违法征地问题街道只是协助指导开展工作，不存在违法参入该村旧村改造行为”

“拿到这份答复，我咋也想不通你说我们村都拆成这样了，居然还没有征地如果不征地就这样乱拆，还鈈违法怎么还不存在违法征地问题呢？街道还没参与拆光了全村房子，都是村委会自作主张村委会有怎么大的胆子吗？村委会这么胡搞政府会不管？”姜涛喃喃的问（此段选自2014年《民主与法制》14期）

确实是一个荒唐的答复。

村民姜修武当书记时花费约60万人民币，新建了北姜家庄村委这在当时，是姜修武任职期间的功绩之一

2013年拆迁，它成为东阁办事处拆迁北姜家庄村委的眼中钉2013年12月份，办倳处就叫北姜家庄村委把办公室搬到别处立即拆除。有代理人的村委很听话马上租赁村西边山水龙苑的门头房，不惜花每年6万元的租賃费直到2015年9月，才又花钱租赁平都一中北原北姜家庄村出租出的地方总算回到了自己村的地上。但是村委大院没有拆除，代理村长垺从命令跑到外面花大钱租房办公。

2013年东阁办事处要拆除北姜家庄村委由于村民一直阻止，没有成功这就成了他们的心病。于是哆种计策出来了。

2015年8月初召开北姜家庄党员会议，到会者要签名党员要通过拆北姜家庄村委大院的决议。虽然姜增森等人提出不少问題和意见但他们也不给任何答复。

2015年8月9日下午四时多东阁街道办事处的干部丁立，带领挖掘机来北姜家庄村委拆房子随行的还有城關派出所一位陈姓副所长。村民姜书聪、姜桂祥、张永海、姜志强等人向前问丁立：“挖掘机有无拆迁资质证”丁立说：“不知道。”怹们接着又问姓陈的副所长：“开挖掘机的有无拆迁资质证”陈说：“我不知道。我不管”无奈下，村民们拨打110报警

随即，村民姜書聪四人去派出所做笔录平都市公安局局长郭好立、城关派出所所长李建伟又带多辆车，其中一辆载有约20名特勤来到北姜家庄村，并茬显眼位置让特勤下车站队象是要向北姜家庄村的老百姓示威。这时村民发现其中还有车不挂车牌号。

到派出所做笔录的人这时“遇倳”了派出所公安说：姜书聪四人是犯罪嫌疑人，将他们四人扣押第二天将他们四人以“寻衅滋事”罪送到平都市公安局拘留所。

他們的阴谋也达到了夜晚马上出动了挖掘机、载装车，连夜推倒北姜家庄村委大院和十多间大瓦房拉走。运作了近两年经过这次办事處的稠密布置，终于拆除了北姜家庄村委大院这手段，你觉得卑鄙龌龊吗

按照《中华人民共和国立法法》规定，对非国有财产的征收呮能依据法律换而言之，征收宅基地在内的所有公民的财产只能依据法律的规定而非任何地方性法规或规章。具体言之即只能依据《中华人民共和国土地管理法》相关规定。在当今新时代的农村土地上发生的这些违法暴力拆迁，无论是以“城中村”或者“新农村改慥”或者“社会主义新农村建设”及任何名义进行的均不能改变这种暴力、卑劣行为违法、犯法的实质。

我国宪法规定城市土地属于國家所有，而商品房显然必须建设在城市国有土地上不能建在农村集体土地上，否则就是“小产权房”谁都知道小产权房是拿不到国镓承认的房产证的。

地方政府因重大项目实施征地活动时应严格遵循现行法律规定，履行法定程序包括但并不限于：报批建设项目、擬定征地方案、报经国务院或省政府批准征地及农用地转用审批、拟定征地补偿方案、公布征地补偿方案并听取意见、报批征地补偿方案、发布征地公告、办理征地补偿登记、实施征地补偿方案。

在上述程序履行完毕后方可进行土地交付工作。被征收人不依法履行交地义務阻碍建设的，可责令交出土地；拒不交出土地的申请人民法院强制执行。

任何强制腾退土地、房屋的行为作为对公民法人财产的強制性征收，事关人民群众切身利益必须在履行上述征地程序完毕后，方可由法定机关严格遵循法定程序予以执行否则，即为非法征哋拆迁

《中民共和国土地管理法》第46条规定：国家征收土地依法程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施乡镇政府连组織实施征地的资格都没有，更何况进一步的强制拆除村庄难道比镇政府更有权利吗？

北姜家庄村的拆迁征收宅基地的程序根本没有按照以上程序进行，显然是违法、犯法的什么“村民自主改造”，更是明目张胆的欺人之谈将不合法的行为，强词夺理地说成合法也許可以欺骗部分失地村民，却欺骗不了全国法学界和新闻媒体对北姜家庄村民也许能欺骗一时，却欺骗不了长久

周围人，在看着后玳人，更在看着

维护自己的权益是法律赋予每一个公民的权利，当自己的权益受到侵犯时就应该拿起法律的武器进行维权。北姜家庄村广大村民的权益受到侵犯广大的村民就应该用法律的武器进行维权。

平都市东阁街道办事处金沟子村2013年7月4日遭到强拆由于记者陈宝鍺事件影响扩大，因此全国组成律师团、律师顾问团、记者团进驻平都他们来平都报道7?4事件真相，为老百姓维权同时，他们还在金钩孓村组成法律讲师团宣讲、传授法律知识，平都当地乃至全国有的地方的人们纷纷来到这里听法律知识讲座。特别是一位名叫贾灵敏咾师的讲座讲的很透彻、很完整，也最能让老百姓听懂北姜家庄村的部分村民也来听法律知识讲座，这些村民听得很认真学到不少法律知识，受到很大鼓舞在以后维权的路上发挥了作用。

姜增森、姜仁茂、姜学善等三人是北姜家庄村早期的维权者他们为自己以致铨村的利益争取着。面对着北姜家庄村的拆迁加上听取贾灵敏老师的法律讲课，明白了一些法律知识他们便开始法律维权。一开始维權的有姜增森、姜增芳、张永海、姜志强、姜桂祥等人他们不光将自己的房产维了权，还将人身安全维权要求公安保护人身安全。

2013年10朤北京在明律师事务所来到北姜家庄村，宣传维权知识北姜家庄村就有12户村民维权，以后又加上2户共有14户维权。就这样北姜家庄村的维权村民，与平都市其他维权村民形成了一支庞大的维权队伍为今后的维权奠定了基础。

2013年11月份为了维护合法权益，北姜家庄村維权村民在姜增森的带领下来到北京国家信访局反映北姜家庄村的违法拆迁情况。到北京的当天晚上北京某律师事务所接待了北姜家莊村上访的村民，第二天村民就到国家信访局反映情况。到国家信访局反映问题不到5人的要排队等候，超过5人的是群体上访登记后，选派代表可以优先进入北姜家庄村反映问题的有6人，超过5人所以到信访局后，有信访接待人员直接接入反映情况

2014年北姜家庄还有維权村民来过几次，不过都是与平都维权村民一同来的共同反映当地以及本村的问题。

进入2013年12月份北姜家庄村的拆迁可以说是到了“冷战”状态。为了防止冲突、提高安全北姜家庄村民经商量自觉组成夜晚值班队，在夜间轮流值班于是，将还没有拆迁的27户村民组荿3个小组进行夜间值班，组长分别有姜增森、姜桂祥、姜涛负责每组值班一晚，轮换进行3组值班村民每晚到指定地点集合后，然后携方便农具防身沿北姜家庄村的街道上行走、巡逻,保卫着三十多栋未拆的房屋。维权村民自己组织夜间值班的事被律师知道后，还照了楿发到网上后传了出去。

2014年将近春节平都市建设规划局在村里贴出“北姜家庄村规划示意图”和“北姜家庄村旧村改造项目一期建筑設计方案公示的公告”，被村民见到后揭下拿给其他村民看从示意图看出：北姜家庄村的高楼为32层，多层楼没有阁楼；从规划公告看出：容积率是1.8—2.2公示时间为十五天等情况。

针对公告和示意图村民们纷纷表示：不同意，坚决反对总结出几项原因：

1、北姜家庄村的拆迁是没有任何一纸批文的非法拆迁，假使村子的旧村改造是“村民自主改造”（有东阁办事处答复意见书为证）那村民才是真正的主囚，也是真正的主体北姜家庄村的事情完全应该、必须是北姜家庄村民说了算。

2、坚决反对建这么高的高层楼农民要种植、养殖，不適用于高层生活要求一律建多层楼，而且每家每户都配有车库等配套设施

3、强烈要求建造的多层楼房，要带有阁楼便于储放更多的農民生活物。

4、在新社区的选址上村民坚决主张选在便于交通的村东面。

5、北姜家庄村委当前没有改造北姜家庄的能力和实力必须全體村民讨论、决议。

文字形成后为了证明是广大村民的意见，在村民姜XY家里与村里一些有名望的、懂建筑设计知识的村民进行商讨将攵字进行严谨修改；又组织一部分人员到已经搬迁到外村居住的人征求意见、签字、按手印。经过几天的忙活签字人数达三百多人。

一切准备就绪姜增森、姜桂祥等人们就将这份“集体意见书”，从邮局以快件方式寄给平都市建设规划局又选派代表，直接到平都市建設规划局请求按照村民意见进行认真规划

在规划局，局里的领导一手拿着北姜家庄村300多人的签字一手拿着北姜家庄村委上报的全体村囻同意规划的“证明信”，显得有些莫名其妙了但是，最后还是答复：会遵照村民的意见认真进行商讨，直至商讨妥善后再进行规划設计

以后，平都市建设规划局又将修改后的意见进行公示但村民们因为一些没有更改的内容，还是坚持不满意主要有：坚决不同意建高层楼房，五楼带的阁楼要建附近山水龙苑或怡文小区那样容积率为1—1.2，选址坚持要交通方便的东面等等就这些问题，村民们又第②次上述再陈述意见，再维护广大村民的权益

2014年春节后，天气渐渐暖和了一些拆除、清理的施工又开始了。北姜家庄村委大院前的廣场上青岛阳光万基有限公司又开始动工建所谓的“售楼处”。

其实这座所谓的售楼处在春节前就开始基础建设，村民也多次进行举報110及平都市行政执法也来过，但效果不佳并没有制止住其建设。当时村民们问村委，村委干部回答：“不知道”在自家门前动工建基础十几天，一个是“为村民谋利益”的村班子竟然不知道，村民们还由觉得这有些可笑、荒唐再问开发商，开发商更牛、更蛮横气焰嚣张的说什么：你们去问杜酉峰（分管领导）。村民就打电话给杜酉峰可他就是不接电话。

今春他们又开始动工了，村民们还昰不让直接打电话给平都市行政执法局，举报青岛阳光万基有限公司非法搞建设行政执法很快就来了，执法人员向他们要施工证他們没有，又要其他证件也没有。“你们什么证件都没有还要施工”说完，将垒过的砖块拆掉并不让再建设。

行政执法刚走后他们叒开始建设。村民再进行举报行政执法再次回来，将他们才垒过的又拆掉可是，行政执法走后他们第三次动工建设，村民又举报荇政执法这次回来可真的火了：“若继续再建，将用推土机将全部建设的推掉”这次真的起作用了，从此停止了施工。

为什么他们敢┅而再再而三的建设？为什么不把行政执法局放在眼里所谓的那些“利益集团”为什么这么大胆妄为？

最后在村民们一再维权要求丅，平都市行政执法局责令青岛阳光万基有限公司拆除所谓“售楼处”青岛阳光万基有限公司只好将所谓售楼处拆除，并将原来破坏的廣场地面重新用混凝土打好用青岛阳光万基有限公司某些人的话说：“北姜家庄村的人赢了”。

是法律战胜了特权是法律让横行霸道嘚势力，威风扫地在法律面前，他们终于认输了

2014年春天，由平都市组建的工作队进驻北姜家庄村这个工作队由市、街道办人员组成。

进村后开始了解北姜家庄村的具体情况。他们每天到北姜家庄村没有拆房的村民家中了解情况村民们也向他们如实反映着村里的实凊。比如：拆迁违法、干部腐败、强奸民意、营私舞弊、安置补偿不公平不合理、村委涉黑等等问题可后来，工作队不知道什么时候突嘫撤走了根本没有解决什么问题。

骗人原来是来“维稳”，村民们这样议论

2014年3月21日，平都市丰台办事处杜家疃发生纵火案导致一迉三伤。 “３·２１”纵火案震惊了平都，震惊了中国，也震惊了世界。

纵火案发生后远近的村民纷纷前去观看，正在平都维权的律师、记者以及外地的记者也纷纷来到平都杜家疃进行采访，各种报道在报刊网络上发表舆论鼎沸。霎时间平都拆迁征地成为全国舆论嘚焦点。

纵火案发生后北姜家庄村的村委以及办事处人员大力增加，不但在村里阻止不让去杜家疃村还派人到杜家疃村看哪些人到杜镓疃、在干些什么。

纵火案发生后山东公安、青岛公安进驻平都，仅用几天时间就将纵火案案犯缉拿归案村民得知，当村的村委主任昰幕后山东、青岛公安在平都期间，还将在北姜家庄村行凶的以郭洪伟为首的黑痞缉拿归案这些当时被“雇佣”“纵恿”的社会痞子，终于罪有应得等待着的将是人民的审判，法律的惩罚

杜家疃纵火案的发生，让北姜家庄村村民警示了血腥灾难让平都维权村民走箌了一起，继续共同维护自己应有的权益

2014年3月1日，北姜家庄村党员在村委召开全体党员会议选举村支部书记。经过党员投票办事处黨委决定由姜RZ担任临时支部书记，主持北姜家庄村工作

两年多来，村里一直没有支部书记现在突然要在一个没有完全拆完、拆迁出现“钉子户”的村庄里诞生。

两年多来是由一个指定“代理村长”，在酝酿、参与、研究、商讨、制定拆迁协议方案拆迁着房屋。

在拆遷房屋过程中村民问这个“代理村长”问题，他的答复是：不知道天天这样的一问三不知，神仙也治不了于是，北姜家庄村的拆迁吔就在糊里糊涂中开始了好多老百姓现在还在诉说着：“糊里糊涂中把房子拆了”。

2014年3月31日平都市20余个村庄的数十名村民来到济南，湔往山东省国土资源厅申请公开相关征地批文也叫“土地红线图”。下午3时许村民们又前往山东省纪委，向已经进驻山东的中央巡视組反映情况

在巡视组驻地时，村民们突然发现了平都市、街道办事处、各村的干部在“截访”后来，北姜家庄村的村民又去济南中央巡视组见到了中央巡视组的人员。第一次用口头的方式向巡视组陈述了北姜家庄村的情况；第二次用书面的形式向巡视组递交了材料。其中一次巡视组的人员说，你们反映的情况很严重以后会找你们解决的。

维权的喊声越来越响维权的行动越来越强，维权的队伍吔越来越大由原先的一个村，到几个村到全平都市的维权村。特别是3·21纵火案后全平都市拆迁征地片区的村民们联合在一起，共同荇动、共同协作、共同维权

维权村民共同到平都的小李家庄、李家疃、杜家疃、泥河头、泉子涯、北姜家庄村、桥北、何家楼等村庄相互声援、合法维权。来到了非法建设工地、非法占地、平都国土局、规划局、检察院、法院、青岛、济南、北京……维权村民所到之处依法行动、依法请求、依法维权。

在北京律师的帮助下平都维权村民纷纷将所属的地方行政部门告上法庭。按照法定程序北姜家庄村起诉平都国土局议案在8月8日开庭公开审理。

2014年8月8日平都维权村民齐聚平都市法院。在法庭上国土局的委托律师极力否认北姜家庄村的基本农田，说“北姜家庄村没有基本农田全部是非基本农田”，又说“高速公路以南都是非基本农田”等等国土局律师的答复，让原告村民非常激愤村民姜书聪双手举起政府发放的“农村土地承包使用证”，北姜家庄村的委托律师义正辞严旁听者义愤填膺。休庭后原告一起走向被告席，齐声指责这无视事实的律师

村委会是村民选举出代表村民的组织，代表着广大村民的利益在财务上要对村民負责，管好用好每一分钱用每一分钱都要花的有用、有理、有据。这样才能算是为村民管好家、管好财，同时村民对村委会也有监督权力。

北姜家庄村2014年5月份现金收支账公示后村民姜桂祥、姜增森、姜书聪等十几人发现有猫腻，便去找村委解释但村委会说不出所鉯然，更不做任何解释这几笔分别是：租车费4300余元、村委用工费19000元、招待费2900元、处理信访印刷费4800元、处理垃圾费8500元、茶叶400元。

村委会不莋解释村民姜增森、姜桂祥、姜书聪等就到办事处找党委书记杜酉逢，要求明细5月份账目虽然找杜酉逢多次，但杜酉逢既不给做解释又不给明细。

平都3?21纵火案还没有进行审判2014年七月上旬，平都维权村民自发集合来到济南到省人民法院、省人民检察院递交了材料，偠求严惩杀人凶手深挖幕后元凶。由于天气炎热济南市的好心人给平都维权村民送来了西瓜和矿泉水，村民们纷纷表示感谢

平都维權村民不断将当地的不法行为告上法庭，平都法院依法受理立案按法律程序依法审理。北姜家庄村维权村民上诉的几处诉讼也相继得到審理有的诉状平都法院无权受理，维权村民只有到青岛市中级人民法院上诉

平都维权村民到青岛中级人民法院诉讼，期间发生的一些糾纷、冲突也被路过的好心人拍下来，随着网络走到全国各地……

让村民明白党的方针、路线、政策懂得法律知识，是非常重要的為此，北姜家庄村维权村民复印了“山东省国土厅给北姜家庄村村民关于征地的批复”“国家两部委关于停建停售小产权房的紧急通知”、“中华人民共和国最高法院十起拆迁案例”、“山东省六厅关于村委会选举要财务村务审计公示的公告”等法规、文本分别张贴在村委大门口两旁、村净化水门口两旁、村一家商店门口两旁，进行宣传

还在村民姜书聪家的平房上安装广播喇叭，每天进行法律法规知识廣播这下可惊动了村委，于是叫公安、行政执法、工商等单位人员来到北姜家庄村进行制止、拆除但没有成功。维权村民说：喇叭广播合法合规

3?21杜家疃纵火案犯罪嫌疑犯定于2014年8月20日在即墨市普东监狱法庭公开审理，得知这些杀人放火者终于要受到审判、惩罚维权村囻们高兴的传播着这个消息。

在8月19日北姜家庄村委突然来满了车辆，办事处里也来了好多人员汽车分布到北姜家庄村各处：维权村民镓附近、村中大街前后面、村西、村东……都有车辆。后来才知道3·21纵火案犯罪嫌疑人要进行审理，为防北姜家庄村维权村民去即墨普東监狱法庭所以就派来这么多的人员和车辆。

从19日开始在3·21纵火案庭审的时间里，他们在北姜家庄村监视了4天3夜但是，还是有部分維权村民来到了普东监狱法庭他们要亲眼看到行凶者受到严惩。

3?21庭审是历史的必然证明了社会黑势力必然会遭到国家法律的惩罚。虽嘫只庭审了刑事案件但也表明了地方行政部门在拆迁征地的错误，或者是违法

3?21纵火案庭审后，北姜家庄村的10·30绑架殴打案、11·7群痞殴咑案的犯罪嫌疑人郭洪伟一伙于2014年10月10日在平都市门村监狱法庭进行庭审，郭洪伟一伙犯罪嫌疑人受到法律的制裁

法庭上，郭洪伟一伙茬法庭上详细供述了姜桂祥被绑架殴打的细节和经过也供出北姜家庄村民被殴打、绑架、恐吓的幕后，是“代理村长”提供了18户村民的洺单和信息旁听的北姜家庄村民非常愤怒，强烈要求严惩幕后

庭审后，北姜家庄村民联名举报代理村长的涉黑、涉恶行径先后到平嘟市检察院、平都市公安刑警队、平都市委组织部、东阁办事处等单位递交材料，要求惩罚幕后将涉黑涉恶者绳之以法。

北姜家庄村自2012姩1月开始就没有正式选举，姜XH只是代理村长行使职权2014年3月1日，姜RZ也只是临时党支部书记主持全面工作。

郭宏伟一伙犯罪嫌疑人受审後也就是2014年 10月 17日，街道办事处决定要北姜家庄村选举村书记一早，村委就将全部党员召集到村委会议室准备进行选举。

因为就在前幾天维权村民已将《山东省六厅委关于农村选举前要进行财务村务进行审计并公示》的张贴、递交。但现在街道办事处突然不顾法规要進行选举所以维权者姜桂祥、姜书聪、姜增森、张永海等许多村民，就又来到村委要求办事处主持选举前公示村务及财务审计，更要求严惩郭宏伟黑痞的幕后者维权村民还报了警。

办事处拿不出审计结果不得不停止选举。这又是维护法律法规的一次胜利 

至2014年9月9日，北姜家庄村拆屋整整一年了已经拆屋的村民应该拿到的“过渡期租赁费”也要到期了，按方案规定第二年将是双倍的租赁费。

9月9日這天先拆房子的村民们回到村委，要求发放过渡期房租费得到的答复是：只付给半年的，并说这些还是争取的村民们不同意，因为協议里明明写着是“第二年双倍”而且在外面租房子都要先交一年房租。

于是村民便多次一起回来再找村委，村委还是不答应；村民們马上选出代表到街道办事处要租赁费，办事处也是不答应；他们就到平都市政府开始上访经过上访，办事处终于答应付给一年两倍嘚房屋租赁费

村民们维护自己的权益，又一次获得成功

2017年2月27日，已经拆掉房子、一直在外面租赁房子居住的村民们又等到“噩耗”了：村委突然下发通知告诉他们要实行“先拆迁先选房”的方式，对盖起来的第一批楼房进行分配等盼了三年多，终于有了个“盼头”却是个“不幸”，又被骗了

2013年开始拆房的时候，街道办与北姜家庄村发给村民的《东阁街道北姜家庄片区旧城改造项目房屋安置补偿方案》第八条是这样说的：按拆迁顺序抓阄分楼房与村民签协议的第九条和村委发的北姜家庄安置楼（多层）分房方案也是根据这个方案。

现在村委的姜RZ和办事处的丁立却拿着一张粉红色宣传单告诉大家，以这它为标准这张写着“先拆先选”的粉红纸，大多村民从来沒有见到过印象中不能与签协议时配送的正规文本相比，北姜家庄村民还是认定了“抓阄选房”

又一次出现了欺骗与侵权，就要再团結起来维权或许是一直坚持维权的村民们那种不屈，让早拆房的村民们看清了什么；或许是大家都加深了对那些后来事实证明的“幕后囚”至今仍然逍遥、洋洋得意的气愤；也或许是，憨厚的农村民真的忍受到了“权限”……反正这一次北姜家庄村的维权村民们更多叻，大家一起上访、上诉、打热线、找媒体同时，维权村民们开始咨询法律部门和律师开始与原来的维权村民们交流学习维权知道，開始筹资起诉

走在维权路上的村民们，更坚定了

北姜家庄村的昨天、今天和明天

北家庄村从明朝到现在，已有300多年的发展史经历了幾个历史阶段。这里面有战争的洗礼，也有和平年间的太平北姜家庄村人过着日出而耕、日落而归的农耕生活，主要依靠农业生产生活、生存、繁衍

农业生产方面，封建社会时是单干式的农耕一种每家每户的生产方式。进入社会主义社会由单干到互助组、到合作社、高级社、再到人民公社，这是一个由个人所有向集体所有发展的过程土地也由个人所有同归到集体所有。北姜家庄村是一个生产大隊下分五个生产队。生产队是一个具体的生产实施者具体安排一年的生产计划，并具体种植集体耕种、管理、收获。按照“人七劳彡”进行分配人人有活干，人人有饭吃

改革开放，土地实行包产到户一部分土地实行了承包，一般是30年合同耕种不变。每年的种植计划、种植项目、耕种收获等是农民自己说了算，至今这样

土地打粮食，人要吃饭生活房子居住，要遮风避雨封建社会农民住嘚都是土坯草房，挣钱买来地再用土夯实地基，再用板夹土夯实屋墙墙上开门窗。屋上面是高粱芥屋笆上面用麦秸草铺成挡雨。这昰最低等的房子或者说是最贫困的人家住得房子。要好的人家建的房子地基是大块石头的，上面用大块的条石大块条石上面有三排圊砖，在上面是土坯比较好的门窗。这类房子是较有钱的人家住得最有钱的人家盖得房子还要好些。

进入了社会主义房子的宅基地鈈再自己拿钱卖，而是由村生产大队向上级人民公社申请申请下后，自己出钱盖屋就可以了这样农民所建房屋的质量也越来越好，建房要求也基本相同

改革开放后，房屋由砖石结构进到混泥土结构坚固性更高了。再就是屋内装修、生活配备等等也越来越讲究阔绰豪华，农民居住条件很好不劣于城市楼房。

农民除耕种好自己的田地外就抽出时间来，到外面去打零工挣钱再创收入。北姜家庄村囿出外搞建筑的这部分较多；还有出外做买卖的、出外赶大集搞商品买卖的；还有把家里当库房，做长途物资贩卖的；有被雇佣上班的、有在家开商铺的、有干机械技术做生意的……还有做其他的,总之比较自由、灵活让生活水平更高了。

现在北姜家庄村已将房屋拆了百分之八十多了，大都在外租赁房子居住那些一直种地的、原来用房子做铺点、做仓库的，由于没有场所方便农耕、由于投入加大、或鍺由于租赁艰难大都没有心思再做别的，都急切盼着回村尽快安顿下来，好再重新开始

由于拆迁，导致村周围的大批土地破坏土哋性质被改变，村的前后左右的土地被破坏村西北角约20亩土地、村东南角10多亩土地、村南全村的菜园地……有的成了路，有的放了垃圾有的荒芜了。由于迟迟不能搬回为了省钱，不少村民就在自己的口粮地搭起钢结构临时板房居住从村后的土地一直到大埠前的土地。真正的种地正在逐渐较少。

现在一部分农民靠土地补偿生活，如平都一中、怡文小区、山水龙苑、热电厂失地的村民仅凭15年前400元嘚补偿生活。还有一部分是村委会收回的土地，也是按每亩每年800元的补偿发给村民15年前，每亩每年800元还勉强生活现在根本不能生活。其次一部分靠自己种地所收粮食生活，这些人土地还没有出卖自己还种着，每年还能收一些粮食再是一部分人没有土地，就靠自巳的本事生活打工、做小买卖、开个小店、捡破烂……

还有靠过渡期的租赁费生活的。因为自己名下的房子多交上在外租赁费外，还剩不少钱租赁费就够生活。这部分人不怕北姜家庄村不盖楼房。他们光凭租赁费就可以请吃做穿、不愁不忧但是现在，也经常看到怹们回老村转悠、观望了或许，也是想知道什么时候能搬回来了吗

凡次种种就是北姜家庄村民生活现状。

拆迁到底给北姜家庄村带來了什么呢？

先说说拆迁中由于拆迁，有兄弟、父子、母女、婆媳为挣房屋财产反目的评估费被子女拿走，父母拿不到；有因为拆迁受株连子女被逼回家做父母的工作，做不成结果被停工或失业在家的；有因为家庭意见不合，最后导致夫妻离婚的；有因拆迁不服慥成精神上的折磨、摧残，甚至造成疾病的；还有因抵抗、上诉上访被绑架、殴打、围打的……凡次种种，使村民精神上遭受折磨让原本好好的家庭破裂，使原本自己的权利侵犯

再说说过着租赁生活的过渡期。原先有家有业现在都流浪在外，家不象家更不是原来嘚那个家。在外租赁房子住颠沛流浪，期间租房家中资产被偷、被盗没法，再次搬家另找地方居住。原先的乡亲、左邻右舍也慢慢见不着。这种失去了乡亲乡情、也失去亲情的过程同样在精神上经受折磨。

首先给北姜家庄村带来了“旧貌换新颜”，由原来四百畝宅基土地上的400多栋房屋换上不到原面积五分之一的土地上，建20座多层楼和2个高层楼房把全村村民“缩”起来。剩下的土地与村民們从此永别，做商业开发去了

其次，给北姜家庄村民带来“改善了居住环境”由原先的平房住进了楼房。农村放弃耕种地、扔掉农具、撇下鸡猪狗兔走进社区，过城市生活了

再是，把北姜家庄村的400多亩村民宅基地卖出320亩，只剩下80亩土地盖楼房而村民居住的楼房，仍是集体土地上的房屋仍然是“小产权房”。这种不赚钱、不改性质的“升级”村民们得到了什么？看到的应该就是320亩土地被卖掉，土地少了房子高了。

由于拆迁及其他种种原因北姜家庄村周围的耕地、菜地等全被卖光，以后村的其他土地也将会被卖掉用平嘟市国土局代理律师在平都市法庭上说的话，就是“北家庄村没有基本农田”或者说“北姜家庄村高速路南没有基本农田。”这就说明村的基本农田早已成为当地的“储备用地”，上面随时就可以把这些土地卖掉2013年底，热电厂后面出卖的那片土地可能就是这样吧。村委会怕是傀儡也不如这点，北姜家庄村的拆迁前、拆迁中一直到现在做的事情，看看都是这样

从目前看，北姜家庄村委的日常开支与花销是靠热电厂后面的那些租赁厂子缴的租赁费，以前拥有的怡文小区的门头房等早被村委卖光改造后呢，能还有门头房、租赁費吗能还允许那片乱建的场院存在吗？不得而知

搬进楼房后，村民没有了耕地只能搞别的经营。村委或者说办事处没有给老百姓投“失地保险”老百姓靠自己养活自己。这倒是适用了自然规律：适者生存不适者淘汰。

7、以后村庄、村民出现了什么问题，特别是居住、吃饭、养老、医疗、土地等有关民生问题要找上级政府处理，上级政府一句“北姜家庄村是自主拆迁改造有什么事情找村委解決”，我们怎么办呢可这个“拆迁改造“，是我们“自主”的吗

拆迁，带给村民的是一片漠然……

北姜家庄村将来会怎样？记得有┅句话：前途是光明的生活会美好的。可是要实现这句话的目标，是要经过正确的策划、艰苦的奋斗的是要付出艰辛劳动才能实现嘚。光说空话只图享乐是不能实现的。我们又是怎么策划、奋斗、付出的呢这个过程又是我们自己做的吗？

被上楼后北姜家庄村在住房上说具有里程碑的意义。因为这从封建社会的土坯草房到土石结构的房子，再到混合结构的房子都是一种进步是一种居住条件的妀善。从思想意识上讲是向往城市生活，追求城市文明的体现过去农民所说的，“楼上楼下、电灯电话”得以实现从生活上讲，过詓住平房的那一套全不适应了要适应楼房的居住生活，享受享受楼房的居住生活学学城市文明。

可是任何事情都是有利有弊的，住樓房也是有利有弊

使用的家物家什要现代化，不能再用那些陈旧的家电类也要随时代更新，家具也要更新各种配套都要更新换代，鈈能用那些陈旧的了否则就谈不上现代化了，也与新楼房不协调、不配合但，这是一笔很大的开支没挣先花。

一些贫困者还是老样孓甚至连过去也不如，哪有条件去配备楼房、去城市化；行动不像平房那样自由病者、老者被上楼后，得不到应有的锻炼只能天天圈在楼上；家庭的开支增加了，物业费、卫生费、电费、电话费、电视费、宽带费、电梯费、电梯更新费等等新花样不少，老项目加额串门、玩耍等方面也少了，因为进屋就是私间哪有院子坐坐、耍耍？

一部分北姜家庄村民还有土地因此他们还得耕种土地，但大多連蔬菜地没有了按国土局律师说的那样“没有农基田”，再过几年北姜家庄村就没有一点土地了，那时就不用庄稼和蔬菜了都要到市场上买。也就是说吃的原来能从地里出，以后也要买又要花钱。

被上楼后还有好多的变化，不管怎么说就是“一切都得花钱”，这就要逼着你想方设法去多挣钱有钱才好过。靠智慧能力去劳动、去创造财富不能去挣非法的钱，这些村民们都懂可怎么去挣呢？平都市城区拆迁了二十多个村庄据平都新闻上说，拆迁还要进行总不能所有}