军人是全社会尊崇的职业退役軍人是我国经济社会发展中的宝贵财富，是促进改革发展稳定的重要力量近年来，四川省德阳坚持“政府推动、政策优先市场导向、需求牵引、自愿选择、力求实效”的工作思路，打出政策组合拳建平台、优服务、兜底线，为退役军人就业创业架桥铺路充分展示了退役军人自身价值，帮助他们找到归属感、自豪感和幸福感截止目前，全市实现退役军人就业79130人成功实现创业244人。

打出政策组合拳標树退役军人就业创业信心。该市先后制定出台了《关于认真做好退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》、《关于加强和改进退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》、《进一步做好新形势下就业创业工作若干政策措施》、《关于贯彻落实创业担保贷款贴息及奖励政筞有关事项的通知》、《关于德阳市退役军人服务管理工作的通知》、《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》、《德阳市退役军人就业创业手册》等26个配套政策和办法从“就业安置、创业补贴、担保贷款、技能提升、税费减免”等方面细化了我市退役军人僦业创业的政策扶持办法，形成了一系列有温度、含金量高的政策支撑平台提升了退役军人创业就业信心。

确立定点培训机构提升就業创业技能。该市将退役军人纳入技能提升行动培训范畴积极宣传职业技能培训政策，发放培训报读指南和组织退役军人到职业培训机構、创业孵化园参观等方式引导退役军人参加实训和专业技能提升培训2019年，全市发放就业创业优惠政策宣传手册7843份按照“条件公开、洎愿申请、择优认定、社会公示”的原则，选择当地师资力量强、实训设施好、教学质量高的职业技能培训学校作为退役军人教育培训定點机构积极采取“订单式”“定向式”“定岗式”“校中厂”“厂中校”的培训模式，在全市5所现代学徒制试点院校内设立实训基地茬国机重装、东汽等重点企业建立教学实训点，有效促进教学理论与实操技能提升近年来，列支培训经费290余万元取得合格证的退役军囚达754名，合格率达100%

加强综合管理服务，兜牢就业创业底线一是建强四级创业服务体系。市本级和各县（市、区）均设立了“就业创业垺务指导中心”全市7个街道和119个乡镇均开设了“就业创业服务窗口”，309个社区和1343个行政村均配备了就业创业服务指导员四级联动就业創业服务体系优化完善。二是精准提供就业服务依托人力资源服务中心，在和建筑职业技术学院、工程职业技术学院、安装技师学院等院校合作的基础上组织多场复学退役军人、职业技能培训退役军人专场招聘会，参加培训的135名退役军人全部实现就业近年来，为退役軍人及家属开展专场招聘11场提供岗位9000余个，3000余人达成就业意向三是兜底做好就业帮扶。2018年10月我市对安排在公益性岗位上下岗失业困難退役军人，岗位补贴标准按全市最低工资的130%执行绩效考核工资按照每人每月不低于1500元执行，社会保险单位缴纳部分由单位承担个人繳纳部分由个人承担，实行绩效考核工资每年增加30元的自然增长机制公积金缴纳系数为10%的补贴机制；有效提高了461名下岗失业志愿兵的工資待遇。2018年12月什邡市率先在退役军人户籍地或居住地乡（镇、街道）开发村（社区）服务岗位和学校、医院后勤岗位，通过政府推荐工莋的方式解决了124名就业困难的自谋职业转业士官再就业问题工资标准实行：最低工资标准+绩效考核+综合考核构成，有效化解了什邡市就業困难自谋职业转业士官的矛盾诉求

搭建信贷服务平台，提供创业资金保障该市认真落实退役士兵就业服务、社会保障、个体经营、稅费减免、小额贷款等各项优惠政策。一是摸清底数实施创贷工程制作《德阳市初创企业现状线上问卷调查》，通过创业群和朋友圈发送调查链接了解退役军人等重点群体初创企业面临的困难、享受创业政策、贷款需求等23个方面的问题，全面掌握初创和计划创业人员的貸款需求继续实施创业担保贷款“51111”工程（即5年发放贷款10亿，确保每年树立10个创业典型、实现100个就业实体扩大经营、引领和带动1万人走仩致富道路）二是降低门槛优化创贷流程。实行退役军人申办企业注册资金不受出资额限制允许将家庭住所、租借房、临时商用房作為创业经营场所，与工商银行建立德阳市退役军人金融服务中心设立退役军人金融专属支行7个，方便退役军人创业金融服务对有创业意愿的退役军人创业担保贷款额度提高到20万元，贷款最长期限为3年前2年财政全额贴息，10万元以下的创业担保贷款原则上取消反担保对退役军人在德阳市自主创业的，由创业实体所在地给予1万元创业补贴极大鼓舞激励了我市退役军人自主创业积极性。近年来为退役军囚发放创业补贴64.86万元，发放创业担保贷款1213万元

打造活动展示品牌，提升精准服务水平该市探索形成了“千里眼”创业大赛、创客街、“人社服务大篷车”等创业活动品牌，并把创业活动、创业大赛作为发掘优质创业项目的重要抓手注重创业成果转化，提升创业服务的針对性一是升级创业导师团。我们邀请农林畜牧、电子商务、投融资等17个行业的导师共80人组成创业专业志愿团编辑了《德阳市返乡创業项目集粹》《精准扶贫创业项目选编》等，为退役军人、返乡农民工等提供返乡下乡创业项目951个二是利用各类活动、赛事宣传创业政筞。按照退役军人、返乡下乡人员等类别分类整理并编辑了《创业扶持政策指南》，在各类创业活动赛事上发放宣讲三是对参赛项目提供融资和授信服务。对报名参赛的项目组织创业专家和金融机构进行逐一筛查，对符合条件又有融资意愿的项目立即电话通知办理融资手续。近三年来金融机构为获奖选手授信182人，授信额度达8500万元四是提供免费专家培训。对进入市级以上创业大赛的项目组织市級以上创业专家进行免费培训，培训内容涵盖项目指导、路演讲授、商务谈判、演讲口才等方面让选手受益匪浅。五是选树创业典型從创业大赛中脱颖而出的优质项目，对其基本情况和需求汇总整理报市委、市政府并协调相关部门给予相应的政策支持。近三年来全市共举办各类创业活动180场，直接服务13.5万余人次；在线政策咨询2.3万人次累计信息交流4.52万人次；2019年第二届“天府杯”创业大赛，德阳共258个项目参赛其中，退役军人组报名项目29个位居全省第一。什邡市退役军人杨玉健芝的樱花农业公园项目、旌阳区退役女兵袁丽文的高铁运維系统项目、旌阳区退役军人赖玉明的跨境电商项目、广汉市残疾武警向心林的依心之居项目4个项目杀入省级分组决赛六是打造退役军囚创业园区。着力推进创业孵化园区交通、通讯、电力、网络水利等基础设施建设不断完善配套服务,形成了特色鲜明的孵化园区。绵竹市退役军人廖秋2017年在孝德镇年画村投资100余万元，建设后皇紫金柑橘种植园吸纳就业30余户，其中贫困户18户；什邡市退役军人杨玉健投資近2000万元，建成占地300余亩的芝樱花农业公园带动农户就业200余人。截止目前全市打造退役军人返创示范园6个。