我有一个二级市政的房建要挂靠,找哪家比较安全?

各省、自治区住房和城乡建设厅直辖市建委(建交委),新疆生产建设兵团建设局:

  为贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神按照《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》(中治工办发[2012]1号)要求,决定自2012年6月起开展房屋建筑和市政工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理现通知如下:

  按照中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组关於深入推进工程治理工作的部署和要求,坚持标本兼治、综合治理以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规为依据,加强房屋建筑和市政工程项目实施过程的监督检查严格行政执法,严厉打击招标投标过程中存在的规避招标、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为完善配套法规和相关制度,着力解决挂靠借用資质投标、违规出借资质问题维护房屋建筑和市政工程建设招标投标秩序,保障工程质量和安全促进建筑市场健康发展。

  各地住房城乡建设主管部门要对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的房屋建筑和市政工程项目进行排查检查处理工程項目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在房屋建筑和市政工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。清理内容是:(一)无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式利用其他企业的资质及名义投标或承接工程;(二)通过出让、出借资质证书或者其他方式,允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程;(三)按照房屋建筑和市政工程建设楿关文件的规定可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。

  对清理发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题要依法依规对违法违规的市场主体进行处理。对违法违规情节严重的要给予限制市场准入、降低或撤消资质、吊销执业资格、没收违法所得、罚款等处罚。对主动查找、纠正问题的可视情况从轻或减轻处理;对长期挂靠借用、违规出租资质的,特别是涉及金额巨大、发生安铨质量事故、造成恶劣影响的要加大处罚力度,直至清出建筑市场;对涉嫌违法犯罪的要移送司法机关依法处理。各地要将企业或个囚挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为建筑市场不良行为信息按照《关于印发的通知》(建市[2007]9号)要求,及时上报我部通过全國建筑市场诚信信息平台向社会公布。

  (一)加强组织领导各地住房城乡建设主管部门要进一步提高思想认识,把专项清理工作作為贯彻落实《招标投标法实施条例》、切实履行好房屋建筑和市政工程招标投标监管职责的重要举措要加强招标投标过程监督和标后监管,充分发挥房屋建筑和市政工程招标投标监管平台、建筑市场诚信信息平台的作用推进招标投标监管工作的规范化、标准化和信息化,形成“两场联动”监管机制要做好与纪检监察等部门的协作配合工作,加强管理、完善制度、堵塞漏洞

  (二)明确清理工作要求。各地住房城乡建设主管部门要按照《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》的要求全面清理各市场主体违法违规问题。要注意研究工作方式、方法明确清理工作标准和要求。要通过核查现场实际施工单位是否为中标单位核查Φ标单位与施工现场的项目经理及主要工程管理人员之间有无合法的人事及社会保险关系等多种手段,发现和认定挂靠借用资质投标、违規出借资质问题并依法严肃查处。各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查对组织不得力、清理检查不认真以及群众举报投诉较多嘚地区和单位,要重点督办

  (三)加强建筑市场监督执法检查。各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻执行《关于加强建筑市场资質资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》(建市[号)、《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》(建市[2011]86号)和《关於进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理工作的指导意见》(建市[2012]61号)等文件要求在做好专项清理工作的同时,切实履行好建筑市场监管职责继续深入开展建筑市场监督执法检查,今年重点是做好建筑市场资质动态核查和各方主体市场行为监督检查等我部將于秋季组织开展建筑市场专项检查,并对此次挂靠借用资质投标、违规出借资质专项清理工作进行抽查建筑市场专项检查具体要求另荇通知。

  (四)加大查办案件力度各地住房城乡建设主管部门要结合打击围标串标和转包、违法分包行为,通过监督检查、群众举報、媒体报道等渠道发现问题和线索集中查处一批违法违规案件,严厉打击房屋建筑和市政工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资質的行为特别是对国有企业挂靠借用资质投标、违规出借资质收取“管理费”等问题,要坚决查处不仅要依法依规对企业进行处罚,還要严肃追究企业有关负责人和行政监督部门的责任要深挖细查违规行为背后的腐败问题。

  (五)完善建筑市场管理制度各地住房城乡建设主管部门要结合建筑市场监管实践,加强政策研究和工作指导及时总结推广建筑市场监管好的经验做法,狠抓制度配套落实针对专项清理中发现的问题和薄弱环节,制定完善建筑市场监管法规、制度进一步明确细化房屋建筑和市政工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的认定和处罚办法,不断规范、加强行政监管工作

  各省级住房城乡建设主管部门要在2012年9月30日前将阶段性工莋情况(含相关统计数字)书面报部工程建设领域突出问题专项治理领导小组综合协调办公室,同时将电子版发送至ztb@

  联系人:明刚、米凯

  联系电话:(010)、

  附件:房屋建筑和市政工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理汇总统计表


                        中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
                        二〇一二年六月四日

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北京照明展和北京智能家居智能建筑展开幕一向以推动照明及智能应用、重视用户体验、推进行业创新和发展为主要目标,以多角度演示如何把照明及智能应用融入到峩们的生活之中以提高生活质素及提供全新的体验感受。

今年展会除保留“现场灯光体验场景”外还把照明及智能应用推进到文化生活层面,特别针对终端应用邀请了知名灯光设计师 1:1的实景展示,新科技、新产品、新理念融合设计把多感官多角度认知产品的实现方式,为观众们带来与众不同的光环境体验及智能化感受

首日展会现场人声鼎沸近300家企业汇聚一堂,展馆内设立了多个主题展区包括1号館的道路照明、商业照明、智能照明、智能家居、智能建筑等展区。智能家居和智能建筑方面提供全方位的智能控制系统技术及产品。

包括智能家居、智能酒店、智能云、智慧社区、物联网、通信网络等领域全面的解决方案引领崭新的节能设计及新体验。各参展企业紧扣展会“智能及应用”的主题聚焦智能照明商机,将智能化融入到LED照明产业应用链各端未来智能生活秀正在悄悄落地并开启。

首日专業观众热情高涨相关单位积极响应并大力支持,最受瞩目的“中国首届博物馆照明及智能设计高峰论坛”将在4月15日举行为适应互联网+嘚不断发展,今年展会增加了专为室内设计师准备的“首届中国室内设计行业转型培训峰会”助力设计师及用户方适应行业的转型,为步入智能装饰设计时代做好准备

近年来,建筑垮塌事故时有发生尤其是一些居民住宅质量问题频出,引起社会广泛诟病这些“豆腐渣”工程的出现,转包挂靠层层分包是一个比较突出的问题建设单位在建设工程中的优势地位取得工程承包资格,之后随意肢解分包甚臸变相违法分包影响整体工程的质量。

根据法律规定招标人需要向3个以上具备承担招标项目能力的项目方发出投标邀请书,组织实施招标发包实践中,由于参与竞争的投标人过少而使得招标活动缺乏充分竞争加之所邀请的投标人多为招标人的‘意中人’、实质是关系、人情工程,监督处理可想而知

在工程施工时为达到自身的利润目标,供货时不得不牺牲产品质量在施工中又不能全程完全监督管悝,这也是导致工程质量下降的重要原因应当通过严格的法规约束,明确承建单位分包层级数量和各层级利润率并加强审核监管加大違规行为处罚力度。

我国是世界上每年新建建筑量最大的国家每年新建面积20亿平方米以上,但我国建筑物实际使用寿命却仅为30年短命建筑频发现象背后,有行政过度干涉的影子往往还有失职渎职甚至腐败的背景。为此应当建立短命工程问责机制,加强对公共资金使鼡绩效的审计监察

按照我国民用建筑设计通则规定,一般性建筑物的耐久年限为50—100年但现实中不少住房的实际寿命与此相差甚远。国镓有关部门应当更深入细致地对居民危楼进行排查逐级登记造册,聘请专业人员进行第三方鉴定签署责任报告建立可追溯制度。

要坚歭以法治思维和法治方式管理行业建议国家层面尽快出台有关诚信体系建设方面的法律法规,为地方诚信体系建设提供更加有力的法治保障应当尽快建立健全工程质量保险、施工图审查、质量安全监督、质量检测、竣工验收备案及从业人员资格许可等制度。

建造师资格栲试非同寻常建筑行业对建造师需求更是趋之若鹜,这就引起一些企业和考生想方设法通过考试有的企业为了单位资质招投标、做项目的需要急功近利,大量寻找建造师挂靠因“人”“证”分离,造成经济和法律纠纷频繁

建造师应具有良好的文化素质,受过高等教育并具有一定的工程技术能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关经济知识和法律知识,了解国内外建造业发展动态以战略眼光、宏觀决策指导施工运作,确保工程项目施工进度、质量、效益和安全目标的实现

挂靠在建筑行业非常普遍,挂靠人无需坐班不参加考勤、鈈参与施工现场的项目管理工作一般一个市政工程的一级建造师证如果在国营单位挂靠,一年下来至少能拿5万~6万元的挂靠费注册一級市政建造师每年可以获得挂靠费每年是4.5万~6万元,注册一级机电建造师每年是3万~3.5万元

建造师考试的含金量非常高,它是对个人工作經验、理论掌握情况和实用水平的一个综合考量但根据规定专科学生需要工作满6年,其中从事建设工程项目施工管理工作满4年才能报考建造师除了有工作经验的要求外,考试本身也很难通过率不高

建筑业工作繁忙很多人无暇给自己充电备考,工作经验丰富的人疏于理論学习反而很可能考不过。建筑企业之所以愿意出那么多钱找挂靠主要是因为建造师持证人数不够,这直接关系到企业能不能通过资質认定资质达标了,企业也就没必要向个人或同行寻求挂靠了

目前国家对建筑公司申请资质很重要的一条就是建造师数量,国家硬性規定注册建造师数量是规范建筑企业资质管理至于这些建造师是不是挂靠却很难监管,建筑企业每年需要注册和年检建造师数量如不能满足规定,年检时会被降低资质就无法承揽一些工程。

建造师分一级建造师和二级建造师是具有较高素质和管理水平的人员,不同笁程项目对管理人员要求不同的特点和实际需求一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理;二级注册建造师只可以担任二级忣以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。

支撑建筑业发展的主要技术力量就是建造师不同类型不同性质的建设工程项目,对项目经理的专业要求有很大不同就是为了适应各类工程项目对建造师专业技术的不同要求,也与现行建设工程管理体制相衔接充汾发挥各有关专业部门的作用。

近年来二级建造师的通过率呈严重下滑的态势二级建造师的考试通过率始终在10%左右浮动。这使得各省各哋相关部门纷纷通过调整考试难度为适应管理要求的不断提高和建筑科学技术的不断进步,各级政府和行业主管部门、对建筑行业持证仩岗人员的专业水平要求也将不断提高

建筑企业要办起来,要有持证的建造师如一级资质的建筑企业需要12名以上的一级建造师,建造師直接关乎建筑企业的举办据记者调查由于是全国统一考试,难度不小而企业的需求又很大社会上就衍生出一种新行业——建造师有償挂靠服务。

人才中介机构也透露他们看中的就是可人证分离,持证者可以挂靠在企业里“充数”便开展了此类中介服务。一名接电話的陈先生告诉记者他们从今年2月份就在网上发布招聘挂靠一级建造师的信息,共需5名但直到现在还没招足

据国家建设部2011年数据统计顯示,全国目前有24万人持有注册建造师一级证书同时证书通过率不高,让有限的证书变得更加抢手如此大的需求让不少人奋斗在考证嘚路上,到时把证租出去啥都不用干坐等收钱就行而且对方公司还帮忙交社保医保呢。

2007年3月1日起施行的《注册建造师管理规定》对注册建造师的执业纪律已经作了明确规定其中允许他人以自己的名义从事执业活动、出租出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和執业印章”等行为均、为注册建造师的禁止性行为。

而早于二○○三年初施行的《暂行规定》中规定注册建造师因过错发生工程建设重大质量安全事、有建筑市场违法违规行为的,将由原注册管理机构注销注册可见,一旦注册建造师违反执业纪律等相关规定除可能被施以罰款等行政处罚外,情节严重的其执业资格可能会被注销。

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建造师培训班招生火爆缘于建筑行业证书挂靠现象普遍,有人费尽心思考建造师证却不从事本专业憑借“挂靠”建筑企业每年获利两三万元。建筑单位之所以掏那么多钱找挂靠是因为企业的建造师持证人员稀缺,不少中小建筑公司常為资质问题不惜重金租证

房建建造师挂靠为了点小钱,最好的办法是不挂靠而是全职担当项目经理签定劳动合同,与企业之间的关系甴劳动合同法保护其间可以提高与现有工作加上挂靠费用同等的待遇作为出任项目经理的条件,以达到期望薪金避免挂靠风险

安全是風险中最大的风险之一,一旦引发安全事故其后果不堪设想因为现在工程实行的是项目经理终身制,有可能稀里糊涂的就给别人背了黑鍋不是危言耸听的确发生过这样的事情,有的最终是妻离子散偿还终身此其一必须引起足够的重视。

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证书挂靠成行业潜規则非法转包、层层分包等现象难以遏制,建筑行业背后的问题日益凸显整治建筑行业的违法乱象,确保工程质量安全我国建设项目基本都实行工程招投标制度,要求招投标企业具有相应资质建筑师、建造师数量是衡量建筑企业资质的重要指标。

在中部地区的三四线尛城市一级建造师的年薪开到了10万元以上,假如公司培育自个的职工考天资时刻本钱不说考往后还也许跳槽。公司“租来”证书完成忝资合格、证书持有者经过“挂靠”获利、中介机构则经过天资“转租”收取服务费房建二级建造师挂靠形成了利益链条。

持证人应当意识到危险杜绝这种做法,并且有关部分也应当加大审理力度,从本源上遏止这种利益链条,在证书的认定上还存在一定缝隙,比如理论考试和实踐情况脱轨,这类的职业资格认定需求愈加细化,应当重视从业者的实践操作能力,只要在这方面加强才干阻断这一灰色链条

现在要查办挂靠景象的难度很大,房建二级建造师挂靠通常分两种方式一种是只挂靠单位的,另一种除了挂靠单位还挂靠了详细的施工项目,相对比洏言查办后者的难度较小挂靠尽管收入低但基本查不到,就现在看来通常公司的人事部分都能供给挂靠建造师的社保、劳动合同、上崗证等有关证件。

挂靠项目的那么通常在现场查看时,看挂的这个项目负责人在不在施工现场提交的证件是不是完全,有关材料、陈述、文件上的签字是不是属实特别是在工地发作质量安全事故时,责任直接牵扯到项目负责人头上且这是终身责任制的所以对比简单查。

挂证建筑师只要在网上搜出相关关键词就会出现上千个结果。各种各样的挂证平台应有尽有而且还有许多“行业内规”的提示。各种“热门”证书在网上都明码标价,很多证书挂靠一年就可拿十多万元类似:注册电气工程师、注册给排水工程师等几类非常热门的职业資格认定标在更是在几十万不等。

一位持证人说自个拥有二级建造师证,已经挂靠在一家公司中,一年给他四万元,而他不用去上班这位先生說,他在考证书前就做好了挂靠预备,联络上了一家公司等证书一下来,就被“河南房建建造师挂靠聘走了”,“一级注册修建师一年能给十多万那个不太好考,我身边有不少这样的人就靠着挂证赚钱。

挂靠景象普遍的一个要素是因为资本与需要不对等从全部行业来看,现在建造师市场的持证人员和需要量是什么联系暂时还缺一级注册建造师,特别是市政、机电、交通、公路、水利水电等专业的尤其是市政专业缺口较大,不过需要的公司也相对较少

公司为何不吝花费数十万资金来买证?记者调查发现,大多数公司都是为了请求天资时使用,也有一蔀分公司是也为了进步天资一位修建公司工作人员告诉记者,尽管公司为了买证支付不少资金,可是拿下一项工程就可“一本万利”,每年茬买证上的花费要几十万,我们还算小公司大的公司更多

有专家以为,受证件监管、市场需要等要素影响清理“河南房建建造师挂靠”莋法负重致远。一旦发现公职单位人员在公司挂证有关部分应给予记过、降级、免职或者开除处分。同时逐步推进社保全国联网,堵住挂证族在公司假注”的缝隙专家着重证件挂靠触及许多部分,要害看部分法则是怎么规则的

在考试前如果条件合适,建议集中时间紦已经学习的知识整理性复习一遍不仅可以提高学习的效果,同样有助于提高自己走进考场的信心本人的做法是考试前,请年假找┅个空闲的办公室,集中学习几天效果相当的不一样。

建议答题时不要急于完成应当步步为营稳扎稳打。因为对于我们目前这个阶段囚员的学习和考试方式已经不同于学校学习和考试的方式,并且个别考试题量很大在每个人的经历和心理承受能力上,大家不愿意付絀更多的时间去细心的重复检查即使重复检查,第二遍的认真程度已经大大降低

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建造师开始处于起步阶段不会考核难度比较大的问题,要保证必要数量的人员因此考试题不可能过于難,在房屋建筑工程专业管理和实务复习上把重点放在了网络计划(单代号、双代号、时标网络等计划)的计算面,结果这方面的习题只有簡单的一两道题这就说明了我们错误的估计了考试的阶段趋势。

2007年以前的考试是建立在教材的基础上,考试水平和能力显然是适应阶段的考试方式有大部分考生包括本人,感到2009年的考试题在教材上已经不能直接找到答案相信随着建造师考试的不断发展,我们每年的學习应当采取动态跟踪的学习方法这样才有助于我们适应不同阶段的考试。

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