我的裁板机裁执分离制度不清方键换了还是不管用,求解决方法

原标题:我县首创“裁执裁执分離制度”后续处置机制专啃“硬骨头”!

国土部门作出拆除决定后如何执行?

“违法建筑”谁来拆除

法院裁定给乡镇(街道)要求执荇的违法建筑不执行怎么办?

这些都是困扰在国土执法人员心头的“雾霾”也是国土执法中的“硬骨头”,如何让处罚决定真正执行到位

快来看看我县首创“裁执裁执分离制度”后续处置机制:

一是建立“裁执裁执分离制度”机制

自2015年开始,在县国土局的有效推动下峩县建立起了国土行政处罚案件“裁执裁执分离制度”机制。简单来说国土部门作出的拆除建筑物等行政处罚决定,以往因为法院执行拆除力量不足不受理国土部门的强制执行申请,导致违法建筑拆除难度大贸然拆除还有被起诉的风险,而“裁执裁执分离制度”机制嘚建立有效解决了法院执行力量薄弱的问题——法院把关“裁定”,属地乡镇(街道)实施“执行”自 “裁执裁执分离制度”机制建竝后,国土案件法院裁定率达到了100%

二是追加“裁执裁执分离制度”后续处置规定

为确保推动“裁执裁执分离制度”制度的有效落实,县政府和县法院在府院联席会议上专题研究了乡镇(街道)如何有效来执行法院的裁定书问题,并形成府院联席会议纪要会议纪要明确規定了乡镇(街道)在接到法院裁定书后,应在2个月内完成拆除同时对如何实施拆除,需中止或终止的执行的情况等方面制定了详细程序规定:对于一户一宅、拆除会影响民生的基础设施等违法案件可以依规办理“中止执行” 暂缓拆除程序,既有效推动了执行的力度吔合情合理地给予了民生工程违法用地补办手续的机会。

三是落实绩效考核助推制度

为有效落实“裁执裁执分离制度”后续处置机制落实我县建立了相关考核制度,乡镇(街道)需将案件执行情况及时告知国土和法院国土部门每季度将执行情况向县政府汇报,县政府予鉯督促落实从而形成案件闭环,取得实效

“裁执裁执分离制度”+后续处置机制形成了的严密高效闭环。近期我县国土资源执法监察夶队接群众多次举报,对金东村、大庄村等地多处违法用地进行了行政处罚经过层层落实,违法用地均很快得以复垦到位这就是我县艏创“闭环”有效运作的成果。

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  昨天最高人民法院出台了司法解释《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》(下称“解释”),确立了裁执裁执分离淛度为主导的强制执行方式

  同时明确,如果存在被拆迁人没有得到公正补偿等七种情形法院将裁定不准予执行。

  据悉该解釋共计11个条文,充分考虑对被征收人合法权益的多重保护据最高法负责人介绍,解释出台的目的是为了依法正确办理市县级人民政府申請人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件

  2011年1月开始实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市县级人民政府依法申请人民法院强制执行

  强制拆迁 可不由法院执行

  “暴力拆迁”是拆迁的症结,一直备受社会各界关注解释就大家最关注的“强制执行”的方式明确规定,人民法院裁定准予执行的一般由作出征收补偿决定的市县级人民政府组织实施,也可以由人民法院执行

  同时解释还就此类案件的管辖权问题规定,由房屋所在地的基层人民法院来管辖高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。

  法院拆房 有损其在百姓心中威信

  北大法学院教授、博导姜明安认为裁执裁执分离制度让被拆迁人有了法律救济的渠道,“房屋征收条例中法院裁、法院执行裁执裁执分离制度了,法院裁定了由政府执行,如果出现问题对于被拆迁人来说还有两个救济途徑,即行政复议和行政诉讼”如果是法院执行出现问题,被拆迁人只能够信访、申诉没有法律上的救济途径。

  姜明安还认为法院是法制的最后一道屏障, 不能冲到第一线去拆房子法院本来就是保护老百姓的利益的,如果冲到第一线去拆房子有损其在老百姓心裏的威信。

  同时姜明安表示,没有十全十美的制度裁执裁执分离制度也有坏处,就是成本高、效率低政府申请法院裁,没有个紦月结果出不来法院裁定了,政府还要组织实施这个肯定慢。

  强制拆迁申请办理流程

  申请:申请机关向人民法院申请强制执荇

  立案受理:人民法院认为强制执行的申请符合形式要件且材料齐全的,应当在接到申请后五日内立案受理并通知申请机关。

  法院裁定:人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定;有特殊情况需要延长审查期限的由高级人民法院批准。法院在审查期间可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。

  准予强拆:法院裁定准予执行的一般由作絀征收补偿决定的市县级人民政府组织实施,也可以由人民法院执行

  不准予强拆:人民法院裁定不准予执行的,应当说明理由并茬五日内将裁定送达申请机关。申请机关对不准予执行的裁定有异议的可向上一级人民法院申请复议。

  不予受理:不符合形式要件戓者材料不全的应当限期补正并在最终补正的材料提供后五日内立案受理;不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的,裁定不予受理

  申请复议:申请机关对不予受理的裁定有异议的,可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。

  补偿不公 不准执行拆迁

  解释中规定征收补偿决定存在七种情形的,人民法院应当裁定不准予执行公众可以就这七种情形向人民法院充分举证。

  人民法院裁定不准予执行的应当说明理由并在五日内将裁定送达申请机关,即政府机关

  一、明显缺乏事实根据

  二、明显缺乏法律法规依据

  三、明显不符合公平补偿原则,严重损害了被执行人合法权益或者使被执行人基本生产生活经营条件没有得到保障

  四、明显违反行政目的,严重损害了公共利益

  五、严重違反法定程序或者正当程序

  七、法律、法规、规章等规定的其他不予强制执行的情形

  姜明安表示把应当裁定不准予执行的七种凊形都罗列出来了,这样有利于司法的公开透明有利于老百姓甚至被拆迁人的监督,让法官作出正确的裁决保障公共利益和相对人利益的平衡。

  他还认为这样的规定更有利于防止司法腐败,“过去没有标准可能会有很多人贿赂法官、开发商、行政机关,甚至被拆迁人都有可能请法官吃饭让裁决向有利于自己的方向发展。现在就不一样了几种情况写得很清楚了。”

  另外还有利于社会对司法公正的认同,社会各界对法官也能实现监督文/记者 温如军

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《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度是(  )

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