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湖南省益阳市资阳区人民法院

公诉机关湖南省益阳市资阳区人民检察院。

被告人伍贵生，男，****年**月**日出生于湖南省汉寿县，汉族，高中文化，经商，住益阳市赫山区。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年8月29日被益阳市公安局资阳分局决定刑事拘留，经益阳市资阳区人民检察院批准，2015年10月1日被益阳市公安局资阳分局执行逮捕。现羁押于益阳市第二看守所。

辩护人周海峰，湖南大民律师事务所律师。

湖南省益阳市资阳区人民检察院以益资检公诉刑诉（2016）134号起诉书指控被告人伍贵生犯诈骗罪，于2016年7月11日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，于2016年12月23日公开开庭审理了本案。湖南省益阳市资阳区人民检察院指派检察员张晶出庭支持公诉，被告人伍贵生及其辩护人周海峰到庭参加诉讼。审理过程中，因案情重大、复杂，经益阳市中级人民法院批准，本案于2016年9月20日延长审限三个月。现已审理终结。

湖南省益阳市资阳区人民检察院指控：

因获取湖南省农业机械购置补贴产品经销商资质需要具备企业法人资格，2013年2月7日，被告人伍贵生注册成立了益阳市资阳区贵富农机销售有限公司（自然人独资）。2014年期间，伍贵生利用益阳市资阳区贵富农机销售有限公司农业机械购置补贴产品经销商资质单独或者伙同他人，通过虚构农机生产、销售事实，开具虚假销售发票的方式，骗取国家农机购置补贴款666150元。具体犯罪事实如下：

1、被告人伍贵生联系农户郭某华、曾某毛、曾某春、付某佑、曾某明，虚构上述农户购置益阳市恒鑫科技有限公司（以下简称恒鑫科技）生产的旋耕机5台的事实，骗取国家农机补贴100000元；虚构农户曾某毛、曾某明购置湖南明鑫机械制造有限公司（以下简称明鑫机械）生产的自走履带式谷物联合收割机（以下简称收割机）2台的事实，骗取国家农机补贴14000元。后又虚构农户郭某明、崔某军、胡某元、尹某军购置益阳市华征机械有限公司（以下简称华征机械）生产的饲料加工成套设备（以下简称饲料机）4台的事实，骗取国家农机补贴6400元。

2、被告人伍贵生通过戴某梅（另案处理）的介绍，虚构了农户曹某瑶、李某生、郭某光、何某明、曾某云、曹某民、戴某安、戴某梅购置桃江县国锋农机制造有限公司（以下简称国锋农机）生产的机滚船9台的事实，骗取国家农机补贴10800元。虚构农户曹某瑶、李某生、祁某凡、曹某林、曹某民、戴某梅购置华征机械生产的饲料机7台的事实，骗取国家农机补贴11200元。虚构农户曹某瑶、李某生、郭某光、何某明、曹某林、戴某梅购置明鑫机械生产的收割机6台的事实，骗取国家农机补贴42000元。

3、被告人伍贵生通过蔡某成（另案处理）的介绍，虚构了农户蔡某购置益阳金龙农业装备有限公司（以下简称金龙农业）生产的旋耕机1台的事实，骗取国家农机补贴20000元；虚构农户王某政、蔡某昌、郭某凡、蔡某枚、代某强购置明鑫机械生产的收割机5台的事实，骗取国家农机补贴35000元；虚构农户官某政、官某升、蔡某枚购置益阳富佳科技有限公司（以下简称富佳科技）的耕整机4台的事实，骗取国家农机补贴4000元：虚构农户吴某兵购置益阳新滨湖发动机有限公司生产的拖拉机l台，骗取国家农机补贴1350元。

4、被告人伍贵生通过张某明（另案处理）的介绍，虚构了农户盛某生、张某明购置国锋农机生产的机滚船2台的事实，骗取国家农机补贴2400元；虚构农户郭某红、龚某平购置明鑫机械生产的收割机2台的事实，骗取国家农机补贴14000元；虚构农户郭某清购置恒鑫科技生产的旋耕机1台的事实，骗取国家农机补贴20000元。

5、被告入伍贵生通过外甥匡某君（另案处理）的介绍，虚构农户郭某生、刘某军、赵某霞、夏某兰、温某深、匡某启、龚某安购置恒鑫科技生产的旋耕机7台的事实，骗取国家农机补贴140000元；虚构农户郭某生、匡某兵、匡某秋、谢某才、郭某生、张某华、匡某生购置明鑫机械生产的收割机7台的事实，骗取国家农机补贴49000元；虚构农户匡某保、郭某生、温某深、匡某生购置富佳科技生产的耕整机5台的事实，骗取国家农机补贴5000元。

6、被告人伍贵生通过外甥匡某成（另案处理）的介绍，虚构农户黄某波、陈某泉、陈某林、王某元、龙某辉、彭某红、彭某辉、刘某林、李某和购置恒鑫科技生产的旋耕机9台的事实，骗取国家农机补贴180000元；虚构农户匡某全、匡某君、匡某清购置富佳科技生产的耕整机4台的事实，骗取国家农机补贴4000元；虚构农户刘某林购置明鑫机械生产的收割机1台的事实，骗取国家农机补贴7000元。

2015年8月28日，被告人伍贵生被公安机关传唤到案。

案发后，公安机关追缴被告人伍贵生33万。

湖南省益阳市资阳区人民检察院向本院移送了指控被告人伍贵生犯诈骗罪的书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人伍贵生以非法占有为目的，采用虚构事实的方法，骗取国家农机补贴款，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人伍贵生起主要作用，系主犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请我院定罪科刑。

针对公诉机关的指控，被告人伍贵生及其辩护人提出伍贵生没有骗取旋耕机农机补贴的故意，伍贵生只是提前办理了旋耕机的农机补贴，提前办理是因为次年补贴标准会降低，伍贵生用自有资金实际购买旋耕机、提前办理农机补贴是为了给将来购置旋耕机的农民以实惠，且是相关政策允许的，所以就旋耕机办理补贴部分伍贵生不构成犯罪。被告人伍贵生的辩护人另提出如下异议：1、伍贵生等人实际将耕整机送至了农户家中，且政府允许不带动力销售，故不能认定伍贵生骗取国家农机补贴，就耕整机办理补贴部分伍贵生不构成犯罪；2、办理相关农机的补贴时，伍贵生实际缴纳的税、费共计119577元应从伍贵生的犯罪金额中予以扣除；3、伍贵生在张某明等人介绍的套取补贴犯罪中，仅是帮忙做资料、报系统，且只获利小部分，应认定为从犯。

被告人伍贵生于2013年2月7日注册成立的益阳市资阳区贵富农机销售有限公司（自然人独资）（以下简称“贵富农机公司”）具备湖南省农业机械购置补贴产品经销商资质。在2014年期间，伍贵生利用贵富农机公司农业机械购置补贴产品经销商的资质，单独或者伙同他人通过开具虚假销售发票、虚构相关农户购置补贴农机的事实，虚假填报申领购置补贴的相关资料，骗取国家农机购置补贴款，共计666150元。伍贵生骗取补贴的程序是：伍贵生本人或者通过中间人戴某梅等人联系相关农户，借用农户的名义虚构农机的购置事实骗取补贴款，在补贴款到位后再按台给予中间人、农户几百元不等的好处费。伍贵生另外联络了一些农业机械生产厂家，如益阳市恒鑫科技有限公司（以下简称“恒鑫科技”）等，商定由厂家提供相关农机以应付政府相关部门的审核检查，并约定补贴款到位后按台给予厂家一定的好处费。联系好农户后，伍贵生开具虚假的农机销售发票并将贵富农机公司所有的农机或相关农业机械生产厂家提供的农机送至农户家暂时寄放、或者利用农户家中已有旧农机换贴相关厂家新的生产铭牌，然后用农户提供的身份资料填报相关农机补贴申领表格并上交相关政府部门，同时要求农户在政府审核部门查验是否真实购机时予以配合，最终骗得国家的农机补贴款。具体犯罪事实如下：

1、被告人伍贵生采取上述方法，虚构了农户郭某华、曾某毛、曾某春、付某佑、曾某明分别购置恒鑫科技生产的旋耕机共5台的事实，骗取国家农机补贴100000元；虚构了农户曾某毛、曾某明分别购置湖南明鑫机械制造有限公司（以下简称“明鑫机械”）生产的自走履带式谷物联合收割机（以下简称“收割机”）共2台的事实，骗取国家农机补贴14000元；虚构农户郭某明、崔某军、胡某元、尹某军分别购置益阳市华征机械有限公司（以下简称“华征机械”）生产的饲料加工成套设备（以下简称“饲料机”）共4台的事实，骗取国家农机补贴6400元。

2、被告人伍贵生通过中间人戴某梅（另案处理）的介绍，采取上述方法，虚构了农户曹某瑶、李某生、郭某光、何某明、曾某云、曹某民、戴某安、戴某梅分别购置桃江县国锋农机制造有限公司（以下简称“国锋农机”）生产的机滚船共9台的事实，骗取国家农机补贴10800元；虚构了农户曹某瑶、李某生、祁某凡、曹某林、曹某民、戴某梅分别购置华征机械生产的饲料机共7台的事实，骗取国家农机补贴11200元；虚构了农户曹某瑶、李某生、郭某光、何某明、曹某林、戴某梅分别购置明鑫机械生产的收割机共6台的事实，骗取国家农机补贴42000元。因戴某梅为伍贵生联系了相关的农户，并负责了收集、传递农户身份资料等事项，伍贵生按台给予了戴某梅几百元不等的好处费。

3、被告人伍贵生通过中间人蔡某成（另案处理）的介绍，采取上述方法，虚构了农户蔡某购置益阳金龙农业装备有限公司（以下简称“金龙农业”）生产的旋耕机1台的事实，骗取国家农机补贴20000元；虚构了农户王某政、蔡某昌、郭某凡、蔡某枚、代某强分别购置明鑫机械生产的收割机共5台的事实，骗取国家农机补贴35000元；虚构了农户官某政、官某升、蔡某枚分别购置益阳富佳科技有限公司（以下简称“富佳科技”）生产的耕整机共4台的事实，骗取国家农机补贴4000元;虚构农户吴某兵购置益阳新滨湖发动机有限公司生产的拖拉机1台的事实，骗取国家农机补贴1350元。因蔡某成为伍贵生联系了相关的农户，并负责了收集、传递农户身份资料等事项，伍贵生按台给予了蔡某成几百元不等的好处费。

4、被告人伍贵生通过中间人张某明（另案处理）的介绍，采取上述方法，虚构了农户盛某生、张某明分别购置国锋农机生产的机滚船共2台的事实，骗取国家农机补贴2400元；虚构了农户郭某红、龚某平分别购置明鑫机械生产的收割机共2台的事实，骗取国家农机补贴14000元；虚构了农户郭某清购置恒鑫科技生产的旋耕机1台的事实，骗取国家农机补贴20000元。因张某明为伍贵生联系了相关的农户，并负责了收集、传递农户身份资料等事项，伍贵生按台给予了张某明几百元不等的好处费。

5、被告人伍贵生通过中间人匡某君（另案处理）的介绍，采取上述方法，虚构了农户郭某生、刘某军、赵某霞、夏某兰、温某深、匡某启、龚某安分别购置恒鑫科技生产的旋耕机共7台的事实，骗取国家农机补贴140000元；虚构了农户郭某生、匡某兵、匡某秋、谢某才、郭某生、张某华、匡某生分别购置明鑫机械生产的收割机共7台的事实，骗取国家农机补贴49000元；虚构了农户匡某保、郭某生、温某深、匡某生分别购置富佳科技生产的耕整机共5台的事实，骗取国家农机补贴5000元。因匡某君为伍贵生联系了相关的农户，并负责了收集、传递农户身份资料等事项，伍贵生按台给予了匡某君几百元不等的好处费。

6、被告人伍贵生通过中间人匡某成（另案处理）的介绍，采取上述方法，虚构了农户黄某波、陈某泉、陈某林、王某元、龙某辉、彭某红、彭某辉、刘某林、李某和分别购置恒鑫科技生产的旋耕机共9台的事实，骗取国家农机补贴180000元；虚构了农户匡某全、匡某君、匡某清分别购置富佳科技生产的耕整机共4台的事实，骗取国家农机补贴4000元；虚构了农户刘某林购置明鑫机械生产的收割机1台的事实，骗取国家农机补贴7000元。因匡某成为伍贵生联系了相关的农户，并负责了收集、传递农户身份资料等事项，伍贵生按台给予了匡某成几百元不等的好处费。

2015年8月28日，被告人伍贵生被公安机关抓获归案。

案发后，公安机关依法追缴被告人伍贵生33万元。

上述事实有下列经庭审质证并查证属实的证据证明：

1、农业部办公厅、财政部办公厅关于印发农办财[2014]6号《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知、湖南省农业机械管理局、湖南省财政厅关于印发湘农机发[2014]23号《湖南省2014年农业机械购置补贴实施方案》的通知、湖南省2014年农机购置补贴额一览表（非通用类及自选品目）、《农财两部就2014年补贴实施答记者问》证明，湖南省农机补贴的相关政策。

2、2014年资阳区享受农机购置补贴农户信息第一批、第二批、第三批、第四批以及湖南省农机局湘农机公告【2014】4号关于2014湖南省农业机械购置补贴产品经销商信息库（第一批）公告、2014年购置补贴明细表、2015年购置补贴明细表证明，2014年享受农机补贴的经销商信息及2014、2015年资阳区享受了农机购置补贴的农户信息。

3、李某生、郭某光、何某明的直补卡存折信息证明，农户李某生等人曾收到农机补贴款。

4、温某深、戴某梅、郭某生、胡洪飞、尹某军等人农机购置补贴确认通知书、经销企业供货表、存折、户籍信息、湖南省农机购置补贴机具核查表、农机购置补贴申请受理通知单、发票、农机安全监理档案资料证明，温某深等人通过向益阳市资阳区贵富农机销售有限公司购置农机而成功申领农机补贴的情况。

5、益阳市资阳区贵富农机销售有限公司企业法人营业执照证明，益阳市资阳区贵富农机销售有限公司系自然人独资，法定代表人为伍贵生。

6、证人段某明的证言证明，2014年的一天，具体时间他不记得了，伍贵生到他的公司里面串门子，闲聊中就谈起了业务，他说他公司生产的收割机最近销售不怎么样，问伍贵生有没有办法帮他卖点收割机，伍贵生就说最近确实市场需求不怎么好，收割机是不好卖，但是可以想点办法。他问伍贵生怎么搞，伍说联系点农民假装买了这些收割机，到时候可以搞国家的农机购买补贴，就是这样讲起这件事情。他询问了相关情况后，伍贵生答应把每台收割机所能获得的7000元国家农机购置补贴中的2500元给他，他正面临经营困难，想着也许靠伍贵生说不定还能真的销售些收割机，就同意了。他只管负责提供收割机和铭牌，然后把收割机送到农户手中，其余的不用他管，事成之后，伍贵生就会按每台2500元给他分成。至于怎么找农户，怎么办手续，怎么通过政府部门的验收成功申领到农机购置补贴，都是伍贵生负责，他也不知道伍贵生是怎么操作的。全部搞好以后，他再把这些收割机运回公司。这些收割机都是他的，并没有卖出去，但大部分没有运回公司，还有十八、九台的样子在农户家，只有四、五台运回了公司。之所以没有运回来也因没地方放，还需要运费，所以暂时就先放着没管。他一共配合伍贵生搞了大概是二十三个收割机的样子，是1.4那种型号的收割机。

7、证人夏某的证言证明，他所经营的益阳市恒鑫科技有限公司是生产旋耕机的。他与伍贵生认识有一二十年了，2014年的时候伍贵生要他把机子放伍贵生门店销售，当时大概是9、10月份的样子，农机销售的旺季是春耕和夏耕，秋天难得有人买农机，所以那个时候伍贵生找他，他认为应该卖不动。他说机子销不动，你拿了有什么用，伍贵生说先拿去搞补贴，补贴每一年都有变化，今年有20000元一台的补贴额，明年可能就没有这么多了，今年先把补贴办下来，到时候如果卖掉了就可以赚补贴差价，或者好卖些。他觉得要得，于是就同意了。伍贵生就联系农户，联系好后给他电话，他就把旋耕机送到农户的家中，然后伍贵生每台旋耕机给他7500元，剩余的事情他不管。益阳市恒鑫科技有限公司生产的旋耕机型号是1G2-140型恒鑫牌旋耕机，伍贵生跟他讲，如果到时候旋耕机卖掉了，就给他全部的货款，如果没有卖掉，为了搞补贴，这个机子要放农户家里至少一年的时间，到时候他的机子会有折旧的损失，所以就给他7000元每台的折旧损失，还有500元是运费。伍贵生找他要旋耕机送至农户家的目的就是为了办补贴出来，实际机子一台都没有卖出，因为旋耕机配套的电瓶被他们拆下来了，放在他们公司里，如果卖出去了农民不会同意把电瓶取出来的。且以后他们还要将机器收回来的，之所以把电瓶取出来，也是为了防止农民把旋耕机弄坏了，伍贵生跟他讲过在没办完补贴之前机器要放在农户手里，如果农户弄坏了，伍贵生赔不起，所以要把机器电瓶拆下来。他和伍贵生没有结账，伍贵生还欠他的钱。伍贵生当初找他要旋耕机的时候，他就知道伍贵生是要用旋耕机去搞农机补贴。

8、证人夏某彪的证言证明，他公司只生产1GC-90型机滚船，也只有这个机型具有国家农机补贴资质，补贴金额为1200元每台。销售农机应该带动力，但他们销售的机滚船只有少量带动力，大部分没有动力。因为带动力的机滚船要2800多元一台，不带动力的只要1600元一台，经销商一般要求自己配动力，所以为了经销商的要求他们才没配动力，这是他们生产商和经销商达成的默契，按政策是不行的。2014年3月1日，龚某虎和伍贵生到桃江他厂里找到他，意思是龚某虎厂里生产的布滚机没有农机补贴，想把龚某虎厂里生产的机滚船贴上他厂里机滚船的铭牌，去套取国家的农机补贴。他说可以，但每一台机滚船要给他200元钱，龚某虎和伍贵生都同意了。谈妥后，他和龚某虎还签了一个委托龚某虎生产国锋牌1GC-90型机滚船的授权委托书。到2014年5月份，龚某虎找他要了75台1GC-90型机滚船的铭牌去套取国家农机补贴，2014年8月和年底伍贵生分别给了他10000元和5000元，共15000元。至于，伍贵生、龚某虎拿了他的铭牌后如何去套取国家农机补贴的他不清楚。他之所以同意把铭牌给龚某虎，一是他实际卖一台机滚船还没有200元的利润，贪图小利；二是他认为龚某虎贴他的牌，私下签个协议没有什么问题，所以才出现这个问题。

9、证人龚某华的证言证明，2014年12月份的时候，伍贵找到他，他厂里和伍贵生公司在国家农机补贴政策没出台的时候卖掉了7台饲料搅拌机组，伍贵生讲有7个人要搞这些机子的补贴，每台机子伍贵生给他350元的好处费，他需要做的就是给伍贵生铭牌及编号。后来在2015年1、2月左右，伍贵生给了他7台搅拌机骗取的补贴2450元。他跟伍贵生合伙做生意时，一般情况下他都是多给伍贵生一些空白的农机铭牌，但是编号不给，等伍贵生销售了再给编号。另外查出来的几个铭牌编号，也是伍贵生给他钱，他帮伍贵生多申报一些编号。

10、证人郭某华的证言证明，她和她小叔子付某佑都是开养鸡场的，她们通过买鸡场的饲料机认识了资阳区街上一个农机公司的老板。2014年9、10月份的时候，付某佑到她家说那个农机公司的老板可以不要她们出钱，就让她们拿一台旋耕机，只是旋耕机的农机补贴要归农机公司的老板。当时她们同意了，并把她的身份证、户口本、农业补贴存折给了付某佑。接着就有两个男子送了一台红色的旋耕机到她家地坪里，并给她和机器照了一个相就走了。2014年年底的时候，付某佑就把她的身份证、户口本、农业补贴存折还回来了，她老公付某生把存折上的农业补贴款通过付某佑交给了农机公司的老板。机子“恒鑫科技”的，这台旋耕机现在还放在她家地坪里，机子没有用过，听说这种旋耕机不能用，只能摆看。

11、证人曾某毛的证言证明，2014年的时候，他去一家位于319国道冷库路口的农机店买东西的时候，姓伍的老板说帮他搞两台农机、弄几百块钱补贴，不用他出钱。他想到不用自己出钱，还可以赚几百块钱，就同意了。过了段时间，伍老板那边先后给他送来了一台收割机和一台旋耕机，并对他说这两台农机先放在他这里，过段时间还要拖回去。过了几个月，伍老板告诉他补贴款下来了，就喊他拿着存折去取钱，总共取了两次，一次7000元，另一次20000元，他分别得到了300元和500元。

12、证人曾某春的证言证明，2014年的时候，他到当时位于319国道冷库路口一个伍姓老板经营的贵富农机店买东西时，伍老板跟他说可以帮他搞台农机，弄点补贴，后来伍老板给他解释，他才知道是去骗补贴。过了两天，他按照要求，带上身份证、存折等，到了伍老板的店里，伍老板给他和旋耕机一起照了相。然后过了一点时间，伍老板用车将旋耕机帮他送了过来，并告诉他以后会将机子拖走。又过了段时间，伍老板告诉他补贴款下来了，就喊他一起去取钱，一共取了20000元的补贴款，伍老板拿了19500元，他得了500元。

13、证人周某红的证言证明，付某佑是她老公，2014年有一台旋耕机送到她家，是她老公联系的。补贴款是付某佑取的，不过他把钱全给别人了，她们没得一分钱。付某佑讲的是以前买饲料机的时候，认识的一个农机经销商，付某佑买农机配件时，那个农机经销商老板问要不要机子，还说不要钱，那个旋耕机给她们，但是补贴要给那个老板。她们想反正不要钱，白送一台机子，卖废品也值钱，于是就同意了，所以后来就按约定把补贴款取出来全给那个人了。

14、证人曾某明的证言证明，他和同组村民曾某毛、曾某春在资阳区冷库路口买农机时认识了店子里姓伍的老板。2014年上半年的时候，伍老板对他们讲，放两台农机到他们家里，只要他们提供户口本、身份证、农业补贴存折，就可以得几百元一台的好处。当时他们怕搞得，伍老板说上面的关系都已经搞通了，没有麻纱的。过了个多月的时间，伍老板带了一个司机送了台收割机到他家，把收割机的电瓶拆走后就走了。补贴来了以后，伍老板通知他们把补贴钱取出来，收割机补了7000元，他们交了6700元给伍老板，自己得了300好处。之后，他们又按同样的方式搞了一台旋耕机的补贴，补了20000元，交了19500元给伍老板，他们得500元好处费。两台农机一台是红色的恒鑫牌旋耕机，另一台明鑫牌收割机。

15、证人郭某明的证言证明，2014年4、5月份的时候，他在冷库路口一个农机店花七千多元购买了一台饲料粉碎机，农机店的伍老板说可以帮他办农机补贴，可以补贴1600元。后来他就跟伍老板讲他家里还有一台烂的饲料粉碎机，可不可以办补贴,伍老板说可以。后来伍老板就带了铭牌装到他家烂饲料粉碎机上，并给他照了相，然后要他的身份证以及他的名字开户的邮政储蓄银行的存折，给他办农机补贴，并且收了他1200元。过了一段时间，他的存折上收到了3200元，一台真的饲料机可以补贴1600元，所以他实际上骗取的国家农机补贴为400元，伍老板得了1200元。他真实购买的饲料粉碎机是临湘市生产的久盛牌，白色的外壳。伍老板装到他以前那台烂粉碎机上的铭牌情况，他没注意，现在那台烂粉碎机在去年被他当废品卖了。

16、证人崔某军的证言的证明，他有一次去位于冷库路口的一家农机店修农机皮带的时候，农机店的伍老板问他要不要搞农机补贴，讲可以补贴600元，他就说可以。然后伍老板就让他站在一台饲料粉碎机前面给他照相，第二天他带着身份证、邮政储蓄银行的存折以及1000元钱交给了伍老板。伍老板说过几个月会返1600元到他的存折上，后来补贴款真的到了他账上。

17、证人胡某元的证言证明，十几年前她在长沙花了五千多元买了一台饲料粉碎机。2014年上半年的一天，她家来了三个人，其中一个人对她说可以给她搞农机补贴，并说可以给她500元钱。那几个人用油漆将她饲料上原来的铭牌涂掉，贴上了一块新的铭牌，然后让她站在粉碎机的前面照相，再将她的身份证和存折复印，要她到时候检查时说去年买的，还说不要担心，不一定会家家户户都检查。2014年9月的时候，她的存折上来了一笔1600元的农机补贴款，她得了其中的500元。

18、证人尹某军的证言证明，他是养鸡的，饲料机确实买了，但不是2014年买的，买了三、四年了。他知道祁某华搞了农机补贴，就打算也按祁某华的介绍去搞补贴。他准备好身份资料，到资阳区冷库路口附近的伍老板的农机店找伍老板，伍老板安排照相、打发票，并给了一个铭牌给他。政府搞检查的没去他家检查，就是有人在长春政府那里问他，是真的买了吗？他说他是养鸡的，这些农机确实有需求。那些人就说，那行，不用去看了。

19、证人曹某瑶的证言证明，2014年4月左右，他们村上鸡场老板戴某梅找到他，要他提供口亩补贴存折和身份证件，并讲可以帮他领几百元的农机补贴，他一听有补贴可以领，于是就答应了。没过多久，戴某梅的鸡场旁边就来了一批农用机械放在那里，戴某梅叫他过去让他站在那些农用机械中的耕田机旁边照了一张照片。再过了几个月，戴某梅讲补贴下来了，给了他七、八百元的样子，好像当时戴某梅给他造了二台耕田机的计划。他另外还套取了一台饲料机和一台收割机的补贴，他将身份证等交给戴某梅后，戴某梅喊他到资阳区冷库路的一个农机店照了相，没多久就有人送了一台收割机到他家，收割机送来后，那农机的人当场就把机器的电瓶拆走了，而饲料机和机滚船他根本没看到过。收割机的农机补贴来了以后，机子就被厂家的人拖走了。

20、证人李某生的证言证明，大约是2015年4月份左右，他们同地方的一个叫戴某梅的女的说农机公司有补贴，只要他提供以他的名字开户的田亩补贴折子和身份证，可以领取300元的农机补贴。他当时听到可以赚300元钱，自己也没有损失，并且是农机公司补贴的，所以就答应了。当时确实有一批农用机械放在他们村子上一个养鸡场旁边的坪里，戴某梅喊他到了停放农用机械的地方，在那里他看到有几个男子在那里拍照，那几个男子还要他分别站在耕田机和收割机旁边拍了照片。再然后，戴某梅就来到他家里，向他要了田亩补贴和身份证件。过了几个月后，时间大约是2014年12月份左右，戴某梅来到他家里，说农机公司的补贴下来了，于是就将他的身份证和田亩补贴存折一并还给了他，并且给了他300元钱。他完全不知道他的田亩补贴存折上面来了9800元农机补贴款，他没有使用过这笔钱。

21、证人郭某光的证言证明，他在戴某梅的鸡场里打工，他没有购买过农机，只是应戴某梅的要求配合照了相。戴某梅讲他配合的话，就会把欠他的工钱给他还会给他点烟钱，他就答应了。戴某梅给他介绍了一个叫伍贵生的人，伍贵生是销售农机的，在桥北有店面，他去过伍贵生的店子，在店子那里照了相，好像是和布滚机照的相，他还在戴某梅的店子那里照了相，是和收割机照的。具体程序就是他先给点钱给伍贵生，之后他的农业直补金卡上会有补助发下来，这个补助款比他给伍贵生的钱多几百元钱，就当是给他吃烟的。他当时在账本上还有记录的，他于2014年10月2日交给伍贵生900元，10月7日交给伍贵生6500元，一共是7400元。农机补贴发了8200元给他，是他自己取的，他实际只得了800元。

22、证人何某明的证言证明，他的邻居戴某梅介绍他配合农机公司的人照相，说是可以得点烟钱。他一共配合搞了两台机滚船，一台收割机。他将身份证、存折卡等交给戴某梅后，一个五十岁的男人给他在戴某梅鸡场照了相。过了一段时间，戴某梅给他送来了五百元的“补贴款”。其实就是作假，他没有出钱买农机，当时送机子来的人把机器送过来，就把电瓶取下来走了。

23、证人祁某凡的证言证明，2014年下半年的时候，他和同为养鸡专业户的沙头镇同乐村的戴某梅闲聊时，戴某梅讲起通过资阳区冷库路的姓伍的搞农机销售的老板可以搞到农机补贴，只要交些押金，拿身份证、户口本、农业补贴存折，然后照个像，就可以得几百块钱的补贴。于是过了几天，他就到冷库路口姓伍的开的农机店里，将身份证、户口本、农业补贴存折以及二千元左右的押金交给姓伍的，并站在二台饲料粉碎机旁照了一个像，然后就回家了。因为套取国家农机补贴要农机编号，姓伍的给了他一块机器的铭牌，铭牌上有编号、生产日期等，但那块铭牌被他弄丢了，不记得上面的内容了，只记得机子是绿漆的。姓伍的跟他讲，如果有人来核查的话，就要他讲农机借出去了，或者卖掉了就可以了。再过了几个月，他的农业补贴存折上来了3200元补贴钱，他从中得了约一千元的好处。

24、证人曹某林的证言证明，他和戴某梅都是养鸡的，戴某梅搞了两台饲料机的补贴后问他搞不搞补贴，并讲搞了有好处得。戴某梅给他造了一台饲料机和一台机滚船的名额，并要他准备2000元钱和身份证、户口本、农业直补金存折，之后就让他带着钱和身份证等资料到桥北一桥附近的伍老板店子（一桥至冷库路口约400-500米）找伍老板，伍老板是农机销售店的老板，伍老板安排人给他照了相（站在饲料机和机滚船旁边照的相）、开了购置发票、填写了农机补贴的申请表，他给了伍老板2000元钱，伍老板把资料交给他让他送到农机站去，还给了他两张农机的铭牌，给铭牌是假装购买了的农机。他给伍老板的2000元钱并不是农机购置款，而是农机补贴的分成，这两千元是伍老板的，剩余的补贴款是他的。伍老板讲政府的审核只是抽查，不是百分百的审核，万一刚好碰到了政府审核，就让他借口说农机借给朋友了，在别人家，一般都能蒙混过关，事实上最后也没审查他。他另外还以同样的方式搞了一台收割机，他分得了7000元补贴中的500元，收割机在补贴下来后被厂家拖走了。

25、证人曾某云的证言证明，他购买的饲料机是河南荥阳市农乐农机厂出产的农家牌饲料机，是在2011年购买的。后来同样养鸡的戴某梅告诉他，说这台饲料机可以领政府的补贴，于是就在2014年由戴某梅帮忙搞了补贴，搞补贴用的是另外的名义，假装是去年买的机子办的补贴，照相也是在戴某梅屋里用别人的饲料机照的。机滚船他根本没有购买，他只是到戴某梅屋里照了一次相，把资料给了戴某梅，之后他都没有见过机滚船。补贴下来后，饲料机他得了七、八百元，机滚船他得了两、三百元钱。

26、证人曹某民的证言证明，2014年上半年，他听戴某梅介绍说资阳区一桥和冷库路口之间有家农机店可以弄补贴，只要带上自己的身份证和自己名字开户的中国邮政储蓄银行的存折，去照个相，就可以套取国家农机补贴。于是他就找到了那家农机店，并对农机店的老板讲他想搞点农机补贴。那个老板就带他在一个机滚船和一个饲料粉碎机面前照了相，并要他交二千元钱，说到时候会给他返二千八百元钱，实际上就是他可以赚八百元。机滚船给他二百元的补贴，粉碎机给他六百元的补贴。过了大概三个月，他的存折上就收到了二千八百元的补贴款。

27、证人戴某安的证言证明，戴某梅告诉他资阳区冷库路口老伍农机店的老板是戴某梅的朋友，在那里买农机除去国家的农机补贴不要出什么钱，就可以弄到农机。后来，戴某梅就带他到那个农机店找到姓伍的老板，他把身份证、户口本、农业补贴存折放在了伍老板那里。过了个把月，姓伍的送了一台暗红色的收割机到他家，并给他照了一个相（和收割机一起照的），他付了二千元钱给伍老板后，姓伍的就走了。一台收割机买的话要一万多元钱，但因为收割机有农机补贴，农机补贴的钱他不要，由姓伍的老板拿了，所以他只出了二千元差价。之后，有一次姓伍的老板主动给他打电话，讲他店里有几台机滚船卖不掉，要他用他的户头去搞点农机补贴，他就同意了。然后姓伍的老板就亲自送了一台机滚船到他的家里，给他和机滚船照了一个合照，他把身份证、户口本复印件及农机补贴存折给了伍老板，伍老板拿了一条黄芙蓉王烟给他，然后就把机滚船拖走了，这个机滚船的农机补贴也由姓伍的老板得了。

28、证人戴某梅的证言证明，她是从2014下半年开始帮助伍贵生骗取国家惠农补贴的，是伍贵生喊她帮忙的。伍贵生经营的农机销售店子正好是益阳市为数不多的可以拿到国家惠农补贴的店子。她帮助伍贵生骗取补贴一般有两种方法，第一种是：有部分农民在2014年以前购买了农机，按照当时的政策，是不能享受国家惠民补贴的，只有在2014年之后购买的农机才有惠农补贴，所以她就帮伍贵生联系在2014年之前购买了农机的农民，通过在旧农机上贴上新农机的铭牌，再收集购买者的户口本、身份证、田亩册等证件，伪造出是在2014年购买新农机的假象，从而骗取国家惠农补贴；第二种情况是：帮助伍贵生伪造农机销售的假象，意思就是她帮伍贵生找到愿意配合的农民，告诉这些农民，只要提供户口本、身份证、田亩册等相关证件，伪造这些农民购买了农机的假象，就能获得国家惠农补贴，实际上这些村民根本没有购买农机，也没有出一分钱，之后伍贵生再拿了这些资料去骗取国家惠农补贴。除了她自己之外，她帮伍贵生介绍了李某生、何某明、曾某云、曹某民、郭某光、曹某瑶等六人伪造购买农机的假象，骗取发国家的惠农补贴。她最先找到的是曹某瑶，她跟伍贵生联系好后，要曹某瑶自己到伍贵生店子里去办理的，她只知道伍贵生最后伪造了曹某瑶在他的店子里购买了两台农机的假象，一台是机滚船（可获1200元一台的补贴），一台是饲料加工成套设备（就是粉碎机，可获1600元一台的补贴）；她第二个找到的是住在她隔壁的李某生，沟通好后伍贵生伪造了给李某生的供货单，给李某生开了发票，之后伍贵生拿了几张农机的铭牌贴在她家废旧的农机上，李某生站在农机旁拍了照，李某生一共是伪造了三台农机购买假象，一台是饲料加工成套设备（就是粉碎机，可获1600元一台的补贴），一台是自走履带式谷物联合机（就是收割机，可获7000元一台的补贴），一台是机滚船（可获1200元一台的补贴）；曾某云、曹某民、郭某光、何某明四个人她是一起找的，联系好后，伍贵生就带来了各种农机的新铭牌，并分别将这些铭牌贴在她家废旧的农机上，之后要曾某云等四人站在农机旁照相，最后伍贵生分别给曾某云等四人开具了购买农机的发票，曾某云搞了一份假资料，是机滚船，曹某民搞了两份假资料，一台是饲料加工成套设备，一台是机滚船，郭某光搞了两份假资料，一台是机滚船，一台是自走履带式谷物联合机，何某明搞了三份假资料，两台是机滚船，一台是自走履带式谷物联合机。她家有一台粉碎机是她2013年购买的，是不能享受国家惠农补贴的，这台机子伍贵生帮她在机子上贴上2014年的铭牌，伪造是2014年购买的假象，从而骗取的国家惠农补贴。除此之外，她还伪造了购买了一台机滚船的假象，都是通造伍贵生帮忙搞的。她向伍贵生介绍的曹某林是搞了一台饲料机，戴某安是一台机滚船，祁某凡是两台饲料机。另外他还搞了七台收割机的补贴，但是只有六台办下来了，她记得的是曹某瑶、李某生、郭某光、何某明、曹某林、戴某安和她自己。

29、证人蔡某成的证言证明，伍贵生让他介绍能帮忙配合造假买农机的农户，意思就是介绍的这些农民，不是真实购买农机也不需要出钱，只是帮忙伪造以这些农民名义购买了农机的假资料，然后到农机部门套取国家财政补贴。伍贵生承诺每介绍一个人造假购买一台收割机，就可以给他300元的好处费，每介绍一个人造假购买一台机滚船，就可以给他200元的好处费，每介绍一个人造假购买一台布滚机（耕整机），就可以给他200元（后来这个指标涨到350元了）好处费，每介绍一人造假购买拖拉机，也是给他150元好处费，每介绍一人造假购买旋耕机，就给他500元好处费。他一共帮助伍贵生介绍造假搞了5台收割机、6台机滚船、80台布滚机、1台拖拉机和1台旋耕机。造假购买收割机的分别是长春镇香铺仑乡碑石仑村的代某强、长春镇桃子塘村蔡某枚、本村的蔡某昌、郭某凡、王某政，造假购买机滚船的分别是长春镇谢家桥村的田某驰、长春镇香铺仑乡桃子塘村的官某明、刘某、崔某强、崔某明、陈某元，造假购买拖拉机的是本村组的吴某兵，造假购买旋耕机的是本村组的蔡某，造假购买布滚机的详细名单他记不清了，大体有印象的是李某文、蔡某枚、官某清、官某颖、官某尧、官某升、官某政、官某春、吴某明、吴某兵、刘某明、刘某林、刘某中、刘某新、刘某春、王某坤等人。他看了一下资阳区2014年享受农机购置补贴的农户信息表，他主要介绍的人基本上就是表中长春镇的九条龙村、许家坝村、香铺仑村、桃子塘村、流源桥村、碑石仑村、保安村的这些人。

30、证人蔡某的证言证明，他们村队上的蔡某成在伍贵生那里买了旋耕机获得了农机补贴，后来蔡某成又买了农机领了补贴。于是蔡某成就约他一起到伍贵生那里看农机。伍贵生他们喊他搞台旋耕机，他不想买，伍贵生他们就在旁边劝，意思是不买也没关系，把旋耕机带回去，只要讲是买了，就会给他500元钱好处，然后把身份、户籍资料、农业直补金折子交给伍贵生就行了，后来这个钱补下来了，是介绍人蔡某成给他的。在伍贵生店里办完手续以后一段时间，伍贵生找人送来了一台旋耕机，他没有给钱给伍贵生。他邻居是蔡某昌，蔡某昌也搞了一台假的收割机，他家地坪小，旋耕机不方便放，所以就一并放在蔡某昌家了。农机补贴是有相关政府部门审核的，伍贵生把旋耕机、收割机一并送下来的时候，特意嘱咐他们遇到政府搞审核的，一定要说是自己买的，不能讲是搞的鬼，所以旋耕机必须送到他们家中，否则担心政府审核过不了关。送到他家的旋耕机是益阳金龙农业装备有限公司的履带自走式旋耕机。

31、证人王某政的证言证明，2014年上半年的样子，本村的农民蔡某成跟他讲搞农机补贴的事情，要他搞一台收割机的指标，到时候搞了补贴分他三、四百元，他看都是村上的熟人，就同意了。之后过了一段时间，蔡某成就带人送了一辆收割机过来，然后来的人要他站在收割机旁照相，蔡某成要他把身份证、户口本、田亩册子交给蔡某成。又过了一段时间，补贴发下来了，补贴钱被蔡某成他们取出来了，蔡某成再把约定给他的几百块钱和户口本册子等一起给了他，这个事情就这样的。

32、证人官某政的证言证明，他办了一台耕整机的补贴是蔡某成介绍他自己跑程序办下来的。他没花钱买机子，但是出了50元运费。送过来的耕整机不是完整的，没有配套的动力，他自家的柴油机动力装上以后也不好用，机子的质量不行，如果不是不要钱，他根本就不会要这样的耕整机。蔡某成等人叫他把原先柴油机上的铭牌取下来，然后给了他一块新的铭牌，贴上去，假装这个柴油机和耕整机是完整的卖给他的，实际上柴油机是他自己的。他把补贴的1000元取出来全给了蔡某成他们，之后蔡某成他们又给了他200元的样子，除去那50元的运费，他得了150元的样子。

33、证人蔡某昌的证言证明，他没买收割机，但他家地坪里停了一台收割机和旋耕机，这两台机子都是为了搞补贴搞的。收割机的事是去年他侄儿蔡某成跟他讲起的，蔡某成在电话中跟他讲，要他搞一个收割机的指标，搞几块钱用，要他把身份证、户口本、田亩册子交给蔡某成。他问蔡某成拿这些干什么，蔡某成说要他放心，只用一下，到时候给他三、四百元钱买烟抽。他弟弟蔡某也被蔡某成讲得搞了一台旋耕机的指标，就是放在他家地坪里的那台。这些机子都是伍老倌搞的，伍老倌他们讲了，机子要放在这里一年左右，之后再收回去。

34、证人官某升的证言证明，在2014年不记得几月份了，蔡某成找到他，说给他弄台耕整机，只收他五十块钱运费。他想反正就五十块钱，就算买一块废铁也不吃亏。后来蔡某成就拿了他的户口本、身份证以及中国邮政储蓄银行的存折本，并说用他的身份证还给别人办了一台补贴，再后来蔡某成把存折送过来的时候，他才看到蔡某成从存折取了2000元的补贴。

35、证人吴某兵的证言证明，在2014年的时候，有一天，蔡某成要他帮忙开车送其到冷库路口的老伍的农机店里去，老伍问他要不要搞台拖拉机，他说他用不着。老伍说只需要他和拖拉机照个相，就给他弄点补贴，他想着照个相能赚几百块钱，就答应了。当时他就照了相，过了几天蔡某成到他家里拿了他的身份证、户口本、中国邮政储蓄银行的存折。再过了几个月，蔡某成给他送来了两百元钱。

36、证人郭某凡的证言证明，在2014年的时候，同村的蔡某成跟他说给他搞一台收割机，并且帮他弄几百块钱补贴，他想着能得台收割机不用钱，还能搞几百块钱补贴，就同意了。过了一段时间，蔡某成带着另外两个他不认识的人到了他家，并且弄了一台收割机过来，然后拿了他的存折、户口本、身份证，并且要他站在收割机旁边给他照相。过了几个月，蔡某成给了他四百元的补贴款。

37、证人王某军的证言证明，九条龙村的蔡某成跟伍老倌熟，蔡某成就搞了一些农机销售的假指标。蔡某成跟他讲，要他搞一辆收割机和一辆耕整机，他看附近相熟的蔡某等人都搞了，于是就配合报了些资料，他用他堂客蔡某枚的身份资料去报的。蔡某成他们说报农机销售的假指标就是假装购买了这些农机，然后找国家领补贴出来。蔡某成他们还说，政府有搞审核的，如果政府搞审核的前来看农机的话，他要配合讲机子是他买的，这样就不会被看出来。收割机运过来的时候，伍老倌在他家地坪里给他照了相，要他站在收割机、耕整机旁照的。当时讲，收割机什么是暂时放在他这一阵子，搞完审核后会回收的。

38、证人代某强的证言证明，在2014年的时候，他的朋友蔡某成找到他，说帮他弄台收割机，不要他的钱，还帮他弄四百块钱的补贴，只要他将身份证、户口本、存折本给蔡某成去办手续。过了一些天，蔡某成将存折还给他，存折里面还有四百元钱，就是蔡某成帮他弄的补贴。他没有花钱购买收割机，蔡某成跟他说过过段时间机器会收回去的。

39、证人龚某群的证言证明，她是村上的会计，公安民警到她们村上调查伍贵生涉嫌骗取农机补贴的事时，要找她们村上的相关人员进行调查，她看到名字单上有她老公张某明的名字，她就跟张某明讲了这个情况，要张某明到公安机关反映情况。张某明参与的情况是，帮伍贵生收集农户身份证、户口本、农业补贴存折交给伍贵生，然后伍贵生安排农机放在农户家里。张某明交代农民如果核查的工作人员来了，就说农机是自己买的，再由伍贵生操作将资料交给农机部门来骗取国家农机补贴，补贴到手后再给张某明和相关农户一定的好处费。

40、证人郭某清的证言证明，2015年4、5月份左右，他们隔壁村（资阳区新桥河镇紫罗桥村）的张某明带了几个人送了一台旋耕机到他家里，说是把机器放在他家里，然后要他把户口本、身份证、农业补贴存折给张某明，用于搞农机补贴。他就把户口本、身份证、农业补贴存折交给了张某明，过了一段时间，张某明给了几百块钱好处费给他儿子或者他儿媳妇，事情就是这样。送来的农机是一台恒鑫牌黑色旋耕机，现在还放在他家地坪里。旋耕机他没有出钱，只是放在他家做个样子，用于去搞农机补贴。当时张某明他们把旋耕机放在他家，给他和旋耕机照了个像就走了。

41、证人盛某生的证言证明，在2014年3月份左右，他在资阳区天星餐馆打牌的时候，通过他们村上的张某明认识一个叫伍贵生的人，经介绍他得知伍贵生是资阳区贵富农机销售有限公司的老板。伍贵生跟他说给他弄一台机滚船，可以骗取国家的补贴，可以给他补贴两、三百元，伍贵生还说机滚船不收他的钱，只要他的身份证和用他的名字开户的邮政储蓄银行的存折，到时候再照一个相，把机子放在他家一段时间就可以了。过了几天，张某明到他家里帮伍贵生来拿他的身份证和存折，再过了两天，张某明、伍贵生拖了几台机滚船到他们村上，然后伍贵生就让他站在机滚船上并帮他照了相，机滚船是伍贵生放在他这里的，他没出钱买，后来伍贵生要张某明拖走了。机滚船只有壳子，没有动力。

42、证人郭某红的证言证明，因为跟张某明私人关系好，平常闲聊的时候，张某明就跟他讲起了农机有补贴的事情，要他帮忙搞一个，放一辆收割机到他家，到时给几百元吃烟。他看大家都是朋友，不好拒绝，也就同意了。之后张某明就带人送了一辆收割机放在他家地坪里，现在还在他家地坪里。收割机不能用，送过来时当场就被卸下了电瓶，开不动的。后来，张某明给了他500元钱。

43、证人龚某平的证言证明，他们紫罗桥村的一个村干部的老公叫张某明的是做耕田机的。有一次在茶馆闲聊时，张某明讲起搞收割机有补贴的事情，他说搞一台要得，就这样联系了一台收割机放在他家。送过来的收割机是不能用的，开不动。他把田亩册子交给了张某明，后来张某明给了他500元。至于存折上的钱是谁取的他不晓得，他没取过钱。

44、证人张某明的证言证明，他和伍贵生是做农机生意的伙伴，2014年上半年的时候，伍贵生跟他说，要不要搞点补贴用下。他问怎么搞，伍贵生就告诉他套取国家农机补贴的一些办法和情况，他将信将疑，伍贵生就说先搞一个试一下就晓得了，他觉得要得，于是就以他自己购买的名义搞了一台机滚船的假资料。在这之后，他回到家和周边一些村民、牌友闲聊的时候讲起了这个事情，村民听说只需要配合照相、拿户口本、身份证等资料，不用出钱就可以白拿钱，都觉得是个好事，就都想来试一下，于是他就跟伍贵生联系。伍贵生讲搞的，但因为伍贵生不认识他们村上这些群众，所以就拜托他来联系农户，伍贵生负责跑手续把补贴报出来，得了补贴大家分。他一共是介绍帮忙伍贵生搞了九个机滚船和两个收割机和一个旋耕机，分别是王某芳、龚某国、欧阳某某、龚某平、郭某、盛某生、张某明、张某明、张某、郭某红、龚某平。郭某红和龚某平是搞的联合收割机，郭某清是2015年初搞的旋耕机，其余九个（包括他自己）都是机滚船。他就是介绍了这些人拿身份户籍资料、农业直补金存折、照片等联系伍贵生做资料，然后告诉农民，如果碰到政府审核组的，就一定要讲农机是自己买的，不能出漏子，等农机补贴发下来后就大家分钱。而伍贵生就会联系人把相应的农机放到这些人家里，送机子下来是因为如果碰到政府审核组的就好说话，等审核过了就再回收农机。

45、证人匡某成的证言证明，伍贵生是他的亲舅舅，伍贵生在益阳市资阳区开了一家农机销售店。有一次伍贵生当面跟他讲，有没有什么乡里熟人，他说熟人认得一些，问这个搞么子，伍贵生说找点熟人帮忙报点农机补贴，然后就粗略的讲了下农机补贴是什么，他反正搞不懂，就问伍贵生没得麻纱不？伍贵生就说是打政府的擦边球，没有问题的，并讲他们有农机放到农户的家中，并不是空套。他听伍贵生这样讲，就信任了伍贵生，所以他就找了他周边的一些亲戚朋友配合伍贵生交了一些身份资料去申报农机补贴。之后，伍贵生每台农机给了他几百元辛苦费，这些钱他都拿来请配合的人吃了饭，自己没得么子钱。这些农户实际没有购买机子，但要讲机子是自己买的。因为农机局要验机，政府要搞审核，机子不是买的没有补贴发。当时机子送到农户家的时候，伍贵生会现场照相，申报补贴要求“人机合一”，照了相后伍贵生会跟农户讲明要求，政府审核的时候要讲机子是农户自己买的。旋耕机送到农户家的时候，开货车运输的司机会把电瓶拆下来。他介绍的农户有他屋旁边的匡某全、匡某保、匡某清、匡某君、同学王卫权等，还有一些他记不清了。

46、证人郭某生的证言证明，2014年下半年的时候，他听村上的村民讲通过迎风桥镇白沙塘的匡某君可以不出钱买农机，只要提供户口本、身份证、农业补贴存折就可以得几百元补贴钱，他跟匡某君不熟悉，就通过本村组的龚某安去找匡某君搞补贴。过了一段时间，匡某君在资阳区街上开农机公司的舅舅到他家中拿走了他的户口本、身份证、农业补贴存折，并要他站在匡某君家的旋耕机上找了个相，说是搞什么补贴手续要用的。这些搞好后，过来几天就送了一台旋耕机到他家。又过了一段时间，龚某安把他的身份证、户口本、农业补贴存折送回来了，他把存折里剩下的500元好处费取出来了。当时送过来的是一台红色的旋耕机，农业补贴来了以后，旋耕机就被农机公司的人拉走了。

47、证人郭某生的证言证明，2014年10月份左右，资阳区迎风桥镇白沙塘村匡家村的匡某君到他家找到他，跟他讲要不要搞台收割机放在家里，不要出钱，还帮他搞几百元补贴，他见有这样的好事就答应了。过了个把月的样子，来了三个男

子，一个是司机，一个农机公司的，一个生产厂家的，把一台红色的小收割机放到他家里，然后他把自己的身份证、户口本、农业补贴存折交给了匡某君。又过了个把月，匡某君把他的身份证、户口本、农业补贴存折还给了他，他把存折上的7000元补贴钱取出来，交了6500元给匡某君，自己留下500元好处费。

48、证人匡某兵的证言证明，2014年下半的时候，具体时间他记不清了，他们同一个村民组的匡某君到他家里，跟他讲放一台农机在他家里，不要他出钱，还给几百元钱给他，他就同意了。过了个把月，三个不认识的男子送了一台枣红色的收割机到他家，并把他的身份证、户口本、农业补贴存折拿走了。又过了一段时间，送机器的人把他的身份证、户口本、农业补贴存折送回他家，他老婆把在存折上的农机补贴钱取出来了给了那些人，只余下他们自己的五百元钱好处费。

49、证人刘某军的证言证明，他和迎风桥镇白沙塘村的匡某君是亲戚，匡某君的舅舅伍贵生是搞农机，晓得如何搞补贴，于是匡某君就帮忙找人到伍贵生那里办补贴。跟别人一样，匡某君答应补贴办下来以后就分他500元好处。他们要做的就是提供身份资料、户口本、农机补贴存折等，假装是这台旋耕机是他买的，然后申报补贴，实际上他并没买。补贴款是他取出来的，除了他自己留了500元好处费，其余都是给匡某君他们了。政府搞检查的没有人来，只有一次乡政府有个人给他打电话问他是不是买了这台旋耕机，他说是的，然后就没下文了。匡某君他们之前就跟他们讲过，要领补贴出来就要在搞检查时说机子是他买的。

50、证人赵某霞的证言证明，迎风桥镇黄花村那边当地的一个村民匡某君通过他做事的地方找到他，请他帮忙搞台旋耕机，意思就是把机子放在他家，假装是他买的，让他帮忙保管一段时间，到时候给他500元保管费，他同意了。之后匡某君就找人送了一台旋耕机到他家，旋耕机没有电瓶，他就把申报补贴的户口本等资料交给匡某君去办的，后来这台旋耕机一直放在他家。存折上补贴的钱是他取出来的，取出来后，他自己留了500元的保管费，剩余的都交给匡某君了。

51、证人匡某秋的证言证明，他们村组上一些人搞的补贴机子都是假的，大家都没多少田，人均田面积只有0.5-0.6亩左右，没必要买收割机，他自己的也是假的，他并没有实际购买收割机，是匡某君跟他讲，机子放在他那里一段时间，给他几百元好处，一村组人都是这个套路，匡某君是他组上的邻居，收割机是匡某君的舅舅伍贵生搞的，当时机子也是伍贵生送到他家里来的。补贴钱是他自己从存折上取的，取出这7000元以后，他把6500元给了匡某君。

52、证人夏某兰的证言证实，去年她们村旁边组里的匡某君找到他，要她搞台农机购置的假指标，意思就是用她的名义假装买了一台农机，到时候补贴搞下来了，给她500元好处，她觉得可以，匡某君就跟她讲搞一台旋耕机，她讲随便。匡某君要她提供身份证户籍资料和农补册子，她就把这些给了匡某君。过了一段时间，匡某君就带人把一台旋耕机送到了她家地坪里，机子是恒鑫的，现在还一直放在那里，然后把农补册子等资料还给了她。匡某君给了她500元，至于是谁取的补贴，她不晓得。

53、证人匡长保的证言证实，他们村上很多人都在匡某成、匡某君兄弟的介绍下搞了补贴，他的情况和匡某清等村上人的情况是一样的，都是搞假买农机然后领的补贴，实际上都没有买。2014年的时候，匡某成兄弟找他讲起这个事情，并讲队上人都搞了指标，要他帮忙也搞一台，他一问发现确实队上的村民都被喊着搞了假买农机的指标，他想那就一起搞咯，于是就把户籍资料等交给匡某君他们去办手续了。后来机子送过来了，只是没有动力，都是空架子。机子是伍贵生送来的，是为了应付政府搞审核补贴的人。钱发下来后，他就取了出来，按照之前讲好的，一台200元，两台他留了400元，其余的都给了匡某君。

54、证人谢某才的证言证明，去年匡某君找到他，说农机有补贴可以搞，只要他愿意配合，不要出钱，就可以领补贴出来，到时候可以分他500元钱好处。他就问怎么搞，匡某君讲办手续不要他管，他只要提供身份户籍资料、田亩册子等资料就行，他就同意了。过了一段时间，匡某君和另外几个人把一辆红色的收割机送到了他家。又过了一段时间，他的农补存折上收到了7000元农机补贴款，他取了6500元给匡某君，自己留了500元。至今这台收割机还在他家里，铭牌上写的是益阳市明鑫科技有限公司生产。

55、证人郭某生的证言证明，伍贵生是他们村组上的匡某君的亲舅舅，匡某君就住在他家旁边几间屋的位置。伍贵生是卖农机的，农机有些卖不动，伍贵生就找人帮忙造假，做成农机卖了的样子，然后从国家拿补贴。当时匡某君找到他，要他提供身份资料，搞一台旋耕机的指标，由于挨得近，拉不下面子，他就按匡某君的要求做了，之后伍贵生就把一台不完整的旋耕机送到他这里来了，这台旋耕机没动力，匡某君给了他200元的好处费，意思是谢谢他的配合。

56、证人刘金玉的证言证明，在2014年上半年的时候，匡家村的匡某君找到她老公郭某生，说放台农机在她家里，不用她们出钱，并帮她们搞几百块钱。过了一段时间，匡某君就弄了一台收割机到她家，并拿走了她老公的身份证以及存折。资料返回来后又过了一段时间，她老公就去取了补贴，自己留了之前讲好的五百元，余下的六千五百元她老公给了匡某君。

57、证人张某华的证言证明，在2014年上半年的时候，匡家村的匡某君找到他，问要不要搞农机补贴，他问匡某君怎么搞，匡某君说放台农机在他家里，不用他出钱，还可以帮他搞几百块钱补贴，他就同意了。过了一段时间，匡某君和几个人就拖了农机到他们那里，并让他站在收割机旁照了相，然后拿走了他的身份证和邮政储蓄银行的存折。又过了一段时间，匡某君告诉他补贴款到了，要他去取，他取了应该是七千元，他自己留了五百元，其他的六千五百元他就给了匡某君。

58、证人温某深的证言证明，在2014年上半年的时候，匡家村的匡某君找到他，问要不要搞农机补贴，他问匡某君怎么搞，匡某君说放台农机在他家里，不用他出钱，还可以帮他搞几百块钱补贴，他就同意了。过了一段时间，匡某君和其舅舅拖了一批农机到了他们那边，匡某君的舅舅给他在一台旋耕机和一台耕整机前面照相，然后拿了他的身份证和存折本去办补贴。过了一段时间，匡某君告诉他补贴到了，他就去取了补贴款，他自己拿了七百元，其余的钱他全给了匡某君。

59、证人匡某启的证言证明，在2014年上半年的时候，匡家村的匡某君找到他，问要不要搞农机补贴，他问匡某君怎么搞，匡某君说放台农机在他家里，不用他出钱，还可以帮他搞几百块钱补贴，他就同意了。过了段时间，匡某君把旋耕机给他送来了，但匡某君当场就把电瓶等配件拿走了，并说这台农机以后要拖回去，然后又喊他去匡某君弟弟家和农机照相，并拿走了他的身份证以及邮政蓄银行存折。又过了段时间，匡某君给他送来了500元的补贴。

60、证人匡某生的证言证明，在2014年的时候，他们同村的匡某君找到他，问他搞不搞农机补贴，他问匡某君如何搞，匡某君说放两台农机在他这里，给他搞补贴用，不用他花钱买，但是以后要把农机拖走，他同意了。过了段时间，匡某君和其舅舅拖了一车农机来，匡某君给他弄了台收割机和耕整机，并由匡某君的舅舅给他在农机面前照了相，并拿走了他的身份证和邮政储蓄银行的存折，几天后这些资料由匡某君还给他。又过了段时间，匡某君告诉他补贴下来了，并要他带着存折去取钱，他把钱取出来后自己留了七百元，其他的钱他都给了匡某君。

61、证人龚某安的证言证明，在2014年的时候，匡家村的匡爱军找到他，说给他搞一台旋耕机，并帮他弄五百块的补贴，他想到不要自己出钱，还可以赚几百块钱，他就同意了。过了几天，匡爱军带着伍贵生给他送来了旋耕机，并给他和旋耕机照了相，机子好像是恒鑫牌的。伍贵生拿走了他的身份证以及邮政储蓄银行的存折，并把旋耕机的电瓶取走了，并讲旋耕机以后再来拖走。过了些天，匡爱军给他把存折送回来了。又过了些天，匡某君告诉他补贴到了，要他去取钱，他取了两万块钱的补贴，自己拿了500元，其余的19500元都给了匡某君。

62、证人黄某波的证言证明，在2014年的时候，她到她弟媳龙某辉家里玩，她看到匡某成以及匡某成的舅舅在龙某辉那里，匡某成对她说给她照个相，可以搞补贴，因为她认识匡某成，所以就照了个相。然后匡某成拿了她的身份证以及存折等，说是去办补贴。过了段时间，匡某成给她送了一台旋耕机过来。她没有出钱购买，当时匡某成就把电瓶取走了。

63、证人陈某泉的证言证明，在2014年的时候，他们同村的陈某林跟他说放一台旋耕机在他那里，不要他出钱，他同意了。后来他问起陈某林，陈某林说机子是搞“补贴”用的，然后有个五十几岁，个子不高的人给他们照了相。后来陈某林找到他，拿了他的身份证、银行存折。过了段时间，陈某林告诉他补贴的钱到了，他就去取钱，取了20000元钱，然后他就把钱给了陈某林。他没有出钱购买机子，只是陈某林放在他那里骗补贴的，陈某林说机子给他，补贴归陈某林介绍的那个人。

64、证人陈某林的证言证明，在2014年的时候，他认识的一个人，五十多岁男的，找到他说放台旋耕机在他那里，然后过段时间再拖走。开始他不知道是干什么，后来他知道了放机子在他那里是为了骗农机补贴。过了段时间，那个人找他拿了身份证和邮政估蓄银行的存折，过了段时间，他把存折给我送回来了。他只知道那个人叫“矮子伢几”。当时送来的机子是一台红色恒鑫牌的旋耕机，他没有出钱购买。当时陈某泉和他在一起打牌，他就叫那个搞农机补贴诈骗的人放了一台机子在陈某泉那里。

65、证人王某元的证言证明，在2014年的时候，她同村的龙某辉给她打电话，说在她家放一台旋耕机，龙某辉是帮匡某成骗取国家农机补贴的。她当时就问龙某辉有没有麻烦，龙某辉说没有，她就答应了。过了一段时间，匡某成以及匡某成的舅舅把一台旋耕机送到她们家里来了，匡某成的舅舅还给她和旋耕机一起照了相，然后拿走了她的身份证以及邮政储蓄银行的存折。又过了一段时间，龙某辉给她打电话告诉她搞农机补贴的钱下来了，要她去取下钱，她拿了存折取了两万块钱给了龙某辉，她没有得钱，但匡某成在龙某辉家开的饭店请她们吃了饭，吃了约两千元。

66、证人匡某全的证言证明，在2014年上半年的时候，匡某成找到他，说给他搞两台耕整机并给他每台两百元的补贴，但是到时候要把机子拖走，他想着不用花钱就可以赚四百元钱，就同意了。过了段时间，匡某成和一个农机店姓伍的老板，后来知道那人叫伍贵生是匡某成的舅舅，两人开着一台货车过来了。车上装了许多农机，还给他在农机面前照了相，并拿走了他的身份证和邮政储蓄银行的存折。过了段时间，匡某成告诉他补贴下来了，要他去银行取钱。他拿了四百元，其他的钱全给匡某成了。

67、证人匡某君的证言证明，队上的匡某成、匡某君有个舅舅叫伍贵生，是销售农机的，晓得农机补贴的一些事情，伍贵生需要找农户做些假买农机的帐，以方便申报补贴。匡某成、匡某君就帮伍贵生到村上喊人帮忙，于是队上的人，像他、匡某清等等都造了计划，他们把身份户籍本、农补册子交给了匡某成兄弟俩，匡某成兄弟负责跑手续，补贴发下来后，他们村民再把补贴款给匡某成兄弟。他的钱是他自己取的，取出来后，他留了200元，剩余的钱给匡某成、匡某君兄弟了。

68、证人匡某清的证言证明，他们队叫匡家村民组，村民大部分都姓匡，或多或少都是亲戚，队上的匡某成的舅舅就是伍贵生，伍贵生是搞农机销售的，晓得搞补贴，于是匡某成就找到他，要他帮忙搞指标，讲只要他提供身份户籍资料，田亩直补册子，其他的都不要他管，还给他200元。他看人这么熟，碍于情面，就同意了。之后伍贵生就送了台机子过来，是一台耕整机，但是没有动力，是一台空架子。再后来补贴就放下来了，钱取出来后他按之前讲好的给了800元给匡某成，自己得了200元。

69、证人龙某辉的证言证明，匡某成的舅舅是卖农机的，有办法搞到补贴，匡某成帮他舅舅联系人进行配合，所以就找到了她老公。她老公拿着她的身份资料到村上盖章，再交到农机站。补贴下来后，她取出来后全部交给了匡某成，她们没得钱，因为她老公和匡某成是同学关系好，匡某成就喊了一些人到她家开的饭店吃了一顿饭，消费了一两千元钱，做个生意这样子表示了一下，一起吃饭的有几个是搞农机补贴的农户，还有几个是匡某成的朋友。政府搞审核的来过她们家，但只看了一眼停在那里的旋耕机就走了。匡某成等人拖过来放在她家地坪里的机子是益阳市恒鑫科技有限公司生产的旋耕机。

70、证人彭某红的证言证明，记不清是2014年的上半年还是下半年，有一次家里给她打电话，家里的意思是有个黄花仑村的人来联系搞假的农机买卖，那个人她不认识，但她的叔叔认识，那个人想用她的名义搞补贴，她同意后就把身份证、户口交给了对方，之后她就没再注意这个事了。可能是她家里人交给的农补册子，她都不晓得。对方讲的是放在她家一段时间，不是真实购买。她没照相，应该是她老公照的，她叔叔彭某辉也搞了一台。

71、证人彭某辉的证言证明，他认识的一个朋友匡某成利用他的名义办了补贴，就是匡某成把旋耕机放在他们这里，假装是他们购买的，然后申报补贴，而他就按匡某成的要求把户口本、农补册子交给匡某成，让匡某成去办手续。事后，匡某成喊了他、付某佑等民主村、迎风桥村的十几个人在龙某辉开的饭店里吃了饭，期间匡某成给他们每人发了一包烟，再没给其他好处了。彭某红家的机子也是这样的情况，彭某红家地坪比较大，所以他们把两台机子都放在了彭某红家。

72、证入刘某林的证言证明，他没有买过农机，是为得搞补贴搞的假买。他的朋友匡某成的舅舅在做这个事，匡某成就跟他讲，要他帮忙搞名额，碍于朋友关系，他就搞了。他拿身份资料，农补册子交给匡某成，让匡某成去搞的。到了2014年下半年的样子，匡某成和他舅舅先后两次送了一台恒鑫牌的旋耕机和一台明鑫的收割机到他家，旁边当时还有群众看热闹，问起这个事情是什么意思，匡某成舅舅就讲是搞补贴的，帮忙的农户每个给500元一台的机子，但是补贴要给匡某成的舅舅。当时在他家串门子的李某和等人也搞了这样的假买农机。后来，旋耕机被匡某成舅舅他们又回收回去了。

73、证人李某和的证言证明，2014年年中的时候，他去同村瓜棚湾组的刘某林家玩，刚好农机公司的送了一台旋耕机到刘某林家，他就问是怎么回事，刘某林和农机公司的人都对他讲，就是放一台旋耕机到农户家保管，农户提供身份证、户口等，就可以得500元的好处，他就讲给他也搞一台。过了几天，资阳区迎风桥镇的姓匡的伢几（刘某林的朋友）带人送了一台红色旋耕机带他家，他就把身份证、户口本、农业补贴存折交给姓匡的伢几，同时还要他在旋耕机上照了个相，搞完后姓匡的伢几把旋耕机的电瓶拆下来后带走了。又过了几天，姓匡的伢几把他的身份证、户口本、农业补贴存折等送回来了。农业补贴后，他到邮政储蓄银行把补下来的20000元取出来了，交给匡伢几19500元，他自己留了500元。

74、被告人伍贵生的供述与辩解证明，农机补贴政策主要就是针对农民新购置农机作农用时，通过发放补贴来降低农民购置农机的成本，补贴幅度大约是申报价格（全款购置价）的百分之三十左右。享受补贴的农机主要有几种，一种是畜牧业农机，例如饲料机；二是水产类农机，例如增氧机和水泵；三是农田土基本作业机，例如收割机和旋耕机；四是果蔬类农机，例如果蔬烘干机。骗取国家农机补贴的方式有多种，第一种方法就是造空户假卖农机，其他程序不变，发票照样开，只是提供农户资料的农民不要出钱，让农民把农业直补金存折给他们，然后把农机暂时寄存在农民的家中，请农民朋友配合，等政府多部门抽查审核的时候，难以发觉农机并非农民实际购买，审核就会通过，通过审核后就把农机回收回来，再等到农业直补金存折上的补贴款拨付以后，他们取出来就还给农民。他会给农户几百块钱不等的好处费请农民朋友配合，对于农民来说，没有任何的损失，借用一下身份名义可以白得几百元钱，一般都会愿意。他一般与配合造假的农民直接接触的少，一般都是通过亲朋好友的介绍推荐，大部分都是中间介绍人与农民进行接触打交道，告诉农民跑程序，中间人主要有龚某虎、戴某梅、蔡某成、张某明、匡某成。他与龚某虎是桃江国锋农机厂的厂长夏某彪介绍认识的，戴某梅是在他店内实际购买了两台饲料机认识的，蔡某成是他的私人朋友，张某明是生产耕田机的私企老板，匡某成是他的外甥，这些人愿意帮他联系人造假除了跟他认识以外，还有一个原因就是自己也可以从中获得一部分好处，遇到有中间人介绍的情况就是中间介绍人负责找农民收钱，他不管。

第二种方法也是假卖农机，不过不仅仅是他们操作，还需要农机厂里的配合。有些农机比较昂贵，他不可能进那么多暂时卖不出去的昂贵农机放在农民那里假卖骗取国家农机补贴。还有一些农机被时代所淘汰，进了货之后很难卖，于是他就联合农机生产厂家一起造假，农机属于厂家的，跟第一种方法差不多，差别就是需要厂家把农机暂时送到农户家中等政府多部分审核，审核通过后，厂家再把农机回收回去。由于厂家协助了造假，所以所得的国家农机补贴款也需要分一点利益给厂家，厂家在生产利润不理想的情况下，也愿意配合做这样的事情。联合收割机和挖机是这样子搞的，还有一些没卖出去的被时代淘汰了的农机也是这样子操作的。配合的厂家有桃江的国锋机滚船厂（生产过时的机滚船）、益阳市龙岭工业园的明鑫机械厂（生产联合收割机）、益阳市明富莱工机械厂（生产挖机）、长春镇爱屋湾村的华中机械厂(生产饲料机)。

第三种造假方法，就是有些农机是以前正规程序卖出去的，然后他们找厂家合作，搞一些新的农机铭牌，用于换帖在以前按正规程序卖出去的农机上，造成出售新农机的假象，用于瞒过政府多部门的抽查审核，再之后等国家财政农机补贴拨付了后，就和厂家、农民共同瓜分这些补贴钱。

第四种方法就是利用政策变化假卖农机，跟第二种方法差别不大，区别就是某种农机的补贴幅度在不同的年份有不同的价格，这种方式他主要就是在旋耕机方面造了假，旋耕机在2014年时，国家农机购置补贴政策有每台20000元，到了2015年的时候只有每台14000元了。因此他就抢在2014年度假卖了二十多台旋耕机，之后如果遇到群众再想买旋耕机的，他就可以把这些旋耕机卖出去，补贴手续就不需要再办了，他直接把14000元补贴给购买农机的农民，这样旋耕机因补贴差价他就可以多赚6000元一台。

第五种方法就是利用时间差做假卖农机档案，在国家的农机补贴政策出来之前，农民也交易了一些农机，补贴政策出台以后，这些已经完成了交易的农机无法享受到国家的农机补贴，他们就联合这些农民做假档案，把这些农机的购买时间改为国家农机补贴政策以后的时间，重新做成购买档案资料送到政府多部门审核，等审核通过后就与造假的农民一同瓜分所得的农机补贴。他们担心拿农民的存折去取钱的时候农民反咬一口讲不欠他钱，他就提前准备好欠条，需要在农民村存折上取多少农机补贴就写上欠款是多少，要农民签字，以后拿农民的农业直补金存折去取钱。他店子里农机品种不多，造假的时候，他不同农民站在同一台农机旁边照像，所以会有很多张照片中的农机背景一致。

既然是益阳市资阳区农机局在官网站上公布的享受农机补贴信息，说明都是他送过相关申报资料的，不过这么多数据，他也记不太清楚了。旋耕机假卖了二十几台，采用的方式是之前所讲的第四种方法，旋耕机每台可以获取国家政策补贴20000元。当时跟厂家谈的是，如果在2015年旋耕机卖掉了，那他就只得6000元的补贴差价，如果没在2015年卖掉的话，那么厂里配合他造这个假，每台得的两万元补贴款就要跟厂家三七开，厂里至少要得6000元一台。2015年的行情不怎么好，大部分旋耕机都没有卖掉，另外也还没有到时间，暂时还没有跟厂里结算，旋耕机假卖骗补贴的事情就是这样。联合收割机假卖二十几台，采用的方式是第二种方法，联合收割机每台可以获取国家政策补贴7000元。饲料机只假卖了几台，采用的方式也是第二种方法，饲料机每台可获取国家政策补贴1600元。机滚船大部分都是假卖，假卖大约有四十多台，采用的方式是第一种和第三种方法，机滚船每台可以获取国家政策补贴1200元。这1200元是这样分配的，厂里得200元，农民得400元，他得300元，其余的是中间人的，机滚船假卖骗取补贴的事情就是这样的。耕整机的事情是这样的，当时省里为了处理农机企业库存的耕整机，对售价只有800元的耕整机补贴1000元，因此这1000元有800元给了厂里，还有200元给了他以后，他支付了运费、税收、办手续等费用，配合的农民不花钱就得到了耕整机。

在造假过程中，配合造假的农民只需要配合照个像，然后把身份证、户口本、农业直补金存折交给中间人即可，其他的事情不用管，就可以得几百元不等。配合造假的中间人专门负责收集各个农民手中的身份证、户口本、农业直补金存折，然后给农民照相，把资料收集起来交给他们经销商，由他们做全资料后，再交给中间人跑腿，中间人抱着大把的农民资料跑村委盖章、跑乡镇农技站投递资料，等补贴拨付了就负责收集农户手中的补贴资金，扣除农民分成的那一部分，中间人自己分成的那一部分，在把剩余的交给他们经销商，如果有生产厂家配合的，再分给厂家一部分好处。他们经销商就负责做申报资料，联系厂家、中间人、农民、政府各个审查部门等。厂家就负责提供农机、铭牌、回收农机。龚某虎是联系新桥河、杨林坳那边的农民来做配合造假的事情，戴某梅就联系了过鹿坪附近的几户人家，蔡某成联系的是迎风桥的。桃江的国锋机滚船厂主要就是生产机滚船，国锋厂提供农机，然后由龚某虎负责联系工厂和造假的农民，再之后把资料交给他，以他店里销售的名义申报农机补贴。益阳市龙岭工业园的明鑫机械厂主要就是生产联合收割机，是由他与厂长段某明联系的，厂家提供农机，送农机到农民手上，他负责做资料申报补贴。龚某虎、戴某梅以及华征机械有限公司的老板龚某华各搞了几台饲料粉碎机，但具体各人的数目他记不清了。龚某华的是作假的资料搞好后，交给他，由他报上去的，龚某华给他300元一台的好处，然后龚某华放了样机在他店里卖。因为农机铭牌有时错了要更换，龚某华就放了一、二十块空白铭牌到他店里作替换，他把这些铭牌各给了几块给龚某虎和戴某梅等人去找农户套取国家农机补贴，然后他是得450元，龚某华得350元，戴某梅、龚某虎得300元，农户得500元，分掉国家补贴的1600元每台。

前面有封面后面没有封面的白色小记账本上前面记载的是他的一些开支，倒数第二、三、四、五、六页是2014年戴某梅、蔡某成、张某明、匡某君、匡某成等中间人介绍农户在他这里办理虚假手续套取国家农机补贴的账目。倒数第六页记载的是2014年戴某梅在他这里共办理明鑫收割机套取补贴的手续六台，每台戴某梅得八百元的好处，国锋机滚船套取补贴手续十一台，每台戴某梅得六百元好处，华征饲料机套取补贴手续十台，每台戴某梅得八百元好处，下面最后一行记载的是除去给戴某梅的好处后（给戴某梅的好处费中包含给农户的费用），通过戴某梅办理虚假手续套取补贴中剩下的钱，这些钱一部分他得了，一部分分给农机的生产商。后面几页也是按这样的内容记载的，倒数第五页记载的是2014年通过蔡某成虚假办理明鑫收割机补贴手续五台，每台给蔡某成七百元好处；国锋机滚船六台，每台给蔡某成四百元好处，春喜耕整机（记账本上记录为“步耕机”）六十台加二十台，每台给蔡某成二百元、三百五十元好处；151手托一台，给蔡某成三百五十元好处；金龙旋耕机一台，给蔡某成一千元好处，余下117300元。倒数四页是2014年通过张某明办理虚假明鑫收割机补贴三台，每台给张某明七百元好处；国锋机滚船九台，每台给张某明四百元好处，余下26100元。倒效第三页是通过匡某君2014年办理虚假恒鑫收割机七台，恒鑫旋耕机六台加一台，恒鑫旋耕机记载为“待办”，其实就是“代办”，是有人办了机子但没办补贴，就由匡某君介绍一个农户代替这个名额申领补贴。倒数第二页是2014年通过匡某成虚假办理恒鑫旋耕机补贴手续二十三台，代办六台，（代办的方法与匡某君的“待办”意思一样），明鑫收割机二台，春喜耕整机四十台，每台机型后面的数字就是除去给匡某成的好处余下的金额，共计余下498000元。

办理补贴的情况是这样的，恒鑫旋耕机是厂家把机器送到农户家里，借用农户的户头申领补贴，农户不出钱还能得几百元的好处费，他是想先把农机补贴领到手，如果有买主再把旋耕机实际卖出去。明鑫收割机就是厂家把已经过时的不能用的机器送到农户家，不要农户出钱，还给几百元好处给农户，他和厂家得除去农户好处费后余下的补贴钱。春喜耕整机是厂家通过他联系好中间人，然后由中间人和厂家具体操作，他只负责办理补贴手续。国锋机滚船实际是龚某虎在自己厂子生产的机器贴上国彪厂子“国锋”的牌子，主要是龚某虎自己联系农户，也通过他认识戴某梅等中间人去发展农户，他也是只负责做补贴资料。华征饲料机他也是负责做资料办补贴手续。那台金龙旋耕机是他店里的一台样机，通过蔡某成找了一个农户，也是打算和恒鑫旋耕机一样先套领补贴，然后再准备找买家。恒鑫旋耕机的七十万，他付了一部分给厂家，但还没有结账。明鑫收割机二十四台每台给厂家二千五百元，中间人以及农户得七、八百元，我得余下的八万多元。春喜耕整机一百二十台他得些办理手续的费用，具体多少钱他记不清了。华征饲料机他得三百元一台办理手续费，获利三千元左右。国锋饲料机除了他登记了的戴某梅、张某明、蔡某成的二十六台，龚某虎自己搞了几十台，他每台得三百元手续费，共计得一万多元，除去恒鑫旋耕机没结账外，其他农机他获利十万余元。春喜耕整机的生产厂商是资阳区迎丰桥镇富佳农机的龚明，恒鑫旋耕机是益阳市火车站梅岭工业园的夏某。每台旋耕机和收割机他办补贴手续都要花费交税办证等一千多元，应该从他的获利中剔除。

75、搜查笔录及扣押决定书、扣押物品文件清单证明，2015年8月28日，公安民警对益阳市资阳区贵富农机销售有限公司进行搜查，并对涉案物品进行查封扣押。分别查获照相机一部、税控收款机一台、电脑主机一台、公司营业执照等证件六本、发放补贴名册十六册（本）、欠条三张、农机补贴资料三百零二件、补贴申请表一百二十七份、机械铭牌四套、财务往来账册一件、其他材料若干、现金十九万二千四百元，并依法扣押伍贵生小记事本60*lOOmm一本、人民币192400元、经营材料（含发票、小票、销售回单等物品，数量若干）、业务往来账册夹（含蓝色文件夹，伍贵生与他人业务往来账册）、用于机械上贴用的铭牌四块、用于给农户申请农机补贴的申请表127份、申请农机补贴资料302份（含档案袋120套，户口本7本，存折138张，身份证17张，折子与身份证复印件20张）、伍贵生用于农户农机补贴款的一个欠条凭证共3本、花名册16个（贵富农机销售有限公司发放农机补贴，农机补贴花名册共计16册（页））、伍贵生营业执照等证件6个（益阳市资阳区贵富农机销售有限公司营业执照）；电脑主机1个（黑色无牌电脑主机箱，贴有“至尊联盟”字样）、税控收款机一个（希诺达牌，tck-100税控收款机一台，白色）、佳能牌照相机一台（棕色，液晶显示器）。

76、追缴违法所得通知书、湖南省非税收入一般缴款书证明，案发后公安机关依法追缴了被告人伍贵生违法所得330000元。

77、被告人伍贵生的户籍资料证明，被告人伍贵生已达刑事责任年龄。

78、到案经过证明，被告人伍贵生于2015年8月28日被公安机关抓获归案。

本院认为，被告人伍贵生以非法占有为目的，单独或伙同他人采用虚构事实的方式骗取国家农机补贴款，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人伍贵生犯诈骗罪的罪名成立。在共同犯罪中，被告人伍贵生起了主要作用，系主犯，应按其参与的全部犯罪处罚。

针对被告人伍贵生及其辩护人均提出的伍贵生办理旋耕机农机补贴部分不构成犯罪以及辩护人另行提出的伍贵生办理耕整机农机补贴部分不构成犯罪的辩解和辩护意见，经查，伍贵生作为农机销售商在明知只有农户真实购置补贴机具才能获得国家农业机械购置补贴款的情况下，单独或伙同相关农机生产商、农户采取虚构农民购置补贴机具、隐瞒真相的方式，骗取了数额特别巨大的国家农业机械购置补贴款，伍贵生的行为符合诈骗罪的犯罪构成要件，构成诈骗罪。故该辩解理由和辩护意见不能成立。

针对被告人伍贵生的辩护人提出的伍贵生的犯罪数额应扣除119577元已缴纳税、费的辩护意见，经查，本案中，被告人伍贵生单独或伙同他人骗取的国家农业机械购置补贴款为666150元，伍贵生在骗取补贴过程中所缴纳的相关税、费系其为实施犯罪所支付的成本，不影响伍贵生诈骗数额的认定，故该辩护意见不能成立。

针对被告人伍贵生的辩护人提出的伍贵生在与张某明等人的共同犯罪中应认定为从犯的辩护意见，经查，在伍贵生与相关农机生产厂商实施的共同犯罪中，伍贵生负责提供销售发票等骗取补贴的资料、进行补贴申报等事项，起了主要作用，应认定为主犯；在伍贵生与相关中间人实施的共同犯罪中，伍贵生除了负责上述事项外，还负责联络相关农机生产厂商，中间人张某明等人仅是负责帮助伍贵生联系农户、传递资料，伍贵生所作起用明显大于相关中间人，应认定为主犯，故对该辩护意见本院不予采纳。

案发后，被告人伍贵生部分退赃，对其酌情从轻处罚。

据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第四十七条之规定，判决如下：

一、被告人伍贵生犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金四万元；

二、已追缴到案的违法所得330000元，予以没收，上缴国库。继续追缴被告人伍贵生诈骗的国家农业机械补贴款115150元。

（被告人伍贵生的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人伍贵生的刑期自2015年8月29日起至2025年8月28日止。所判罚金限本判决生效后十日内缴纳。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。

《中华人民共和国刑法》

第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。

第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。

对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。

对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。

第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。

第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。

由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。

第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。