富顺县酒业发展情况调查报告

日期：2016年10月10日　　　作者：罗念平

　　为了抓住四川部分地区基酒产业整体迁移的机遇，进一步挖掘我市的酒类产业发展潜力，通过一、二、三产业联动发展，培育壮大新的区域特色产业，根据市政府领导指示和发改委领导安排，２０１５年７月，本人专程带队到富顺县万寿镇、怀德镇和长滩镇等酒业发展较为集中的乡镇开展调研，实地了解酒厂发展现状和未来打算，并与县相关部门乡镇负责人进行座谈，形成现有调查报告。
　　一、区域酒业发展现状
　　（一）产业发展沿革
　　富顺县的南部乡镇地处白酒金三角和北纬２８度附近，具有酿造优质白酒的温、光、水、气、热、菌群等自然条件，加上盛产酿酒所需的优质糯高梁――“青壳子洋高粱”，历来传统式、作坊式、家庭式酿酒遍布乡镇角落。八十年代，成立产供销为一体的县酒类总公司，辖１０个国有区酒厂、包装厂，创造了贡酒、戎春、康佳美、宝庆白酒、蓉深等部、省优知名品牌，九十年代中期，酒业企业１００多家，年产酒类２万多吨，产品远销东北、福建、深圳等地区。随着市场化改革的推进，近十年来国企以改组、改制、破产、拍卖等形式退出，部分酒类知名特殊品牌，如戎春酒业、万寿酒业、沪蓉酒业、宜江春酒业等得以保存并继续发展。
　　（二）酒业经济现状
　　截止２０１４年底，全县拥有食品生产许可证酒业企业３４家，年生产能力７．１４万吨。规模以上酒业企业５家，年产量４．８２万吨，规模以上酒业工业产值１０．７６亿元，酒业入库税收８３８０万元。２０１５年上半年，规模以上酒业企业工业产值６．５亿元，同比增长２２％；主营业业务收入４．４３亿元，同比增长４０％；工业增加值２．６亿元，同比增长１３％，占全县工业增加值的７．５％。拥有全国驰名商标１件，省级名牌产品２个，从业人员近７００人，其中国家级专家２人，国家级白酒评委１人，省级白酒评委１人，省酿酒大师１人。
　　（三）产业布局情况
　　富顺县酒业企业分布，兼有手工分散布点与优势企业集中布局的特点。一方面，传统生态作坊式的散装白酒作为中高档瓶装酒的有力补充，形成了较为稳定的集市消费群体，２６个乡镇的１００多个场镇，均都有１－２个作坊式酿酒坊，年产高梁白酒５０００吨左右。另一方面，通过优势集聚，南部沿沱江靠近泸州市的万寿镇、怀德镇、长滩镇，逐渐形成３大酒业集中发展区。
　　――万寿酒业集中区。为目前自贡最大的酒业集中发展区，规划面积１５００亩。２０１２年开始建设，一期工程占地２００亩，投资３．５亿元，已建成窖池１２００口，完成灌区、成品库、制曲车间、粮食加工车间、原辅料库和道路等配套设施建设。目前已有四川省万寿酒业有限公司、泸州山村酒业有限公司、四川老醅酒业有限公司３户企业进驻园区。２０１４年产值３．９７亿元，利税１７００万元；２０１５年预计可产基酒８０００吨、新型白酒２００００吨，产值４．５亿元，利税２０００万元。
　　――怀德酒业集中区。目前拥有酒类生产企业４户，酒类生产许可证两个。作为龙头企业的戎春酒业有限公司，厂区跨沱江两岸的怀德镇和长滩镇，总占地面积约７７．７亩，拥有窖池３７２口和完善的白酒酿造、存储、质检等设备，年产能规模达１．６５万吨，为四川省第一批‘小巨人’企业、四川中国白酒金三角酒业协会会员单位、全国供销合作社农业产业化重点龙头企业，“戎春牌”白酒入选第十一届四川名牌。戎春酒业于２０１４年９月进驻阿里巴巴大型Ｂ２Ｂ电子商务平台，并进驻多个团购网站的销售平台，２０１４年网上销售收入突破１００万元，定制官网也获得了线下定制酒５０万元的订单。
　　――长滩酒业集中区。现有四川泸蓉酒业有限公司等酒业企业４家，其中规模较大的四川泸蓉酒业有限公司，通过改建迁建，扩大规模，新建窖池１０００口，形成年产５０００吨基酒生产能力。另外，祥泷宜江春酒业占地１０７亩，已完成征地手续等前期工作，一期建成后将形成年产５０００吨基酒的生产能力；橼木森林酒业公司计划占地３００余亩，进行酒业生产，打造自贡市最大的酒类企业。
　　二、区域酒业发展规划
　　（一）总体发展思路
　　富顺县规划按一园（富顺农产品加工园）多区（多个集中加工区）星点（集镇手工作坊）布局的模式，重点打造怀德、长滩、万寿三个酒业集中区，引导扶持民间传统生态作坊式的酿酒坊，重点打造“戎春”“万寿”等品牌，以富顺酒业园区建设振兴自贡酒业。
　　以打造四川中国白酒金三角区域知名酒业发展集中区为目标，全面推进酒业发展，到２０１５年底，三个集中区形成总占地３０００亩，大小窖池５０００口的规模，预计实现年产量６万吨，产值超１０亿元，利税１亿元；到“十三五”期末，三个集中区面积达到７５００亩，形成大小窖池９０００口，达到年产量１０万吨，产值３０亿元，利税４亿元，高梁种植面积达到１００万亩，吸纳人员超１万人，农民增收５０００元左右；弘扬厚重的中国酒文化，形成集白酒酿造、酒业下游产业链配套、仓储物流、休闲旅游为一体的酒业产业集群。
　　三、调查到的突出问题
　　园区主要布局在乡镇，由于乡镇用于建设的土地指标紧缺，建设用地甚至要挤占基本农田。从调研的情况看，目前万寿、怀德、长滩３个酒业集中区分别需要用地指标１００亩、２００亩和３００亩，未来中长期建设还需要土地指标３０００亩。
　　打造酒业园区投入较大，资金严重不足，融资难、融资贵问题依然存在，仅靠企业自筹和招商引资投入远远不能满足正常建设，据了解，三个集中区需要建设资金３亿元，目前资金缺口达１．８亿；中长期投资２０亿，资金缺口达１２亿元。
　　（三）产业政策问题
　　酒业园区建设需扩能新建多个项目，但是根据２０１３年产业结构调整指导目录规定，白酒生产线属于限制类产业，其审批立项存在诸多政策障碍，一定程度上限制了富顺酒业规模化发展。
　　（四）企业产权问题
　　四川戎春酒业有限公司位于怀德镇的老厂区，占地２９．７亩，用地系原怀德区供销社国有划拨用地。２００８年公司建立后，土地使用权人仍为原怀德区供销社，并且始终未能办理用地过户手续，影响到公司正常融资和在资本市场上市。
　　四、下一步工作建议
　　（一）突出酒业规划引领
　　以“十三五”规划编制为契机，抓住川南经济区建设和川滇黔渝合作机遇，进一步优化和提升富顺酒业园区规划，做好酒业园区专项规划，配套完善各酒业集中区酿造生区、配套产业区、仓储物流区、文化区及原料生产区等详细规划，积极争取尽快将富顺酒业园区纳入全省酒业发展总体规划，成为“中国白酒金三角”的重要组成部分。
　　（二）推动本土企业整合
　　围绕白酒产业提质增效，壮大本土酒业企业发展，采取兼并重组、搬迁改造、技改升级等方式，整合本土酒业资源，解决部分企业历史遗留问题，做大做强酒业企业；严把白酒质量关，确保富顺白酒良好的品质和声誉，重点打造“戎春”、“万寿”等酒类品牌，提升产品档次；积极探索延伸上下游产业链，打造优质白酒产业基地。
　　（三）加大招大引强力度
　　突出招商选资，通过“以企引企”、“以商招商”，积极引进全国名优白酒品牌企业和市场占有率较高的白酒生产企业和相关产业链项目，加强与成都、泸州、宜宾等市州合作，主动承接产业转移，吸引周边知名酒业企业向富顺聚集，努力将富顺逐步建成“川南知名白酒聚集地”。
　　（四）加快酒业项目建设
　　完善项目推进体制机制，加大协调服务和督查检查，着力推动酒业项目加快建设，促进祥泷宜江春酒业项目尽快开工建设；加快橼木森林酒业项目前期工作，力争项目尽快落地。加快酒业集中区道路、电力、供排水、能源等基础设施建设，确保满足园区企业正常生产。
　　（五）促进三产联动发展
　　按照贸工农一体化发展路径，立足白酒产业巨大的原料需求，引导鼓励群众大力开展白酒原料基地建设，逐步扩大高粱等白酒原料作物种植面积，组织成立高梁种植专业合作社，推动高梁规模化标准化生产。以建设“川南名酒聚集地”为抓手，积极打造白酒现代交易中心、商贸物流中心、金融服务中心、教育培训中心和旅游组织中心为一体的新型商贸体系，延伸白酒产业链条；积极利用西博会、糖酒会等交易展示平台，推广产品；引入“互联网＋”现代商业模式，积极发展电子商务业务，建立网上销售平台，实现流通环节新突破。
　　（六）给予政策和要素扶持
　　一是土地问题。关于目前３个集中区近期急需用地指标６００亩、远期需指标３０００亩问题，建议由市国土资源局牵头，通过向上争取和市内统筹用地指标协调解决部分。
　　二是资金问题。关于３个集中区近期资金缺口１．８亿元、中长期资金缺口１２亿元问题，建议由市金融办牵头协调金融机构落实部分贷款，由市财政局牵头研究财政扶持政策，由市、县相关部门分别对口向上争取补助资金。
　　三是产业政策问题。关于目前白酒生产项目的审批立项政策障碍问题，建议结合正在开展的行政审批体制改革，积极向上反映，落实下放审批权限。
　　四是企业产权问题。关于四川戎春酒业有限公司反映的县供销社国有划拨用地过户问题，建议由县政府给予协调解决。

富顺县酒业发展情况调查报告

日期：2016年10月10日　　　作者：罗念平

　　为了抓住四川部分地区基酒产业整体迁移的机遇，进一步挖掘我市的酒类产业发展潜力，通过一、二、三产业联动发展，培育壮大新的区域特色产业，根据市政府领导指示和发改委领导安排，２０１５年７月，本人专程带队到富顺县万寿镇、怀德镇和长滩镇等酒业发展较为集中的乡镇开展调研，实地了解酒厂发展现状和未来打算，并与县相关部门乡镇负责人进行座谈，形成现有调查报告。
　　一、区域酒业发展现状
　　（一）产业发展沿革
　　富顺县的南部乡镇地处白酒金三角和北纬２８度附近，具有酿造优质白酒的温、光、水、气、热、菌群等自然条件，加上盛产酿酒所需的优质糯高梁――“青壳子洋高粱”，历来传统式、作坊式、家庭式酿酒遍布乡镇角落。八十年代，成立产供销为一体的县酒类总公司，辖１０个国有区酒厂、包装厂，创造了贡酒、戎春、康佳美、宝庆白酒、蓉深等部、省优知名品牌，九十年代中期，酒业企业１００多家，年产酒类２万多吨，产品远销东北、福建、深圳等地区。随着市场化改革的推进，近十年来国企以改组、改制、破产、拍卖等形式退出，部分酒类知名特殊品牌，如戎春酒业、万寿酒业、沪蓉酒业、宜江春酒业等得以保存并继续发展。
　　（二）酒业经济现状
　　截止２０１４年底，全县拥有食品生产许可证酒业企业３４家，年生产能力７．１４万吨。规模以上酒业企业５家，年产量４．８２万吨，规模以上酒业工业产值１０．７６亿元，酒业入库税收８３８０万元。２０１５年上半年，规模以上酒业企业工业产值６．５亿元，同比增长２２％；主营业业务收入４．４３亿元，同比增长４０％；工业增加值２．６亿元，同比增长１３％，占全县工业增加值的７．５％。拥有全国驰名商标１件，省级名牌产品２个，从业人员近７００人，其中国家级专家２人，国家级白酒评委１人，省级白酒评委１人，省酿酒大师１人。
　　（三）产业布局情况
　　富顺县酒业企业分布，兼有手工分散布点与优势企业集中布局的特点。一方面，传统生态作坊式的散装白酒作为中高档瓶装酒的有力补充，形成了较为稳定的集市消费群体，２６个乡镇的１００多个场镇，均都有１－２个作坊式酿酒坊，年产高梁白酒５０００吨左右。另一方面，通过优势集聚，南部沿沱江靠近泸州市的万寿镇、怀德镇、长滩镇，逐渐形成３大酒业集中发展区。
　　――万寿酒业集中区。为目前自贡最大的酒业集中发展区，规划面积１５００亩。２０１２年开始建设，一期工程占地２００亩，投资３．５亿元，已建成窖池１２００口，完成灌区、成品库、制曲车间、粮食加工车间、原辅料库和道路等配套设施建设。目前已有四川省万寿酒业有限公司、泸州山村酒业有限公司、四川老醅酒业有限公司３户企业进驻园区。２０１４年产值３．９７亿元，利税１７００万元；２０１５年预计可产基酒８０００吨、新型白酒２００００吨，产值４．５亿元，利税２０００万元。
　　――怀德酒业集中区。目前拥有酒类生产企业４户，酒类生产许可证两个。作为龙头企业的戎春酒业有限公司，厂区跨沱江两岸的怀德镇和长滩镇，总占地面积约７７．７亩，拥有窖池３７２口和完善的白酒酿造、存储、质检等设备，年产能规模达１．６５万吨，为四川省第一批‘小巨人’企业、四川中国白酒金三角酒业协会会员单位、全国供销合作社农业产业化重点龙头企业，“戎春牌”白酒入选第十一届四川名牌。戎春酒业于２０１４年９月进驻阿里巴巴大型Ｂ２Ｂ电子商务平台，并进驻多个团购网站的销售平台，２０１４年网上销售收入突破１００万元，定制官网也获得了线下定制酒５０万元的订单。
　　――长滩酒业集中区。现有四川泸蓉酒业有限公司等酒业企业４家，其中规模较大的四川泸蓉酒业有限公司，通过改建迁建，扩大规模，新建窖池１０００口，形成年产５０００吨基酒生产能力。另外，祥泷宜江春酒业占地１０７亩，已完成征地手续等前期工作，一期建成后将形成年产５０００吨基酒的生产能力；橼木森林酒业公司计划占地３００余亩，进行酒业生产，打造自贡市最大的酒类企业。
　　二、区域酒业发展规划
　　（一）总体发展思路
　　富顺县规划按一园（富顺农产品加工园）多区（多个集中加工区）星点（集镇手工作坊）布局的模式，重点打造怀德、长滩、万寿三个酒业集中区，引导扶持民间传统生态作坊式的酿酒坊，重点打造“戎春”“万寿”等品牌，以富顺酒业园区建设振兴自贡酒业。
　　以打造四川中国白酒金三角区域知名酒业发展集中区为目标，全面推进酒业发展，到２０１５年底，三个集中区形成总占地３０００亩，大小窖池５０００口的规模，预计实现年产量６万吨，产值超１０亿元，利税１亿元；到“十三五”期末，三个集中区面积达到７５００亩，形成大小窖池９０００口，达到年产量１０万吨，产值３０亿元，利税４亿元，高梁种植面积达到１００万亩，吸纳人员超１万人，农民增收５０００元左右；弘扬厚重的中国酒文化，形成集白酒酿造、酒业下游产业链配套、仓储物流、休闲旅游为一体的酒业产业集群。
　　三、调查到的突出问题
　　园区主要布局在乡镇，由于乡镇用于建设的土地指标紧缺，建设用地甚至要挤占基本农田。从调研的情况看，目前万寿、怀德、长滩３个酒业集中区分别需要用地指标１００亩、２００亩和３００亩，未来中长期建设还需要土地指标３０００亩。
　　打造酒业园区投入较大，资金严重不足，融资难、融资贵问题依然存在，仅靠企业自筹和招商引资投入远远不能满足正常建设，据了解，三个集中区需要建设资金３亿元，目前资金缺口达１．８亿；中长期投资２０亿，资金缺口达１２亿元。
　　（三）产业政策问题
　　酒业园区建设需扩能新建多个项目，但是根据２０１３年产业结构调整指导目录规定，白酒生产线属于限制类产业，其审批立项存在诸多政策障碍，一定程度上限制了富顺酒业规模化发展。
　　（四）企业产权问题
　　四川戎春酒业有限公司位于怀德镇的老厂区，占地２９．７亩，用地系原怀德区供销社国有划拨用地。２００８年公司建立后，土地使用权人仍为原怀德区供销社，并且始终未能办理用地过户手续，影响到公司正常融资和在资本市场上市。
　　四、下一步工作建议
　　（一）突出酒业规划引领
　　以“十三五”规划编制为契机，抓住川南经济区建设和川滇黔渝合作机遇，进一步优化和提升富顺酒业园区规划，做好酒业园区专项规划，配套完善各酒业集中区酿造生区、配套产业区、仓储物流区、文化区及原料生产区等详细规划，积极争取尽快将富顺酒业园区纳入全省酒业发展总体规划，成为“中国白酒金三角”的重要组成部分。
　　（二）推动本土企业整合
　　围绕白酒产业提质增效，壮大本土酒业企业发展，采取兼并重组、搬迁改造、技改升级等方式，整合本土酒业资源，解决部分企业历史遗留问题，做大做强酒业企业；严把白酒质量关，确保富顺白酒良好的品质和声誉，重点打造“戎春”、“万寿”等酒类品牌，提升产品档次；积极探索延伸上下游产业链，打造优质白酒产业基地。
　　（三）加大招大引强力度
　　突出招商选资，通过“以企引企”、“以商招商”，积极引进全国名优白酒品牌企业和市场占有率较高的白酒生产企业和相关产业链项目，加强与成都、泸州、宜宾等市州合作，主动承接产业转移，吸引周边知名酒业企业向富顺聚集，努力将富顺逐步建成“川南知名白酒聚集地”。
　　（四）加快酒业项目建设
　　完善项目推进体制机制，加大协调服务和督查检查，着力推动酒业项目加快建设，促进祥泷宜江春酒业项目尽快开工建设；加快橼木森林酒业项目前期工作，力争项目尽快落地。加快酒业集中区道路、电力、供排水、能源等基础设施建设，确保满足园区企业正常生产。
　　（五）促进三产联动发展
　　按照贸工农一体化发展路径，立足白酒产业巨大的原料需求，引导鼓励群众大力开展白酒原料基地建设，逐步扩大高粱等白酒原料作物种植面积，组织成立高梁种植专业合作社，推动高梁规模化标准化生产。以建设“川南名酒聚集地”为抓手，积极打造白酒现代交易中心、商贸物流中心、金融服务中心、教育培训中心和旅游组织中心为一体的新型商贸体系，延伸白酒产业链条；积极利用西博会、糖酒会等交易展示平台，推广产品；引入“互联网＋”现代商业模式，积极发展电子商务业务，建立网上销售平台，实现流通环节新突破。
　　（六）给予政策和要素扶持
　　一是土地问题。关于目前３个集中区近期急需用地指标６００亩、远期需指标３０００亩问题，建议由市国土资源局牵头，通过向上争取和市内统筹用地指标协调解决部分。
　　二是资金问题。关于３个集中区近期资金缺口１．８亿元、中长期资金缺口１２亿元问题，建议由市金融办牵头协调金融机构落实部分贷款，由市财政局牵头研究财政扶持政策，由市、县相关部门分别对口向上争取补助资金。
　　三是产业政策问题。关于目前白酒生产项目的审批立项政策障碍问题，建议结合正在开展的行政审批体制改革，积极向上反映，落实下放审批权限。
　　四是企业产权问题。关于四川戎春酒业有限公司反映的县供销社国有划拨用地过户问题，建议由县政府给予协调解决。