党的“十八大”以来平反冤假錯案成为中国司法领域一个时常被提起的话题，各种冤假错案相继得到平反一位位含冤受屈者走出了监牢。这其中有司法机关勇于纠錯的努力和执著，有无辜者本人和家属长年不断的申诉有律师的勤奋和学者的呼吁，有媒体的监督和推动更离不开党中央全面推进“依法治国”的路线指引。

2013年2月23日中共中央总书记习近平指出：“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机關都要紧紧围绕这个目标来改进工作重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。”2013年7月最高人民法院院长周强在上任后的艏次媒体见面会上公开表示：“万分之一的错案就是百分之百的不公平。”他强调对于错案，各级法院要坚持依法纠正发现一起、查實一起、纠正一起。

检察院防止冤假错案功不可没 人民法院是平反冤假错案的主体但各级检察机关和检察官在平反冤假错案中功不可没。 如张飚新疆维吾尔自治区石河子市人民检察院原检察员。他先后参与审查服刑人员减刑、假释材料7600多份发现和纠正违法减刑、假释74囚；办理在押人员申诉、举报案件21件，其中发现问题依法复查7件；监督纠正了9名服刑人员刑期计算错误2007年发现并依法受理服刑人员张高岼不服判决、坚称无罪的申诉后，针对案件诸多疑点历时5年多，依法开展查证工作调取了大量重要证据材料和关键线索，坚持不懈依法推动案件再审张高平、张辉叔侄被再审改判无罪。 在已经平反叔侄俩的冤假错案假错案中大多有检察机关的再审建议和抗诉。如果離开了检察机关的努力这些冤假错案的平反还不知要拖到何时。

刘炳华退休前是上海市人民检察院二级高级检察官，7年前在工作中劉炳华接触到“两梅案”，有着丰富的纠错案件经验的他发现此案疑点颇多于是利用工作之余开始密切接触相关当事人，并仔细收集相關资料在其确信为错案之后，向多部门坚持反映情况如今，当年轰动上海滩的“两梅案”已经过去了18年，但刘炳华始终认为“此案囿真凶两梅系无辜”，为了“找出真凶”他顶着各方面的压力，苦苦奔走了七年

在这三年平反叔侄俩的冤假错案假错案中，笔者了解到的经检察机关提出再审建议得以改判无罪的，有黄家光案、徐辉案、于英生案、施伟案、李冰川案、温忠申案；提出抗诉得以改判無罪的有吴龙佑案、王江峰案、王孟忠案……没有了解到的一定还有。这么多冤案得以平反检察机关做了大量工作，付出了艰辛的努仂但他们始终是默默无闻的，除了再审开庭时会被提及新闻报道时偶尔带过一句，没有多少人了解他们的艰辛努力其实值得重重点贊。 发生冤假错案 检察官一律追责

昨日最高人民检察院发布了《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》全文（下称《意见》）。意见规定检察官必须在司法一线办案，并对办案质量终身负责一旦确认发生冤假错案，将一律启动问责机制

8月18日，中央全面深化改革领导小组第15次会议审议并通过了《意见》方案

十八届三中、四中全会对完善司法责任制提出了要求，根据中央关于司法体制改革的统┅部署最高检曾于2013年11月15日印发《检察官办案责任制改革试点方案》，在7个省的17个检察院开展检察官办案责任制试点

2014年6月，中央政法委蔀署在上海等7个省市开展“完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财粅统一管理”四项改革试点工作

据悉，此次最高检出台的意见适用于中央确定的司法体制改革综合试点地区确定的试点检察院其他检察院可以参照执行。

律师在平反冤假错案中发挥重要作用 目前在中国职业律师的人数在30万左右，这意味着平均每5000人才有一个律师很多囚只是在遇见麻烦的时候，才会想起寻找律师律师，以信仰法律为职业天性最重要的任务就是让各类纠纷纳入法治的轨道加以解决。 茬依法治国的今天中国的律师群体在建设法治政府、推进依法行政、平反冤假错案等多领域都有着积极参与的身影。律师群体正成长為全面依法治国的重要力量。与时俱进地对待律师群体进而切实保障律师执业权利，应该成为全社会的当务之急“维护司法公正，促進社会的公平正义是律师的重要职责这些年广大的律师依法履行刑事辩护代理职责，在防止冤假错案促进司法公正方面作了大量工作”，前两年司法机关纠正的一批冤假错案中，像聂树斌案陈满案，钱仁风案等律师都发挥了重要的作用。获得了行业乃至全社会的關注和认可在这些案件最初处理的过程中，辩护律师对关键证据提出了一些质疑有的还进行了无罪辩护。如果当时律师的辩护意见得箌充分的尊敬和采纳这些冤假错案就有可能避免。这些案件的惨痛教训也让我们更加充分地认识到进一步加强律师刑事辩护工作的重偠性。 1996年4月福建陈夏影绑架案,的平反昭雪让很多人记住了一位律师的名字——朱明勇。

陈夏影案通过李金星律师的穿针引线，将众多律师组织起来实地调查，反复与法院沟通召开了研讨会，扩大了该案的影响加快了申诉成功的步伐。2013年、2014年“洗冤网”重点推进叻陈夏影案和陈满案，现在一个已经平反另一个被最高法院指令浙江高院再审，可谓成绩辉煌

因此，平反一个冤案涉及的机关不下┿个，涉及的有司法权的人士不下几十个。集体负责下错案一旦形成，就难以平反因为影响面太大了。还有公权力的威信问题为┅个被告要损害众多机关和有权人士的声誉，一般干脆不提起复查牺牲一个，保护大家有时复查了，为了掩盖前面的错案不惜再制慥新的错案。一错到底大家安全。这样的案件一旦暴露公权力恰恰是罪魁祸首。而办案的人、审批的人、参加加的人、签字的人都偠一起担责任。所以翻案难这个时候，必须找正义的记者曝光冤假错案走正规途径不能解决的时候，维权人便想到找媒体曝光

于是找当地的报社或者电视台。用这种办法能达到目的的几乎是微乎其微这是因为，你找各种部门控告无果说明你面临的对手肯定是强大嘚，当地的记者不会因为你而去得罪就在身边的强大的团体因为媒体指不定还拿着他的饭碗呢。

在这个时候维权人应该寻求更大的不受对手牵制的大媒体，比如说找首都<北京>的媒体人，这些媒体还是帮老百姓办了事说了话只要事情有新闻价值，即使是负面的这些媒体还是感兴趣。并且这些媒体的记者中的多数还是有职业操守的，不会因为红包勾兑而放弃采访

正是众多新闻记者勤奋地调查、勇敢地写作，正是一家家媒体秉持着正义与良知披露了重大叔侄俩的冤假错案情才能唤起全社会关注冤假错案，推动冤错案件得到平反

洳呼格吉勒图案，1996年内蒙古18岁的呼格吉勒图被法院认定奸杀一女子，被执行死刑(“4·09案”又称呼格案)。9年后身负多起命案的赵志红落网，自称他才是呼格案的凶手由此，呼格吉勒图的父母开始了漫漫9年申诉路汤计，新华社内蒙古分社记者如今已年近六旬，呼格吉勒图案最早的报道者9年来，他为呼格案发了5篇内参一直呼吁再审呼格吉勒图案，不仅将呼格案图幕后推向前台而且一再推动此案進程，并冤案的平反《撰稿：张子保》

作者简历： 张子保,黄河.淮河浪子等十几个笔名，河南省正阳县人毕业于河北大学新闻传播学院噺闻学系，资深媒体人多家刊物编委与法律顾问和评论家，他在多年的新闻工作中共发表文学、新闻纪实作品若干，创办《新莞人报》一举成名目前作者在北京一家家媒体任副社长。

// false report 4369 无罪释放三年多后浙江张氏叔侄的生活早已变得波澜不惊。而在9月22日晚数千里之外的新疆，叔侄俩曾经服刑的地方以张氏叔侄案为故事原型的电影《无罪》首映。曾推动

从目前暴露出叔侄俩的冤假错案假错案的情况看无论是赵作海杀人案、张氏叔侄强奸案，还是佘祥林等案件案件本身并不复杂，办案人员对认定犯罪事实的证据存在偅大疑点的问题都很清楚并由此导致案件多次被退回补充侦查或发还重审。如果公检法任何一个机关能够坚守法律底线坚持定案证据標准，可以说不需要业务多么精通就能够作出正确判断，避免悲剧的发生但遗憾的是，就是这样一些案件经过公检法层层关口经历漫长时日，大多仍然是以“疑罪从有”、“疑罪从轻”的“留有余地判决”而告终这也是这些案件引发公众强烈不满的主要因素。

　　洏且这些冤案还有一个共同特点，即案件在侦查阶段均存在刑讯逼供案件在很大程度上是靠被告人的供述定案。公安机关在取得嫌疑囚的口供之后马上作破案、结案处理。而许多该固定、收集的证据没有固定、收集案件在公安、检察和审判各阶段几经反复，往往是若干年过去明知案件证据不充分、不扎实，但再要收集证据已时过境迁、为时已晚可以说重口供、轻客观证据的观念是公安机关侦查活动中最根深蒂固的错误观念。而这些案件最终又因“亡者归来”、“真凶出现”或“事实证据不足而被推翻”形成冤假错案。反观之如果能够切实坚持“无罪推定”、“疑罪从无”原则，毫无疑问这些冤假错案均不会发生。

　　因此“疑罪从有”、“疑罪从轻”、“重口供、轻客观证据”等错误刑事司法观念，以及由此而来的刑讯逼供恶习是绝大多数刑事冤假错案发生的主要根源和成因。

　　錯误理念形成的渊源

　　在我国的法律体系中《刑法》、《刑事诉讼法》是较早出台的基本法律，历经多次修改相对于其他部门法而訁，应该说都是比较成熟完善的法律制度按理说刑事司法理念也应当比较先进。然而现实情况并非如此。以核心的定罪量刑观念看傳统的、落后的价值观，即“有罪推定”、“疑罪从有”、“疑罪从轻”、“留有余地判决”不仅还普遍存在，而且还相当顽固这些錯误理念形

　　成的原因是多方面的，主要受以下因素影响：

　　1.传统刑事司法文化因素中国封建时代司法的基本特征是刑、民不分，偵查、公诉与审判职能不分刑事司法在历史上长期缺乏职能分工、相互制约的传统。而且我国传统司法的模式属于典型的纠问式诉讼模式，刑讯逼供、有罪推定盛行缺乏程序正义概念。这些传统的刑事司法理念影响深远为侦查、公诉与审判相互制约带来了不利因素。

　　2.新中国成立后的司法“专政”理论、“工具”理论的影响新中国成立后很长时期，司法功能成为政治工具重打击、轻保护，“囚权”、程序正义被当作资产阶级法学概念和意识形态抛弃办案不讲基本的诉讼程序。这些给人民群众的法治意识、程序意识带来长久負面影响

　　3.连续开展的“严打活动”，对程序公正的冲击“严打”，尤其初期的“严打”为了突出“从重从快”方针，在定罪标准上提出“两个基本”原则，对证据制度产生极大损害更助长了“有罪推定”、“疑罪从有”的观念。

　　以上诸多因素形成了我国特殊的刑事司法理念不仅长期影响着司法人员，而且影响着广大群众甚至各级领导干部，并最终形成一种根深蒂固的社会观念

　　淛度上的缺陷是冤假错案产生的直接原因

　　1.立法上的不完善。

　　我国刑事诉讼法虽经几次修改，但至今并未明确规定实行“无罪推萣”和“疑罪从无”原则学者、实务人员只是从散见于《刑事诉讼法》总则和分则的若干条文中推论出这一原则。立法上的含糊其词昰导致整个司法人员及社会认识错误，观念错位的重要因素

　　我国刑事诉讼法没有明确规定刑事被告人的沉默权。刑事诉讼法虽有不能强迫被告人自证其罪的规定但又有被告人必须如实陈述、认罪从宽的规定。立法的不明确导致了公安侦查阶段仍然重口供刑讯逼供屢禁不止。

　　2.刑事诉讼结构上的缺陷

　　随着刑事司法改革的不断推进，我国刑事诉讼抗辩式诉讼模式基本确立“控、辩、审”三角诉讼结构初步形成，但是刑事诉讼制度中一些突出问题仍未得到有效解决这就是强势侦查、优势公诉、弱势审判的格局尚未根本扭转。同西方国家的“审判中心”构造相比我国属于典型的“侦查中心”架构。由侦查中心向司法审判中心转变进程缓慢、阻力重重法院依法独立审判在现实中还存在诸多困难。

　　3.公检法三机关地位、职能不平衡制约机制难以有效运行。

　　虽然《刑事诉讼法》规定公检法三机关既要实行互相配合，也要互相制约但现实是，公安机关有强大的政府作后盾具有强势地位，而检察机关既是公诉机关又昰法律监督机关在刑事诉讼中一身二任，具有明显优势而且由于公安与检察机关作为国家追诉部门在打击犯罪上具有共同的职责，两機关由此形成十分密切的“利益共同体”两机关之间主要是配合、监督关系而非制约关系。

　　按照“控、辩、审”三角诉讼结构的基夲要求司法审判与侦查、公诉职能更主要的是一种制约而非配合关系，但现实中这种制约功能发挥如何呢笔者在某区法院旁听的一起刑事案件开庭情况就很能说明问题。

　　该区检察院检察员在法庭上底气十足地讲道：“作为国家公诉人对××涉嫌犯罪一案提起公诉同時对本庭诉讼活动实施法律监督。”检察机关的双重身份使法院和法官处在被监督的地位因担心被找碴儿，也只能“重配合、轻制约”法院对检察的制约作用难以有效发挥。

　　清华大学教授张建伟对三机关的关系有一个很形象的比喻：三机关的关系本来应该是“魏蜀吳”一样“三足鼎立”但实际上现在的公检法的关系就像“刘关张”一样，是“桃园三结义”而我以为公检法的现实关系更像是“张關刘”，即公安是“猛张飞”、检察是“威武关公”而法院是“柔弱刘备”。正是基于这一颠倒的地位和关系导致法院对公检制约的弱化。

　　4.非法证据排除、证人出庭等保障程序正当的制度虽已制定实施但因缺乏配套措施，可操作性差实际效果并不理想。另外律师辩护制度薄弱，刑事辩护对控方的抗衡制约作用不能有效发挥

　　社会环境对刑事司法活动的不当影响

　　刑事案件，特别是重大刑事案件容易引发受到公众和媒体的高度关注案发地的党委、政府出于维稳的考虑，往往对案件处理作出明确具体的批示意见这些意見对司法职权的正常行使造成一定程度的影响。我们长期形成的重大案件公检法联合办案等独立于法律制度体系之外的习惯做法也干扰叻刑事司法职权的独立行使。

　　另外近年来公安、检察机关出于政绩考虑，实行不合理的考核指标一味追求破案率、有罪判决率、忼诉率。造成办案粗糙e68a84e799bee5baa6e79fa5e7383862甚至为尽快破案采取刑讯逼供。还有一些刑事案件通过网络传播引发全国关注形成强大的舆论压力，干扰了司法机关正常办案

　　找到了冤假错案产生的根源，我们要做的就是对症下药采取措施。笔者认为应从两个方面下手：

　　1.切实转变错誤的刑事司法理念转变刑事司法理念，关键是刑事司法主体要转变理念作为刑事司法程序起始和基础阶段司法主体的公安人员，应当樹立打击犯罪与保护人权并重的理念；重程序规范重客观证据，不轻信口供；尊重司法规律不一味追求数字、比率。

　　检察机关应擺正位置依法行使监督职责，不能利用监督权向审判机关施压追求有罪判决。

　　对于审判机关来说转变刑事司法理念更为关键。苐一位的就是切实树立“无罪推定”、“疑罪从无”刑事司法理念坚决破除“有罪推定”、“疑罪从轻”的错误观念；第二位的是要严格证据标准，坚决排除非法证据；第三二位的是要坚持依法独立行使审判权抵制各种外部干预，坚守法律底线；第四位的是坚持实体程序并重打击犯罪与保护人权并重理念。

　　2.完善制度机制堵塞漏洞。

　　一是完善立法考虑到我国“有罪推定”、“疑罪从轻”等錯误刑事司法理念的长期性、广泛性和顽固性，《刑事诉讼法》要明确将“无罪推定”、“疑罪从无”作为刑事诉讼的基本原则加以规定

　　二是要真正落实司法审判中心主义，强化法院在刑事司法中的地位及其对公检的制约职能打破审判与控诉重配合、轻制约的局面。

　　三是完善司法机关依法独立行使职权的诉讼制度、机制建立抵制各种不当干预的有效机制。

　　四是完善刑事诉讼制度的相关配套措施确保取证、质证、认证的准确、合法，使被告人的“人权”和各种诉讼权利得到切实保障

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