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CNG气瓶电子标签安全管理系统
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新闻24小时排行明年起改装天然气的车辆凭电子标签加气(组图)_网易新闻
明年起改装天然气的车辆凭电子标签加气(组图)
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　　非正规渠道改装的车辆无处加气 全区89个检测实验室开放　　6000余人次参观
　　本报记者 胡芳
　　“以前注册个企业少说也得1个多月，现在从交材料到拿执照，只用了4天。真没想到这么痛快！”11月26日，包头市行政审批服务中心内，办理完税务登记、工商营业执照登记和代码注册登记的业务后，4天时间就成为小老板的刘鑫惊讶又欣喜。
　　过去，注册成立一家企业，创办者需要到工商局办理营业执照，再跑到税务部门办理税务登记证，还要再到质监部门办理企业代码证。“东边买马，西边配鞍，南边购绳”来回奔波折腾是很多创业者都经历过的。如今，包头市实施以组织机构代码电子副本为母本，将组织机构代码证书、工商营业执照、税务登记证书融合到组织机构代码电子副本的“三证合一”制度，将企业注册登记审批时限由原来的50天减少到4天。创业者可以和公司注册登记繁琐的程序说“拜拜”了。
　　“三证合一”是指在企业登记注册工作中，质量技术监督、工商行政管理、税务部门打破部门界限，简化登记程序，联合受理申请，共享申报信息，实施并联审批，将《组织机构代码证》、《营业执照》、《税务登记证》合并为一个证照。操作流程上取消一般性前置审批，法定要件不重复审查。新注册企业一次性提交申请材料，一次性缴清所有费用，一次性办结审批事项。
　　一个企业的数据是如何在3个部门之间交接的？记者在包头市行政审批服务中心看到,组织机构代码办证窗口工作人员郑玉清正在承接一家高新技术企业的注册登记申请。
　　“我这里是第一道程序，除了要一次性告知申请人需要提供的各类手续外，还要将申请人提供的有关信息录入联办系统。”记者看到，郑玉清录入后，系统直接显示信息已经转移至自治区组织机构代码管理中心等待核准。郑玉清点击系统界面的完成按钮后说：“我们这里审核过的材料就直接共享给下一家单位。”
　　一份申请就这样从第一家如流水线一般传递到下一家单位，直到最后公章处刻章完毕，第4天交给企业。郑玉清介绍：三证合一’不但免去了企业来回跑多个部门、申办各种手续的折腾之苦，也提高了政府职能部门的工作效率，减少了政府多部门审批、多表格、多证件印刷制作等行政成本。同时减少了对办事企业的刁难，也防止了对企业吃拿卡要而滋生的腐败。”
　　据介绍，包头市印发了《企业注册登记项目联合审批及电子化“三证合一”操作规程的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，要利用现有的组织机构代码数字证书，实现组织机构代码证、营业执照和税务登记证的电子化“三证合一”，并逐步向纸质“三证合一”过渡，“三证合一”电子副本与纸质证照具有同等法律效力。
　　《通知》要求，各级工商、国税、地税、公安、组织机构代码管理部门要统一进驻政务大厅开展集中审批服务，政务大厅要设立企业注册登记项目服务专区，实现一个窗口进出，内部闭环审批。各部门完成审批后要当场将审批结果上传大厅电子化平台，各部门可登录电子化平台下载打印所需资料，不得向企业索要资料。
　　“三证合一”登记制度试运行1个多月以来，目前已有600多个企业完成登记注册。
　　把繁琐程序简单化
　　让企业注册变轻松
　　包头市推行“三证合一”后审批由50天压缩到4天内
　　本报11月27日讯 (记者 胡芳)11月27日，记者从自治区质监局获悉，2015年起，车用气瓶电子标签动态监管集成系统将正式启动，我区所有改装天然气的车辆必须凭电子标签加气，没有粘贴电子标签的，加气站售气机将自动不予充装。
　　以压缩天然气替代常规汽油或柴油作为汽车燃料的汽车又称CNG汽车。近几年，受油价上涨等因素的影响，车辆改装并安装车载气瓶的越来越多。为了杜绝车载气瓶非法改装、无证充装、超检验周期使用等违法违规行为，从2012年5月份开始，质监部门开始对全区所有车载气瓶安装电子标签，实现对车载气瓶从改装到登记、充装、使用和检验等环节的全过程监管。
　　车载气瓶电子标签是一种带数据存储功能、可通过无线技术读写的电子芯片，具有防转移和唯一性，是车载气瓶的电子身份证。每枚气瓶电子标签，都记录了车辆、车主和气瓶的改装、充装、登记、检验等信息。汽车在加气站加气时，工作人员都会扫描电子标签，扫描通过后，加气机才会打开加气装备。非法改装、不在合格期内的气瓶，加气装备将无法打开。
　　据质监部门统计，截至10月底，全区共有17.3万辆汽车粘贴了电子标签，483台加气站售气机进行了改造，占全区加气站售气机的74.12%，共有212家改装厂安装了车用气瓶电子标签动态监管集成系统，占全区改装厂的82.08%。
　　自治区锅炉压力容器检验研究院气瓶检验室副主任张利权告诉记者：“截至目前，鄂尔多斯市有3.8万台、乌海市有1.5万台、阿拉善盟有4255台CNG汽车已经完成了标签粘贴工作，并实现了全市、全盟范围内的封闭运行。但呼和浩特市目前仍有1.5万台、包头市有3.1万台CNG汽车没有粘贴电子标签。为避免给正常出行带来不便，还没有粘贴电子标签的‘油改气’车辆的车主需要抓紧时间办理。”
　　张利权介绍，呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市由于气候寒冷和气源短缺，加之当地CNG的价格与汽油价格差距不大，燃油汽车改天然气的积极性不高，因此此项工作进展也较缓慢。
　　近年来，全球CNG汽车快速成长。目前共有80多个国家和地区推广CNG汽车，CNG汽车保有量超过700万辆，CNG充装站逾万座。1999年，我国先后在北京、上海、重庆、成都、西安等12个城市和地区开展“空气清洁工程—清洁汽车行动”，CNG汽车的数量和CNG充装站快速增长，越来越多的私人车辆和社会车辆也采用天然气作为能源。
　　CNG汽车在大力发展的同时，其使用也存在着一定的安全隐患。包括使用时如果充装不当，监控不力，将会发生安全事故；被腐蚀的气瓶在充装时易发生爆炸和燃烧，而且气瓶的充装次数也会对气瓶使用的材料产生疲劳影响；高压管线、滤芯、电磁阀芯、各级减压阀及供气系统必须按时检验，损坏件应及时更换。由于气瓶具有流动性大、管理分散、使用危险性大等特点，加之部分气瓶使用者、CNG改装厂受利益驱使漠视安全，不按时送检CNG汽车和气瓶，私自使用、非法安装不合格气瓶进行加气，使相关法规的执行难以落到实处。这些现象的存在，使得CNG汽车可能成为遍布于城乡各地、游走在大街小巷的移动炸弹。建立CNG汽车装备（装置）制造、使用、监管安全质量管理体系，从各个环节杜绝CNG汽车可能带来的安全事故迫在眉睫。
　　CNG气瓶电子标签动态监管集成系统能迫使超期未检、过期作废、非法安装气瓶浮出水面，从而杜绝非法安装、非法使用的状况。有了这套系统，可以彻底查清车用气瓶的监管底数及分布情况，为实施更加有效的监管提供第一手资料。可以有效排除人为因素干扰，彻底叫停违规加气、问题充装，真正实现对CNG气瓶安装、登记、充装、检验、报废等环节的动态实时监管。（刘钊）
　　质量报告
　　星期五
　　ZHILIANGBAOGAO
　　责任编辑：胡芳
　　版式策划：刘文强图片制作：刘文强
　　本报11月24日讯 （记者 胡芳）从11月22日开始，一只由质监、住建、公安、交通、工商、安监、消防等部门组成的联合执法检查组，正在对全区液化石油气产品市场展开为期1个月的突击检查。
　　11月23日，3个执法检查组分赴呼和浩特市的6个液化气充装站进行了检查，并依法对液化气站销售的液化石油气进行了抽样检验。这次在周日开展的突击行动，拉开了全区液化石油气产品市场联合执法检查的序幕。
　　“此次联合执法检查重点要打击运输过程中的掺混和充装过程中的倒气行为，呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、通辽市是重点检查地区。”自治区质监局监督处处长哈斯介绍：“流通环节由工商部门牵头，重点检查销售点是否取得了相应的资质及证照，是否与有充装资质的充装单位签订合同，是否建立进货台帐和销售台帐，销售的液化石油气是否存在缺斤短两现象，是否存在超期未检和报废气瓶等；运输环节由公安部门牵头，重点检查气瓶运输车辆、罐车是否具备危险货物《道路运输证》，驾驶员、押运员是否具有道路危险货物运输从业资格证，运输过程中是否存在掺混二甲醚问题；充装环节由质监部门牵头，重点检查充装记录是否完整，是否按规定抽取钢瓶内残液，是否存在充装过期未检、报废及标志不清等不合格气瓶，操作人员是否持证上岗，是否建立安全生产责任制和应急预案，消防设施是否齐全等。”
　　哈斯说，执法部门将对全区液化石油气经营网点、运输罐车以及充装单位进行拉网式检查，严厉打击违法违规行为。对在联合执法检查中发现的问题产品，立即进行查封、扣押，委托具有检验资质的检验机构进行抽样和检验，抽样结果将在第一时间送达相关行政执法部门。执法部门将根据检验结果，对掺混二甲醚、销售不合格液化石油气等违法违规行为进行查处，涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关处理。
　　本报11月27日讯 为进一步加强电梯行业的管理, 11月14日,自治区电梯协会成立大会在呼和浩特市召开。会议审议通过了《内蒙古电梯协会章程》、《电梯应急处置中心实施方案意见征求稿》、《内蒙古自治区电梯星级评定细则（试行）》等7个行业规范。
　　近10年间，我区的电梯保有量从不足1000台快速增加到近4万台，而且每年还在以18%的增长率递增。与此同时，电梯行业出现了事故率增大、事故应急救援不及时、电梯举报投诉案件逐年上升等问题。
　　以呼和浩特市为例，2014年，呼和浩特市质监局受理12365投诉举报案件260起，其中电梯投诉180起，占总投诉案件的69%。投诉的主要问题包括困人故障，运行控制系统不稳定，报警电话无效，安全部件磨损未及时更换等。据统计，呼和浩特市使用10年以上的老旧电梯约有1100台，这些电梯老化严重，已经进入故障多发期。另一方面，由于维修不到位，使用单位管理跟不上，大部分设备一直在带“病”运行。
　　“这主要是因为电梯行业自身发展出现了问题。”自治区特种设备检验院院长高俊介绍：“经过我们的调研发现，行业内普遍存在市场恶性竞争严重、电梯公司专业技术人员匮乏、使用单位电梯安全方面投入少、电梯安全管理人员形同虚设、老旧住宅电梯安全隐患突出等问题。自治区电梯行业协会的成立，就是要解决这些制约电梯行业发展的瓶颈，约束行业自律，整合行业资源优势，提升行业水平。”
　　协会将及时反映企业的诉求和意愿，准确传递政府政策信息，协助政府指导和规范电梯生产使用行为，有效维护生产使用单位的合法权益。逐步规范电梯维保市场，建立健全电梯维保体系。（刘斌）
　　联合执法突击检查
　　液化石油气产品市场
　　我区成立电梯协会
　　我区为社会
　　诚信体系建设
　　制定标准
　　“诚信”是当今社会高频词，国务院于今年下发首部国家级社会信用体系建设专项规划—《社会信用体系建设规划纲要(年)》，其主要目标是到2020年，基本建立社会信用基础性法律法规和标准体系，基本建成以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统，基本健全信用监管体制。
　　日前，自治区社会信用信息平台标准体系建设项目(以下简称“项目”)合作签约仪式举行，标志着我区社会信用体系标准化建设的工作正式启动。
　　“现在国家正在深化司法体制改革和社会体制改革，以求最终达到司法公正、社会诚信，现在全国各地都行动起来了。我区的社会信用体系建设工作由自治区发改委牵头，自治区社会信用管理中心负责具体实施。自治区标准化院承担‘项目’中涉及标准的主要起草工作，预期将研制发布12项地方标准。”自治区标准化院院长贾双文表示：“我们要研制一系列标准，让各部门在建设诚信体系时共同遵循。这项工作在全国都是开展较早的。”
　　贾双文所说的这12项地方标准包含信用信息采集整合规范、信用信息征集系统接口规范等技术标准5项，数据标准2项，信用信息安全管理、系统运行维护管理等管理标准5项。制定标准的目的是建立各盟市、各厅局业务系统对接需求的标准规范，实现内蒙古社会信用信息平台的信息高度共享。
　　贾双文说：“当一件事情由不同人反复做的时候，为达到最佳秩序目的，经协商一致并由公认机构批准，形成规范性文件，这就是标准。简单说，标准就是对重复性事物和概念所做的统一规定。”
　　自治区标准化院院长助理李世繁则表示，一项标准的制定包含预研、立项、起草、征求意见、审查、批准、出版等过程，周期至少在1年以上。
　　3年行动计划
　　11月份，自治区质监局组织全区各级计量检定机构对压缩天然气加气机装置的量值进行比对，严格规范计量检定机构的计量行为。图为计量检定人员正在记录CNG标准装置显示的流量读数。田伟 摄
　　人大代表、政协委员、消费者代表正在参观包头市产品质量计量检测所的电器室。11月份，自治区质监局开展了“检测实验室开放日”活动，全区共开放实验室89个，参观人数达6000余人次。叶子蔚 摄
　　作者：胡芳
本文来源：内蒙古日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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