肿瘤医院周边环境综合整治启动，借鉴中山医院经验拒绝“一刀切”
　　5月10日上午，徐汇区枫林街道联合司法、城管、房管、公安、消防、交警、市容环卫等部门对复旦大学附属肿瘤医院周边区域开展新一轮环境综合整治。本次整治范围以肿瘤医院北侧东安路-斜土路交叉口为起点，对该路口21家无证无照经营商户、摊点实行关闭和封门处理。这也是徐汇区继中山医院环境综合整治整后，对又一大型三甲医院周边开展的大规模整治。
枫林街道2.69平方公里辖区内有中山医院、肿瘤医院、龙华医院和上海市精神卫生中心等四家三甲医院。其中，中山医院、肿瘤医院年门诊量均达数百万人次。两家医院相聚不过800多米，大人流聚集为周边地区带来了巨大的餐饮消费需求，也让无证无照经营和部分扰民业态有了可趁之机。去年6月，徐汇区对中山医院、肿瘤医院周边开展近年来最大规模环境综合整治与业态调整；今年初，中山医院周边第一轮业态调整基本完成，街区品质和道路通行条件有了显著改善。
借鉴中山医院整治和业态调整经验，肿瘤医院周边复杂区域的整治将分为四步。枫林街道管理办主任郑健介绍，整治的第一步以东安路斜土路口巴士二汽公司沿街出租商户为起点，由“公”字头企业起到表率作用，对无证无照、不合规经营店铺进行封门处理。第二步即5月底开始将结合小区综合治理，对东安路沿线区民区内的无证无照经营、破墙开店进行整治，根治老式居民区内的餐饮卫生和消防安全隐患。今年7月启动的第三步整治将覆盖整条东安路，对沿线存在无证照、不合规经营的店面展开统筹整治，届时东安路沿线道路和居民区环境整治也将基本完成。
更为重要的第四步是业态调整和街区景观提升。郑健表示，街道将中山医院周边环境整治经验和有效的工作方法移植到了肿瘤医院的整治中。如前期方案设计时提前排摸每一家商户的经营情况和家庭情况，对涉及残疾人家庭、特困家庭的商户提前研究后续生活保障。
此外，街道还将复制推广中山医院整治时市场监管、城管、卫计委等多部门联合工作机制，对“大流量”医院周边区域的违章整治、业态调整、街区品质提升、城区道路等开展精细化管理。目前，街道正根据医院周边租房需求复杂多变的特性，建立相关登记系统，下一步将对群租房和日租房、短租房分别开展打击处理与规范引导。枫林街道还将配合肿瘤医院对打击“黄牛”、“号贩子”、“医托”等进行辅助管理，确保“硬环境”整治后医院周边“软件”管理能够“无缝衔接”。
记者了解到，徐汇区目前正陆续开展肿瘤医院、第六人民医院、胸科医院、五官科医院等重点区域的周边环境综合整治。值得注意的是，上述医院周边都具有明显的小餐饮需求特征。此前，中山医院周边在保留连锁便利店及合规经营餐饮商户的基础上，还由徐汇区属企业新路达集团引进了上海第二食品商店、王家沙等老字号餐饮品牌，居民和来往病患、家属的轻餐饮需求基本得到保障。
枫林街道方面表示，根据中山医院经验，肿瘤医院周边整治也将根据房屋性质和周边居民、医患需求，对符合经营面积、证照齐全且不扰民的餐饮业态进行保留，并对此类商户率先进行外立面改造提升。对不符合经营面积、油烟扰民严重且短期内无法整改的店面，将首先尝试调整为不扰民的轻餐饮，如仍不具备餐饮经营条件，将调整为小百货、小超市等其他业态，“一定不会一刀切整治。”
栏目主编：唐烨文字编辑：茅冠隽题图来源：舒抒 摄图片编辑：邵竞本文图片：舒抒 摄
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