2018南京扫黄结束了么检查组什么时候结束2018

点击联系发帖人 时间：2018-07-01 01:13

2018中考什么时候结束

索引号： & &18-00080 信息分类： & &财政、金融、审计、税务、信用 / 专项规划 / 通知
发布机构： & &南京市审计局生成日期： & &
生效日期： & & 废止日期： & &
信息名称： & &南京市审计局2018年党建工作要点
文　　号： & & 关键词： & &审计党建要点
内容概览： & &
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南京市审计局2018年党建工作要点
　　2018年，南京市审计局党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照新时代党的建设总要求，加强党的全面领导，坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，以“对标找差提质增效工程”为抓手，不断提高机关党建工作质量，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，提振党员干部干事创业的精气神，为推动审计事业高质量发展提供坚强的政治保证。&　　一、坚持政治建党，进一步提升审计机关政治建设质量&　　1.把党的政治建设摆在首位。坚持把政治建设贯穿于机关党的建设的始终，落实到机关党的建设的方方面面，确保机关党的建设不偏向、不走调、不跑题。抓好党章、党纪、党规的学习，严明政治纪律、政治规矩，强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。强化政治意识，提高政治站位，引导党员干部从政治的高度思考问题、处理问题、做好工作，把讲政治的要求落到实处。落实好审计署党组关于坚决维护党中央集中统一领导的具体举措，自觉在党中央集中统一领导下履行审计监督职责。坚决肃清“杨、季”余毒。&　　2.落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，把机关党的建设作为主业主责，建立党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、党支部书记“一岗双责”的党建责任体系，形成各司其职、齐抓共担的党建工作格局。年初局党组与各支部签订党建工作目标责任书，年底开展考核问效和“三级联述联评联考”，考评要突出政治建设情况，增强担当落实政治责任的思想自觉、行动自觉和成果导向。严格落实“一岗双责”，处室党员领导干部担任党支部书记，把党支部建设作为主业主责，研究制订支部党建计划，细化实化支部建设责任清单、问题清单、整改清单，在每月召开的审计项目进度分析会上，既汇报业务进度又汇报党务进展，做到党务与业务同部署、同落实、同推进、同落实。&　　3.严格落实党内政治生活。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、统一活动日、纪实管理、党政联席会议等制度，领导干部自觉参加所在支部的组织生活，解决不按规定开展党内活动和党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等问题。创新党内生活方式方法，通过组织主题讲座教学、赴红色教育基地开展现场教学等，打造符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的党内生活方式方法。各党支部全年组织活动每年不少于12次，其中组织生活会不少于2次，书记为党员上党课不少于2次。党组书记为全体党员上党课不少于1次，党组成员在所在支部上党课不少于1次。年内，对各党支部组织生活制度落实情况进行一次集中检查。&　　二、强化理论武装，进一步提升审计机关思想建设质量&　　4.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为全年首要的政治任务，在坚持全面学、普遍学的基础上，分专题、分层次深入学、系统学、联系实际学，引导党员干部通读《习近平治国理政》（第一、二卷），努力用学习成果指导实践、推动工作。充分发挥党组中心组学习引领示范作用，各级党组织书记带头学，推动学习活动形成热潮。按照统一部署，组织开展“百千万”大学习大培训工程和新党章知识竞赛活动。组织开展纪念改革开放40周年、审计机关成立35周年系列活动，夯实打牢党员干部爱岗敬业的思想根基。&　　5.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委和市委统一部署，以处级以上领导干部为重点，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以效果为导向，切实铸牢党员干部的理想信念和政治灵魂，进一步强化机关党员干部使命意识、大局意识、表率意识，坚定对马克思主义、共产主义的信仰，坚定对社会主义的信念。&　　6.推进学习型党组织建设。研究制定2018年局党组中心组理论学习计划，并认真抓好落实。依托党校师资库、市级机关“机关讲堂”“书香机关”等学习资源和载体，开展学习培训和党性教育，推动理论学习深入扎实开展。利用南京丰富的历史文化资源，开辟机关党员党性教育基地，进一步拓展学习教育途径。探索建立党员学习小组，以学原著学政策学法规为重点，定期开展学习交流，推进学习型党组织建设。机关党委拟向干部职工推荐一批书籍，年内举办1次理论学习体会交流。各党支部每月组织1次集中学习。机关党委将开展巡学、巡查，学习情况纳入党支部党建工作考核，与先进党支部、优秀党员评选挂钩。&　　7.强化思想政治工作。各党支部每月召开1次思想分析会或党政联席会议，机关党委每季度召开1次干部群众座谈会，局党组每半年分析1次党员思想状况。继续实行局领导周三下午接待日暨干部职工谈心谈话日制度。党支部书记每年至少找本支部干部职工谈心1次以上。开展心理健康讲座和心理调适工作，引导党员干部保持阳光心态，快乐工作、健康生活。建立党内关爱制度，各党支部有干部职工生病住院、家庭遭遇重大变故等，及时向机关党委报告并组织慰问。&　　8.加强意识形态工作。认真落实《关于印发〈党委（党组）意识形态工作责任制实施方案〉的通知》（宁委办发〔2016〕9号）要求，构建党组负总责、党组成员一岗双责和各方齐抓共管的工作格局。局党组每半年研究1次意识形态工作。通过“一网一屏两微”壮大主流思想文化，巩固意识形态阵地。完善网络舆情应急处置机制，跟踪监控涉审网络舆情，编发网络舆情专报，维护网络意识形态安全。&　　三、着力落实制度，进一步提升审计机关组织建设质量&　　9.巩固扩大“支部建设年”成果。开展“新时代先锋”创建活动，营造对标找差、争先进位浓厚氛围。抓好《机关党委工作规则》、《党支部工作细则》等党建制度的落实，党支部每季度至少召开1次党员大会，每月至少召开1次支委会，党小组会每月至少召开2次。建立定期对“三会一课”等制度落实情况的督导巡查制度，突出抓好党员领导干部所在支部建设，推进机关党支部建设制度化、常态化。在健全思想汇报、民主评议、活动签到等制度的同时，建立完善考核制度，实行党建工作 “百分制”考核。继续推动基层党支部书记“一岗双责”，持续开展党组织书记述职评议，着力推动在选人用人时突出党建导向。加强典型引导，创建“基层党支部建设示范点”，参加“支部书记讲坛”活动，表彰一批履行“一岗双责”优秀党支部书记。&　　10.强化党务骨干培训。以需求为导向，通过冬训夏训自主培训、参加市级机关工委培训等方式，举办机关党支部书记专题培训、党务骨干集中轮训，实现党务骨干培训全覆盖。定期召开党务干部联席会议，交流党务工作，给党务干部压担子，提高抓党务的能力。对优秀党务工作者按照优秀公务员的标准表彰奖励。&　　11.加强党员日常管理。抓好党员发展工作，严格执行党员发展标准、程序和纪律要求。强化党员主动交纳党费的意识，定期通报党员交纳党费情况。完善党内激励关怀帮扶机制，落实班子成员定期走访党员、与党员谈心交心等制度要求，及时解决思想实际问题，化解矛盾和心理压力。适时开展“关爱、帮扶、慰问”困难党员专项活动，做好困难党员的慰问工作。&　　12.打响“党旗在审计一线飘扬”品牌。对活动情况进行总结，建立健全活动制度，规范完善活动程序，使之常态化制度化规范化。在临时党支部理论学习、廉政教育、岗位争先和思想政治工作等方面，丰富活动内容，创新活动方式，既保证组织生活的连续性，又凸显党旗在一线飘扬的特色化。进一步加大活动宣传力度，各党支部注意总结宣传审计一线临时党组织的活动开展情况，机关党委汇总提炼后拟在金陵党建电视栏目播放宣传短片，扩大南京审计党建品牌影响。&　　13.探索“互联网+党建”模式。推进智慧党建，启动“互联网+党建”信息系统建设，从拟制计划、落实制度、组织生活、教育管理考核等方面全程数字化，实现机关党建工作网上教育、网上管理和网上台账。管好用好全国党员管理信息系统。&　　四、紧扣素质要求，进一步提升审计机关干部队伍建设质量&　　14.强化领导干部队伍建设。局党组认真落实民主集中制要求，重大事项、重要决策出台前，坚持走群众路线，广泛征求意见。坚持以上率下，发挥一级带着一级干、一级做给一级看的示范效益，层层压实工作责任。处长、副处长要坚持在一线抓工作落实、在一线解决矛盾和问题。业务处室负责同志在审计一线的时间不少于三分之二工作日，并担任审计组长、主审。处长要做到领好班子、带好队伍、管好自己、做好工作。其他处级干部不仅要积极支持处领导的工作，还要发挥好工作上的模范带头作用和业务上的传帮带作用。&　　15.突出干部专业化能力建设。拓宽人才锻炼渠道，采取实践历练、轮岗交流、挂职锻炼、课题研究等多种形式，提升干部专业化能力和综合素质。注重“789”青年干部培养，推进青年干部职业生涯管理，通过让青年干部担任项目主审、进行重点工作攻关等，给青年干部压担子，让青年干部尽快成长。深入推进审计实务导师制，成立审计实务导师工作室，制定出台工作室管理办法。制定年度指导计划，实施导师学员建档管理，组织开展形式多样的研讨交流及学习活动，提升审计实务导师帮带的成效。&　　16.创新教育培训方式方法。科学制定全市教育培训计划，紧扣审计高质量发展需要开展全员整体培训、聚焦审计主业攻坚克难需要开展分层分类培训，进一步优化系统轮训的格局。强化培训形式创新，冬夏两季集中培训，进一步突出主题、强化互动、扩大分享，提升培训参与度和收益面。深化与高校、红色教育基地的联合办学，举办理想信念及革命传统教育、审计干部综合素养提升等异地专题班。完善培训管理，通过考学等多种方式，促进提升学习培训的成效。&　　17.发挥考核正向激励作用。坚持问题导向，对处室综合考核办法和区级审计机关考核办法的指标设置及评价标准进行修订完善，增强考核工作的客观性、科学性。适时推进干部平时考核，对区局的年度考核结果抄送区委、区政府。按照好干部标准选拔任用干部，树立正确的选人用人导向，合理用好各个年龄段干部。倡导专业素养和专业精神，在全市审计机关开展优秀审计组、优秀主审、审计能手和优秀青年等评选，有计划地安排各类优秀人员参加健康疗养、修学提升等，充分调动干部的积极性。&　　五、立足服务中心，进一步提升审计机关作风建设质量&　　18.狠抓作风建设突出问题。认真贯彻落实中央八项规定实施细则和省委、市委具体办法，研究制定局党组细化实化贯彻落实具体措施，形成用“硬规定”管人、管物、管事的规范和自觉。聚焦形式主义、官僚主义的新表现，围绕2017年局党组民主生活会查摆出的问题，细化整改措施、明确责任分工、抓好整改落实，坚决防止和纠正“四风”突出问题。按照统一部署，深化“四个专项”行动，加强机关效能监察和责任追究。&　　19.自觉接受人大法律监督和政协民主监督。主动邀请人大代表、政协委员深入政府重点投资项目审计现场，对局机关党风廉政建设、审计工作效能等方面情况进行评议。召开作风监督员例会，通报审计工作情况，听取作风监督员对审计工作的意见和建议。做好机关作风建设“人民满意单位”和“先进单位”参评工作。&　　20.完善大走访活动常态长效机制。按照省委、市委最新要求，进一步加强大走访常态化长效化制度建设，与精准脱贫相结合，广泛开展机关党员干部“走千企入万户、助发展促富民”大走访、在职党员进社区、“万名党员干部帮万家”、“三主动、三服务”等活动，引导党员走基层、察实情、理思路、办实事、促落实。结合与六合区马头山村扶贫帮困等，各党支部至少开展1项“四助”活动（“爱心助残”、“希望助学”、“阳光助老”、“真情助困”），每季度上报1次活动开展情况。&　　21.推进落实结对联系“1+1+1”制度。每位局领导班子成员加1个分管处室党支部结对联系1个区审计局，2年轮换1次。针对结对联系区局工作中存在的难点、薄弱点和有关问题，加强协调指导和督促落实。班子成员每年到挂钩区局调研不少于3次，帮助解决1-2个实际问题，提交1篇调研报告。分管审计业务的局领导每年深入审计一线不少于3个月，其他局领导2个月以上。&　　六、坚持正风肃纪，进一步提升审计机关党风廉政建设质量&　　22.全面落实“两个责任”。局党组每半年组织召开一次党风廉政建设专题会议，听取落实党风廉政建设责任情况的汇报；全年进行一次党风廉政建设情况专题调研。班子成员每季度听取一次分管处室落实党风廉政建设情况汇报。局党组与各区审计局、各处室主要负责人签订本年度的党风廉政建设责任书。各区局、各处室主要负责人是本局、本处室党风廉政建设第一责任人。成立机关纪委，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。积极支持和保障派驻纪检监察组聚焦主责主业，不干扰监督执纪问责工作。&　　23.加强廉政风险防控。严格落实《南京市审计局廉政风险防控实施办法》，强化对关键岗位、重点对象、重要事项的监督。加强对重大问题决定、重要人事任免、重点项目安排、定性处理和大额度资金使用的“三重一大”事项决策防控。每年对机关内部财务进行一次审计，促进规范“三公经费”等各项费用的管理。加强“自由裁量权”的风险防控，强化对固定资产投资审计项目的监督。严格遵守“八不准”审计纪律，严禁接受有可能影响公正审计的宴请或其他消费活动。严格按照规定程序和要求选聘中介机构，确保公正、公平、公开。盯住元旦春节、中秋国庆等节日，贯彻落实好中央和省市关于厉行节约、公务接待、公车管理等规定。&　　24.强化党风廉政警示教育。抓好岗位日常教育，抓好权力清单和权力运行流程图、岗位廉政风险点的学习掌握，使审计“八不准”成为审计人员开展工作的廉政指南；抓好岗位任职教育，对新录用的审计干部，开展入职廉政培训，将岗位廉政风险和纪律列入干部任前谈话内容；抓好岗位示范教育，用身边人说身边事，推动形成学习先进、争当先进的浓厚氛围；抓好岗位警示教育，组织参观廉政教育基地，观看反腐倡廉影片，引导审计干部从正面吸取正能量，从反面典型中吸取教训。推进机关廉政文化建设，开展廉政文化活动，营造勤政廉政良好氛围。&　　七、增强组织活力，进一步提升审计机关群团建设质量&　　25.增强群团组织的政治性。加强党对机关群团组织的领导，组织机关工会会员、妇联会员、团员青年学习宣传、贯彻落实党的十九大精神和深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化“四个意识”。广泛开展中华优秀传统文化教育、职业道德教育，引导群团组织自觉践行社会主义核心价值观。&　　26.争创省、市文明行业和全省标兵单位。坚持市区联动抓创建，做到项目联做、工作联推、活动联办、载体联建，并把文明创建工作纳入区局和市局机关综合考核，争创市级文明行业。对创建基础工作薄弱的区局，由市局领导带领相关处室定点帮带。&　　27.发挥机关工会作用。以《工会法》、《机关工会工作条例》为依据，完善工会组织，完成工会组织改选。完善干部职工保障制度，保障干部职工的合法权益，做好传统节日、困难职工的慰问工作。开展“工人先锋号”、“巾帼文明示范岗”等载体的创建工作，积极开展各级劳模和“五一劳动奖章”评选，组织劳模、先进干部职工健康疗养工作。广泛开展机关干部喜闻乐见的文体活动，继续组织开展群众性体育活动。&　　28.丰富团支部活动。继续开展争创“青年文明号”、“紫金山虎凤蝶环境保护志愿者行动”、“学雷锋志愿服务行动”、无偿献血志愿服务、平安志愿服务等活动。年内至少开展1次志愿者活动&。积极开展符合青年特点的各项文体活动，增强青年干部的凝聚力和向心力。组织参加市级机关工作岗位技能大赛。&当前位置：
南京工商牵头组织开展2018年上半年全市平安市场联合检查
责任编辑：&&文章来源：市工商局&&发布时间： 18:50&&阅读次数：此处显示稿件总访问量
　　今年，平安市场创建列入省政府2018年度十大主要任务百项重点工作，市综治委《关于进一步深入推进系列平安创建活动的意见》把平安市场创建作为全市系列平安创建之一。孙建友副市长牵头落实省政府百项重点工作中的平安市场创建，力度之大前所未有。&5月10日-17日，南京市平安市场创建活动领导小组办公室组织全市十个部门联合开展了全市11个区及江北新区的平安市场创建检查。&　　这次检查由市工商局市场处许明处长、王朝发副处长各自带队，分南片、北片二个检查组，市公安、环保、物价、质监、食药监局、安监、农委、商务、卫计委、消防局等十家成员单位分别派人参加，对全市11个区及江北新区的25家农贸市场和11家工业品市场进行了专项检查。参加检查的成员单位按照各自相关职能进行检查打分。检查方式为察看现场和市场台账为主，同时抽查部分经营户票证，对发现的问题当场反馈，并形成问题菜单下发，要求各区及时整改。&　　从现场检查情况来看，各区平安市场创建相关单位都比较重视平安市场创建工作，做到了领导重视、组织落实、任务清晰、责任到人，平安市场创建的各项任务基本得到落实，大多数市场基础设施明显改善、市场消防设施比较完善、食品安全放心、市场秩序井然。但在检查中也发现一些问题，主要有：部分市场食品索票索证台账、肉禽及制品检疫票据台账、安全生产检查台账、除“四害”台账、消防培训、演练登记台账等登记不规范，甚至内容登记不全；明码标价工作推进不到位；环保管理制度不健全；监控探头损坏未及时维修，监控录像保存时间不符合需3个月时长的要求；市场消防安全设施或配备不到位，个别市场内仍然存在明火作业、计量器具无合格检验标志、电梯等过了检测期尚未检测等问题。&　　针对检查中发现的问题，市检查组都在现场向市场主办方做了详细的反馈，并对整改提出了要求。同时，各区政府都组织召开了问题现场通报会，许明处长在现场通报会议上强调，1.进一步提高认识。开展平安市场创建，是落实省政府2018年度十大主要任务百项重点工作；是推进平安南京建设的一项重要内容，是切实保障群众利益，构建放心消费市场的有效载体。要确保不发生有影响的群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤重大治安灾害性事故。2、进一步压实创建责任。区创建领导小组及各责任单位要对照分工方案，继续细化任务分解，明确到具体岗位和人员，明确时间节点，确保创建各项目标任务落细、落实。3、进一步加强协同共治。区创建办在做好组织推进、宣传发动、督查指导等工作的同时要把工作的着力点聚焦到落实市场主体责任，引导社会各界参与上来，努力构建“企业自治、行业自律、政府监管、社会监督”的社会共治格局。到2018年底，全市商品交易市场参与平安创建活动的覆盖率达到100%，达标率达到95%以上，并涌现出一批系列平安创建的示范单位，然后其余市场对标找差，攻坚克难。4、要大力宣传创建活动中涌现出来的典型经验和先进事迹，努力营造良好的社会舆论氛围，提高创建活动知晓率和满意度。&　　各区政府分管区领导高度重视，要求区相关职能部门对照问题，举一反三，组织对辖区所有市场进行全面检查，排查，有效化解市场存在的安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素，防止其它市场同类问题再次发生，同时要迅速制定问题整改措施，明确整改完成时间，落实相关责任人，按照成员单位职责分工，履职到位，齐抓共管，大胆探索，勇于创新，努力开创我市平安市场创建工作新局面，为建设“强富美高”新南京作出新的更大贡献！&&&& & 正文
南京铁检院召开2018年工作部署会议暨党风廉政建设会议
&&编辑:高千&&
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南京市规划局2018年工作要点
&span lang=&EN-US&>      2018&/span>&span>年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放&/span>&span lang=&EN-US&>40&/span>&span>周年，也是南京决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为充分发挥规划引领作用，高质量推进全市规划工作，坚持对标找差，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”要求，制定&/span>&span lang=&EN-US&>2018&/span>&span>年南京市规划工作要点。&/span>&p>&span>      一、指导思想和基本原则&/span>&/p>&p>&span>      全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央城市工作会议和中央城镇化工作会议精神，围绕省&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>两聚一高&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>主题、&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>两强两高&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>要求和市“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标，坚持对标找差，强化规划引领，在高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新南京建设上发挥规划作用，贡献规划力量。&/span>&b>&span>一是坚持新发展理念&/span>&/b>&span>。主动学习新理念、把握新形势、贯彻新要求，切实把新发展理念贯彻落实到城市规划全过程，落实到规划编制、规划实施、监督管理以及内部建设全领域，不断提高城市规划建设水平。&/span>&b>&span>二是坚持以人民为中心。&/span>&/b>&span>多想民生之需、多谋民生之利、多解民生之忧、多补民生短板，促进社会公平正义，在教育、医疗、养老、住房、就业等公共事业建设中发挥规划力量，努力增强人民群众的幸福感、获得感。&/span>&b>&span>三是坚持深化改革。&/span>&/b>&span>强化改革意识，落实改革要求，在围绕建成“强富美高”新南京、打造“五名”标志、建设“五最”城市、推进“十项工程”上发挥作用、贡献力量。&/span>&b>&span>四是坚持规划引领&/span>&/b>&span>。强化总规是城市发展蓝图、是规划体系核心的意识，&span>树立“规划是法”“规划是纲”的刚性思维，坚决维护规划的严肃性和权威性。同时，加强主动服务、超前引领，加强基础性工作和谋划研究，发挥好市委市政府决策的规划参谋助手作用。&/span>&/span>&/p>&p>&span>      二、工作要求&/span>&/p>&p>&b>&span>      （一）坚持对标找差&/span>&/b>&span>。坚决落实市委市政府《全市对标找差创新实干推动高质量发展动员大会》精神，坚持问题导向，强化差距意识、危机意识，增强责任感、使命感，聚焦重点领域、重大项目、重要任务，精确对标对表、找准差距不足、狠抓工作落实，高标准完成对标找差工作，不断提高城市高质量发展水平。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （二）狠抓工作落实&/span>&/b>&span>。按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”要求，进一步细化工作内容、明确时间节点、责任任务到人，确保工作交圈、不挂空挡；注重解决问题，特别是一些影响城市发展大局的重大建设、关系百姓生活的民生工程、影响城市品质的规划项目以及事关服务效能的规划改革，要开阔工作思路、灵活方法手段，千方百计推进落实；加强监督检查，以检查评优劣，以检查促落实，确保做到“后墙不倒”。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （三）强化责任担当&/span>&/b>&span>。积极转变服务理念，提高服务的前瞻性、主动性，变“坐商”为“行商”，主动营造良好的营商环境；注重加强沟通协调，立足规划职能、依据政策法规，主动沟通、上门协调，确保各项工作协调有序、推进顺利；全局上下要树立&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>一盘棋&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>、“一家人”思想，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切协调，强化规划团队意识，形成系统合力，共同推进全局工作目标完成。&/span>&/p>&p>&span>      三、主要任务&/span>&/p>&p>&b>&span>      （一）充分发挥规划引领作用，服务城市建设发展大局&/span>&/b>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      1&/span>&span>、高标准推进总规修编工作。结合国家空间规划体系改革总体部署，继续推进城市总体规划总报告、区发展规划大纲及全市专业专项规划编制工作，同步开展总体规划公众参与及宣传工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      2&/span>&span>、构建总体规划实施机制。起草制定城市总体规划实施管理有关规定，探索建立一套总体规划的实施机制、传导机制和空间管理机制，提高规划实施的科学性和操作性。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      3&/span>&span>、围绕总规试点改革要求以及多规合一“对标找差”年度任务，①开展“多规合一”专项规划融合；②进一步完善“多规合一”信息平台相关功能，开展“多规合一”移动展示系统、协同会商系统和监管中心建设；③配合市相关部门，推动“多规合一”业务协同系统平台建设。④加强“多规合一”信息平台保障机制建设。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      4&/span>&span>、开展&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>多规合一&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>总规评估考核和实施监督系统建设，牵头做好市规委会审议项目&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>多规合一&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>技术审查工作，同时开展《国民经济与社会发展“十三五”规划》中期评估及专项规划评估工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      5&/span>&span>、高质量推进区域协调发展战略。加强规划协调对接，推动宁宣铁路、扬马巢城际铁路、浦仪高速等一批重大交通项目建设，推进共建宁杭生态经济带和宁宣黄发展带，凸显扬子江城市群龙头作用，不断提升南京城市首位度。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      6&/span>&span>、加快推进南京都市圈一体化发展进程，完成宁扬一体化规划研究，加快六合—仪征等毗邻地区共同发展，推动宁镇扬深度融合。召开“南京都市圈城市发展联盟城乡规划专业协调委员会”第六次年会，研究深化都市圈区域统筹合作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      7&/span>&span>、制定《&/span>&span lang=&EN-US&>2019&/span>&span>年度城市建设用地投放计划建议》，完成报市政府建议稿，土地投放向江北、东山和仙林副城等重点地区倾斜，有序疏解老城功能，增强城市内部布局的合理性。&/span>&span lang=&EN-US& />&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      8&/span>&span>、推进深化国家全域旅游示范区建设，主动对接相关部门，做好全域旅游发展规划与城市规划的有机衔接，确保全域旅游发展规划落地实施。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      9&/span>&span>、深入研究城市国际化空间布局问题，结合板块特点，对促进国际化功能设施集聚的可行性进行分析，提出具体方案。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （二）聚焦创新名城建设，推动创新驱动战略落实&/span>&/b>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>       1&/span>&span>、按照市委市政府《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》文件要求，助力实施创新驱动发展“&/span>&span lang=&EN-US&>121&/span>&span>战略”。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>1&/span>&span>）迅速推动&/span>&span lang=&EN-US&>15&/span>&span>个高新园区在开展产业策划的基础上同步进行控制性详细规划、城市设计整合工作，并完成市政府批复成果汇编。&/span>&/p>&p>&span>      （&span lang=&EN-US&>2&/span>&span>）在服务窗口开辟规划审批绿色通道，建立快速应对机制。&/span>&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>3&/span>&span>）各分局成立专门服务小组，建立常态联络机制，提前对接梳理高新园区拟引进项目，做好高新园区、创新项目规划服务扎口工作，服务情况每周例会汇报。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      2&/span>&span>、保障重大项目落地。落实市委市政府《关于加快推进全市主导产业优化升级的意见》，通过规划编制和实施，提供并实现要素保障，服务推进重大项目全生命周期建设工作。以服务项目落地为目标，做好规划服务扎口以及不定点项目选址。采取限期销号的办法，逐项推进解决，确保重大项目审批快、能落地、品质优。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      3&/span>&span>、围绕实施创新驱动发展战略和人才强市战略，做好高校、科研院所自建人才公寓保障服务，制定相关规划政策，完成“十三五”人才安居住房规划选址工作，加大人才安居住房保障力度。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      4&/span>&span>、助力江北新区建设。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>1&/span>&span>）协助江北新区完成规划管理体制调整工作。加强对江北新区规土局政策、法规、技术方面的指导和支持。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>2&/span>&span>）加强对新区研创园、中央商务区、国际健康城以及绿地金融中心、服务贸易创新大厦等重点项目的城市设计和建筑设计指导，进一步展示新区新形象、打造城市新名片。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （三）深化规划领域改革，注重提高规划服务效能&/span>&/b>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      1&/span>&span>、深化行政审批制度改革。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>1&/span>&span>）继续推进日照测算、面积计算、验线、规划核实等改革工作，完善行政审批流程，完成行政审批报建指南修订，将测绘审批有关工作移至行政服务窗口，并与市政务办做好相关改革后政务系统运行、考核标准的重新设置。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>2&/span>&span>）继续抓好“放管服”等各项改革落实，不断优化营商环境。深化落实“&/span>&span lang=&EN-US&>3550&/span>&span>”要求，提高行政审批效率。加强&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>先照后证&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>改革事中事后监管，将所有行政许可信息及&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>双随机、一公开&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>信息归集到市场监管信息平台，推进规划市场监管法治化、制度化、规范化。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      2&/span>&span>、完成控规成果库和规划编制系统功能提升。结合控规全覆盖“对标找差”要求，完善控规成果库查询、统计等功能。结合控规第三方审查制度，完善规划编制系统功能；结合双屏办公完善规管系统后台督查功能。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      3&/span>&span>、实施《南京市规划局违法建设规划认定规则》，规范对违法建设进行规划认定的部门职责、权限划分、认定流程和相关要求等；适时协调城管部门对执法人员进行专业培训，提高其对违法建设认定的能力水平，提高规划认定行政效率。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      4&/span>&span>、继续推进规划诚信体系建设。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>1&/span>&span>）开展不良信用行为记录和通报，做好双公示工作，构建规划系统诚信监管体系。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>2&/span>&span>）实施控制性详细规划编制质量第三方审查，以诚信机制倒逼规划编制单位提高成果质量。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>3&/span>&span>）推进日照分析成果复核改革工作，通过市场化手段、诚信和处罚机制，规范建设单位、日照分析单位的行为。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>4&/span>&span>）进一步规范和完善建筑工程规划验线工作，保证建筑工程按照规划许可要求建设。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      5&/span>&span>、继续完善市规委会制度，优化有关操作流程，进一步提高审议效率。开展上会项目的技术分析和总结；进一步做好《规委动态信息》编印等规委会的相关基础工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      6&/span>&span>、实施《南京市建设工程规划核实管理规定》，加强对竣工测量成果的监督检查。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      7&/span>&span>、结合南京气候区特征，制定住宅类建筑封闭阳台规划管理、建筑高度管理相关规定。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （四）加强城市特色塑造，持续改善宜居宜业环境&/span>&/b>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      1&/span>&span>、推进“城市双修”试点第二阶段任务，并对试点实施成效进行总结评估，进一步完善执行制度，固化工作机制。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      2&/span>&span>、继续开展城市设计试点，深入推进试点&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>六大任务&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>，高标准完成住建部试点工作；完成南京市总体城市设计；完成《南京市城市设计编制技术规定和成果数据格式标准》；在城中、河西分局开展三维辅助审批管理试点工作，探索规划精细化管理方法。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      3&/span>&span>、深入推进&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>对标找差&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>，完成一批特色地段城市设计，加快塑造一批市民公认的精品地段和特色建筑。开展全市优秀建筑和特色地段评选工作。参与宣传部承办的&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>南京创意设计周&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>活动，具体承办&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>设计与公益&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>板块活动，开展献血站点及地铁出入口设计方案竞赛。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      4&/span>&span>、提升城市规划精细化管理水平。积极做好环境综合整治、背街小巷整治等城市精细化建设管理行动规划服务，配合做好道路设施、环卫设施、农贸市场等城市基础设施专项规划，助力提升城市管理和服务水平。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      5&/span>&span>、推进《南京主城公共空间规划》与控规融合落地，结合南京实际，划定公共空间范围边界，对各类公共空间提出管控和引导要求，构建富有南京特色的主城公共空间体系。开展城市&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>微更新、微幸福&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>城市微空间设计改造活动。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      6&/span>&span>、&/span>&span>结合新一轮城市总体规划修编工作，推进完成《南京历史文化名城保护规划》修编形成报审成果，&/span>&span>并完成专家咨询、社会公示等工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      7&/span>&span>、推进一批重要近现代建筑的保护和利用，按计划完成市级补助资金拨付工作；继续推进历史建筑公布、挂牌工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      8&/span>&span>、制定发布历史建筑保护告知书、&/span>&span>土地征收（收储）历史资源调查工作要求&/span>&span>；&/span>&span>推进完成历史文化资源数据库建设。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      9&/span>&span>、协助推进南京城墙申遗和海上丝绸之路申遗工作，打造世界级城市文化名片。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      10&/span>&span>、落实老城建筑高度规划管理规定，严格控制历史城区、历史地段、明城墙沿线、景观视线走廊的建筑高度。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      11&/span>&span>、完成西白菜园、天光里、百子亭、小西湖等历史风貌区及门西等历史地段的保护和利用规划。协助文物部门实施光华门以东、神策门以西等城墙遗址保护工程，以及城墙博物馆和科举博物馆二期建设。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      12&/span>&span>、配合市委宣传部完成红色旅游规划。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      13&/span>&span>、配合市城管局开展城市夜景照明相关规划，加强整体城市设计，高标准塑造系统和谐的亮化风格。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （五）强化保障民生实事，不断提升市民幸福感获得感&/span>&/b>&/p>&p>&span>      全力保障市政府&/span>&span lang=&EN-US&>35&/span>&span>件民生实事，强化规划&/span>&span lang=&EN-US&> “&/span>&span>综合服务&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>，着力解决结构性民生问题，实施普惠性民生工程，办好辅助性民生实事，满足多样化民生需求，进一步提高保障和改善民生水平。&/span>&span />&/p>&p align=&left&>&span lang=&EN-US&>      1&/span>&span>、进一步完善城市公共设施、市政基础设施配套。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>1&/span>&span>）完善公共服务设施配套，配合完成教育设施布局、体育设施布局、医疗卫生设施布局、社会福利设施布局等一批公共设施专项规划。&/span>&/p>&p align=&left&>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>2&/span>&span>）完善市政基础设施配套，完成道路设施、环卫设施、公共停车场、建筑垃圾弃置场等一批市政专项规划。&/span>&/p>&p align=&left&>&span lang=&EN-US&>      2&/span>&span>、完成《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则（修订）》的编制任务，对既有配建标准进行实施评估，细化建筑物分类、分区和配建策略，进一步科学制定建筑物配建停车设施标准。&/span>&/p>&p align=&left&>&span lang=&EN-US&>      3&/span>&span>、推动地下综合管廊和海绵城市建设，以《南京市海绵城市专项规划》为依据，开展海绵城市详细规划编制工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      4&/span>&span>、制定落实《南京市“城市家具”设置技术规范》，规范报刊亭、公交候车厅等“城市家具”设置行为。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      5&/span>&span>、牵头做好棚户区改造、保障性住房和租赁住房等规划服务。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      6&/span>&span>、配合编制城市排水规划、主城区污水处理系统建设规划和城乡生活污水处理规划。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      7&/span>&span>、针对总规修编以及创新园区建设、租购同权、高速公路两侧用地控制等重点热点问题，开展新一轮控规优化前期技术准备工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      8&/span>&span>、完成《南京市规划局既有住宅增设电梯办理规则》修订，做好既有住宅增设电梯规划服务，不断完善老旧小区居住功能品质。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （六）落实乡村振兴战略，推进美丽乡村建设&/span>&/b>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      1&/span>&span>、推动城乡统筹规划编制工作。结合总规修编，完善乡村规划编制体系，适时开展新一轮城乡统筹规划。有序推进一批涉农镇街法定规划修编调整及已批准法定规划入库。指导相关区开展镇规划、村庄规划等一批乡村地区规划编制。指导市级田园综合体规划、特色小镇规划、省级特色田园乡村规划编制。完成美丽乡村示范村创建村村庄规划评选工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      2&/span>&span>、优化城乡统筹规划标准规范。开展《南京市乡村地区基本公共服务设施配套标准规划指引（试行）》实施评估与修编，优化配套标准水平。完成《南京市田园综合体规划导则（试行）》，探索田园综合体规划设计及建设管理经验，推动城乡融合发展。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      3&/span>&span>、开展非集中建设地区规划及管控机制制定工作。适应乡村地区新经济发展变化，制定&/span>&span lang=&EN-US&> “&/span>&span>郊野单元&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>规划（试点）及相关标准。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      4&/span>&span>、推动美丽乡村建设。完成《南京市农民住房设计导则》制定和发布，牵头开展《南京市农民住房户型指导性设计方案图集》施工图设计与发布，塑造南京乡村建筑风貌特征。做好美丽乡村示范区、示范村和田园综合体建设的规划服务保障。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      5&/span>&span>、加强乡村责任规划师机制建设。在涉农区中选取试点，建立推广“乡村责任规划师”长效机制。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （七）加强规划基础工作，打牢城市建设发展基础&/span>&/b>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      1&/span>&span>、完成“对标找差”提高控制性详细规划覆盖率年度任务，完善控制性详细规划标准、提高控制性详细规划质量，推进重点地区控规编制和报批工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      2&/span>&span>、完成《南京市管线管理条例》立法。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      3&/span>&span>、继续开展法规体系研究和构建，汇编城乡规划法律法规及规范性文件，落实依法行政要求。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      4&/span>&span>、编制完成《南京城乡规划年报（&/span>&span lang=&EN-US&>2018&/span>&span>）》《南京城乡规划成果汇编（&/span>&span lang=&EN-US&>2018&/span>&span>）》。进一步提高年报编制质量，完善年报中选址、用地等数据统计标准。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      5&/span>&span>、编制完成《南京交通年报（&/span>&span lang=&EN-US&>2018&/span>&span>）》，提高编制质量和内容广度，为制定下一年度工作计划提供参考。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      6&/span>&span>、&/span>&span>编制《南京市市政基础设施及管线数字化年度报告（&/span>&span lang=&EN-US&>2018&/span>&span>）》，&/span>&span>为城市交通市政基础设计规划、建设、管理提供科学性的数据支撑。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      7&/span>&span>、进一步推进规划标准体系建设，制定《南京市城乡规划标准与准则（&/span>&span lang=&EN-US&>2017&/span>&span>）》，并推动提升为地方标准。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      8&/span>&span>、完成四代规划信息平台（一期）研发及上线运行，推进四代系统二期建设。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      9&/span>&span>、加强基础测绘工作。①进一步规范基础测绘项目管理，制定《南京市规划局基础测绘项目管理实施细则》；②完成时空信息云平台总体设计；③发布南京市测绘地理信息标准体系，按照急用先编的原则，制定一批地理信息标准；④按照“双随机、一公开”的要求开展年度测绘市场巡查、质量监督检查等行业管理工作；⑤开展基础地理信息数据安全的提升达标工作；⑥开展地图更新机制研究。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      10&/span>&span>、完成现有规划成果数据的新坐标转换工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      11&/span>&span>、继续推进管线数字化建设。①完成主城四区地下公共空间管线信息动态维护、非公共空间管线探测普查和管线规划批后管理、管线安全间距碰撞分析、信息服务等工作；②完成管线数据标准修编、管线周边土体病害检测标准制定和研究；③加强管线信息系统建设，完成管线数字化管理系统（二代）总体方案设计和管线数据新坐标系转化，实现管线信息共享、数据融合。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      12&/span>&span>、加强城建档案管理及研究，继续开展馆藏档案数字化建设，研发实施工程档案接收&/span>&span lang=&EN-US&>APP&/span>&span>应用管理平台，开展城市面貌定点跟踪拍摄工作，收集一批城市面貌影像，重点推进数字南京城建档案馆建设。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      13&/span>&span>、加强城市发展重大问题谋划，完成相关工作调研报告，提出对策建议，供市委市政府决策参考。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>1&/span>&span>）完成《缓解老城内老旧小区停车难对策研究》。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>2&/span>&span>）完成《轨道交通站点城市设计与一体化换乘设施规划研究》。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>3&/span>&span>）完成《&/span>&span lang=&EN-US&>2019&/span>&span>年度城市道路重点建设计划建议》&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      14&/span>&span>、完成建设工程项目数字报建软件升级完善工作，同步推进市政工程数字化报建软件改革工作。&/span>&/p>&p align=&left&>&span lang=&EN-US&>      15&/span>&span>、制定《南京市控制性详细规划信息公开标准》，进一步提高基层政务公开标准化、规范化水平，研究出台控制性详细规划批后公布的规范细则、内容范围和格式要求。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （八）系统完善内部管理，不断提升行政效能&/span>&/b>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      1&/span>&span>、加强局项目管理，完善项目管理信息平台，建立从计划拟定、资金拨付、过程管理、进展情况、规范要求等全过程管理机制，促进项目管理精细化、科学化，提高专项资金执行率。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      2&/span>&span>、健全完善督查督办制度，丰富督查督办手段、创新督察督办方法、细化督查督办措施，有力推动全局工作的落实。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      3&/span>&span>、成立行政审批制度改革落实情况专项检查小组，加强对分局和受委托单位的行政监督，推动各项改革措施落实，增强一线工作人员依法行政意识，提高规划服务效能。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>1&/span>&span>）开展行政审批案卷监督检查。&/span>&/p>&p>&span>      （&/span>&span lang=&EN-US&>2&/span>&span>）开展控制性详细规划成果质量和入库情况检查以及规划条件、面积计算、日照分析改革推进情况监督检查。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      4&/span>&span>、举办第二期全市领导干部规划业务培训班，提升各区各平台分管领导驾驭城市规划建设管理水平。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      5&/span>&span>、继续加强规划宣传工作，全年开展不少于&/span>&span lang=&EN-US&>8&/span>&span>次&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>规划开放日&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>活动；编印不少于&/span>&span lang=&EN-US&>15&/span>&span>期的《规划工作简报》；加强双微平台建设；加强局系统宣传队伍建设，组织开展宣传工作培训；认真做好信访接待工作；全年&/span>&span>市政务信息考评不少于&span lang=&EN-US&>250&/span>分&/span>&span>。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      6&/span>&span>、健全局网站建设管理长效机制。按照市政府办公厅要求，完成局外网标准化建设，并纳入到&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>中国南京&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>网站统一平台。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      7&/span>&span>、完成&/span>&span lang=&EN-US&>2018&/span>&span>年度建议提案办理工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      8&/span>&span>、严格执行《党政机关办公用房管理规定》，加强办公用房管理，按标准配置办公室，严防反弹回潮现象。&/span>&/p>&p>&b>&span>      （九）加强党的建设&/span>&/b>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      1&/span>&span>、深入学习党的十九大精神。认真开展&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>不忘初心、牢记使命&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>主题教育，组织基层党支部书记、处以上干部轮训，抓好十九大“九个专题”学习教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      2&/span>&span>、持续加强党组班子建设。认真落实民主集中制原则，坚持党组中心组学习制度，加强党组对意识形态工作的领导，进一步增强党员干部&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>四个意识&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>“四个自信”&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>四个定力&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>，锤炼党性、坚定信念。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      3&/span>&span>、推动机关和基层党组织建设全面进步。以提升组织力为重点，认真做好机关党委的换届改选，常态推进&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>两学一做&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>学习教育，坚持和完善&/span>&span lang=&EN-US&>“&/span>&span>三会一课&/span>&span lang=&EN-US&>”&/span>&span>等基本组织生活制度，推进机关和基层党组织工作规范化制度化常态化，切实夯实机关和基层党建基础，不断提升机关和基层党组织建设水平。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      4&/span>&span>、坚持不懈推进党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”精神和省市委具体办法，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，落实“一岗双责”，坚持反“四风”正风气。坚决肃清“杨、季”余毒，用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，让“知敬畏、守底线”成为广大党员干部的高度自觉。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      5&/span>&span>、加强离退休干部的管理教育。围绕提升群团组织的凝聚力、战斗力，注重人文关怀，开展形式多样的工青妇活动。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      6&/span>&span>、进一步加强学习型机关建设，落实全局年度培训学习计划（详见附件&/span>&span lang=&EN-US&>2&/span>&span>），加强干部职工的教育管理力度，落实公务员平时考核和绩效考核制度。&/span>&/p>&p>&span lang=&EN-US&>      7&/span>&span>、开展改革开放&/span>&span lang=&EN-US&>40&/span>&span>周年纪念活动，系统梳理总结改革开放&/span>&span lang=&EN-US&>40&/span>&span>年来南京规划事业成就，探索工作规律，拟制整体活动方案，以此进一步对标找差、凝心聚力，谱写南京规划事业新篇章。&/span>&/p>&/div>" />
南京市规划局2018年工作要点
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      2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是南京决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为充分发挥规划引领作用，高质量推进全市规划工作，坚持对标找差，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”要求，制定2018年南京市规划工作要点。      一、指导思想和基本原则      全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央城市工作会议和中央城镇化工作会议精神，围绕省“两聚一高”主题、“两强两高”要求和市“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标，坚持对标找差，强化规划引领，在高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新南京建设上发挥规划作用，贡献规划力量。一是坚持新发展理念。主动学习新理念、把握新形势、贯彻新要求，切实把新发展理念贯彻落实到城市规划全过程，落实到规划编制、规划实施、监督管理以及内部建设全领域，不断提高城市规划建设水平。二是坚持以人民为中心。多想民生之需、多谋民生之利、多解民生之忧、多补民生短板，促进社会公平正义，在教育、医疗、养老、住房、就业等公共事业建设中发挥规划力量，努力增强人民群众的幸福感、获得感。三是坚持深化改革。强化改革意识，落实改革要求，在围绕建成“强富美高”新南京、打造“五名”标志、建设“五最”城市、推进“十项工程”上发挥作用、贡献力量。四是坚持规划引领。强化总规是城市发展蓝图、是规划体系核心的意识，树立“规划是法”“规划是纲”的刚性思维，坚决维护规划的严肃性和权威性。同时，加强主动服务、超前引领，加强基础性工作和谋划研究，发挥好市委市政府决策的规划参谋助手作用。      二、工作要求      （一）坚持对标找差。坚决落实市委市政府《全市对标找差创新实干推动高质量发展动员大会》精神，坚持问题导向，强化差距意识、危机意识，增强责任感、使命感，聚焦重点领域、重大项目、重要任务，精确对标对表、找准差距不足、狠抓工作落实，高标准完成对标找差工作，不断提高城市高质量发展水平。      （二）狠抓工作落实。按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”要求，进一步细化工作内容、明确时间节点、责任任务到人，确保工作交圈、不挂空挡；注重解决问题，特别是一些影响城市发展大局的重大建设、关系百姓生活的民生工程、影响城市品质的规划项目以及事关服务效能的规划改革，要开阔工作思路、灵活方法手段，千方百计推进落实；加强监督检查，以检查评优劣，以检查促落实，确保做到“后墙不倒”。      （三）强化责任担当。积极转变服务理念，提高服务的前瞻性、主动性，变“坐商”为“行商”，主动营造良好的营商环境；注重加强沟通协调，立足规划职能、依据政策法规，主动沟通、上门协调，确保各项工作协调有序、推进顺利；全局上下要树立“一盘棋”、“一家人”思想，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切协调，强化规划团队意识，形成系统合力，共同推进全局工作目标完成。      三、主要任务      （一）充分发挥规划引领作用，服务城市建设发展大局      1、高标准推进总规修编工作。结合国家空间规划体系改革总体部署，继续推进城市总体规划总报告、区发展规划大纲及全市专业专项规划编制工作，同步开展总体规划公众参与及宣传工作。      2、构建总体规划实施机制。起草制定城市总体规划实施管理有关规定，探索建立一套总体规划的实施机制、传导机制和空间管理机制，提高规划实施的科学性和操作性。      3、围绕总规试点改革要求以及多规合一“对标找差”年度任务，①开展“多规合一”专项规划融合；②进一步完善“多规合一”信息平台相关功能，开展“多规合一”移动展示系统、协同会商系统和监管中心建设；③配合市相关部门，推动“多规合一”业务协同系统平台建设。④加强“多规合一”信息平台保障机制建设。      4、开展“多规合一”总规评估考核和实施监督系统建设，牵头做好市规委会审议项目“多规合一”技术审查工作，同时开展《国民经济与社会发展“十三五”规划》中期评估及专项规划评估工作。      5、高质量推进区域协调发展战略。加强规划协调对接，推动宁宣铁路、扬马巢城际铁路、浦仪高速等一批重大交通项目建设，推进共建宁杭生态经济带和宁宣黄发展带，凸显扬子江城市群龙头作用，不断提升南京城市首位度。      6、加快推进南京都市圈一体化发展进程，完成宁扬一体化规划研究，加快六合—仪征等毗邻地区共同发展，推动宁镇扬深度融合。召开“南京都市圈城市发展联盟城乡规划专业协调委员会”第六次年会，研究深化都市圈区域统筹合作。      7、制定《2019年度城市建设用地投放计划建议》，完成报市政府建议稿，土地投放向江北、东山和仙林副城等重点地区倾斜，有序疏解老城功能，增强城市内部布局的合理性。      8、推进深化国家全域旅游示范区建设，主动对接相关部门，做好全域旅游发展规划与城市规划的有机衔接，确保全域旅游发展规划落地实施。      9、深入研究城市国际化空间布局问题，结合板块特点，对促进国际化功能设施集聚的可行性进行分析，提出具体方案。      （二）聚焦创新名城建设，推动创新驱动战略落实       1、按照市委市政府《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》文件要求，助力实施创新驱动发展“121战略”。      （1）迅速推动15个高新园区在开展产业策划的基础上同步进行控制性详细规划、城市设计整合工作，并完成市政府批复成果汇编。      （2）在服务窗口开辟规划审批绿色通道，建立快速应对机制。      （3）各分局成立专门服务小组，建立常态联络机制，提前对接梳理高新园区拟引进项目，做好高新园区、创新项目规划服务扎口工作，服务情况每周例会汇报。      2、保障重大项目落地。落实市委市政府《关于加快推进全市主导产业优化升级的意见》，通过规划编制和实施，提供并实现要素保障，服务推进重大项目全生命周期建设工作。以服务项目落地为目标，做好规划服务扎口以及不定点项目选址。采取限期销号的办法，逐项推进解决，确保重大项目审批快、能落地、品质优。      3、围绕实施创新驱动发展战略和人才强市战略，做好高校、科研院所自建人才公寓保障服务，制定相关规划政策，完成“十三五”人才安居住房规划选址工作，加大人才安居住房保障力度。      4、助力江北新区建设。      （1）协助江北新区完成规划管理体制调整工作。加强对江北新区规土局政策、法规、技术方面的指导和支持。      （2）加强对新区研创园、中央商务区、国际健康城以及绿地金融中心、服务贸易创新大厦等重点项目的城市设计和建筑设计指导，进一步展示新区新形象、打造城市新名片。      （三）深化规划领域改革，注重提高规划服务效能      1、深化行政审批制度改革。      （1）继续推进日照测算、面积计算、验线、规划核实等改革工作，完善行政审批流程，完成行政审批报建指南修订，将测绘审批有关工作移至行政服务窗口，并与市政务办做好相关改革后政务系统运行、考核标准的重新设置。      （2）继续抓好“放管服”等各项改革落实，不断优化营商环境。深化落实“3550”要求，提高行政审批效率。加强“先照后证”改革事中事后监管，将所有行政许可信息及“双随机、一公开”信息归集到市场监管信息平台，推进规划市场监管法治化、制度化、规范化。      2、完成控规成果库和规划编制系统功能提升。结合控规全覆盖“对标找差”要求，完善控规成果库查询、统计等功能。结合控规第三方审查制度，完善规划编制系统功能；结合双屏办公完善规管系统后台督查功能。      3、实施《南京市规划局违法建设规划认定规则》，规范对违法建设进行规划认定的部门职责、权限划分、认定流程和相关要求等；适时协调城管部门对执法人员进行专业培训，提高其对违法建设认定的能力水平，提高规划认定行政效率。      4、继续推进规划诚信体系建设。      （1）开展不良信用行为记录和通报，做好双公示工作，构建规划系统诚信监管体系。      （2）实施控制性详细规划编制质量第三方审查，以诚信机制倒逼规划编制单位提高成果质量。      （3）推进日照分析成果复核改革工作，通过市场化手段、诚信和处罚机制，规范建设单位、日照分析单位的行为。      （4）进一步规范和完善建筑工程规划验线工作，保证建筑工程按照规划许可要求建设。      5、继续完善市规委会制度，优化有关操作流程，进一步提高审议效率。开展上会项目的技术分析和总结；进一步做好《规委动态信息》编印等规委会的相关基础工作。      6、实施《南京市建设工程规划核实管理规定》，加强对竣工测量成果的监督检查。      7、结合南京气候区特征，制定住宅类建筑封闭阳台规划管理、建筑高度管理相关规定。      （四）加强城市特色塑造，持续改善宜居宜业环境      1、推进“城市双修”试点第二阶段任务，并对试点实施成效进行总结评估，进一步完善执行制度，固化工作机制。      2、继续开展城市设计试点，深入推进试点“六大任务”，高标准完成住建部试点工作；完成南京市总体城市设计；完成《南京市城市设计编制技术规定和成果数据格式标准》；在城中、河西分局开展三维辅助审批管理试点工作，探索规划精细化管理方法。      3、深入推进“对标找差”，完成一批特色地段城市设计，加快塑造一批市民公认的精品地段和特色建筑。开展全市优秀建筑和特色地段评选工作。参与宣传部承办的“南京创意设计周”活动，具体承办“设计与公益”板块活动，开展献血站点及地铁出入口设计方案竞赛。      4、提升城市规划精细化管理水平。积极做好环境综合整治、背街小巷整治等城市精细化建设管理行动规划服务，配合做好道路设施、环卫设施、农贸市场等城市基础设施专项规划，助力提升城市管理和服务水平。      5、推进《南京主城公共空间规划》与控规融合落地，结合南京实际，划定公共空间范围边界，对各类公共空间提出管控和引导要求，构建富有南京特色的主城公共空间体系。开展城市“微更新、微幸福”城市微空间设计改造活动。      6、结合新一轮城市总体规划修编工作，推进完成《南京历史文化名城保护规划》修编形成报审成果，并完成专家咨询、社会公示等工作。      7、推进一批重要近现代建筑的保护和利用，按计划完成市级补助资金拨付工作；继续推进历史建筑公布、挂牌工作。      8、制定发布历史建筑保护告知书、土地征收（收储）历史资源调查工作要求；推进完成历史文化资源数据库建设。      9、协助推进南京城墙申遗和海上丝绸之路申遗工作，打造世界级城市文化名片。      10、落实老城建筑高度规划管理规定，严格控制历史城区、历史地段、明城墙沿线、景观视线走廊的建筑高度。      11、完成西白菜园、天光里、百子亭、小西湖等历史风貌区及门西等历史地段的保护和利用规划。协助文物部门实施光华门以东、神策门以西等城墙遗址保护工程，以及城墙博物馆和科举博物馆二期建设。      12、配合市委宣传部完成红色旅游规划。      13、配合市城管局开展城市夜景照明相关规划，加强整体城市设计，高标准塑造系统和谐的亮化风格。      （五）强化保障民生实事，不断提升市民幸福感获得感      全力保障市政府35件民生实事，强化规划 “综合服务”，着力解决结构性民生问题，实施普惠性民生工程，办好辅助性民生实事，满足多样化民生需求，进一步提高保障和改善民生水平。      1、进一步完善城市公共设施、市政基础设施配套。      （1）完善公共服务设施配套，配合完成教育设施布局、体育设施布局、医疗卫生设施布局、社会福利设施布局等一批公共设施专项规划。      （2）完善市政基础设施配套，完成道路设施、环卫设施、公共停车场、建筑垃圾弃置场等一批市政专项规划。      2、完成《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则（修订）》的编制任务，对既有配建标准进行实施评估，细化建筑物分类、分区和配建策略，进一步科学制定建筑物配建停车设施标准。      3、推动地下综合管廊和海绵城市建设，以《南京市海绵城市专项规划》为依据，开展海绵城市详细规划编制工作。      4、制定落实《南京市“城市家具”设置技术规范》，规范报刊亭、公交候车厅等“城市家具”设置行为。      5、牵头做好棚户区改造、保障性住房和租赁住房等规划服务。      6、配合编制城市排水规划、主城区污水处理系统建设规划和城乡生活污水处理规划。      7、针对总规修编以及创新园区建设、租购同权、高速公路两侧用地控制等重点热点问题，开展新一轮控规优化前期技术准备工作。      8、完成《南京市规划局既有住宅增设电梯办理规则》修订，做好既有住宅增设电梯规划服务，不断完善老旧小区居住功能品质。      （六）落实乡村振兴战略，推进美丽乡村建设      1、推动城乡统筹规划编制工作。结合总规修编，完善乡村规划编制体系，适时开展新一轮城乡统筹规划。有序推进一批涉农镇街法定规划修编调整及已批准法定规划入库。指导相关区开展镇规划、村庄规划等一批乡村地区规划编制。指导市级田园综合体规划、特色小镇规划、省级特色田园乡村规划编制。完成美丽乡村示范村创建村村庄规划评选工作。      2、优化城乡统筹规划标准规范。开展《南京市乡村地区基本公共服务设施配套标准规划指引（试行）》实施评估与修编，优化配套标准水平。完成《南京市田园综合体规划导则（试行）》，探索田园综合体规划设计及建设管理经验，推动城乡融合发展。      3、开展非集中建设地区规划及管控机制制定工作。适应乡村地区新经济发展变化，制定 “郊野单元”规划（试点）及相关标准。      4、推动美丽乡村建设。完成《南京市农民住房设计导则》制定和发布，牵头开展《南京市农民住房户型指导性设计方案图集》施工图设计与发布，塑造南京乡村建筑风貌特征。做好美丽乡村示范区、示范村和田园综合体建设的规划服务保障。      5、加强乡村责任规划师机制建设。在涉农区中选取试点，建立推广“乡村责任规划师”长效机制。      （七）加强规划基础工作，打牢城市建设发展基础      1、完成“对标找差”提高控制性详细规划覆盖率年度任务，完善控制性详细规划标准、提高控制性详细规划质量，推进重点地区控规编制和报批工作。      2、完成《南京市管线管理条例》立法。      3、继续开展法规体系研究和构建，汇编城乡规划法律法规及规范性文件，落实依法行政要求。      4、编制完成《南京城乡规划年报（2018）》《南京城乡规划成果汇编（2018）》。进一步提高年报编制质量，完善年报中选址、用地等数据统计标准。      5、编制完成《南京交通年报（2018）》，提高编制质量和内容广度，为制定下一年度工作计划提供参考。      6、编制《南京市市政基础设施及管线数字化年度报告（2018）》，为城市交通市政基础设计规划、建设、管理提供科学性的数据支撑。      7、进一步推进规划标准体系建设，制定《南京市城乡规划标准与准则（2017）》，并推动提升为地方标准。      8、完成四代规划信息平台（一期）研发及上线运行，推进四代系统二期建设。      9、加强基础测绘工作。①进一步规范基础测绘项目管理，制定《南京市规划局基础测绘项目管理实施细则》；②完成时空信息云平台总体设计；③发布南京市测绘地理信息标准体系，按照急用先编的原则，制定一批地理信息标准；④按照“双随机、一公开”的要求开展年度测绘市场巡查、质量监督检查等行业管理工作；⑤开展基础地理信息数据安全的提升达标工作；⑥开展地图更新机制研究。      10、完成现有规划成果数据的新坐标转换工作。      11、继续推进管线数字化建设。①完成主城四区地下公共空间管线信息动态维护、非公共空间管线探测普查和管线规划批后管理、管线安全间距碰撞分析、信息服务等工作；②完成管线数据标准修编、管线周边土体病害检测标准制定和研究；③加强管线信息系统建设，完成管线数字化管理系统（二代）总体方案设计和管线数据新坐标系转化，实现管线信息共享、数据融合。      12、加强城建档案管理及研究，继续开展馆藏档案数字化建设，研发实施工程档案接收APP应用管理平台，开展城市面貌定点跟踪拍摄工作，收集一批城市面貌影像，重点推进数字南京城建档案馆建设。      13、加强城市发展重大问题谋划，完成相关工作调研报告，提出对策建议，供市委市政府决策参考。      （1）完成《缓解老城内老旧小区停车难对策研究》。      （2）完成《轨道交通站点城市设计与一体化换乘设施规划研究》。      （3）完成《2019年度城市道路重点建设计划建议》      14、完成建设工程项目数字报建软件升级完善工作，同步推进市政工程数字化报建软件改革工作。      15、制定《南京市控制性详细规划信息公开标准》，进一步提高基层政务公开标准化、规范化水平，研究出台控制性详细规划批后公布的规范细则、内容范围和格式要求。      （八）系统完善内部管理，不断提升行政效能      1、加强局项目管理，完善项目管理信息平台，建立从计划拟定、资金拨付、过程管理、进展情况、规范要求等全过程管理机制，促进项目管理精细化、科学化，提高专项资金执行率。      2、健全完善督查督办制度，丰富督查督办手段、创新督察督办方法、细化督查督办措施，有力推动全局工作的落实。      3、成立行政审批制度改革落实情况专项检查小组，加强对分局和受委托单位的行政监督，推动各项改革措施落实，增强一线工作人员依法行政意识，提高规划服务效能。      （1）开展行政审批案卷监督检查。      （2）开展控制性详细规划成果质量和入库情况检查以及规划条件、面积计算、日照分析改革推进情况监督检查。      4、举办第二期全市领导干部规划业务培训班，提升各区各平台分管领导驾驭城市规划建设管理水平。      5、继续加强规划宣传工作，全年开展不少于8次“规划开放日”活动；编印不少于15期的《规划工作简报》；加强双微平台建设；加强局系统宣传队伍建设，组织开展宣传工作培训；认真做好信访接待工作；全年市政务信息考评不少于250分。      6、健全局网站建设管理长效机制。按照市政府办公厅要求，完成局外网标准化建设，并纳入到“中国南京”网站统一平台。      7、完成2018年度建议提案办理工作。      8、严格执行《党政机关办公用房管理规定》，加强办公用房管理，按标准配置办公室，严防反弹回潮现象。      （九）加强党的建设      1、深入学习党的十九大精神。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织基层党支部书记、处以上干部轮训，抓好十九大“九个专题”学习教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。      2、持续加强党组班子建设。认真落实民主集中制原则，坚持党组中心组学习制度，加强党组对意识形态工作的领导，进一步增强党员干部“四个意识”“四个自信”“四个定力”，锤炼党性、坚定信念。      3、推动机关和基层党组织建设全面进步。以提升组织力为重点，认真做好机关党委的换届改选，常态推进“两学一做”学习教育，坚持和完善“三会一课”等基本组织生活制度，推进机关和基层党组织工作规范化制度化常态化，切实夯实机关和基层党建基础，不断提升机关和基层党组织建设水平。      4、坚持不懈推进党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”精神和省市委具体办法，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，落实“一岗双责”，坚持反“四风”正风气。坚决肃清“杨、季”余毒，用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，让“知敬畏、守底线”成为广大党员干部的高度自觉。      5、加强离退休干部的管理教育。围绕提升群团组织的凝聚力、战斗力，注重人文关怀，开展形式多样的工青妇活动。      6、进一步加强学习型机关建设，落实全局年度培训学习计划（详见附件2），加强干部职工的教育管理力度，落实公务员平时考核和绩效考核制度。      7、开展改革开放40周年纪念活动，系统梳理总结改革开放40年来南京规划事业成就，探索工作规律，拟制整体活动方案，以此进一步对标找差、凝心聚力，谱写南京规划事业新篇章。}

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