多长时间的医院诊断书可做为工伤认定的依据
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工伤保险条例  第一章总则第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。第二条中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。 有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三条工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。第五条 国务院劳动保障行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。第六条劳动保障行政部门等部门制定工伤保险的政策、标准，应当征求工会组织、用人单位代表的意见。第二章工伤保险基金 第七条工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。第八条工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布施行。统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。第九条国务院劳动保障行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情况，及时会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报国务院批准后公布施行。第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。第十一条工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹,其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府确定。跨地区、生产流动性较大的行业，可以采取相对集中的方式异地参加统筹地区的工伤保险。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同有关行业的主管部门制定。第十二条 工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。第十三条工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由统筹地区的人民政府垫付。储备金占基金总额的具体比例和储备金的使用办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三章工伤认定 第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。第十六条职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的。第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级劳动保障行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级劳动保障行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第十八条 提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。第十九条劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行调查核实。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。第二十条劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。第四章劳动能力鉴定 第二十一条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。第二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为10个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为3个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。劳动能力鉴定标准由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。第二十四条省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备下列条件：（一）具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；（二）掌握劳动能力鉴定的相关知识；（三）具有良好的职业品德。第二十五条设区的市级劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。设区的市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论；必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。第二十六条申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。第二十七条 劳动能力鉴定工作应当客观、公正。劳动能力鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。第二十八条自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。第五章工伤保险待遇 第二十九条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门、药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70％发给住院伙食补助费；经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用，符合本条第三款规定的，从工伤保险基金支付。第三十条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。第三十一条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十二条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。第三十三条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。第三十四条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十五条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十六条 工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第二十九条、第三十条和第三十一条规定的工伤待遇。第三十七条职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40％，其他亲属每人每月30％，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10％。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院劳动保障行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属享受本条第一款规定的待遇。一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。第三十八条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区劳动保障行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十九条职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的50%。职工被人民法院宣告死亡的，按照本条例第三十七条职工因工死亡的规定处理。第四十条工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：（一）丧失享受待遇条件的；（二）拒不接受劳动能力鉴定的；（三）拒绝治疗的；（四）被判刑正在收监执行的。第四十一条用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。企业破产的，在破产清算时优先拨付依法应由单位支付的工伤保险待遇费用。第四十二条职工被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止；不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止。第四十三条职工再次发生工伤，根据规定应当享受伤残津贴的，按照新认定的伤残等级享受伤残津贴待遇。第六章监督管理 第四十四条经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：（一）根据省、自治区、直辖市人民政府规定，征收工伤保险费；（二）核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录；（三）进行工伤保险的调查、统计；（四）按照规定管理工伤保险基金的支出；（五）按照规定核定工伤保险待遇；（六）为工伤职工或者其直系亲属免费提供咨询服务。第四十五条经办机构与医疗机构、辅助器具配置机构在平等协商的基础上签订服务协议，并公布签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构的名单。具体办法由国务院劳动保障行政部门分别会同国务院卫生行政部门、民政部门等部门制定。第四十六条经办机构按照协议和国家有关目录、标准对工伤职工医疗费用、康复费用、辅助器具费用的使用情况进行核查，并按时足额结算费用。第四十七条经办机构应当定期公布工伤保险基金的收支情况，及时向劳动保障行政部门提出调整费率的建议。第四十八条劳动保障行政部门、经办机构应当定期听取工伤职工、医疗机构、辅助器具配置机构以及社会各界对改进工伤保险工作的意见。第四十九条劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。第五十条任何组织和个人对有关工伤保险的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。第五十一条工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。第五十二条职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。第五十三条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。第七章法律责任 第五十四条单位或者个人违反本条例第十二条规定挪用工伤保险基金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用的基金由劳动保障行政部门追回，并入工伤保险基金；没收的违法所得依法上缴国库。第五十五条劳动保障行政部门工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）无正当理由不受理工伤认定申请，或者弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤职工的；（二）未妥善保管申请工伤认定的证据材料，致使有关证据灭失的；（三）收受当事人财物的。第五十六条 经办机构有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予纪律处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成当事人经济损失的，由经办机构依法承担赔偿责任：（一）未按规定保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录的；（二）不按规定核定工伤保险待遇的；（三）收受当事人财物的。第五十七条 医疗机构、辅助器具配置机构不按服务协议提供服务的，经办机构可以解除服务协议。经办机构不按时足额结算费用的，由劳动保障行政部门责令改正；医疗机构、辅助器具配置机构可以解除服务协议。第五十八条用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。用人单位、工伤职工或者其直系亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十九条从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假鉴定意见的；（二）提供虚假诊断证明的；（三）收受当事人财物的。第六十条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 第八章附则 第六十一条本条例所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。 本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。第六十二条国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、财政部门规定。其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险等办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院人事行政部门、民政部门、财政部门等部门参照本条例另行规定，报国务院批准后施行。第六十三条无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院劳动保障行政部门规定。前款规定的伤残职工或者死亡职工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。   第六十四条本条例自日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。
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《工伤保险条例》第一条明确规定：“为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。”就是说，工伤的适用范围是职工与用人单位的劳动关系。而根据《关于各省市立即筹办劳动教养机构的指示》强调指出：“把肃反中被审查的,不够判刑的反革命分子、坏分子、而政治上又不适合留用,把这些人集中起来,送到一定地方,让他们替国家做工,自食其力。并对他们进行政治、思想的改造工作。”从这个文件看，劳教人员显然不属于职工，劳教机构也不是用人单位。所以，劳教人员在劳教期间患职业病的不适用工伤，不能申请工伤认定，也得不到工伤赔偿。
１９５３年原劳动部《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》、１９６４年全国总工会劳动保险部《关于劳动保险问题解答》、１９９１年河北省劳动厅保险福利处《关于确定企业职工因工与非因工伤亡界限问题的有关规定》，都做过具体决定。从１９９６年１０月１日起，企业按１９９６年８月１２日原劳动部颁发的《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发［１９９６］２６６号）第８、１２条规定执行，劳部发［１９９６］２６６号第８条规定职工由于下列情况之一负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤：   （１）从事本单位日常生产、工作或者本单位负责人临时指定的工作的，在紧急情况下，虽未经本单位负责人指定但从事直接关系本单位重大利益的工作的。   （２）经本单位负责人安排或者同意，从事与本单位有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的。   （３）在生产工作环境中接触职业性有害因素造成职业病的。   （４）在生产工作的时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害的，或者由于工作紧张突发疾病造成死亡或经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的。   （５）因履行职责遭致人身伤害的。   （６）从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动的。   （７）因公、因战致残的军人复员转业到企业工作后旧伤复发的。   （８）因公外出期间，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成伤害或者失踪的，或因突发疾病造成死亡或者经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的。   （９）在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的。   （１０）法律、法规规定的其他情形。原劳部发［１９９６］２６６号第１２条规定，职工因公外出期间或者在抢险救灾中失踪的，其亲属或者企业应当向企业所在地公安部门、劳动行政部门报告。劳动行政部门应当根据人民法院宣告死亡的结论认定因工死亡。    原河北省劳动厅《工伤实施细则》（冀劳［１９９８］６５号）第７条规定，工伤认定范围除按《工伤保险办法》规定的范围执行外，对在生产工作的时间和区域内，由于工作紧张突发疾病（系指脑溢血、心脏病等）在第一次抢救治疗中死亡的，按因工死亡处理。    ６７８、《工伤保险办法》工伤范围中“其他情形”含义是什么？ 　　根据原河北省劳动厅《工伤实施细则》（冀劳［１９９８］６５号）第８条规定，原劳动部《工伤保险办法》第８条第１０项“法律法规规定的其他情形”所指的范围应包括１９６４年全国总工会劳动保险部的《劳动保险问题解答》所涉及的有关比照因工待遇处理的条款。    ６７９、职工在哪些情况下伤亡可以比照因工伤亡处理？ 　　综合１９６４年全国总工会劳动保险部《关于劳动保险问题解答》和１９９１年原河北省劳动厅保险福利处《关于确定企业职工因工与非因工伤亡界限问题的有关规定》，职工发生下列与生产、工作有一定关系的意外伤亡，经查证属实，可以比照因工伤亡处理：   （１）职业病患者或因工负伤职工经组织批准去外地疗养期间，以及职工调动工作，在按规定的往返途中，遭受非本人责任的意外事故发生的伤亡。   （２）因在工作中受伤当时并未感觉，事后伤害处发作疼痛，不能工作者。   （３）工人职员因为工作而负伤，医疗终结以后，不论调到任何企业，旧伤复发或者因为旧伤复发致成残废或者死亡。   （４）因工作需要，经领导同意加班加点，不能回家临时在工作地点休息，遭受非本人责任的意外事故而发生的伤亡。   （５）革命军人在作战中负伤，或由于在战争的艰苦环境中造成的严重疾病（有档案记载或有团以上医疗机构原始证明材料），转入到企业后，因旧病复发，甚至造成残废或死亡的。   （６）因坚持原则和制度，批评违纪违章等错误，或同违法行为作斗争，而遭到报复造成的伤亡。   （７）因严重的医疗责任事故而致使病伤恶化或者致成残废、死亡，并经医务劳动鉴定委员会鉴定属实者。因计划生育结扎手术引起的器官损伤或并发症，经市计划生育技术鉴定委员会确认的。   （８）因在本单位集体食堂就餐而集体食物中毒，造成病疾、伤残或者死亡而非本人所应负责任者。   （９）职工参加本单位、厂（含车间一级）组织的军训、义务劳动、体育比赛，文艺表演或代表单位参加的各种比赛或运动会发生的伤亡。   （１０）企业领导指派或组织职工参加各种展览会、政治性活动，造成负伤、死亡而非本人应负主要责任者。   （１１）出国援外人员（含劳务输出）在国外因病死亡的。   （１２）工作时间在本生产、工作岗位上受伤、引起的继发性病变，（如感染性败血症等）造成的死亡或发生的意外事故直接使头部受伤，造成脑神经损伤，经地、市级医院确诊为外伤所致精神病的。   （１３）工作时间在本生产、工作岗位上工作，执行与生产、工作有直接关系的任务或经领导安排的加班任务，突然发病昏厥、休克，在抢救（含立即送医院紧急抢救）中死亡的。    ６８０、《工伤保险办法》中的因工死亡都包括哪些情况？ 　　根据原劳动部《工伤保险办法》第６０条规定，该办法所称因工死亡，是指因工伤事故或者职业中毒直接导致死亡、工伤或者职业病医疗期间死亡、工伤旧伤复发或者职业病旧病复发死亡，以及因工致残被鉴定为１～４级享受伤残抚恤金期间死亡。    ６８１、职工在工作中遭受他人蓄意伤害是否可以认定为工伤？ 　　根据劳动和社会保障部办公厅《关于职工在工作中遭受他人蓄意伤害是否认定工伤的复函》（劳社厅函［２０００］４号）规定，职工在工作中遭受他人蓄意伤害是否认定工伤的问题，应该根据具体情况确定。按照《工伤保险办法》（劳部发［１９９６］２６６号）规定，因履行职责遭致人身伤害的，应当认定工伤。对于暂时缺乏证据，无法判定其受伤害原因是因公还是因私的，可先按照疾病和非因工负伤、死亡待遇处理。待伤害原因确定后，再按有关规定进行工伤认定。其中认定为工伤的，其工伤待遇享受期限从受伤害之日起计算。已享受的疾病和非因工负伤、死亡待遇，应从工伤保险待遇中扣除。    ６８２、“由于工作紧张突发疾病造成死亡”应当认定工伤如何理解？ 　　原劳动部《工伤保险办法》第８条第１款第４项“由于工作紧张突发疾病造成死亡或经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的”，应当认定为工伤。在实际执行过程中“突发疾病造成死亡”或“经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力”的情形，相对来讲好掌握，而“由于工作紧张”造成“突发疾病”的情况不太好掌握。劳动保障部目前对“工作紧张”的含义没有具体界定。全国总工会曾在《关于执行（６５）险字第７６０号文的复函》（［８２］活字第１９３号）中对特殊情况下职工在工作中患病死亡应比照工伤对待，提出了３项前提条件：一是由于工作确实需要而领导安排连续加班加点突击任务的；二是在执行任务中突发疾病，没有条件离开岗位（如火车司机、轮船司机等）去抢救治疗的；三是职工患病并有医生证明需要休息，而由于非本人参加不能完成某项紧急任务，领导安排其带病工作的。现在，这三点解释仍可作为认定职工“工作紧张突发疾病”的参考。认定时应当在查清事实的基础上，实事求是地分析、认定该职工在工作期间是否有“紧张”的各种情况和因素，根据合情、合理、公正的原则进行裁量。比如：该职工是否正在加班、加点；近期内是否有连续加班、加点的情形等等。总之，对各种情况和因素应当客观地进行综合分析，此外认定是否“由于工作紧张突发疾病”，一定要注重事实和证据。    ６８３、下岗职工到私营企业工作发生工伤如何处理？ 　　下岗职工因劳动合同期未满，与企业尚保持劳动关系，按中共中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发［１９９８］１０号）规定，企业还需为下岗职工发放基本生活费和代下岗职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费用。    下岗职工到私营企业工作，属于职工被私营企业聘用性质。发生工伤时，应按《工伤保险办法》（劳部发［１９９６］２６６号）第４８条“职工被借调或者聘用期间发生工伤事故的，由借调或者聘用单位承担工伤保险责任”的规定办理。    ６８４、职工因公外出期间或在抢险救灾中失踪的能否按因工死亡？待遇如何享受？ 　　根据原劳动部《工伤保险办法》第１２、２９条的规定，当职工因公外出期间或者在抢险救灾中失踪，其亲属或者企业应当向企业所在地公安部门、劳动行政部门报告，然后劳动行政部门应根据人民法院宣告该职工死亡的结论认定因工死亡。从失踪之事故发生的下个月起３个月内，本人工资照发，从第４个月起停发工资，对失踪职工的供养亲属按月发给供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的５０％。人民法院宣告死亡的，发给丧葬补助金和其他待遇。当失踪人重新出现并经法院撤销死亡结论的，已领取的工伤待遇应当退回。    ６８５、离退休人员在外出疗养途中发生意外伤亡如何处理？ 　　根据原劳动部办公厅《关于离退休人员在单位组织外出疗养途中发生意外伤亡问题的复函》（劳办发［１９９３］９０号的规定，这种情况不能比照工伤处理，生活困难问题，可由企业酌情处理。    ６８６、司机在工作中发生伤亡事故是否认定工伤？ 　　原劳动部办公厅《关于处理工伤争议有关问题的复函》（劳办发［１９９６］２８号）曾规定，由于司机是特殊工种，职业危险性较大，所以司机在执行正常工作时发生交通事故造成伤亡，属无责任或少部分责任的，一般应认定为工伤。原劳动部办公厅《关于司机工伤认定问题的复函》（劳办发［１９９６］２７１号）对以上规定做了调整，即：《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发［１９９６］２６６号）第８条规定：从事本单位日常生产、工作负伤、致残或死亡的，应当认定为工伤。因此，司机驾驶车辆执行本单位正常工作时发生交通事故导致本人伤亡的，也应按照此项规定，认定为工伤。同时，按照《企业职工工伤保险试行办法》第９条的规定，如果属于犯罪行为、自杀自伤行为、酗酒所造成或蓄意制造交通事故的，不应认定为工伤。原劳动部办公厅《关于处理工伤争议有关问题的复函》（劳办发［１９９６］２８号）第七项对于司机工伤认定问题的意见应改按以上规定执行。    原劳动部办公厅《对〈关于工伤确认等问题的请示〉的复函》（劳办发［１９９７］５１号）又重申司机工伤认定按《工伤保险办法》第８、９条执行。    ６８７、远洋公司发生内河航运交通事故能否按外派船员伤亡规定处理？ 　　根据原劳动部办公厅《关于对远洋运输公司遇难船员善后处理问题的复函》（劳办函［１９９７］６８号）规定，由于此事故为内河航运交通事故，应按劳动部《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发［１９９６］２６６号）的有关规定进行处理，不宜参照《关于外派船员伤亡善后处理问题的复函》（劳办发［１９９４］２８２号）的规定处理。    《工伤保险办法》第２８条对交通事故引起的工伤及其待遇作了具体规定，应按照该条文有关交通伤害赔偿与工伤保险赔偿的规定，处理中国船东互保协会提供的伤亡保险补偿金和工伤保险待遇的支付问题。    ６８８、因战因公伤残军人享受何种待遇？ 　　根据民政部、人事部、劳动部民优发［１９９１］７号文件规定，在国家机关、企事业单位工作的因战因公伤残军人，经医院证明（在企业工作的需经劳动鉴定委员会确认），伤残情况符合因公（工）伤残人员退休条件的，按规定办理退休手续，并享受因公（工）伤残退休待遇。    ６８９、伤残军人伤口复发治疗期间享受何种待遇？ 　　根据民政部、人事部、劳动部《关于在国家机关、企事业单位工作的因战因公伤残军人享受所在单位因公（工）伤残人员的保险福利待遇的通知》（民优发［１９９１］７号），在国家机关、企事业单位工作的因战因公伤残军人（含离退休的伤残军人），伤口复发治疗期间，按所在单位因工伤残人员医疗待遇保证治疗，并享受所在单位因工伤残人员治疗期间的一切待遇。    ６９０、什么是“冤狱期间”？ 　　根据原劳动人事部劳人险函［１９８６］２３号文件规定，职工被判刑并已服刑，后又被平反的，其服刑期间应视为“冤狱期间”。    ６９１、职工在“冤狱期间”劳动致残能否按因工处理？ 　　根据劳人险函［１９８６］２３号文件规定，职工在“冤狱”期间因劳动致残或肢体损伤的，应视为工伤，享受因工负伤待遇。    ６９２、职工在劳动教养期间因工伤残享受什么待遇？ 　　原河北省劳动人事厅《关于职工在劳动教养期间因工伤残后其待遇如何处理的批复》（冀劳人险复［１９８６］３４号）规定，职工在劳动教养期间因工伤残后回原单位，要由劳教单位将职工在劳动教养期间因工负伤的病历及证明材料转到原单位，原单位可按照因工负伤对待。    ６９３、企业内部个人承包中保险待遇应如何处理？生死合同是否有效？ 　　有的企业在内部经营承包合同中规定了承包人伤、残、亡及其费用由本人自理，发包方概不负责，并且对承包合同进行了公证。劳动部就个人承包中保险待遇如何保障问题，在征得中华全国总工会、最高人民法院同意后，在《关于企业内部个人承包中保险待遇问题的复函》（劳险字［１９９２］２７号）文中提出了如下处理意见：    企业与职工个人签订承包合同，是企业内部经营管理的一种方式。企业经营机制的转变，并未改变企业与职工的劳动关系，也未改变承包者的职工身份，因此企业应按照国家现行政策保障职工的社会保障权益。企业单位在“承包合同”中将伤残亡风险推给职工个人，这种做法不符合我国宪法和职工社会保险的政策规定。正如最高人民法院（８８）民他字第１号批复中指出的“这种行为（指‘工伤概不负责’的约定）既不符合宪法和有关法律规定，也严重违反社会主义公德，应属于无效的民事行为”。尽管“承包合同”经过公证，但其中关于伤残亡由个人负责的条款不具有合法性。    企业和职工个人签订的经营承包合同，不能是“生死合同”，必须符合宪法和劳动保险政策规定。生死条款即使双方约定，也属于无效条款。    ６９４、职工在承包期内发生伤亡如何处理？ 　　根据原劳动部办公厅《关于企业职工因承包在外劳动过程中发生伤亡问题的复函》（劳办发［１９９４］３２４号），企业与企业职工或企业内部科室签订承包合同，是企业内部经营管理的一种方式，并未改变企业与职工的劳动关系。因此，职工在生产过程中发生伤亡事故，企业应按有关规定进行报告、调查、统计和处理。    ６９５、私人包工负责人发生工伤如何处理？ 　　根据原劳动部办公厅《关于私人包工负责人工伤待遇支付问题的复函》（劳办发［１９９５］１１号）规定，如果私人包工负责人是发包单位的职工并属于合法承包者，其工伤待遇由发包单位按国家有关规定执行。如果私人包工负责人与发包单位没有劳动关系而只订立了经济承包合同，若经济承包合同中对其工伤问题有明确规定，则按照合同执行；若经济承包合同中对其工伤问题没有约定，则由其本人负责。    ６９６、职工参加游泳比赛或民兵泅渡演习伤亡后享受何种待遇？ 　　根据全国总工会劳动保险部《关于职工因游泳发生伤亡的待遇处理问题的复函》（［６５］险字第４１０号），职工参加本企业所组织的（不包括车间以下）游泳比赛或代表本企业参加上级机关举办的游泳比赛时负伤或死亡，可比照因工待遇处理。    本企业（厂级）或上级机关组织的全面性的民兵泅渡演习，或在野营活动中泅水，由于安全防护不善而造成伤亡的，也比照因工待遇处理。    在本企业或上级机关的一般号召下，参加游泳活动，发生的伤亡事故，应按非因工伤亡待遇处理。    ６９７、职工患“心因性精神病”可否比照因工处理？ 　　根据原河北省劳动局《关于职工因工患“心因性精神病”后享受劳保待遇问题的复函》（［７４］冀革劳便字第１４３号）精神，职工在井下劳动发生事故，由于受惊吓得了精神病，经精神病院诊断为“心因性精神病”，用人单位可比照因工处理。    ６９８、职工在出国工作期间突患精神病坠楼死亡如何定性？其抚恤待遇如何发放？ 　　依据社会保险政策的有关规定，患精神病坠楼死亡应定为非因工死亡。在《财政部、外经部关于援外出国人员牺牲、病故善后抚恤问题的处理意见》（［７４］财事字第２６号［７４］外经政字第５３号）中规定“凡出国援外人员因病亡故者，一般不定烈士，但其抚恤费可参照国内因工死亡的标准发给”。    ６９９、职工在哪些情况下伤残亡不能按因工？ 　　根据原劳动部《工伤保险办法》（劳部发［１９９６］２６６号）第９条规定，职工由于下列情形之一造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤：   （１）犯罪或违法。   （２）自杀或自残。   （３）斗殴。   （４）酗酒。   （５）蓄意违章。   （６）法律、法规规定的其他情形。    ７００、如何理解认定工伤时所排除的“个人蓄意违章”行为？ 　　职工在工作、劳动过程中，由于受机器设备、环境等因素的影响，有可能遭受到职业伤害。按照“职业危险原则”，职工工伤无论是由于职工的过失还是由于受害人同事的粗心大意所致，受伤害职工均应得到工伤赔偿。但《工伤保险办法》第９条所规定的认定工伤所排除的情形，就不能进行工伤赔偿。其中，“蓄意违章”行为一般包括下列含义：   （１）事故是由于职工主观故意造成的，动机是想获得工伤待遇。   （２）发生事故时，主观上放任事故的扩大。   （３）领导、同事对其违章行为多次进行批评、教育，屡教不改的。但是，处理这类问题应注意，不要把一般性违章行为认定为蓄意违章。据统计，大多数发生事故的原因还是由于违章作业、粗心大意、心存侥幸造成的，而“蓄意违章”在性质上是非常恶劣的故意行为。    ７０１、劳动者因工负伤后如何向劳动部门报告？ 　　（１）根据原劳动部《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》（劳部发［１９９５］３０９号），劳动者因工负伤，用人单位应按国家和地方政府的规定进行工伤事故报告，用人单位和劳动者有权按规定向当地劳动行政部门报告。劳动行政部门依据用人单位的工伤事故报告和工伤者本人的申请，做出工伤认定，由社会保险机构或用人单位发给工伤保险待遇。   （２）从１９９６年１０月１日起，按原劳动部《工伤保险办法》（劳部发［１９９６］２６６号）第１０条执行：    企业应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起，１５日内向当地劳动行政部门提出工伤报告。    工伤职工或其亲属应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起，１５日内向当地劳动行政部门提出工伤保险待遇申请。遇有特殊情况，申请期限可以延长至３０日。    工伤职工本人或者其亲属没有可能提出申请的，可以由本企业工会组织代表工伤职工提出待遇申请。    职工工伤保险待遇申请应当经企业签字后报送。企业不签字的，工伤职工或其亲属可以直接报送申请。    ７０２、职工申请工伤是否有时效规定？ 　　原劳动部《工伤保险办法》（劳部发［１９９６］２６６号）第１０条规定：“工伤职工或其亲属应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起，１５日内向当地劳动行政部门提出工伤保险待遇申请。遇有特殊情况，申请期限可以延长至３０日。”关于工伤职工或其亲属应当在一定期限内向当地劳动保障部门申请工伤保险待遇的规定，并不是职工申请工伤认定的时效。目前我国在职工申请工伤认定方面尚无明确的时效规定。现实生活中，也有人把上述规定理解为职工申请工伤认定最长不得超过负伤后３０日，这是一种误解。    ７０３、工伤认定程序是怎样的？ 　　根据原劳动部《工伤保险办法》（劳部发［１９９６］２６６号）第１１条规定，劳动行政部门接到企业的工伤报告或职工的工伤保险待遇申请后，应当组织工伤保险经办机构进行调查取证，在７日内作出是否认定为工伤的决定。特殊情况可以延长，但不得超过３０日。认定工伤应当根据以下资料：   （１）职工的工伤保险待遇申请。   （２）指定医院或医疗机构初次治疗工伤的诊断书和职业病诊断证明书，属于轻伤无需到医院治疗的，由企业医生开具工伤诊断书。   （３）企业的工伤报告，或者劳动行政部门根据职工的申请进行调查的工伤报告。工伤认定的决定应当以书面形式通知申请人和企业。    河北省《工伤实施细则》（冀劳［１９９８］６５号）规定，工伤认定应由企业提出初步认定意见，经企业主管部门审核同意，报同级社会保险行政机构批准。    ７０４、劳动者发生工伤或患职业病用人单位隐瞒不报怎么办？ 　　劳动者发生工伤或患职业病，用人单位应按有关规定和程序上报。不论出于何种考虑，瞒报、漏报都是错误的。根据原劳动部《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》（劳部发［１９９５］３０９号），如果用人单位瞒报、漏报工伤或职业病，工会、劳动者可以直接向劳动行政部门报告。经劳动行政部门确认后，用人单位或社会保险机构应补发工伤保险待遇。    ７０５、未参加工伤保险社会统筹的企业和职工伤（亡）性质认定是否可以提起行政诉讼？ 　　根据劳动和社会保障部办公厅劳社厅函［１９９９］１１９号规定，工伤认定是劳动保障行政部门的法定职责。职工发生伤亡事故后，未参加工伤保险社会统筹的企业也应当按照《工伤保险办法》第１０条的规定，向劳动保障行政部门提出工伤报告，工伤职工或亲属有权依据该条的规定，向劳动保障部门提出工伤保险待遇申请，由劳动保障行政部门作出是否认定工伤的决定。    根据《行政诉讼法》和《行政复议法》的有关规定，企业、工伤职工或其亲属对劳动保障行政部门作出工伤认定的决定不服，可以依法申请行政复议或者行政诉讼。
属于工伤，因为这是两种不同性质的法律关系，一是他因触犯法律而受到的行政制裁法律关系；二是因其从事的是有偿的劳动，因此具备了劳动关系，所以我认为应属工伤。但你的问题是个法律空白。不过，也可触使国家关注这一问题。
可以！但这个职业病的标准很难鉴定！建议你找位律师！
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