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引题& 金塘出台扶持螺杆产业发展若干意见
标题& 促传统产业转型升级创新发展
作者& 徐祝君;马乾伦
版名& 要闻
栏目& 树标杆补短板求突破走前列
&&& 本报讯& 干得好，就有奖！记者前天从金塘管委会获悉，金塘于日前出台了《关于扶持塑机螺杆产业发展的若干意见》（以下简称“若干意见”），鼓励螺杆业转型升级走创新发展之路，企业只要干得好、符合条件就能拿到补助，单项奖励最高达到50万元。据悉，此举也是金塘管委会“补短板”的一大举措。
&&& “去年，金塘塑机螺杆产业产值达到41亿元，已占到金塘工业产值82%。但金塘螺杆企业大多是小微企业，产业升级步伐较慢，企业运营成本高，如果不抓紧转型升级，将面临被淘汰的局面。”金塘管委会主任张捷在接受记者采访时说，一个企业的核心竞争力强不强关键看研发和创新能力，管委会拿出部分资金是希望起到“四两拨千斤”作用，说“奖”其实是对企业的帮扶。“越是困难的时候，我们越要打破常规，做好‘店小二’，真心实意、真金白银服务企业。”
&&& 企业完成股份制改造，并取得股份公司营业执照，给予一次性50万元的奖励；企业成功在上海证券交易所、深圳证券交易所上市，给予一次性50万元的奖励；企业成功在新三板挂牌，给予一次性30万元的奖励；对利用螺杆电子商务平台实现年销售额3000万元以上的生产企业，给予30万元的奖励……
&&& 在刚刚出台的“若干意见”中，记者看到“真金白银”的扶持政策多达13条，每一条里面还分为若干小条，单项奖励最高可达50万元，最低也有5万元，内容覆盖企业上市、科技创新、市场开拓、电子商务、品牌创建、产品研发、机器换人、信用建设等方方面面。
&&& “我们企业的优势是高产挤出机螺杆，我们要做的就是加大研发，把新产品研发做得更强、更精、更细。”看到刚刚到手的一条条“奖励”措施，浙江精宏机械有限公司销售副总经理翁杰开始一一对照起来。他坦言：管委会有这样的决心和力度，我们更有信心把企业做强。
&&& 据了解，相比以往政府部门的创新补助等政策，此次金塘管委会出台的“若干意见”扶持面更广、可惠及的企业也更多，不仅设定了多个“单项”奖项，而且在研发检测等公共平台建设方面投入了大量资金，供区域内的企业共享。
&&& “今年，我们依托金塘螺杆研发检测中心与金塘螺杆行业协会两大平台，安排研发、检测与运营费用100万元。”金塘管委会负责人介绍说，除了投入研发、检测等公共平台的费用外，目前管委会还制订了螺杆产业科技创新三年行动计划，每年将投入一定资金用于科技服务公共平台建设，目的就是创建科创新平台，鼓励企业科技创新。
&&& 此次对螺杆产业的扶持力度之大，在金塘历史上还是首次，只要符合条件即可得到补助。据记者了解，相比原来企业补助只享受一头的政策，此次金塘管委会明确规定：对同一事项已享受省、市、区相关政策的，可重复享受管委会的扶持政策。考虑到传统产业转型升级不可能一蹴而就，“若干意见”有效期暂定为3年，扶持资金一年兑现一次。
&&& 据悉，作为“中国螺杆之都”，金塘是国内最大的塑机螺杆制造基地，现共有塑机螺杆生产及配套企业671家，直接从业人员7000余人，国内市场占有率在70%以上。“若干意见”将促进金塘进一步形成特色化、规模化、区域化、国际化的塑机螺杆产业集群，打造“中国金塘螺杆小镇”的区域品牌。
引题& 温暖昨慰问高层次人才
标题& 让人才有用武之地无后顾之忧
作者& 朱申路
版名& 要闻
&&& 本报讯 昨天上午，新区党工委副书记、市委副书记、市长温暖慰问我市部分高层次人才，向大家致以亲切问候和衷心感谢，要求各地各部门满腔热情、真心实意做好人才服务，让人才有用武之地、无后顾之忧。
&&& 温暖一行首先来到浙江中科立德新材料有限公司，慰问该公司领衔创始人、中科院“百人计划”领军人才、省“千人计划”专家张灵志。由他领衔研发的锂离子电池水系粘结剂，具有绿色、环保、安全等特点，处于国际领先水平，市场前景广阔。“人才是企业长远发展的基础、做大做强的关键。 ”温暖说，舟山在新常态下实现跨越发展，离不开方方面面的人才尤其是高层次人才的支撑。他希望张灵志继续发挥领军人才作用，加快技术创新步伐，促进科技成果转化，延长产品产业链，提升行业话语权，积极推动企业上市，借资本市场实现跨越发展，同时发挥“以智引智”纽带作用，为更多领军人才来舟创业发展牵线搭桥。
&&& 在浙江海洋学院，温暖一行慰问了国家“千人计划”特聘专家、浙江海洋学院教授、声学海洋学研究所所长郑红，并向全校高层次人才致以问候，感谢他们为新区经济社会发展作出的突出贡献。他指出，浙江海洋学院在新区建设中大有可为，希望学校发挥人才智库优势，加强前沿学科研究，深化产学研合作，助力海洋经济转型发展；全校高层次人才要发挥各自领域“领头羊”作用，开拓创新、勇攀高峰，发挥聪明才智和学术专长，为新区“十三五”发展作出更大贡献。
&&& 温暖强调，人才是兴业之本，是地区核心竞争力，要以海纳百川的气度大力招引人才。各地各部门要转变政府职能，树立服务意识，主动当好“店小二”，为人才提供贴心服务；要为人才提供宽松的干事创业平台和环境，做到人尽其才、才尽其用，把人才资源转化为经济持续稳步发展的内生动力。
标题& 岱山：职教园区展现雄姿（图）
作者& 沈磊
版名& 要闻
&&& 昨天，从空中拍摄的岱山县新的职业教育园区。目前园区建设进入最后阶段，可望于9月前建成。据了解，该园区位于高亭黄官泥岙村，占地面积124亩，建筑面积32000多平方米，投资1.5亿元，岱山职业技校、电大岱山分校和其他职业教育培训都聚集在园区里。
标题& 政府工作报告（图）
副题& 日在舟山市第六届人民代表大会第六次会议上& 舟山市代市长 温暖
作者& 温暖
版名& 要闻
各位代表：
&&& 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
&&& 一、“十二五”发展情况和2015年工作
&&& 过去五年是极不寻常的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结依靠全市人民，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，认真执行省委、省政府和市委各项决策部署，凝心聚力、克难攻坚，新区建设取得明显成效。
&&& 舟山开发建设上升为国家战略。日，国务院批准设立浙江舟山群岛新区。此后相继批复新区发展规划、舟山港综合保税区，建立部省际联席会议制度。习近平总书记亲临舟山视察并作出重要指示。李克强总理亲自点题建设舟山江海联运服务中心和绿色石化基地。国家部委通过各种方式支持新区建设，首期新增12万亩建设用地规划指标。省委、省政府举全省之力推进新区开发建设，出台推进新区建设的若干意见，批复新区建设三年行动计划，赋予省级经济管理权限，7.4万亩基本农田省内统筹政策正式落地。
&&& 综合实力再上台阶。全市生产总值从645亿元增加到1095亿元，年均增长9.9%，增速位居全省首位。人均生产总值从5.84万元增加到9.53万元。一般公共预算收入从61亿元增加到112.7亿元，年均增长13.1%。海洋经济增加值从431亿元增加到766亿元，年均增长11.8%。三次产业比例从9.8∶45.3∶44.9调整为10.2∶41.4∶48.4，经济综合实力持续增强。
&&& 新区建设拉开框架。组织实施省市重点项目299个，长宏国际产业园、浙能六横电厂、多端柔性直流输电示范工程、北向疏港公路、大陆引水二期等重大项目建成投用。新区（城市）总体规划获省政府批复实施，市、县（区）、乡镇（街道）三级土地利用总体规划全面获批。城市建成区面积达到71.9平方公里，城镇化率达到66.9%，提高3.3个百分点。经济功能区初步发挥了生力军作用。累计完成固定资产投资3947亿元，年均增长23.3%；引进市外资金1095亿元，实际利用外资7.8亿美元，引进世界500强企业12家。
&&& 先行先试取得突破。实施以“三强三优”为主要内容的新区行政体制创新，市政府工作部门、市级事业单位分别精简26.5%和24.8%。“四张清单一张网”建设取得良好成效，市场监管、海洋综合行政执法和旅游综合改革等走在全国前列。城乡发展一体化改革有效推进，渔农村综合配套改革政策稳步实施。深化资源要素配套改革，设立船舶等产业投资基金，成立海域海岛使用权储备交易中心、海洋资源收储公司。扩大对外开放，舟山港综合保税区本岛分区封关运作，口岸开放面积达到1344.8平方公里。加强科技人才工作，海洋科学城等创新平台逐步形成，累计实施各级各类科技项目2726项。引进科创领军人才（团队）企业92家、各类紧缺人才7410名、国家“千人计划”专家4名、省“千人计划”专家18名。百人计划成效明显。区域合作不断深化，援藏、援疆等对口支援工作成绩显著。
&&& 城乡发展步伐加快。城市建设不断推进，主城区市政配套和综合商务功能进一步提升。旧城有机更新步伐加快，县城、小城市和中心镇建设扎实推进。建成89个渔农村特色精品社区，在全省率先实现美丽乡村创建全域化。强力推进“三改一拆”，完成“三改”面积787万平方米、拆违面积552万平方米。深入实施“五水共治”，治理黑臭河70条118公里，全面完成渔农村生活污水治理，21.7万渔农民饮水条件得到提升改善。加强生态环境保护，空气质量全国领先。强势推进污染行业整治，基本淘汰黄标车，节能减排降耗顺利完成省下达任务。舟山渔场修复振兴暨“一打三整治”行动扎实推进，取缔涉渔“三无”船舶2123艘，增殖放流各类苗种20亿尾（粒）。成功创建国家环保模范城市、国家节水型城市。城乡统筹发展水平居全省第三位。
&&& 民生事业持续改善。财政用于民生支出602亿元，年均增长16.9%。城乡居民收入分别达到44845元和25903元，收入比从1.84∶1缩小到1.73∶1。新增市级菜篮子蔬菜基地7450亩，总面积达到1.8万亩。改造渔农村困难群众危旧房2031户，建成保障性住房26608套。就业社保成效明显，新增城镇就业人员5.7万人，14.7万被征地农民转轨参加职工养老保险，2.1万原集体捕捞渔民享受生活补贴。海岛特色养老服务体系建设富有成效，城乡居民基础养老金从每月70元提高到145元。
&&& 社会建设不断进步。实现义务教育基本均衡化创建目标，普惠性幼儿园覆盖面达到78%，校安工程全面完成，职业教育完成布局、实现提升。实施公立医院综合改革，基层医疗卫生服务实现更高水平覆盖。办好中国海洋文化节，在全国首创“淘文化”平台，建成渔农村文化礼堂124家。巩固国家卫生城市创建成效，荣获全国文明城市提名资格和全国双拥模范城六连冠。广电、新闻出版、档案、史志、文物和非遗保护等事业全面发展。发挥工青妇等群团组织作用，民族、宗教、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善和残疾人事业等取得新成绩。食品药品质量安全总体平稳向好。安全生产三项指标保持零增长。深化“网格化管理、组团式服务”，加强普法、信访等工作，严厉打击违法犯罪，群众安全感满意率居全省前列,连续十年被省委、省政府授予“平安市”称号，荣获平安银鼎。
&&& 自身建设得到加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。大力推进法治政府和服务型政府建设，自觉接受人大、政协监督，共办复市人大代表议案建议779件、政协提案1802件。建立府院联席会议制度，重视发挥决策咨询委和新区发展顾问的作用。开展电视问政、网络问政，推进政务公开和政府信息公开。加快转变政府职能，促进廉洁政府建设，组建公共项目建设中心、造价中心、审计中心。坚决执行中央“八项规定”精神，“三公”经费支出逐年压缩。加大反腐倡廉力度，重视行政效能建设，累计查处各类违规违纪、不作为等行为人员1142人。
&&& 2015年，面对复杂严峻的经济形势，我们牢牢把握新区发展的阶段性特点，迎难而上，精准发力，扎实推进各项工作，较好地完成了市六届人大五次会议确定的目标任务。地区生产总值增长9.2%；一般公共预算收入增长11.6%；完成固定资产投资1135亿元，增长18.1%；规上工业总产值达到1681.9亿元，增长10%；港口货物吞吐量3.79亿吨，增长9.3%；旅游总收入552亿元，增长15.7%；实现渔农业总产值222亿元，增长5.6%。
&&& 加快建设一中心四基地。舟山江海联运服务中心建设边谋边干，总体方案近期有望获国务院批复；江海联运产业投资基金全面运作，浙江石油化工交易中心挂牌成立，公共信息平台上线运行，建立中国船级社舟山研发中心并启动新型江海联运船型设计和标准制定。绿色石化基地项目实质性推进，浙江石油化工有限公司注册落地。国际海事服务基地建设初见成效，成立外轮供应服务中心，保税燃料油供应跃居全国港区第二位。中国（浙江）大宗商品交易中心获国务院批复，现货交易额超过400亿元。国际海岛旅游大会影响广泛，舟山成为永久性会址。国家远洋渔业基地获农业部批准，远洋渔业产量达到46.5万吨。
&&& 扎实推进稳增长调结构。抓好国家船舶与海工装备新型工业化示范基地建设，8家重点船企的订单和完工量占全市九成以上，规上船舶工业产值达到860亿元， 造船三大指标占全国比重均超过10%。推进北斗海洋通信产业园等建设，海洋电子产业产值超过30亿元。规上高新技术产业增加值达到159.3亿元，增长8%。建筑和房地产业稳定发展，建筑业产值达到226.5亿元，增长7.8%。观音文化园正式开工，白沙等精品旅游示范岛建设扎实推进，国际邮轮港和水上飞机投入运营，普陀山朱家尖景区加快提升。获批赴台个人游试点城市。加强企业帮扶解困，为企业减负41亿元，龙头骨干企业保持平稳，资金链、担保链风险基本可控。
&&& 坚定不移强改革增活力。贯彻实施省海港整合与管理体制调整决策，宁波舟山港一体化实质性推进，省海港集团落户舟山。实施项目中心制，开展县（区）、功能区“比学赶超”活动。推进普陀山朱家尖一体化管理，实施海洋产业集聚区（核心区）共建共享办法。整合市属经营性国有资产，重组商贸集团和国有航运企业，打造四大国有投资公司。成功发行全国首单非上市企业的公司债。实施城镇低效用地再开发4652亩，盘活存量建设用地2748亩。渔农村集体资产股份合作制改革和户籍制度改革试点基本完成。实行排污权有偿使用和主要污染物总量控制激励制度。
&&& 全力以赴促统筹惠民生。十方面为民实事项目全面完成。浙江大学舟山校区、舟山技师学院建成投用，浙江海洋学院更名浙江海洋大学进入公示阶段，新区旅游与健康职业学院正式建校。瑞金医院舟山分院项目进展顺利，舟山群岛网络医院上线启用。在全省率先实现低保标准城乡并轨。举办舟山群岛国际马拉松等精品赛事。加快危房改造，城区D级危房全部列入改造计划。深入开展水路货运船舶、油品储运设施等专项整治。建立新区社会公共服务与监管中心。取得抗击强台风“灿鸿”正面袭击的重大胜利。
&&& 同时，我们清醒地看到存在的问题和不足：在宏观经济环境持续低迷的背景下，超常规推进新区建设力度不够，地区生产总值、规上工业总产值、外贸等指标未能实现“十二五”规划目标；重大项目落地不多、推进不快，经济功能区的作用有待进一步发挥，支撑新区持续发展的动力还不够强劲；改革开放仍需进一步先行突破；民生改善还有许多不尽如人意的地方，人民群众的获得感还不明显；各级政府及其工作人员的理念、效能、作风，还不能很好地适应新区快速发展要求。对此，我们要高度重视，采取切实措施努力解决。
&&& 各位代表，过去五年为“十三五”发展打下了重要基础。在此，我代表市人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全市人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！向驻舟人民解放军、武警部队官兵，向在舟部省属单位，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有投资者、建设者，向关心和支持我市现代化建设的港澳台同胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！
&&& 二、“十三五”发展目标和创新突破的重点
&&& 根据市委“十三五”规划建议，市政府制定了《舟山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，我们将认真组织实施。
&&& “十三五”是充满机遇、充满挑战的五年。国家实施“一带一路”、长江经济带战略和建设海洋强国，舟山在保障国家经济安全、先行探索海洋开发保护中的地位更加突出；国家部委以及省委省政府持续加力支持新区建设，舟山大开发大建设的条件正在形成，新区进入了负重奋进、创新突破的关键时期。
&&& “十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，以海洋经济为主攻方向，坚持发展第一要务，一以贯之落实新区发展规划，以创新驱动、开放带动、改革推动为核心，以增强人民群众获得感为落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，高水平全面建成小康社会，实现新区跨越式发展。
&&& “十三五”发展的总体目标是：到2020年，全市生产总值年均增长10%以上，人均生产总值超过14万元；一般公共预算收入达到165亿元，年均增长8%；完成固定资产投资超过8500亿元；海洋经济增加值占生产总值的比重达到72%；研发经费支出占生产总值比重提高到1.8%以上；新区经济实力实现新跨越，“四岛一城一中心”展现新气象，人民生活迈上新台阶，社会治理达到新水准，建设魅力新舟山。
&&& 推进“十三五”发展，必须坚持先行先试、产业支撑、生态优先、千岛共荣、军民融合；必须把负重奋进、创新突破作为政府工作的主基调；必须追求高水平、推进均衡化、增创新优势，集中力量抓好既该干又能干成的大事。
&&& 建设舟山江海联运服务中心。发挥舟山通江达海的优势，构筑以“水水中转”为特色的大宗商品及集装箱中转运输体系，为长江经济带提供便捷、高效和低成本的物流服务；培育提升大宗商品交易功能，打造大宗商品储备加工交易基地，增强国家大宗商品战略储备能力；推进宁波舟山港实质性一体化，促进资源整合和港产联动，建设我国港口一体化改革发展示范区，力争舟山港域货物吞吐量达到6亿吨，加快打造国际物流枢纽岛。
&&& 构建全方位立体式开放格局。规划建设以油品储备、加工及投资贸易自由化为特色的自由贸易试验区，探索实施既符合国际惯例、又具有区域特色的自由贸易制度，打造我国新一轮对外开放的海上门户。加快开放型经济转型升级，提高舟山港综合保税区建设水平，推进监管模式改革创新，促进区内区外联动发展。创新区域合作模式，加强与上海等长三角及长江沿岸城市的深入合作，积极融入宁波都市区，共享同城效应，实现协同发展。
&&& 培育千亿百亿海洋产业集群。坚持集群发展，以引领性、创新性、突破性项目为龙头，构筑现代海洋产业体系。大力培育港贸物流、绿色石化、船舶与海洋工程装备、海洋旅游四大千亿产业集群，加快延伸产业链，提升价值链，增强海洋经济核心竞争力。着力培育现代航空、海洋电子信息、水产品精深加工和远洋渔业等若干百亿产业，提升新区海洋经济的厚度和韧性。加快培育海洋生物医药、海洋新能源、健康养生、文化创意等新兴产业，创新发展现代海洋服务业。
&&& 打造海上花园城。优化“一体一圈五岛群”规划布局，统筹推进岛屿开发与保护，增强主要岛屿和中心镇的承载力。按照本岛“南生活、中生态、北生产”的空间格局，推动城市建设向新城集聚，规划建设小干岛和南部滨海大道，加快形成高能级、紧凑型、现代化的中心城区。常住人口城镇化率达到70%以上。加强生态环境整治、修复与保护，建设天蓝、地绿、水净、气爽的美丽家园，打造美丽中国的舟山样本。坚持陆海统筹，以交通为重点，加快构建功能齐全、安全高效的现代基础设施体系。加快甬舟铁路、六横公路大桥等建设，深化沪舟大通道、本岛轻轨等前期研究，完善岛际便捷交通，构筑本岛立体交通体系。推进普陀山机场扩能改造和对外开放。统筹推进电力、水利、信息、围垦、气象和防灾减灾设施建设，提升新区要素综合保障能力。
&&& 全面深化改革和实施创新驱动战略。促进军民融合深度发展，推动经济建设与国防建设相协调，争创国家军民融合创新示范区。完善新区行政管理体制和功能区动力机制。围绕供给侧结构性改革，创新行政审批制度和资源要素、金融等体制，充分激发市场主体活力。突出创新驱动，加快推进海洋科技创新，加大海洋科学城等平台建设力度，争创海洋特色鲜明的国家级高新区。深化与大院名校的合作，发挥在舟高校的创新生力军作用。促进产学研协同创新，完善重点产业、重点领域科技攻关联盟机制，推进成果转化应用。深入实施人才优化发展战略，优化人才环境，构筑海洋创新创业人才高地，营造浓厚的创新创业氛围。
&&& 增强人民群众获得感。促进城乡居民普遍持续增收，新增城镇就业5万人，城乡居民收入与经济增长基本同步。提高公共服务的普惠性，促进教育、卫生医疗、文化体育等基本公共服务均等化，努力提供广覆盖、保基本、多层次的公共产品，社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转变。通过努力，让人民群众享有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更完善的养老体系、更丰富的文化生活，让新区改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全市人民。
&&& 三、2016年的工作任务
&&& 今年是“十三五”的开局之年，必须确保经济社会平稳较快发展。综合考虑各方面的因素，建议全市经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12%以上，固定资产投资1305亿元，增长15%，一般公共预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10.5%，节能减排降碳指标完成省定任务。
&&& 完成上述目标任务，要按照“项目中心制、工作项目化、任务清单式”的运作模式，战略上打持久战，战术上打歼灭战，聚精会神抓落实，跑出新区加速度。
&&& （一）全力抓好三件战略性大事。找准新区开发建设与服务国家战略的契合点，加快新区突破发展。
&&& 加快舟山江海联运服务中心建设。加快海进江、江出海公共泊位建设，开工建设鼠浪湖矿砂二阶段、小洋山北侧内支线码头等项目。争取江海联运特定航线目标船型研发取得突破。促进航运业稳定健康发展，培育壮大龙头航运企业，发展国际一程运输和江海联运，推进货物运输本地化。加快江海联运公共信息平台建设，实现港口物流信息全面对接、有效共享。提升国际海事服务，全面突破保税油不同税号下调和，实现跨关区、跨港区直供，推动“一船多能”外轮供应业务常态化，建设外籍船舶修理服务基地。
&&& 扎实推进绿色石化基地建设。坚持“国际一流、产业集群、绿色环保、混合经济”，认真做好规划环评等支撑性专题，争取基地总体规划尽快获批。加快主体项目报批进度，尽早开工建设。加快围垦造地工程，完善交通、水电等基础设施配套，启动鱼山大桥建设。规划石化配套产业园区。
&&& 规划建设自由贸易试验区。加强与国家有关部委的沟通对接，全力争取舟山进入全国第三批自由贸易试验区行列。深化自由贸易试验区实施路径的细化研究，做好相关人才的招引储备工作。以舟山港综合保税区为载体，开展自由贸易政策的探索实践。
&&& （二）实施项目攻坚行动。强化“项目中心制”，抓好17个“三重”项目和155个省市重点项目，切实扩大有效投资。
&&& 加快重大项目建设。开工建设500千伏联网输变电、神华国华2×66万千瓦机组、大陆引水三期等项目。加快推进富翅门大桥、329国道改造提升、秀山大桥、观音文化园、岱山北部围垦、沈家湾旅游集散中心等建设。完成国家石油储备基地扩建、定马公路改建、蛇移门航道工程等项目。服务推进外钓岛光汇油库、国电海上风电、黄泽山石油储运中转、洋山国际中转物流园区一期、恒安泰海洋柔性管道等重大产业项目建设。
&&& 全力推进招商落地。强化精准招商、专业招商、产业链招商，提高招商引资的有效性和针对性。统筹做好对接央企、引进外资、激发民资、浙商回归等工作。全力争取波音飞机装备及交付中心项目落地，力争引进市外资金500亿元，实际利用外资2亿美元，努力在超20亿元重大项目落地上取得突破。加快建立重大项目储备库，深化前期研究，争取金塘澳洲肉牛进境加工等项目提前开工，切实加强项目审批、政策处理和要素保障，形成滚动开发的良好局面。加强对现有企业的全方位优质服务，大力营造亲商、安商、富商的良好投资环境。
&&& 强化功能平台建设。海洋产业集聚区、新城、普陀山朱家尖、金塘和六横等五大功能区要发挥主阵地作用，经济增速必须快于全市，更好地支撑新区发展。加快建设海洋科学城、舟山港综合保税区、中国（浙江）大宗商品交易中心。支持县区功能平台建设，强化产业导向和发展特色，统筹项目规划布局。促进定海工业园区、普陀经济技术开发区、岱山经济技术开发区和省级船舶修造产业基地提升发展。推进定海国际粮油园区和普陀浙台经贸合作区、现代商贸流通改革发展试验区、中国舟山国际水产城建设。打造嵊泗国家级列岛风景名胜区和定海国际旅游度假区、普陀国际旅游度假区。加大衢山岛、洋山岛开发力度。
&&& （三）推动经济提质增效。把发展实体经济放到更加突出的位置，推进供给端和需求端协同发力，全力稳增长促转型。
&&& 优化提升产业结构。扶持船舶和海工龙头企业，加快产业结构性重组，突破船配高端零部件产业发展，发展船用物料专供服务业，打造船配产品采购交易中心。大力推进“四换三名”和质量强市，实施以“机器换人”为核心的重点技改项目100项以上，加快提升机械、螺杆、汽配等传统制造业。打造智慧海洋应用示范区，推进海洋大数据全产业链发展。加快建设航空产业园。调整房地产结构，取消过时的限制性措施，着力化解房地产库存，促进房地产业健康发展。培育发展涉海建筑业。办好2016国际海岛旅游大会，打造精品旅游示范岛，大力发展邮轮经济，培育海岛民宿、渔家风情、禅修体验、乡村旅游等消费热点。发展健康服务产业，规划建设健康养生城。促进渔农业转型，发展绿色生态精致农业，完成岑港省级现代生态循环农业示范区创建。建设国家远洋渔业基地，推动与葡语系国家渔业合作，建设水产品精深加工集聚区，培育冷链物流等配套服务业。搭建电商公共服务平台，提升舟山产品的网售规模和知名度。抓好定海远洋渔业小镇、朱家尖禅意小镇、沈家门渔港小镇等省级特色小镇建设，培育一批市级特色小镇。
&&& 精准服务企业发展。引导全社会形成尊重、关心企业和企业家的良好氛围，制定实施企业减负三年行动计划，建立涉企收费目录清单，清理各种不合理收费，降低企业生产经营成本。加强政银企合作，做强产业基金，鼓励企业对接多层次资本市场，扩大直接融资，加强对正常经营企业的融资服务保障。实施小微企业三年成长计划，大力推进个转企、小升规、规改股、股上市。建立经济信息预警机制，有效防范和化解资金链、担保链风险。对“僵尸企业”通过兼并重组、债务重组乃至破产清算实现市场出清，严厉打击各类恶意逃废债行为。
&&& 大力推动创新创业。开展高新科技企业和科技型中小企业“双倍增”行动，支持技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，出台鼓励企业加大研发投入的政策措施。发挥好高校、公共研发平台等作用，建设新区国家大学科技园。优化升级“5313行动计划”“科创企业助飞计划”，打造山海云间—智库创客总部、科学城创客码头、普陀湾众创码头等众创空间，完善众创服务体系。实施高校毕业生创业引领计划，做大做强市级大学生和青年创业园，建设创业孵化基地。促进创业创新与资本市场的有效对接，吸引市内外人才到舟山创业发展。
&&& 建设军民融合创新示范区。规划建设军民融合特色产业园，突出“军转民、民参军”，鼓励企业承接军用产品和参与军品配套科研生产。加快海防基础设施、军地应急应战和动员保障体系建设。全力支持驻舟部队和武警部队改革与建设，做好国防建设、国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置等工作，促进军民融合发展。
&&& （四）加快推进体制改革。加大重点领域和关键环节改革力度，实施一批具有牵引作用的改革举措。
&&& 创新新区管理体制。探索新区管委会实体运作机制，加快县（区）、功能区管理体制和运行机制改革。强化县（区）、功能区核心制和项目中心制。进一步整合部门职能，建立大部门协调制度。完善对县（区）、功能区、部门和项目指挥部的绩效考核办法。深化海洋综合行政执法，探索创新重点旅游区域综合行政执法体制，加强旅游市场秩序管理。
&&& 深化审批制度改革。推进审批流程简化与再造，实行中介服务时间与部门承诺时限捆绑，促进综合验收提速增效，实现以投资项目为重点的行政审批体制改革重大突破，打造全省行政审批环节最少、速度最快、效率最高的城市。推进企业投资项目和便民服务网上申报、网上办理，实现政务服务四级联动。建立政府职能向社会组织转移配套制度，推进中介服务市场化改革。建立权责清单动态调整机制，推进部门职责管理精细化。
&&& 推进市场化改革。加快县域经济体制综合改革，推进资源要素配置市场化。深入推进PPP投融资，充分发挥社会资本在基础设施和公用事业建设中的作用。加大政府购买公共服务力度，鼓励社会力量办学、办医、办文化、办养老机构。深化土地海域市场化配置改革，完善陆海联合招拍挂出让模式。整合国企资源，做强海投等四大国有投资公司，探索建立以管资本为主的国有资产监督管理模式。完成公务用车改革。
&&& （五）积极统筹城乡发展。推进城乡建设转型与协调发展，加快建设海上花园城。
&&& 加强城市规划建设管理。落实中央城市工作会议精神，推进多规合一，加快城市规划管理创新，加强城市设计和详规控制，推进市体育场、新城隧道复线等建设，完善市政基础配套。提升城市功能，加强楼宇招商，加快集聚城市人气。有序推进定海、普陀城区核心区块有机更新，加快岱山、嵊泗县城建设，推进城中村综合改造。抓好“三改一拆”“四边三化”“交通治堵”，深化“无违建县（区）”创建工作，确保完成省定“无违建”创建任务。加快地下管线信息系统开发建设，加强地下空间规划、开发和利用。创建国家园林城市和森林城市，加大公园和绿地建设，建成绿道网18公里。推进智慧城市建设，提升城市管理服务精细化、人性化水平。创建全国文明城市，提升城乡文明程度。
&&& 提升渔农村建设水平。推进六横、金塘小城市和省级中心镇建设。打造美丽海岛升级版，提升村庄规划设计和农房设计质量，推进撤村建居和新型集聚小区建设。抓好新建社区国家级美丽宜居示范村试点工作，保护利用好定海马岙、嵊泗花鸟2个省级历史文化重点村落，打造美丽乡村景观线4条、美丽村口20个。深化“三权”改革，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善渔农民合作经济组织体系，创新宅基地使用管理办法。大力发展村级集体经济，完成33个经济薄弱村脱贫转化。完善渔农村社区管理体制。
&&& 强化环境生态保护。创建国家生态文明建设示范区，开展“811”美丽舟山建设行动，落实网格化环境监管机制。推进中街山列岛、马鞍列岛特别保护区和嵊泗国家级海洋公园建设。深化舟山渔场修复振兴暨“一打三整治”行动。重视海岛山林迹地改造。推进闲置土地、闲置围填海专项整治，着力解决批而未供、供而未建等遗留问题，垦造耕地6000亩以上。深化“五水共治”，实施消除劣Ⅴ类水整治工程，全面完成“黑臭河”达标治理；建成运行定海污水处理厂三期、小干污水处理厂二期等工程，加强配套管网建设和城区污水管网检测及修复。推进生活垃圾分类收集与资源化处理。强化大气和土壤污染防治。开展排污许可证“一证式”改革试点。
&&& （六）发展民生社会事业。始终把群众的所思所盼作为政府工作的出发点和落脚点。
&&& 完善就业和社会保障制度。实施劳动者技能素质提升工程，免费培训技能工人6000名以上，新增城镇就业1万人。健全城乡一体的就业援助制度，动态消除城乡“零就业家庭”。全面完成机关事业单位养老保险制度改革，健全职工和城乡居民大病医疗保险制度，完善城乡一体的全民社保体系。加强低收入群体增收帮扶和精准扶贫。稳步提高低保标准，确保全市低保对象户籍占比达到1.5%以上，低保边缘对象实现应保尽保。支持发展慈善事业。促进残疾人按比例就业，推进残疾人共享小康工程。发展智慧养老，实现居家养老服务有形覆盖和有效覆盖。
&&& 推进公共服务标准化均等化。加快义务教育优质均衡发展，统筹布局教育资源，基本完成教育基本现代化县（区）创建。推进学前教育就近入园。支持浙江大学海洋学院、浙江海洋学院发展，办好新区旅游与健康职业学院，完善浙江国际海运学院办学设施。完成舟山航海学校迁建改造工程，基本建成舟山绿城国际学校。启动海洋健康城市建设。深化“双下沉、两提升”工作，提高基层医疗服务能力。社区卫生服务中心签约服务开展率达到100%。新建渔农村文化礼堂25家以上，加强基层综合文化服务中心建设。加快舟山传媒创意中心建设进度。做大“淘文化”平台，筹建“数字文化发展中心”。筹办第三届省体育大会。建成运行新区公共服务与监管中心。
&&& 全面推进平安舟山建设。围绕“平安金鼎”目标，深化“铁桶固防”，健全海岛立体化社会治安防控体系，严厉打击各类突出违法犯罪，推进反恐工作常态化，探索建设“警务云”大数据平台，全面完成杭州G20峰会“护城河”防护任务。提升城乡社区管理水平，打造社区睦邻中心，完成村级换届选举试点。深化“网格化管理、组团式服务”，加强重大决策社会风险评估。全面开展“七五”普法，构建公共法律服务体系。健全多元化纠纷解决机制，完善社会管理信息系统平台。全面推进户籍制度改革。加快“三小一市场”和进口食品市场整治提升，深入开展餐桌安全治理行动三年计划，推进企业诚信体系和社会信用建设。加快北斗船载终端和自动识别系统更新工作，建成海洋灾害应急指挥平台。加强三防工作，全面排查地质灾害隐患，抓好渔业、船舶、大桥、水陆交通、油品等重点领域的安全生产，完善突发公共事件预警信息发布体系。
&&& 各位代表，经过广泛征求意见，今年我们继续确定了十方面民生实事。市政府将进一步健全工作机制，切实把民生实事办好。
&&& 1.抓好“菜篮子”工程。建成蔬菜基地2000亩，提升改造1000亩；创建6家省级放心农贸市场；新建菜篮子直供店10个。
&&& 2.加强社会保障帮扶。开展渔民养老保险工作；80%低收入渔农户家庭人均年纯收入达到1万元；新增养老机构床位600张，新建居家养老照料中心50家；建成10个红十字博爱家园。
&&& 3.加强水环境治理。完成10条25.8公里的黑臭河治理；完成12座县级以上饮用水源一级保护区隔离工程建设；基本建成虹桥水厂深度水处理工程。
&&& 4.加大医疗惠民力度。建立5个远程医疗服务中心，服务网络覆盖所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心；开展渔农民流动医院免费巡回医疗服务100次以上；启动舟山医院感染病房建设。
&&& 5.加强污染治理。淘汰改造燃煤小锅炉220台；对首批全市30%重点危废单位实行动态跟踪管理；实现市控以上排污单位污染物排放、行政处罚及环境信用等信息公开。
&&& 6.推进安居工程。改造城区D级危房53幢1018户，交付入住公共租赁房和经济适用房2459套。
&&& 7.提升渔农村环境。 10个社区（村）建成美丽海岛精品社区，15个社区（村）开展生活垃圾分类收集和处理。
&&& 8.方便群众出行。建成港湾式停靠站150个，新增或更新公交车36辆，新增客船4艘，建成陆岛码头6座，推出公交出行服务手机APP。
&&& 9.丰富群众文体生活。建成12个基层体育休闲公园，开展“百团百艺进文化礼堂”惠民演出活动250场。
&&& 10.促进教育公平。义务教育学校标准化率达到90%，普惠性幼儿园覆盖面达到85%以上，70%以上学校达到“美丽学校”标准。
&&& 各位代表，非常之时，必须拿出非常状态，凝聚非常之力。我们要按照市委“树标杆、补短板、求突破、走前列”的要求，始终把为企业服务、为民办实事作为政府履职的重中之重，作为衡量各级政府是否敢于担当的重要标准，努力在打造全省“审批环节最少、速度最快、效率最高”城市上有突破，建设服务政府；始终践行敢为人先的创业精神，先行先试，大胆突破，坚决摒弃传统路径依赖，闯出新区发展新天地，建设创新政府；始终坚持雷厉风行抓落实，敢闯敢干，敢抓敢管，坚决整肃庸政懒政怠政，破除“中梗阻”，加大简政放权力度，建设高效政府；始终以法治思维和法治方式推进政府工作，自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督和各方面监督，建设法治政府；始终严守政治纪律和政治规矩，坚决整肃“四风”，坚决惩处各类腐败行为，厉行节约反对浪费，建设廉洁政府。
&&& 各位代表，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，围绕本次大会确定的目标任务，齐心协力，锐意进取，克难攻坚，为实现发展新跨越、建设魅力新舟山而努力奋斗！
标题& 温暖会见韩国驻上海总领事韩硕熙
作者& 朱申路
版名& 要闻
&&& 本报讯& 昨天上午，新区党工委副书记、市委副书记、市长温暖在市行政中心会见了韩国驻上海总领事韩硕熙一行。双方就如何进一步加强在经贸、教育、文化等领域的交往合作、推进互利共赢进行了交流。
&&& 温暖向韩硕熙一行简要介绍了舟山群岛新区发展情况。温暖说，“十三五”是舟山重要的战略发展机遇期，依托丰富的海洋资源和良好的区位条件，舟山将全面加快“四岛一城一中心”建设，双方合作潜力巨大、前景广阔。希望双方传承友谊、继往开来，在经贸、教育、文化等领域加深交流合作，密切两地关系，实现互利共赢。
&&& 举世闻名的佛教圣地和享誉全国的“好空气”，让首次到舟山的韩硕熙印象深刻。韩硕熙说，舟山是中国海洋经济最具发展潜力的城市之一，希望双方能以此次会见为新起点，保持紧密联系，对接产业项目，寻求多元合作，为对方提供更多支持和帮助。
标题& 我市全国人大代表昨赴京参会
作者& 虞仁珂
版名& 要闻
&&& 本报讯& 十二届全国人大四次会议将于3月5日在北京召开。昨天下午，我市的全国人大代表、舟山华鹰远洋渔业有限公司董事长李科平随浙江代表团启程赴京参加盛会。
&&& 据了解，今年李科平共带了9份议案和建议。这些议案和建议分别是《关于支持舟山港口开发建设有关事项的建议》《关于国家尽快实行鱿鱼贸易进口配额限制的议案》《关于大力扶持海岛地区涉海高职教育产教融合建设的建议》《关于在浙江舟山群岛新区建立海上医疗救援综合保障基地的建议》《关于加快推进宁波舟山港主通道（渔山石化疏港公路）建设的建议》《关于加快推进建设舟山自贸试验区的建议》《关于开展振兴舟山沿岸渔场试点工作的建议》《关于取消〈出海船舶户口簿〉和〈出海船员船民证〉的建议》《关于给予转产转岗渔民沿海单壳油船改装补助的建议》。
&&& 从2008年第一次当选全国人大代表至今，李科平已连续9年参加全国人代会。这几年，他提的部分建议得到了国家相关部委的重视。
标题& 三八妇女节大型公益活动举行
副题& “TA为她”联盟昨启动
作者& 庄列毅;周江凤
版名& 新区新闻
&&& 本报讯& 在“三八”国际劳动妇女节到来之际，我市“TA为她”三八妇女节大型公益活动昨天上午在市体育馆举行。此次公益活动以“创造美丽，绽放魅力”为主题，组织动员我市新媒体、电商、公益团队，成立“TA为她”联盟，利用自身的资源、发扬各自的特点，打造创业创新模板，为全市需要帮助的妇女服务，达到最广泛地动员、组织、引领各界妇女发挥自身优势参与新区建设的目的。市领导忻海平、董佩芬、陈松菊参加了“TA为她”联盟启动仪式。
&&& 昨天的市体育馆热闹异常，“TA为她”联盟成员单位分区域设摊展示自己。电商（微商）们以众创空间为主题，进行产品展销、产品推介、经验分享等现场交流，拓展妇女创业思路；公益团队以公益空间为主题，开展现场书法、理发、推拿、捐书、捐衣、义卖等爱心服务活动，并号召更多人加入他们的组织；相关部门、单位还以幸福工程为主题，提供法律、金融、婚姻家庭等帮助，邀请企业为女性提供就业平台，帮助女性实现再就业。
&&& 活动现场还举行了爱心义拍、舟山群岛新区女性创富大赛、女性素养展示等活动。爱心义拍的产品由“TA为她”联盟提供，现场筹集的资金将资助生活困难的妇女（两癌妇女）。创富大赛则通过现场评委打分、举牌等形式，评选出3名优秀创业女性，优秀者可获得每人10000元的创业扶持基金，每位参赛选手每人也可获得2000元的创业资金。同时，还通过茶道表演、古琴表演、旗袍秀、礼仪展示等展现妇女文化内涵与人格魅力。
&&& 现场的两面“微心愿需求”展示墙前也聚集了很多人，现场活动开始还不到10分钟，100多条贫困妇女儿童的微心愿几乎全被认领了。
&&& 据介绍，3月上旬，市妇联还将举办我市“十二五”妇女儿童发展规划实施成果展、“最美家庭”汇展、“反家庭暴力法”新媒体知识竞赛、法律灯谜竞猜、12338主席接听日、心理健康知识讲座等系列活动。
引题& 市“五水共治”公益广告大赛揭晓
标题& 本报一件作品获一等奖
作者& 钱东晓
版名& 新区新闻
&&& 本报讯& 由市“五水共治”工作领导小组办公室、市广告协会等单位联合举行的“五水共治”公益广告大赛日前揭晓，由舟山日报社选送的《小人鱼治水（系列）》（作者丁页）获一等奖。
&&& 推进“水安全、水生态、水景观、水文化、水经济”五位一体的治水新模式，实施“清河净水”工程，是舟山今后一个时期的重要任务。本次大赛结合“五水共治”行动，充分发挥公益广告在营造文明和谐环境中的重要作用，努力营造全社会关心、支持、参与、监督治水工作的浓厚氛围。
&&& 大赛历时3个月，共收到有效参赛作品130件。经作品报送、作品整理、作品评审、作品公示四个阶段，最终评出一等奖1件、二等奖3件、三等奖7件、优秀奖10件。
标题& 我市启动“三大一严”行动
副题& 对全市食品安全领域存在的风险隐患与突出问题进行大抽检、大排查、大整治
作者& 幸笑薇;沈晔
版名& 新区新闻
&&& 本报讯& 记者从市食品安全委员会办公室了解到，3月1日至8月31日，全市范围内将开展食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动（以下简称“三大一严”专项行动），进一步消除食品安全风险隐患，解决食品安全领域突出问题，提升全市食品安全水平。
&&& 市食品安全委员会办公室相关负责人表示，此次专项行动将聚焦食用农产品（含水产品）种养基地、大型食品生产企业、食品批发交易市场、大型餐饮服务单位和食品加工经营集聚区等重点环节和重点区域，对全市食品安全领域存在的风险隐患与突出问题进行大抽检、大排查、大整治，加大对违法犯罪行为的行政处罚和刑事打击力度，切实消除重大隐患，有效管控风险。
&&& 根据相关《方案》，“三大一严”专项行动期间，我市将开展一次集中排查、抽检一批重点品种、整治一批重点隐患、约谈一批违规企业、查处关停一批非法违法企业、及时移交打击一批案件。其中，通过监督检查、明察暗访等手段，对规模以上食用农产品生产经营主体、重点食品生产经营单位和区域实施全面排查；以问题为导向，加大监督抽检力度，增强抽检的针对性，全市监督抽查批次不少于600批次；对违规食品生产经营单位、市场举办者进行约谈，明确整改期限，落实整改措施；对非法生产经营行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位，坚决关闭取缔。
&&& 市食品安全委员会办公室要求各地各部门对食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务、保健食品、食品相关产品、集中消毒餐饮具、进出口食品监管等环节开展风险隐患排查，加强针对性抽检，摸清食品安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准问题症结，提出解决对策，加大整治力度，切实消除各类食品安全风险隐患。
标题& 天晴农业建设项目施工忙（图）
作者& 陈永建
版名& 新区新闻
&&& 2月29日，施工人员正在对普陀展茅街道中塘节制闸拆除重建工程进行紧张施工。据了解，该工程投入资金720多万元，于今年1月份开工建设，预计到8月底主体建设完工。该工程建成投入使用后，泄洪流量将从原来的65立方米/秒提高到108立方米/秒，可有效抵御50年一遇的特大洪峰。
标题& 爱国卫生专题现场活动今举行
作者& 庄列毅
版名& 新区新闻
&&& 本报讯& 2016年全省爱国卫生工作电视电话会议昨天下午召开，会议通报了我省登革热、寨卡病毒病等重点传染病防控情况，动员部署以“清洁家园除四害、安全健康保峰会”为主题的全省爱国卫生运动。副市长徐燕峰在舟山分会场参加了会议。
&&& 根据全省爱卫办统一部署，我省统一于3月3日开展春季爱国卫生专题现场活动。我市爱国卫生专题现场活动今天早上将在新城翁洲社区举行，通过咨询服务、画板展示、有奖问答、资料发放等活动，宣传除四害和传染病防控知识，还将组织干部群众进行卫生大扫除，入户调查指导防蚊灭蚊工作等。
标题& 无人机当起了“空中巡线员”
作者& 汪超群;韩磊;李夯
版名& 新区新闻
&&& 本报讯& 3月1日上午，110千伏舟泉线迎来新年首次巡检。与以往不同的是，参与巡检的不是电力工作人员，而是一架四旋翼无人机。“无人机可以从不同角度拍摄图像并储存记录。 ”国家电网舟山供电公司输电运检室相关负责人介绍，电力线路巡查是个又苦又累的活儿，以往巡查人员要跋山涉水，靠一个望远镜、一台照相机来查看，有时需要爬到铁塔上。一些特殊的线路还得进行走线作业，像高空走钢丝一样，在高空中沿着线路边前行边观察。这些巡查方式还未必能将所有问题和毛病查出。
&&& 去年，舟山供电公司花60万元引进这架无人机及其辅助设备。当天，通过地面人员的操控，该无人机对舟泉1921线、舟新1922线共3基铁塔进行了高清巡视和红外线测温，并对导线挂点部位进行悬停拍照，图像实时回传、快速拼接，有效辅助了电力工作人员对山区线路的巡视工作。“下一步，我们将进一步研究如何将无人机巡检与人工巡检相结合，更好地保障电网安全运行。 ”该负责人说。
标题& 前2月我市对俄出口水产品增势猛
副题& 船冻水产品成主要增长点
作者& 汪超群;张国华;虞静军;张博
版名& 新区新闻
&&& 本报讯& 据舟山出入境检验检疫局统计数据显示，今年1～2月，我市对俄罗斯出口水产品共计2956吨，货值633万美元，同比分别增长280%和219%。出口产品主要为海鲜配菜、秋刀鱼、青鱼、冻熟金枪鱼肉和鱿鱼制品等。
&&& 俄罗斯作为我市水产品出口重要市场，近年来曾出现出口水产品遭到出口暂停、新企业注册遇阻等一系列贸易困境。为此，检验检疫部门于去年多次对辖区内主要输俄企业开展产品质量、生产工艺、贸易形势等专题调研，组织召开研讨会，通过各方渠道加强与俄罗斯官方沟通协商，检企合力突破贸易壁垒。
&&& 针对船冻水产品如秋刀鱼、青鱼等原料型产品质量安全风险较低、目标市场无特殊要求等特点，检验检疫部门推出简化检验手续、加快放行流程等系列举措，提高检验监管工作效率。据统计，今年前2月，全市共检验出口俄罗斯船冻水产品2144.5吨，货值399.7万美元，分别占总量的72.5%和63.1%，成为对俄罗斯出口水产品主要增长点。
引题& 定海地税局推出多项便民举措
标题& 灵活就业人员社保费缴费更便捷
作者& 邵海霞;缪永
版名& 新区新闻
&&& 本报讯& 近日，在舟山市社保局地税征缴窗口，一名参保人员拿着便民地图开心地说：“太方便了，平时我是路盲，这附近我也不熟悉，有了这张地图我就能很快找到工商银行了。 ”
&&& 为方便缴费人办理缴费业务，定海地税局推出多项便民举措。一是推出“地图指引”服务。编印《市社保局附近一户通协议办理银行网点示意图》，帮助参保人员能够找到附近各个银行网点办理一户通协议签订事项。二是推出“税银联动”服务。深化与市社保局的协作机制，主动对接定海海洋农商银行，3月1日起定海海洋农商银行进驻市社保大厅，缴费人可直接办理新卡并签订一户通扣款协议，使缴费人“少跑路”。三是实施“温馨提醒”服务。通过12366短信平台向参保户发送地税代扣社保费的通知短信，及时提醒缴费人员按时缴纳社保费；通过电话联系等形式与未扣款户及时沟通，避免缴费户因未及时缴纳社保费而影响社保享受。
&&& 据统计，今年1月1日起调整市属灵活就业人员社保费征缴管理工作开展以来，定海地税局驻市社保局窗口业务月平均受理缴费登记并签订一户通扣缴协议约250户。截至2月底，市属灵活就业人员缴费户数已达10000余户。
引题& 第二季“舟山人游舟山”旅游惠民季落下帷幕
标题& 超24万市民畅游本土景区（图）
副题& 人数是上季的2倍多
作者& 汪超群;陈懿颖
版名& 新区民生
&&& 第二季“舟山人游舟山”旅游惠民季活动于日前落下帷幕。记者从市旅游委了解到，从去年12月1日活动开始到今年2月29日结束，全市30个主要景区共接待参加惠民季活动的市民逾24万人次，是上季的2倍多。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ■普陀山景区以近12万人次蝉联“榜首”
&&& 本季旅游惠民季期间，得益于普陀山景区正山门票全免，蜈蚣峙和半升洞码头往返普陀山船票、普陀山往返洛迦山船票、普陀山客车票、索道票均半价等优惠措施，近12万人次市民畅游了普陀山景区，普陀山景区因此蝉联旅游惠民季热门景点“榜首”。
&&& 此外，一些以“休闲观光”为特色的景区表现也十分抢眼，如东海大峡谷景区、南洞艺谷、册子月亮湾景区和大青山国家公园等。其中，东海大峡谷景区紧随普陀山景区之后，惠民4.5万人次；南洞艺谷位居第三，惠民4.3万人次。“一些景区同期举办的诸多大型活动，非常吸引游客。”市旅游委相关负责人分析，以东海大峡谷为例，第三届年味节上精彩纷呈的民俗表演和特色年味小吃，很适合市民全家一起出游。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ■惠民活动形式多样，市民参与热情高
&&& 本季旅游惠民季，我市开通了定海港务广场—朱家尖南沙、东港体育馆门口—定海南洞艺谷两条“乐游舟山”旅游直通车专线，每个星期六上午9时~9时30分、下午2时~2时30分发车往返景区，吸引了上千位市民参与体验。
&&& 与此同时，763位市民报名参加了“白沙岛免费一日游”活动，部分市民还以游客角度，对白沙岛旅游建设提出了意见和建议。我市旅行社协会也组织最美舟山人、道德模范、浙江好人等社会文明典范以及“美丽军嫂”等群体，免费参与其中。
&&& 此外，“美丽舟山随手拍”活动吸引142人报名参选，共征集有效照片160幅；最美海岛民宿免费体验活动有逾1000人参与互动。
&&& 全市宾馆、饭店、海岛民宿、渔农家乐、运动休闲等涉旅企业、旅游项目也推出了141个惠民产品，在淡季价格的基础上再进行优惠。不少宾馆的房价优惠超过100元/间，高端酒店的部分房型优惠幅度达到200～400元/间。让利礼包，让广大市民得到了实惠。
&&&&&&&&&&&&&&&&& ■今后还将扩大惠民范围，丰富旅游惠民层次
&&& 近年来，以佛教文化、海岛旅游为重点的旅游产业，已经成为新区经济支柱产业。2015年度，全市共接待境内外游客3876.22万人次，实现旅游总收入552.18亿元，较2014年增幅明显。
&&& 为让市民共享新区旅游发展新成果，我市在2014年旅游惠民季活动的基础上，再次开展“舟山人游舟山”旅游惠民季活动。“惠民活动得到越来越多市民的喜爱，我们也将持续跟进，使其能够常态化运作。 ”市旅游委相关负责人表示，接下来，我市将进一步扩大惠民范围，探索引入战略合作伙伴，优化景区服务。比如，与周边城市合作开展惠民活动；发动社会各界力量参与；在淡季时针对性地推出不同主题的体验项目等，让游客真正感受到旅游休闲的意蕴。
标题& 第三届“十佳新舟山人”出炉
作者& 方智斌;康海斌
版名& 新区民生
&&& 本报讯& 记者昨从市流动人口服务管理局了解到，第三届“十佳新舟山人”评选活动日前落下帷幕，舟山恒辰新材料有限公司总经理陈坚、浙江中科立德新材料有限公司技术总监张灵志、新城勾山管理处浦西社区义工于福田、普陀友谊出租车公司出租车司机王全忠、定海区环南街道晓峰社区义工田少华、嵊泗县菜园镇个体工商户苏丽、定海区金塘镇个私企业经营者陈计辉、普陀区沈家门街道大干社区新居民党支部书记杨秀青、岱山县衢山镇个体工商户柯桂高、嵊泗县枸杞乡个体工商户秦若盾获得舟山市第三届“十佳新舟山人”荣誉称号。
&&& 流动人口是我市建设发展的重要力量，流动人口与当地居民的和谐共处、创业发展是一个城市文明的重要体现，也是城市活力的重要源泉。市流动人口服务管理局相关负责人介绍，截至去年底，我市流动人口已达34.78万人。今后，我市流动人口服务管理工作将认真贯彻落实市委提出的“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动要求，积极树立新居民新标杆，补齐服务管理短板，力求在流动人口积分制管理等领域取得新突破。
引题& 盘点·那些人那些事 ④
标题& 方跃伟：让百姓活得健康幸福
作者& 汪超群
版名& 新区民生
栏目& 德耀中华
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 【新闻回放】
&&& 方跃伟，市疾病预防控制中心健康教育所所长，全国“科普之星——疾控卫士”。他潜心健康教育35年，撰写的科普读物《糖尿病人怎么吃——个性化膳食方案快速制定》、制作的健康APP、高清视频、招贴画被广为传播，有多项研究课题获得全国、省、市奖项。
&&&&&&&&&&&&& ■谈健康教育：让老百姓有一个看得见的膳食标准
&&& “现在国内居民膳食指南、食品营养标签等牵涉到一个热量问题，采用的都是千焦、千卡或大卡作为热量计量单位，老百姓看不懂。”方跃伟对记者说，比如，一包饼干，标注的是每100克含热量1800千焦，具体怎么把握，老百姓没有概念。
&&& 同样，国内一些针对糖尿病人的食谱，在介绍食材时，都以克为单位。“比如这道爆炒鸡肉，书里写的是放鸡肉200克，胡萝卜、土豆、香菇各30克，读者在实际操作中，不可能每一样拿着秤杆去称。”
&&& 怎样让这些计量单位变成老百姓看得懂的语言且可操作，成了方跃伟研究的重心。他在新撰写的论文中建议：用食物交换份作为热量单位，结合手势测量法，合理控制饮食。“以吃巧克力为例，在了解食物交换份概念的前提下，老百姓只要知道一块40克左右的巧克力约含2.5个食物交换份，就会知道吃了这块巧克力，就要少吃同等热量的主食，相当于1小茶盅的米饭或1个拳头的馒头。”他说，自己开展相关研究的目的，是让老百姓有一个看得见的膳食标准，推动国内食品生产企业生产以食物交换份为热量计量单位的产品。
&&& 目前，由他和南京一位营养专家联合撰写的《手测糖尿病饮食》已进入校对环节，该书用手势测量法去描述原先食谱中的重量单位——克，操作性更强。
&&& 普通人校对，是查找、纠正错别字，而他，却是亲测食材计量。“专家在书里写‘玉米须30克，熬粥可降血糖’，但30克玉米须怎么用手势去描述，我没经验。”于是，他花了三十几块钱从市场买来8个大玉米，回家拔下玉米须，秤了15克，握在手里约为一小把，由此得出，30克，就相当于两小把。
&&&&&&&&&& ■谈新年愿望：盼望有餐饮企业愿意为糖尿病人制作膳食
&&& 由于近年来发表论文较多，经常有一些社会上的机构打电话询问方跃伟是否需要发表论文。“他们不知道我为什么写论文，以为是要评职称。”方跃伟说，其实自己是想把内心的想法表达出来，将健康饮食经验分享给更多的人。“这些年，随着年龄的增长，自己也经历了一些病痛，在这过程中，我感悟到健康生活方式比药物治疗重要。”他说，当初并没有科研意识，只是做饭时琢磨、积累、记录、总结，后来发现一些点子还蛮实用，慢慢变成了科研。
&&& 今年，他计划对社区医生开展健康科普演讲培训，希望通过此类传播，让全市人民多掌握健康知识、提高健康意识，既活得幸福，也活得健康。“盼望有爱心餐饮企业愿意为糖尿病人制作膳食。”这是方跃伟的新年愿望。他说，自己近来做课题，发现定海城区平均一个社区有80个糖尿病人，但没有一家餐饮单位提供针对糖尿病人的膳食。“糖尿病人要严格控制饮食，年纪轻的要工作，没时间专门料理；年纪大的，依据食物交换份和手势测量法做菜做饭，麻烦还记不住。”他说，如果有餐饮企业能提供现成的糖尿病膳食，将食物交换份量化到每道菜，并标示出来，让病人自主按需选择，这样既实用又便捷，对商家来说，定价合理也能产生盈利。“如果有爱心餐饮单位愿意做这件事，我愿意提供相关技术指导。”他说。
引题& 农民工维权有帮手
标题& “综合服务”进驻岑港外钓岛
作者& 汪超群;魏和平;胡逸群
版名& 新区民生
&&& “太感谢了，终于拿到了辛苦钱！”近日，10余名湖北和安徽籍农民工将两面锦旗送到定海区岑港街道办事处，感谢街道为他们讨回了辛苦一年的工资。
&&& 今年2月初，外钓岛社会综合服务管理站民警张杰在走访中了解到，岛上一企业拖欠800余名工人工资约1800余万元，于是安排工人代表与业主协商，通过多次协调，800余名工人在春节前拿到了自己应得的报酬。
&&& 据了解，外钓岛石油储运项目于2010年开始建设，目前岛上入驻企业有光汇石油储运（舟山）有限公司和舟山港外钓油品应急储运有限公司，另有管道三公司等多家工程施工单位。工程施工建设期间，由于施工单位、业主单位层层分包、管理混乱，存在着欠薪现象频发、工资底数混乱等问题，2013年和2014年曾多次发生农民工群体讨薪事件。同时，打架斗殴、寻衅滋事及安全事故等现象也时有发生。
&&& 为了维护农民工合法权益，第一时间收集掌握岛内不稳定因素，岑港街道于去年10月在外钓岛设立社会综合服务管理站，14名社会治安综合治理协会工作人员每天24小时在岛上值勤，开展法制宣传、登记发证、就业安排和调解劳资纠纷等便民服务。“从去年12月起，我们多次召集有关企业项目发包方和施工方召开专题协调会，就剥离工程款与农民工工资进行重点商讨。 ”街道相关负责人说，今年1月以来，街道明确要求施工方将农民工工资发放明细清单第一时间报备街道劳动部门和岑港边防派出所，确保外来民工能顺利拿到辛苦钱。目前，1800余万元拖欠款已全部发放完毕。
引题& 桃花茅草屋客运码头改扩建工程开工
标题& 将新增一个千吨级车渡泊位
作者& 汪超群;王鹏
版名& 新区民生
&&& 本报讯& 普陀桃花茅草屋客运码头改扩建工程于近日开工，10个月之后，这里将新增一个1000吨级车渡泊位，方便市民和外地游客进出。
&&& 茅草屋客运码头是进出桃花岛北向门户，近年来，随着上岛客流量大幅增长，原先的运营能力已无法满足实际客运需求，尤其是遇重大节假日、恶劣天气等，排队等候现象突出。
&&& 此次改造计划工期10个月，除车渡泊位外，还将新增辅趸船2座、栈桥1座，并建设相应配套设施，完工后，将进一步提升码头客运能力，促进桃花岛旅游业发展。
标题& 拼厨艺迎三八（图）
版名& 新区民生
&&& 松子桂鱼、爽口三鲜、椒盐富贵虾……3月2日，沈家门泗湾社区一群家庭主妇集聚一堂，每人做一道拿手的私房菜……她们交流烹饪心得，品尝劳动成果，在欢乐中庆祝即将到来的三八妇女节。
标题& “爱耳日”呵护耳朵从儿童开始（图）
作者& 陈妤;袁岳鸿
版名& 爱心助残
&&& 今天是第17个全国“爱耳日”，今年的主题是“关注儿童听力健康”。
&&& 儿童期是语言发育的关键时期。在这一时期，如果爸爸妈妈们没有发现宝宝的听力问题，可能会导致严重的语言障碍，甚至影响到成人期的言语能力和社会功能，给家庭带来沉重的现实和精神负担。
&&& 我市就有一些儿童因感冒等疾病引发中耳炎，父母没有及时送医，导致听力受损。“儿童听力障碍的早期发现和早期干预至关重要。 ”市残联康复部负责人提醒说。
&&& 公众需要了解儿童听力残疾预防与康复方法，树立“早发现、早干预、早康复”的理念，尽量降低儿童听力残疾的发生几率。此外，全社会也要加强对听障儿童的关注、理解和帮助，为他们今后步入社会创造良好的环境。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& “保护儿童听力，要做的功课有许多”
&&&&&&&&&&& ——市残联康复部负责人、舟山医院专家谈儿童耳保护
&&& 记者从舟山医院耳鼻咽喉科了解到，我市有一些儿童因感冒、鼻炎、鼻窦炎、咽喉炎等疾病引发中耳炎，导致听力下降。部分儿童因及时治疗恢复到了原有水平，还有一部分儿童听力永久受损，需要佩戴助听器或是实施人工耳蜗植入手术。
&&& 儿童期造成的听力障碍，或将伴随一生。那么，如何保护儿童听力呢？出现听力问题，又该如何处置？市残联康复部负责人和舟山医院耳鼻咽喉科副主任医师邱剑波，为大家作了详细的解答。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 孩子三个听力保护阶段需注意
&&& 胎儿、新生儿、儿童期，是孩子出现听力损失的三大阶段，家长需要格外留意。
&&& 在孕期如何做好预防工作？邱剑波介绍说，影响出生宝宝听力的因素有很多，遗传是其中最重要的因素之一。因而，孕妇要加强孕前检查，特别是有耳聋或耳聋家族史的夫妇，应在孕前进行耳聋基因筛查。
&&& 怀孕中的许多因素也会影响胎儿的听力。主要包括：孕早期的病毒感染（包括风疹、巨细胞病毒等）、孕期使用耳毒性药物（庆大霉素、卡那霉素等）、高危孕妇（糖尿病、甲低等）。怀孕时应避免病毒感染和使用耳毒性药物，加强高危孕妇监测。
&&& 新生儿听力损失的主要因素是感染。比如，巨细胞病毒感染（多发生在宫内或生产时）可造成内耳和（或）听神经损伤，神经系统感染与缺氧、严重高胆红素血症也可影响听神经。早产儿由于发育不成熟，听力损失的比例要明显高于足月儿。另外，一些药物的不当使用也可能影响新生儿听力。
&&& 邱剑波提醒，要积极治疗原发病，合理用药是预防新生儿听力损失的重要措施。另外，降低环境噪音、防止中耳炎发生也同样重要。
&&& 儿童期产生听力损失的原因比较多，市残联康复部负责人和邱剑波建议，家长要做好预防措施，如果新生儿期有窒息、黄疸及病毒感染等病史者，3岁以前每年至少复查听力1~2次。儿童要加强锻炼，提高体质，以减少感染性疾病（脑膜炎、流行性腮腺炎等）所致的听力损失。如发现孩子拍打或抓耳部，有耳痒、耳胀等症状，以及对声音反应迟钝或听不清反问多等，要及时送医，检查是否患了慢性分泌性中耳炎。“定海一位5岁男孩，父母喊话不回应，送医检查后才发现孩子前段时间患感冒引发了中耳炎。 ”邱剑波说，所幸及时治疗，孩子听力渐渐康复。因此家长如发现儿童有耳朵痛、正常喊话无回应、开电视机音量很高等现象，可能就是听力受损，要及时送医。此外，燃放烟花爆竹，要让孩子保持一定距离并捂住耳朵，同时避免长时间听耳机、音箱等，防止引起噪音性耳聋。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 这些是听力筛查的重点年龄
&&& 据统计，新生儿先天性听力障碍发病率为1‰~2‰；随着年龄的增长，永久性听力障碍持续增加，5岁前听力障碍发病率上升到2.7‰，青春期则高达3.5‰。
&&& 听力障碍者，双耳听不到或听不清声音，程度严重的儿童将影响语言的学习。听力障碍的程度包括以下几种：轻度（听阈26~40 dB HL）：听谈话声有困难；中度（听阈41~60 dB HL）：听大声说话有困难；重度（听阈61~80 dB HL）：对着耳朵大声喊只能听到几个词；极重度（听阈80 dB HL以上）：对着耳朵大声喊也听不到任何词。
&&& 儿童听力障碍的早期发现和干预非常重要。我国《儿童耳及听力保健技术规范》规定，儿童听力筛查的年龄为0~6岁，其中，6个月、12个月、24个月和36个月为听力筛查的重点年龄。
&&& 市残联康复部负责人说，0~3岁婴幼儿，采用筛查型耳声发射仪、听觉行为观察法或便携式听觉评估仪进行听力筛查；3岁以上儿童除上述筛查外，推荐结合鼓室图检查，分别在4、5、6岁各进行一次筛查。如果任何一项筛查结果呈阳性的，应该及时就诊。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 如果儿童被确诊为听力障碍该怎么办？
& “一旦被确诊为听力障碍，早期干预是患儿康复的关键。 ”邱剑波说。
&&& 分泌性中耳炎患儿应进行定期复查，根据听力情况给予观察或药物治疗，必要时手术治疗；对于轻度及中度感音神经性耳聋患儿，除了定期复查听力以外，还应配戴助听器；对于重度及极重度听力障碍患儿，如果配戴助听器无效，可以进行人工耳蜗植入手术。对于单侧听力障碍患儿，也要及时进行听觉干预，同时保护好健耳。
&&& 配戴助听器是听障患者最常用的康复方法。不过，市残联康复部负责人提醒，儿童选配助听器需要注意：在选配前进行全面的听力学检查，确定适应证，根据儿童的听力损失性质及程度选配适合的助听器；在正规的听力康复机构或助听器验配机构选配助听器，不可自行购买，随意配戴，以免加重听力损失；还要由专业人员定期调试助听器并进行助听器效果评估。
&&& 重度、极重度听障患者通过人工耳蜗植入手术，得到较好地康复。它能将声音信号转变为电信号直接刺激听神经，从而让人产生听觉。听障儿童植入人工耳蜗后，需要定期调试，并强化听觉语言康复训练。
&&& 该负责人说，听障儿童主要有三种康复形式：机构康复、家庭康复和随班就读。
&&& 在康复机构，听障儿童接受康复教育，专业人员直接对听障儿童进行康复，同时对家长给予一定指导。这种形式一般适用于3~6岁听障儿童。
&&& 听障儿童也可在家庭进行康复训练，家庭可通过家长培训、亲子同训、预约个别化训练等形式接受康复机构的指导。这种形式一般适用于3岁以下的听障儿童。
&&& 听障儿童进入普通幼儿园、普通学校随班就读，家长在家进行康复强化，同时，可定期接受康复机构指导。这种形式一般适用于3岁以上、具备一定听觉语言能力基础的听障儿童。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 爱耳日期间我市专设多场听力筛查
&&& 在爱耳日期间，市残联将在多地组织开展听力筛查活动。
&&& 临城的合兴、毛竹山、中湾、翁洲、桃湾、城隍头、吴榭、洞岙、绿岛社区居民，可在3月3日上午8时30分至11时，到临城怡岛路120号（西门子助听器专卖店）进行听力筛查。个别社区有需求的遗漏人员在3月3日下午2时15分至4时进行筛查，地点同上。
&&& 市本级临城街道听力残疾人，可在上午8时30分至11时，下午2时15分至4时进行筛查，地点同上。
&&& 勾山管理处（浦西、浦东、曙光、浦岙社区）听力残疾人，在3月4日上午9时至11时到勾山管理处筛查。甬东管理处（甬兴、沈岭、甬金社区）听力残疾人，在3月4日下午2时15分至3时45分，到甬东管理处筛查。
&&& 我市各县区残联也将开展各类活动。比如，普陀区残联将开展“五个一”活动：开展一次听力健康咨询、听力检测义诊服务活动；开展一次1~17周岁聋儿人工耳蜗调查，确保有康复需求和适应指征的聋儿都能按政策享有人工耳蜗手术；开展一次康复聋儿入普幼、普小回访活动，了解孩子后续康复需求，做好康复服务；开展一次短信宣传活动，会同各通信运行企业进行“爱耳日”和儿童听力健康短信宣传；开展一次助听器适配筛查和配发活动。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 残联部门有助残好政策
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 今年计划免费送出600台助听器
&&& 市残联康复部负责人介绍，我市今年将免费送出约600台助听器，听障儿童等人群还可享有助残政策。
&&& 以往，有聋儿家庭因不了解人工耳蜗的补助政策，难以承担20多万元的治疗费用，导致孩子失去了恢复语言能力的最佳时机。那么，聋儿人工耳蜗筛查及政策有哪些？
&&& 据了解，目前，市（县、区）残联每年对我市持有第二代残疾人证的聋儿开展调查摸底。有康复需求和适应指征的1~6周岁聋儿，通过筛查手术后，将获得一定的残疾儿童抢救性康复项目补助。有需求的家庭可主动与市（县、区）残联联系。
&&& 7~17周岁的聋人，有康复需求和适应安装人工耳蜗指征的，也可到残联部门登记，符合省“爱心助残”项目各项条件并通过筛查手术的可享有一定的补助。
&&& 在助听器适配筛查及政策方面，我市今年将免费送出约600台助听器。那么，如何能获赠助听器呢？申请免费助听器的条件包括：持有第二代残疾人证的听力残疾人，能适应佩戴助听器并能提高听力的。有需求的市民，可尽快联系当地社区提交申请，并到指定地点进行筛查。
&&&&&&&&& 我市听力障碍儿童家长：通过残联帮扶，孩子获得“新声”
&&& 在残联的助残政策呵护下，我市的一些听力障碍儿童获赠了价值数万元的助听器，取得了人工耳蜗植入手术补助……这些孩子们重新获得了“新声”，走进学校，并逐步融入社会。
&&& 在舟嵊小学就读的8岁男孩豪豪（化名），就是其中一名享受政策的听障儿童。豪豪3岁时，被列入了国家人工耳蜗项目。经过术前各项检查后，上海一家医院的医生为他进行了电子人工耳蜗植入手术。人工耳蜗和手术费用由政府部门承担。
&&& 随后，他在省残联听力语言康复中心进行了听力语言康复训练，第一年的费用也由政府部门买单。在他获得听力后，从以往的听不到任何声音，不会用语言表达，如今已经能和别人简单地交流了。“残联给了我们家很大的帮助。”他的父亲张先生说。
&&& 在勾山小学读书的13岁男孩阳阳（化名），获得了残联赠送的两只助听器。他的母亲胡女士介绍，之前儿子的助听器是从上海买的，一共花了将近4万元，戴了5年老化了，效果不佳。“我与朋友合开中介，年收入只有三四万元，残联免费送来助听器，减少了蛮大一笔开支。 ”胡女士高兴地说，儿子觉得戴着很好，声音蛮清楚的。
&&& 市残联康复部负责人说，听障儿童听力语言康复的三原则是“早发现、早干预、早康复”，家长要做的第一步就是“早发现”。如果发现儿童在听力方面有异常，想要了解政策的可以拨打市残联康复部电话2182116，或者咨询当地残联。
引题& 楼市利好频发下是出手好时机吗？
标题& 舟山日报地产研究院独家置业调查（图）
副题& 31%受访者表示今年及其后两年内有购房意向
作者& 陈瑜
版名& 舟山地产
栏目& 舟美说房
&&& 对于楼市，2016年2月是一个红包满天飞的月份，在这个不足30天的月份楼市利好政策连番出台。这些楼市新政主要有商贷首套房首付降至20%、国管公积金暂停政策性贴息申请、住房公积金存款利率上调至1.50%、营业税与契约税双双下降，以及央行降低存准率0.5个百分点等。一系列的利好政策正式拉开了2016年房地产市场去化库存战役的序幕，一线城市的深圳、上海，二线城市的南京、杭州，都出现了令人吃惊的火爆市场。岛城楼市也在近期有所回暖。
&&& 那么，在目前这个楼市行情下，买房的最佳时机是否已经到来？舟山日报地产研究院开展了置业调查，希望借助这份调查报告，了解当下岛城购房者的真实心声。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 新城是首选 东港被看好
&&& 调查显示，置业在新城的人一直以来是最高的，占41%，其次是定海占28%。值得注意的是，东港作为普陀的一个片区，选择在此置业的购房者占比15%，这是由于东港近些年整体居住发展向好，加上普陀区域的旧城改造、危房改造以及墩头码头的拆迁、百里海滨大道改造等都将产生新的购房需求，购房者有了新的购房意向选择区域。
&&& 价格方面，0.8-1万元/㎡的价格范围是受访者最能接受的价位，占比达到37%。而就目前的市场均价，基本位于受访者能够接受的价位范围内。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 楼市购买力主要集中在30岁以上
&&& 据统计，受访者年龄集中在25~40岁，其中31~40岁的人群占比达到44%，这部分人群具有较强经济实力和购房需求；25~30岁的青年人购买需求位居其次，这部分人主要是结婚购买婚房。41~50岁亦占一定比例，多为改善性客群；51岁以上为改善或养老客群，占比较少。
&&& 结合“购房主要原因”的调查，有44%的人是自住，5%是为子女购房，由此刚需仍是岛城主流。同时，改善性需求有所回暖，占比27%。全面放开二胎政策对改善性需求的抬头有一定推动作用。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 三房是主流多层和小高层受青睐
&&& 同刚需和改善需求相呼应，对于意向中购房面积，以90-120㎡的中小户型为主，120-144㎡占26%。在户型偏好上，61%的受访者倾向于购买三房户型。受二胎政策的影响，加之购房政策利好，三房甚至小四房等产品需求增加，一步到位的房型成为该类购房人群关注的重要产品类型。随着首改购房者群体的逐渐壮大，一百多平米的大三居会成为热销户型。
&&& 另外，就购房类型看，购房者青睐于多层和小高层。剖析客群心理，多层相对高层，得房率较高，开间大，通风、采光好。但是产品比较稀缺，而且价位偏高，所以很多客户权衡后会折中选择小高层。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 34%受访者看平2016年岛城房价
&&& 对于今年岛城的房价走势，购房者也做出了自己的预测，其中34%看平，30%看涨，24%看跌。总体来说，因为实体经济形式的依旧严峻，较多网友对今年楼市的走向并不乐观。“现今房地产业的波动是市场规律的作用。今年全国楼市去库存任务依旧艰巨，区域分化会更明显，一二线城市有房价上涨的可能性，而三四线城市或将更困难。 ”舟山日报地产研究院特约研究员、浙江海洋学院的赵教授认为，由于缺少外来购买力，岛城楼市去库存艰难，房价会有所下调。
&&& 舟山日报地产研究院理事、舟山宁兴东方置业有限公司总经理李昌云对接下来的岛城楼市较有信心，“岛城房价在去年就已经触底，尤其是东港区域的，而经过去年以及今年上半年的洗牌，生存下来的大多数房企资金链已基本安全，不再需要以价换量，预计今年下半年左右房价或将有所回升。 ”
&&& 而对于是否出手，31%的调查者表示在今年和接下来两年内有购房意向。当然不论房价涨跌如何，有需求就买，没有需求就不要盲目跟风，适合自己的才是好的！
引题& “树标杆、补短板、求突破、走前列”——聚力服务发展 公安在行动
标题& 我市警方开展“清障护航2016”专项行动
作者& 叶晞
版名& 舟山警察
栏目& 树标杆补短板求突破走前列
&&& 如同一棵大树的生长需要土壤、阳光和空气，一个城市的建设也离不开良好的发展环境。然而，随着新区的加快发展、项目的落地生根，一些强揽工程、强卖材料、强行阻工和村霸、市霸、行霸等“三强三霸”违法犯罪也随之抬头。
&&& 为此，我市警方勇于担当，主动作为，践行全市“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动精神，开展“清障护航2016”专项行动，重拳出击，向黑恶势力“亮剑”，全力保障新区各项建设顺利推进。
&&&&&&&&&&&&&&& 补短板 护航新区发展
&&& 2月18日晚，我市警方根据前期缜密侦查，果断出击，将阻挠某工地项目施工的犯罪嫌疑人娄某抓获。
&&& 经查，去年年底，娄某到舟山群岛新区海洋产业集聚区某建设工程工地，以其是当地人要做工程为由向工地负责人敲诈勒索，并多次以汽车堵门、语言威胁等手段阻挠施工，最终强拿硬要走人民币5000元，而工地负责人害怕被报复，迟迟不敢报案。
&&& 民警在走访了解后，迅速展开侦查，确定了犯罪嫌疑人娄某的身份，将其绳之以法。目前，娄某因寻衅滋事被定海警方依法刑事拘留。
&&& 群众拍手称道的护航发展案件远远不止这一起。
&&& 1月27日下午及晚上，以岱山籍蔡某、干某、贺某等为首的团伙，为索要“好处”，先后两次乘船来到岱山县高亭镇附近海域某公司的作业船上，以无理取闹的方式要求船上的工人停止生产作业，并对船上的人员进行言语威胁，扰乱了该公司的生产秩序，造成其一定损失。接到报警后，民警及时展开走访调查，逐一落实团伙成员身份信息，并于第二日将该团伙5名成员全部抓获。
&&& 这一系列案件的告破，给那些盯着工程项目想打歪主意的人敲响了警钟，也让业主吃了一颗定心丸。近期，全市已对“三强三霸”人员刑事打处19人，行政拘留8人，传唤人员32人。
&&&&&&&&&&&&&&& 寻良策 依法打黑除恶
&&& 机制的健全和完善，是打黑除恶工作深入开展的重要保证。我市警方牢固树立“改革发展推进到哪里，公安工作就保障到哪里”的大局意识，坚持“主动防控、打早打小、专群结合、除恶务尽”的工作方针，开展“清障护航2016”专项行动。
&&& 据市公安局相关负责人介绍，此次行动将以“三重”项目、重点旅游景区为重点区域部位，重点打击涉足建筑领域强揽强卖、强拿硬要、敲诈勒索等影响建设环境案件，涉足旅游景区、交易市场恶意竞标、强迫交易、暴力垄断等欺行霸市案件，以及其他有组织涉黑涉恶犯罪，严厉打击一批扰乱社会治安、危害经济建设环境的村霸、行霸、市霸等重点人员，受雇他人插手各类纠纷，威胁恐吓、跟踪滋扰、打击报复、暴力护赌等非法牟利犯罪团伙。
&&&&&&&&&&&&&&& 护发展 加强巡查守护
&&& 近日，嵊泗洋山公安分局的民警到辖区项目工地走访时，碰到了承包洋山镇经济适用房建设的刘某，他高兴地和民警说：“多亏了公安同志经常来，现在那些经常来拦工程的人都不敢来了。”
&&& 打击重在治标，而治本的关键在于源头防范。“我们坚持‘破一起案件不如防一起案件’的理念，广泛走访，深入排查，全面肃清黑恶势力的苗头倾向。”市公安局机关负责人介绍。
&&& 各级公安机关在办案的同时，还将积极走访相关部门，倾听政府部门的意见和建议，明确重点护航或整治区域，确保重点区域涉警案事件处置迅速、有效，并逐一走访本辖区建筑、旅游、交易等重点领域，落实一月一走访，列好重点领域清单、做好走访登记表，实时发现一批隐案、苗头案线索，同时，通过平常的接处警、案件办理等，留意发现建筑、旅游、交易等重点领域寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、强拿硬要、敲诈勒索等线索，打早打小，防患于未然。
标题& 海岛警花心愿秀（图）
作者& 郭东方
版名& 舟山警察
栏目& 三八节特稿
&&& 她们是海岛警营里一道靓丽的风景线，是老百姓心目中一缕温暖的阳光……她们和男民警一样，活跃在公安系统的各个岗位，用辛勤的汗水一次次出色地完成任务，一次次用精彩的表现赢得阵阵掌声。
&&& 她们或大爱无疆，对在押犯罪嫌疑人依法看护；或嫉恶如仇，与不法分子斗智斗勇；或坚忍不拔，用一次次的征途捕获一批批犯罪嫌疑人……虽为女子亦不让须眉，她们用过硬的专业本领和温婉爽朗的性格撑起了舟山公安的半边天。
&&& 在 “三八”国际妇女节来临之际，我们带着相机走近这群可爱的警花去听一听她们有啥节日心愿，也希望更多的人能够来了解和关心她们。在此，我们向绽放在岛城警营的“铿锵玫瑰”道一声节日快乐，并致以最诚挚的敬意。
引题& 有志从警的青年机会来了!
标题& 浙江警院今年将在我市招生45人
作者& 舟公
版名& 舟山警察
&&& 日前，浙江警察学院召开新闻发布会，于3月1日启动2016年招生报名工作，全省招生计划总量为1000人，在我市招生45人，其中7名为女生。今年首次实行“三位一体”综合评价招生改革，所有公安专业的招生，采取高考文化成绩、高中学业水平考试成绩、学校综合测评成绩相结合的“三位一体”综合评价招生录取办法，对考生文化分没有最低分要求，学校将按照考生综合成绩排名，择优录取。
&&& 今年浙江警察学院共有3个全省统招专业，分别是涉外警务、治安学（公安舆情管理方向）和警务指挥与战术专业（反恐怖方向）；其他8个专业或专业方向招生计划，根据公安机关实际需求，按男女、文理分配到11个设区市。
&&& 需要特别提醒考生的是，报名时间为3月1日至3月20日。报考中国人民公安大学、中国刑事警察学院、铁道警察学院、南京森林警察学院等四所公安部部属院校及浙江警官职业学院有关专业的考生，也在同期报名，并在浙江警察学院统一参加综合测试。具体招生信息详见浙江警察学院招生信息网（www.zjjcxy.cn/zsxxw）上的招生章程附表。
标题& 海昏侯墓主人确认为刘贺（图）
副题& 出土文物能否为汉废帝“翻案”？
版名& 国内国际
&&& 据新华社北京3月2日电& 考古工作者在海昏侯墓内棺中发现刻有“刘贺”名字的玉印，并得到专家组正式确认：墓主身份为汉武帝之孙、西汉第一代海昏侯、“汉废帝”刘贺。
&&& 海昏侯墓考古发掘工作专家组组长信立祥2日在京公布最新进展，证实找到墓主身份的核心证据，揭开西汉海昏侯的神秘面纱。
&&& 江西省文物考古研究所所长徐长青介绍了最新发现：内棺中尚存墓主人遗骸痕迹，遗骸腰部位置发现有“刘贺”字样玉印一枚，遗骸下有包金的丝缕琉璃席，席上有整齐排列的多组金饼。
&&& “新发现的玉印是汉代常见的方寸之印，印面简单，仅有‘刘贺’二字，判断为刘贺的私印。”信立祥说，内棺清理工作仍在进行，不排除继续发现金印的可能。
&&& 在文献记载中，刘贺一生经历王、帝、庶民、侯4种身份：4岁为王，18岁称帝，在位27天后遭废黜，其后以平民身份被幽禁在山东近10年，29岁又被封为海昏侯并移居豫章国（今江西南昌），此后不到5年就在封地去世，终年33岁。
&&& 27天的帝王经历，给刘贺在汉书中留下了“荒淫迷惑，失帝王礼谊，乱汉制度”的罪名。然而，刘贺墓出土文物所反映出来的刘贺却与史书上的记载有所不同。
&&& 在刘贺墓主椁室的西面出土了一面绘有圣贤像的屏风，题字部分出现了“孔子”“颜回”“野居而生”等字样。专家称，这是我国考古迄今发现的最早的孔子像。
&&& 根据汉代“事死如事生”的葬俗以及“东寝西堂”的椁室结构，主椁室西面模拟的是刘贺生前会客的场所。“崇儒在当时是上流阶层的一种时尚，屏风被摆在会客室，至少证明刘贺是尊崇圣贤的。”海昏侯墓考古发掘专家组副组长、陕西省考古研究院研究员张仲立介绍。
&&& 屏风的面板由漆板和铜板构成，这一制作工艺为汉代考古首次发现。也就是说，这面屏风极有可能是刘贺授意或命人打造的。
&&& 墓中出土的整套乐器，包括两架铜编钟、一架铁编磬、琴、瑟、排箫、笙和众多的伎乐俑，形象地再现了西汉列侯的用乐制度。信立祥认为，这也是刘贺个人修养的一个体现。
&&& 考古人员还在主墓藏椁中发现了大量竹简、木牍，经初步估算，竹简逾万枚、木牍两百余片。
&&& “竹简即古代书籍，为刘贺生前阅读或收藏所用。试问一个不爱书的人，怎么可能拥有如此多的书？”江西省文物考古研究所所长徐长青这样说。
&&& 刘贺被废黜并非因其荒淫无道，而是触怒了权臣霍光——秦汉考古学界和秦汉历史学界的专家学者对此普遍认同。
&&& “史书上所谓‘荒淫’不足为凭。”信立祥说，从出土文物能判断，刘贺受过良好教育，汉书上也有关于他“簪笔持牍”形象的描述。他被废黜更多是因为辅佐他的昌邑群臣对朝中局势的误判，以及他过早地锋芒外露了。
&&& “刘贺遭遇了人生悲剧，但历史因此发生的走向变化，提供了成就昭宣中兴的重要条件。”中国人民大学国学院教授王子今认为，刘贺的际遇恰恰是霍光时代政治史的写真。
&&& 目前，大墓中出土的竹简、木牍正进行加固、扫描工作，文字识读将于今年开始。王子今认为，如发现记录刘贺政治经历和政治体验的文字，将有助于深化我们对昭宣时期情节复杂的政治史的认识。
&&& 截至目前，已被证实的刘贺墓出土珍贵文物1万余件（套}