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关于举办《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）和《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）宣贯培训的通知
关于举办《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）和
《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）
宣贯培训的通知
为帮助会员单位更好地理解《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版，日起执行）和《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-年5月1日起执行）,我会将于2018年4月～5月联合部分省监理协会分片区举办8期相关宣贯培训，现将有关事项通知如下：
& &&&一、培训对象
主要为我会会员单位相关人员。非我会会员的监理单位、施工企业、设计单位、建设单位及交通运输主管部门、质量监督机构等人员自愿参加。
二、培训安排
共8期，每期3天，第一天报到，第二天宣贯《公路工程标准施工监理招标文件》和《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版），第三天宣贯《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017），每天培训时间为上午8:30-11:30，下午1:30-4:30，具体培训片区见附件，培训酒店另行通知。
&&&&&&三、报名方式&&& &&参加培训的人员登陆中国交通建设监理协会网站的在线报名系统（月31日，并请根据所选培训地点向本通知指定账户（见附件）交纳培训费。
&&&&&&四、培训费用
我会会员单位的参培人员每人交纳培训费1500元（含资料费），非我会会员单位的参培人员每人交纳培训费1600元（含资料费）。培训期间食宿由会务组统一安排，费用自理。
五、联系方式&&&&具体内容见附件。
中国交通建设监理协会（章）
2018年3月13日&
版权所有：广东省交通建设监理检测协会
备案号：粤ICP备号
本网站由广州怡禄电讯科技有限公司提供技术支持公路工程标准施工招标文件(下册)
目 录第 406节 沉 桩
........................................................................................................... 181 第 407节 挖孔灌注桩 . .................................................................................................. 186 第 408节 桩的垂直静荷载试验 . .................................................................................. 188 第 409节 沉 井 . ............................................................................................................ 190 第 410节 结构混凝土工程 . .......................................................................................... 196 第 411节 预应力混凝土工程 . ...................................................................................... 228 第 412节 预制构件的安装 . .......................................................................................... 244 第 413节 砌石工程 . ...................................................................................................... 250 第 414节 小型钢构件 . .................................................................................................. 257 第 415节 桥面铺装 . ...................................................................................................... 259 第 416节 桥梁支座 . ...................................................................................................... 262 第 417节 桥梁接缝和伸缩装置 . .................................................................................. 272 第 418节 防水处理 . ...................................................................................................... 277 第 419节 圆管涵及倒虹吸管涵 . .................................................................................. 278 第 420节 盖板涵、箱涵 . .............................................................................................. 283 第 421节 拱 涵 . ............................................................................................................ 286 第 500章 隧 道第 100章 总 则JT 、 JT/T、 JTJ 、 JTJ/T、 JTG
中华人民共和国交通运输行业标准1. 一般要求其他相关工程的附属工作,不再另行计量。或按监理人确定减少的体积接收。根据监理人的指示,承包人应在货物交付点,随机将 一车材料刮平,在刮平后如发现货车运送的材料少于定量时,从前一车起所有运到的材 料的计量都按同样比率减为目前的车载量。子目全部作业的全部报酬。包括所有劳务、材料和设备的提供、运输、安装和临时工程 的修建、维护与拆除,责任和义务等费用,均应认为已计入工程量清单标价的各工程子 目中。(2)合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘,并 应包括每月预计完成的工作量和形象进度。所提交的关键线路网络图、主要工作横道图 中的一切主要活动应与工程量清单中的项目一致。关键线路和与里程桩的相关联系必须 清楚标明。年度、月度的任务(工程量和价值) 、资源需求及累计进度必须标注清楚。提 交计划时,应将制订依据、逻辑说明、资金流量、资源提供柱状图表以及使用的输入数 据的副本等一并提交。102.03
施工测量、设计及放样8. 提供施工工艺图所需费用,包含在图纸所属具体项目的合同价格之中,不再另行 支付。(2)试验应在监理人在场的情况下由承包人在现场的试验室进行,监理人另有规定 者除外。程序、施工现场的占用等方面进行协调,以确保尽量减少各方面的互相干扰。承包人上 述合作所发生的费用已包括在合同价之内,不另行计量与支付。或现有灌溉或排水系统的自然流动,导致冲刷与淤积的发生。他抑尘措施,确保不出现明显的降尘。(5) 对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育, 在雇用合同中规定严禁偷 猎和随意砍伐树木。(4)承包人应配备专职安全生产管理机构, 建立安全生产保证体系, 健全各种安全生 产规章制度;自上而下形成安全生产管理网络,要做到专人专职,明确工作职责,落实 岗位责任;保证安全生产工作措施有力,反应迅速。a. 工程项目名称,事故发生的时间、地点,建设、设计、施工、监理等单位名称。的 10%。除,但在交工前双方另有协议者除外。料堆放场地、弃土场、预制场、拌和场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承 包人应在“临时占地计划表”范围内按实际需要与先后次序,提出具体计划报监理人同 意,并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足工程需要。2. 承包人应在其中心驻地区域内,建造现场办公室、会议室和供所有人员使用的住 房和生活区。驻地用房根据需要采用砖混结构或其他结构,但不得采用简易棚式结构。 3. 承包人应配置与工程规模相适应的现场办公设备 ( 包括微机联网所需的机型及软 件 ) 、测量仪器、试验仪器设备和交通工具。104.05
其他建设第 200章 路 基(3)用做反滤层的材料应清洗干净,不允许含有有机物质或其他有害物质。粗砾和卵 石应质地坚硬,耐久。e. 使用特殊材料作为填料时,应按相关标准做相应试验,必要时还应进行环境影响 评估,经批准后方可使用。(8)由于承包人未执行上述有关规定而导致排水构造物的损坏和缺陷, 应由承包人自 费拆除重建。(3)二级及二级以上公路路堤或填方高度小于 1m 的公路路堤,应将路基基底范围内 的树根全部挖除并将坑穴填平夯实; 填方高度大于 1m 的二级以下公路路堤, 可保留树根, 但树根不能露出地面。此外,应将路基用地范围内的坑穴填平夯实。取土坑范围内的树 根应全部挖除。此项工程所必需的全部费用。批准。开挖过程中,应采取措施保证边坡稳定。开挖至边坡线前,应预留一定宽度。预 留的宽度应保证刷坡过程中设计边坡线外的土层不受到扰动。3. 非适用材料的处理的废方按指定的地点整齐堆放。ArrayArray限、塑限、承载比 (CBR)试验和击实试验,高速公路、一级公路还应做有机质含量和易溶 盐含量试验。换填的填料最小强度和最大粒径应符合表 204-1的要求, 其压实度达到表 203-1的要求。 3. 填土路堤(6)中硬、 硬质石料填筑路堤时, 应按图纸要求进行边坡码砌。 码砌边坡的石料强度、 尺寸及码砌厚度应符合图纸要求。边坡码砌与路基填筑宜基本同步进行。(6)填筑时,应严格处理横向、纵向、原地面等结合界面,确保路基的整体性。要求预留台阶。筑层厚度及石块尺寸应符合设计和施工规范规定,填石空隙用石渣、石屑嵌压稳定。上、 下路床填料和石料最大尺寸应符合规范规定。采用振动压路机分层碾压,压至填筑层顶 面石块稳定, 20t 以上压路机振压两遍无明显高程差异。扫码添加您的专属顾问，
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关于启用公路工程施工招标文件及资格预审文件2018版的通知
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《公路工程标准施工监理招标文件》《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）解读
　　近日，交通运输部修订发布了《公路工程标准施工监理招标文件》《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称新版施工监理招标标准文件），将于日起施行。现就修订背景、原则和主要内容解读如下。　　一、修订背景　　《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）（以下简称原施工监理招标文件）颁布实施以来，对加强公路工程施工监理招标投标管理，规范资格预审和招标文件编制发挥了重要作用。　　近年来，党中央、国务院持续深化改革，各项法律制度不断健全，公路工程施工监理招投标工作面临新的形势和要求，迫切需要对原施工监理招标文件进行修订。　　一是贯彻落实党的十九大精神的需要。修订工作全面贯彻党的十九大精神，深化“放管服”改革，系统总结施工监理招标投标工作实践经验，着力解决公路工程施工监理招标投标工作中普遍存在的共性问题，在进一步规范招投标活动当事人权利义务的同时，简化了招投标程序和文件编制要求，减轻了投标人负担，对切实加强政府投资管控，不断提高工程质量和招标效率，有效预防和遏制腐败，深入推进统一开放、竞争有序的招投标市场建设，具有十分重要的意义。　　二是适应新的招投标法律法规、部门规章、标准文件和公路工程相关技术标准、规范的需要。随着《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）和《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）以及国家发展改革委会同交通运输部等部委联合发布的《标准监理招标文件》（2017年版）等一系列法律法规、部门规章、规范性文件的实施，原施工监理招标文件部分内容已不能满足公路工程施工监理招投标和建设管理要求，开展修订十分必要。　　三是适应公路工程施工监理招标投标新形势和新情况发展的需要。按照现行招投标法律法规和部门规范性文件中关于“择优”、“加强信用评价结果在招投标中的应用”和“坚持信息公开”，以及公路工程建设项目均需进入公共资源交易市场统一交易等要求，新版施工监理招标标准文件完善了相关条款，以堵塞制度漏洞，促进公路工程招投标市场和建设管理的健康长远发展。　　二、修订过程　　新版施工监理招标标准文件修订自2016年启动。其间，部公路局向全国各省级交通运输主管部门、中国公路建设行业协会、中国公路施工监理协会、中国交通建设监理协会，和社会公众、行业专家广泛征求意见。2017年，部公路局根据收集到的近500条意见，并结合国家九部委发布的《标准监理招标文件》（2017年版），再次修改完善了新版施工监理招标标准文件（征求意见稿）有关条款。2018年2月，部召开新版施工监理招标标准文件（征求意见稿）专家评审会后，部公路局根据专家审查意见修改形成新版施工监理招标标准文件最终稿。　　三、修订原则　　部公路局深入研究分析了近年来公路工程施工监理招标投标工作取得的经验和出现的问题，坚持以问题为导向，改革创新，务求实效，遵循以下五项基本原则开展修订工作。　　一是合法性原则。修订过程严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《公路工程建设项目招标投标管理办法》等国家有关招投标法律、行政法规和部门规章。　　二是合理性原则。合理划分委托人和监理单位之间的责任和风险。在强化对招标人、投标人行为监管的基础上，给予招标人、投标人合理的权限和自由度。　　三是适用性原则。从公路工程建设项目招标投标和建设管理实际出发，最大限度满足不同区域不同招标人的实际需要。针对目前公路建设市场招标投标领域和项目管理过程中出现的新情况、新问题，补充完善相关条款，有效保证新版施工监理招标标准文件的针对性、可操作性、实用性和规范性。　　四是一致性原则。新版施工监理招标标准文件在文本框架和招投标程序上均与施工、勘察设计招标标准文件基本保持一致，以便各级交通运输主管部门、招标人和评标专家理解和使用。　　五是前瞻性原则。新版施工监理招标标准文件充分体现了公路行业在建设实施过程中先进管理理念，积极引导招投标活动有序、健康发展，按照国务院关于加快推进实施电子招标投标的要求，全面考虑了标准文件与开展电子招标投标工作的衔接问题。　　四、修订的主要内容　　本次修订的主要内容为：　　一是严格遵循现行法律法规和标准规范规定。根据《招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等现行法律法规及标准规范要求，补充、调整了新版施工监理招标标准文件相关条款。如，明确了在项目招投标过程中利用公路建设市场信用信息管理系统进行投标人单位业绩、主要人员业绩查询的条款；明确了评标办法中评标因素的类别设置和权重取值范围。根据《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号），调整了相关保证金条款；根据国家营改增新政，修改了投标人须知和合同条款相关内容。　　二是充分体现国家简政放权、减轻企业负担精神。优化、简化了部分条款。如，购买资格预审文件或招标文件时不再要求企业携带营业执照、资质证书原件；简化对资格预审申请文件和投标文件的密封和签署要求，不再强制规定投标人法定代表人或其委托代理人逐页签署，不在投标人须知前附表中保留对投标文件签署提出进一步要求的留白；资格预审申请文件或投标文件由法定代表人委托代理人签署的，不再强制要求对授权委托书进行公证；取消开标过程中的监标人角色，交通运输主管部门依据法律法规对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督，无须监督开标过程；投标人在投标阶段无须填报拟投入本项目的主要试验检测设备，招标人应当在合同附件中合理确定本项目试验检测设备的数量和规格型号，招标人和中标人在合同谈判阶段确定投入的具体设备。　　三是更好适应电子招标投标的发展需要。大力发展电子招标投标，促进招标采购与互联网深度融合，是降低制度性交易成本，提高资源配置质量效率，推动政府职能转变和党风廉政建设的重要抓手。新版施工监理招标标准文件专门增加“附录 采用电子招标投标条款示例”，规定对采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中明确相应要求。　　四是充分强调招标投标信息的公开和透明。根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》明确的“五公开”、“三记录”制度要求，新版施工监理招标标准文件进一步强调了全面披露公路工程建设项目招标投标信息的要求，明确了广泛接受社会公众监督的具体操作路径。规定投标人近年完成的类似项目业绩和总监理工程师、驻地监理工程师的个人业绩，应附在全国公路建设市场信用信息管理系统或省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询的“业绩信息”相关网页截图复印件。除此之外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。　　五是更加明确招标投标过程中“择优”的导向性。新版施工监理招标标准文件对信用等级高的资格预审申请人、投标人或中标人，给予增加参与投标的标段数量，减免投标保证金，减少履约保证金等优惠措施。在资格预审办法和评标办法中，设置“技术能力”评分因素，侧重考察投标人实施全过程工程咨询的科研开发和技术创新能力，由招标人结合招标项目具体情况提出相关要求。　　六是合理划分合同实施过程中委托人和监理人双方的风险。施工监理招标标准文件进一步规范了合同双方的权利和义务，确保双方主体地位平等。通过工程范围、阶段范围和工作范围三个维度界定了施工监理服务和监理合同包括的具体范围，当施工监理服务或监理范围发生变化或出现合同约定的其他非监理人责任的情形时，监理人可向委托人提出变更请求，对施工监理服务期限和费用进行调整。明确界定了施工监理服务期限开始的时间，符合合同约定的开始施工监理条件的，委托人应提前7天向监理人发出开始监理通知。委托人未按期支付到期应付的合同款项，应承担违约责任，按照银行同期贷款利率加手续费计算逾期付款违约金。　　七是突出强调公路工程建设过程中党建工作的重要意义。新版施工监理招标标准文件第四章补充了开展党建工作的相应条款，以强化党组织对公路工程项目的领导和监督。对政府投资的国家高速公路项目，或监理单位为国有控股或参股企业的，监理单位应按规定在项目现场设立基层党组织。不满足上述情形的，监理单位应创造条件使党员能够参加党组织生活并接受相应管理。监理单位在项目现场设立基层党组织的，应明确党组织机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况，编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过程中同步开展党务工作，充分发挥基层党组织在项目实施中的作用。&　　五、框架结构　　标准招标文件包括七章和一个附录。其中，第一章有三种类型，分别为招标公告（未进行资格预审）、投标邀请书（适用于邀请招标）和投标邀请书（代资格预审通过通知书），由招标人根据具体招标项目采用的资格审查方式和招标方式自行选择使用。　　第二章为投标人须知，阐明招标内容、招标投标活动应当遵循的程序规则以及对编制、递交投标文件等投标活动的具体要求，由“投标人须知前附表”、“投标人须知正文”、“附件”三部分组成。　　第三章为评标办法，阐明评标方法、评标工作程序、评标因素和标准等内容，由“评标办法前附表”、“评标办法正文”两部分组成。　　第四章为合同条款及格式，阐明委托人和监理人的权利、义务，监理服务的范围和要求，监理服务期限，合同价格与支付，合同变更，违约责任，争议解决等内容，由“通用合同条款”、“专用合同条款”（“公路工程专用合同条款”和“项目专用合同条款”）、“合同附件格式”三部分组成。　　第五章为委托人要求，由招标人根据招标项目特点和实际需要，阐明监理要求、适用规范标准、成果文件要求、委托人财产清单、委托人提供的便利条件、监理人需要自备的工作条件、委托人的其他要求等内容。　　第六章为图纸和资料，由招标人根据招标项目特点，提供满足投标人在投标阶段编制技术建议书所需的相关图纸和资料。　　第七章为投标文件格式，阐明投标人在编制投标文件时应当使用的各类格式文件以及相关编写要求，包括投标函、授权委托书或法定代表人身份证明、联合体协议书、投标保证金、资格审查资料、技术建议书、监理服务费用清单、其他资料等。　　附录“采用电子招标投标条款示例”，按照电子招标投标相关法规和流程，对招标文件的获取、澄清修改、异议，投标文件的编制、加密、递交、修改与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款进行了相应调整，提供给招标人作为参考。　　标准资格预审文件包括五章和一个附录，分别为：第一章资格预审公告；第二章申请人须知；第三章资格审查办法（合格制）、资格审查办法（有限数量制）；第四章资格预审申请文件格式；第五章项目建设概况；附录“采用电子招标投标条款示例”。招标人原则上采用资格后审方式进行招标。对依法必须招标的项目采用资格预审方式的，招标人应当使用标准资格预审文件。　　新版施工监理招标标准文件全面实施后，各级交通运输主管部门和公路建设市场从业主体要准确把握标准文件的主要内容和最新要求，不断强化公路工程施工监理招投标管理，进一步规范资格预审和招标文件编制工作。&部公路局日&}