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家庭保洁相关城市：　　江西省宝特钢材实业有限公司（简称宝特公司）是原新建县（现改区）政府招商引资入住的企业，已投入了建设资金4千余万元；现因新建区劳动监察局局长邓振诗超越职权、滥用职权的违法行政行为，造成了宝特公司投入巨资兴建的工程成了烂尾工程，至今仍无法正常使用；并在前后三年多的时间里，疲于应对了由他操纵的59场官司，除行政一审败诉外，其它58场均已胜诉。 　　日，乐化有一个叫裘某某的人（此人是靠强揽工程，放高利贷，强买强卖为生）指使工程承包人张万根（简称：包工头）带一伙人到劳动监察局投诉称：宝特公司欠农民工50多万元工资未付，并提供了：1、《工程承包协议书》，2、29个欠薪农民工的签名投诉状。在当天10时多，宝特公司法人接到了一个称姓邓的人电话，要他到劳动监察局去，下午一上班，法人便赶到该局，邓问：你办了施工许可证否？胡鉴晟答：该证是施工单位办理，建设单位协助办理，你问的这些问题，应该不是贵局管辖的事情。邓问：宝特公司欠农民工50多万元为什么不付？胡答：宝特公司已按合同约定的进度并超额支付了工程款给了承包人，已不欠工程款，你认为还欠工程款的话，请拿出依据来；且包工头与宝特公司的合同纠纷应该是仲裁委员会或法院处理的。邓说：农民工说欠50多万元，他们会乱说吗？答：按你的说法，宝特公司已付款60多万，若再付50多万元，那就是110多万元，按协议工程总造价才104万元，现在包工头只做了45%不到工程量，怎可能还欠工程款呢？邓说：你不支付就要承担法律后果！等等威胁的话语。　　此后便出现了包工头带着（临时雇佣的农民工）20余人上访、堵路、闹事的事情发生。　　邓振诗便以此为由在未作如何调查核实的情况下，强行向宝特公司下达了《劳动保障限期整改指令书》（文书中无任何法律规定依据），责令宝特公司2天内支付所谓的拖欠29个民工工资21.76万元；这21.76万元是怎么计算得来的宝特公司至今都不知晓；　　为了达到迫使宝特公司能按时履行支付《指令书》确定的款项目的，邓振诗便联合公安派出所违法关押公司法人及生孩子才二个月尚在哺乳期内的妻子（按法律规定哺乳期6个月是不能关押）在区公安局审讯室达7个多小时的胁迫手段，要求支付21.76万元到劳监局账上；宝特公司法人胡鉴晟见妻子当时要育婴喂奶而流露出的乞求、焦虑、急躁、无助的那种行为表情，至今都无法难以用言语来形容表达；宝特公司法人胡鉴晟见状只好妥协，同时在其《指令书》上签署了异议意见，第二天也向该局提出书面《申诉状》，至今也未见答复。　　根据国务院《劳动保障监察条例》第十九条：劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、应当听取用人单位的陈述、申辩；作出行政处罚或者行政处理决定，应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。劳社部颁发《关于确立劳动关系事项通知》第五条、《劳动法》第79条规定：要先由劳动仲裁委确认劳动关系。国务院颁发《劳动保障监察条例》第十一条：（注：确定了监察部门的权限）：并无授权有区劳监局所发《指令书》处罚的情形。按劳监局所说：农民工的利益得不到保护，劳监局为何不按法律规定联合公安机关找包工头张万根来履行支付义务？反而联手包工头来敲诈宝特公司要求宝特公司支付呢？天下哪有这个天理；宝特公司已多付了包工头的工程款，而劳监局却还要借助行政执法权来协助包工头实施敲诈宝特公司重复支付工程款，成为犯罪分子的帮凶，企业的合法权益就不要得到法律的保障吗？况且，根据最高法院法释（2004）14《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的………发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。而你局是否对工程量和工程款进行了审查、鉴定、核实？可以看出劳监局只是在为自己超越职权、违法行政、合伙敲诈寻找一个为博取善良和正直人们同情心的漂亮借口罢了，事实上，懂法的人一看就明白这是他胡说八道的诡辩！　　新建区法院（2013）新乐民初字第188号民事判决书注明：在庭审过程中，包工头张万根申请要求法院对工程量及工程金额做司法鉴定，通过在法院包工头张万根本人抽签确定了司法鉴定机构，《鉴定》结果确认：包工头已做工程量、工程金额是41.603602万元。庭审并查明宝特公司已支付了66.09万元，不包括被区劳监局扣押的21.76万元，原、被告间的合同是特殊承揽合同，即建设工程施工合同关系，判决：一、解除原告（反诉被告）江西省宝特钢材实业有限公司与被告（反诉原告）张万根于日签订的协议书。二、被告（反诉原告）张万根退还原告（反诉被告）江西省宝特钢材实业有限公司工程款元，驳回被告（反诉原告）张万根的反诉诉讼请求。　　判决生效后，宝特公司找劳监局口头并书面要求退还被扣押的21.76万元，而劳监局邓振诗即说：“农民工工资无保障。”宝特公司答：“法院已判决，宝特公司不欠工程款，还多付了工程款，天下哪有这种理？”后向有关部门及媒体反映，区劳监局向媒体大江网《问政江西》栏答复说：“农民工已起诉（注：实际还未起诉），我局为了保障农民工合法权益、维护社会稳定，这21.76万元将以法院最后判决为准。”为理由予以拒绝。尔后，因据法院（2013）新乐民初第188号生效的民事判决：包工头张万根反诉时提了“农民工”欠款问题已作了认定，立不了案，区劳动监察局邓振诗便说：“这是县长、副书记指示一定要立案（据事后了解，两位领导根本不知此事）”。法院在此情形下同意立案后，便出现了有黑恶势力性质的裘某某为这批27个所谓的“农民工”到法院代交诉讼费起诉，区劳动监察局邓振诗出面聘请律师及代写起诉状并出具所谓的证据材料的事件。　　这批27个所谓的“农民工”起诉的是包工头张万根，宝特公司承担连带责任，宝特公司答辩是:这批27人个案均是虚假诉讼，宝特公司未雇佣这批农民工，工程不欠钱，还多支付了24万多元到包工头张万根。后经2次开庭，4至6次进审委会（这是一个民事案在区（原称县）法院建院以来从未有过的事情）讨论；查明：一、这批原告是张万根雇请并由其直接管理，所欠工资张万根均出具了欠条；二、原告与宝特公司是否形成劳动关系，未经劳动仲裁委员会进行仲裁确定。判决结果：一、限被告张万根在本判决生效后十日内支付原告×××工资款×××元。二、驳回原告×××的其它诉讼请求。　　后因区劳动监察局和原告见未达到目的，以不服一审判决为由上诉到南昌市中级法院；还是黑恶势力裘某某代为出诉讼费、劳动监察局邓振诗代请律师代写上诉状、出证据，并雇佣、操纵“农民工”到市法院、省政府、市政府上访、堵路10多次；邓振诗也利用其合法身份到各级政府及法院上窜下跳，游说要维护农民工合法权益，要求宝特公司承担支付责任，钱已扣押到帐了等等话语，民工案经南昌中院二审终审判决：驳回上诉，维持原判。
　　在这批“农民工”案终审判决生效后，宝特公司又多次催讨区劳动监察局退回被扣的21.76万资金，仍未见区劳动监察局履行在媒体大江网《问政江西》栏答复的：“这21.76万元将以法院最后判决为准”的退返承诺。宝特公司只好申请恢复已中止的行政诉讼案件的审理。　　新建区法院在原区组织部副部长、人社局原主要领导等向法院施压干涉下、在邓振诗操纵“农民工”到相关部门闹访，其结果造成了区法院一审判决：驳回宝特公司要求撤销区劳动监察局日作出的洪劳社监令字（2013）新第2128号限期整改指令书的诉讼请求。宝特公司因不服该错误的判决结果，依法提起了上诉。　　在二审行政立案后，便又重现了与行政案无关的“农民工”及包工头张万根到北京及省、市相关部门及法院上访、闹访情况，邓振诗也带着其他包工头到省、市法院上窜下跳找人活动说：“这事是区领导指示派他来的，与你们沟通，一定要维护农民工利益，要维护政府执法形像等等。”尽管如此，二审法院相对客观的还原了事实，二审终审判决书，判决内容查明认为：限期整改指令书，责令上诉人交纳21.76万元，作为保全民工工资权益的临时性行政强制措施，但限期整改指令书第7、8项中有关上诉人“拖欠（或克扣）29名员工建筑工资21.76万”等内容及到工资是否拖欠及金额的事实，已超出了限期整改指令书应有的范围（注：即超越职权认定），且该相关事实已经由相关生效法院判决作出了认定：原审判决适用法律错误，应予撤销。判决如下：一、撤销南昌市新建区人民法院（2014）新行初字第3号行政判决书；二、撤销被上诉人南昌市新建区劳动监察局（原新建县劳动监察局）作出的洪劳社监令字（2013）新第2128号《南昌市劳动保障监察限期整改指令书》中的第7、8项，并责令被上诉人在收到本判决书之日起十五个工作日内将之前收取的21.76万元退还上诉人江西省宝特钢材实业有限公司。　　而终审判决送达已近1个月，区劳监局仍未主动履行判决退返21.76万元扣押款给宝特公司的法律义务；宝特公司只有依法申请法院强制执行，法院受理并发出执行通知书后，邓振诗找到法院执行局的执行法官表示：我局在“农民工”的权益无保障下是不会履行判决。你们要执行或处罚随便，我也是政府的执法部门等话语，致使二审终审判决成为一纸空文。　　综上情况，宝特公司为此花了3年多的时间、打了59场相关官司，就是为了证明：一、不欠包工头工程款；二、还多付了工程款；三、与所谓“农民工”没有关系等事实，所谓的拖欠“农民工”工资均是虚假投诉、诉讼。而区劳动监察局邓振诗见整个事件的事实真相均得以还原，为何一再进行阻挠，仍打着“农民工权益无保障”的大旗来抗拒法律的执行呢？究其深层的原因是：宝特公司的这21.76万元在一到劳动监察局的账后，便被邓振诗侵吞了大部份，而现在又无办法补进专用账户上，如法院强制执行，他便可以绕开财政局的监管，掩盖其贪污行为，这便是邓振诗一再阻扰的根本原因所在。　　江西省宝特钢材实业有限公司　　日　　附件链接：　　就南昌市新建区劳动监察局向有关部门提供的《关于江西宝特钢材实业有限公司1#厂房、综合楼工程拖欠农民工工资相关情况的汇报》材料，宝特公司提出的异议及驳斥意见如下：　　关于《情况的汇报》的内容：一、那是劳动监察局单方之说，在法院庭审中，宝特公司都给予了驳斥，审理法官也未采纳这些由他自己编造出来的漂亮借口、诡辩之说。二、从这些段落，也可以看出并证明，这些都不是他的职权和管理权限范围内的违法行为。　　相关法律、法规链接：　　宝特公司违反了《劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”的规定。《劳动法》第九十一条：“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金”。《劳动保障监察条例》第二十六条：“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，由劳动保障行政部门责令限期支付劳动者的工资报酬，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金”的规定。
　　劳动监察局引用的这些法律法规条款均是在确认了劳动者是企业员工或工作人员的前提条件下所适用的法律规定（即存在劳动关系），而在规避《劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”、劳社部颁发的《关于确立劳动关系事项通知》第五条：“劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁”的明确规定；劳动关系是否存在应当由劳动仲裁和人民法院诉讼来确认，而劳动监察局并无此法律授权，所以说劳动监察局“引用《劳动法》第五十条、第九十一条、《监察条例》第二十六条是片面、有选择性和针对性的，目的是为了掩饰其超越职权和滥用职权违法行政的行为，因为这些条款不能成为对宝特公司下达行政《指令书》的法律依据，这也就是人民法院为什么不采纳劳动监察局该主张的根本原因所在；这是在明显的误导那些对法律不熟人员产生错误的思维，目的是为了他自己寻找逃避追究违法行政责任的借口；为什么人民法院对劳动监察局邓振诗杜撰出来的这些无赖借口未进行采纳呢？请大家三思！！！
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　　说的有点道理，。　　
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