菏泽召开全市安全生产工作会议,市长孙爱军强调
安全生产和经济发展 像“1”和“0”的关系
　　本报菏泽2月15日讯(记者　李凤仪)　“安全生产和经济发展就像‘1’和‘0’的关系,如果没有安全生产做保障,经济要发展、企业要壮大是不可能的……安全生产工作怎么重视都不为过。”15日上午,菏泽召开全市安全生产工作会议,菏泽市委副书记、市长孙爱军在会上强调。　　会议通报了2011年菏泽安全生产事故控制指标完成情况,对部分先进单位和先进个人进行颁奖,并与各县区政府依次签订《2012年度安全生产目标责任书》,与市政府部门签订《2012年度安全生产目标责任承诺书》。　　2011年,菏泽市共发生各类安全生产事故272起,死亡173人,同比分别下降34%、14.8%,安全生产形势持续好转。孙爱军表示,还要清醒地看到,随着菏泽城市建设规模的不断扩大,石油化工、煤化工项目的快速增加,各类矛盾、问题、隐患等事故诱因越来越多,对于这些要高度重视。　　“安全生产和经济发展就像‘1’和‘0’的关系,如果没有安全生产做保障,经济要发展、企业要壮大是不可能的……安全生产工作怎么重视都不为过,怎么抓都不过分。”会上,孙爱军强调,要始终紧绷安全生产这根弦,一刻也不能放松。　　会议确定了2012年菏泽市安全生产工作总的要求:以开展“安全生产基层基础强化年”活动为主线,以加强基层基础工作为重点,以规范生产为保障,坚持预防为主,坚持落实责任,坚持依法治理,扎实推进安全生产工作规范化、制度化,建立健全长效机制,确保全市安全生产形势持续稳定。　　孙爱军表示,市政府将按照安全生产目标责任书和承诺书规定的内容严格组织考核,并认真兑现奖惩。凡完不成下达控制指标的,凡发生较大及以上安全生产事故或发生造成较大影响的一般安全生产责任事故,均实行“一票否决”,取消本县区、本部门、本系统年度评先树优资格。　　全国、全省“两会”召开在即,会议要求各级各部门要认真抓好“两会”期间的安全生产工作,按照第一次重点集中行动的要求,狠抓道路交通、烟花爆竹、危险化学品、消防、煤矿等重点行业领域专项整治,全面排查治理事故隐患,严防重特大事故发生。要充分运用联合执法机制,严厉打击各种非法违法生产、经营、储存、建设行为。要加强对节后复产化工企业的监督检查,严格复产验收程序,确保安全复产。安全生产先进单位受表彰　　市政府决定对2011年度在全市安全生产工作中成绩突出的巨野县、单县、定陶县、鄄城县、郓城县5个县区,牡丹区西城办事处等25个乡镇(办事处),市经信委等30个市、县区部门,国电菏泽发电厂等30个企业,王传运等60名同志进行通报表彰。　　奖励受表彰的县区奖金各5万元,电动汽车各2辆,奖励受表彰的市直部门各0.5万元。　　2011年度,菏泽市安全生产监督管理局获得了全国安全生产先进单位荣誉,李银柱等5人获得全国安全生产先进个人,菏泽市人民政府获得省安全生产工作先进单位。企业:　重大事故责任人　终身不得再任本行业老总　　会议上,孙爱军说,企业是安全生产的主体,要严格落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任。严格执行企业负责人现场带班制度和煤矿领导干部下井带班制度,严格执行省政府企业安全生产信用挂钩联动制度和国务院企业负责人职业资格否决制度,对年度内发生2次较大及以上事故的,一年内限制新增项目核准；对重大和特别重大事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理、矿长职务。　　同时,确保年内100家工贸、交通、建筑等行业(领域)规模以上企业达到三级以上安全标准。提升企业职业健康管理水平。要进一步加强机构、队伍等基础建设,加强对粉尘、高温、高毒物质的监测检验和专项整治,保障从业人员生命安全和健康权益,防范群体性职业危害事件发生。政府:　签订目标责任书　一诺千金落实“一票否决”　　会议上,菏泽市委常委、副市长付伟代表菏泽市人民政府与各县区政府依次签订了《2012年度安全生产目标责任书》,并与市政府部门签订了《2012年度安全生产目标责任承诺书》。　　2012年,菏泽市政府将按照安全生产目标责任书和承诺书规定的内容严格组织考核,并认真兑现奖惩。凡完不成下达控制指标的,凡发生较大及以上安全生产事故或发生造成较大影响的一般安全生产责任事故的,均实行“一票否决”,取消本县区、本部门、本系统年度评先树优资格。　　记者发现,根据2011年全市安全生产控制指标完成情况通报,2011年度发生较大安全生产事故的几个县区均不在受表彰的先进单位之列。交通:　道路交通成重点　中央隔离带安装150公里　　在会议上,孙爱军痛心疾首地说,交通事故死亡人数在所有死亡人数中占的比例最大,有些情况是没有遵守交通事故,还有些情况是没有中央隔离带,导致车辆容易迎面相撞,这种情况比追尾更加严重。　　会议要求,在2012年要完成安装国省道双向四车道中央隔离带60公里、六车道以上城市道路中央隔离带94公里。　　此外,在道路交通领域,将重点加强长途客运、危险品运输、校车管理。强制安装动态监控装置,严厉整治超速、超载、超限及酒后驾车、疲劳驾驶等各类违法违规行为。□安全检查　施工人员上班戴耳机,危险　建筑工地无视安全规定,停　　本报菏泽2月15日讯(记者　李凤仪　通讯员　孙春生　孙明金)　2月14日至15日,菏泽市牡丹区安全生产监察大队联合牡丹区建筑工程管理局,对全区开工、复工建设项目展开全面排查。共发现问题47处,执法人员对检查中发现的安全隐患分别下达了责令改正指令书,对4家存在重大安全隐患的建筑工地依法进行了查封,并对5家存在较大安全隐患且拒不执行整改措施的建筑工地依法下达了行政处罚告知书。　　“施工人员上班戴耳机太危险了,很多动静不能听到,不小心就会出人命。”据相关负责人介绍,在菏泽城区一建筑工地,执法人员发现施工现场管理极为混乱,临时电路、电闸设置不规范,无警示标志,且电表箱敞开致使电源裸露,几位施工人员没有佩戴任何防护用品,其中一位施工人员还带着耳机。当时,执法人员责令该建设项目当即停产整顿,待消除安全隐患后再申请复工。　　牡丹区安全生产监察大队副大队长杜健介绍,春节过后,牡丹区辖区各建筑工地陆续开工,为保障施工安全,牡丹区安全生产监察大队联合区建工局共同对建筑施工领域开展这次安全大检查。　　据了解,检查重点包括,承包、分包企业是否具有相应的建筑业企业资质和安全生产许可证；项目经理、专职安全管理人员是否持有省级主管部门颁发的“安全考核合格证”、是否全部到岗；各项施工组织设计、专项施工方案是否履行了施工单位编制、审批和总监理工程师的审核手续,达到一定规模的危险性较大分部分项工程是否编制专项安全生产方案并通过了专家组论证,方案实施后是否进行了验收等。
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安全生产在企业发展中的重要性
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安全生产的概念及重要意义
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你可能喜欢10年经验，浅谈我对安全生产与企业发展的一点思考
发展是人类社会进步的趋势，安全是人身受到外来威胁所能够承受的系数。人类历史上，发展的愿望是一贯的，追求安全发展的足迹从来就没有停止过。对于一个企业来讲，安全生产管理是企业发展永恒的主题，该文对安全生产与企业发展二者之间如何权衡、融入进行了分析，并对企业做好安全生产管理工作提出了自己的观点。
安全是什么？指的是“安全是在一定的时空里，理性人的身心免受外界因素不利影响或危害的存在状态”。
企业是什么？企业是指运用各种生产要素向需方提供实体产品或技术服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。
管理能出效益，安全亦出效益，安全生产是涉及职工生命安全的大事，也关系到企业的生存发展和稳定。企业要发展，一定有盈利性经营活动或者从事生产经营活动，安全作为企业发展的基础，生命之本，只有坚持“以人为本”、“所有的伤害和职业病都是可以预防的”的安全理念和安全文化。
全面分解落实安全责任，开展形式多样的安全教育培训，提高安全素养，开展危险因素辨识、控制、监管措施；安全隐患排查和整治，实现“本质安全”的目标。同时，安全使员工赢得自我的改进与发展；安全使企业赢得管理与效益。
一、制度界定职责和成绩
公司自成立以来，承担了天府国际机场场外配套安置房、市政道路、渠系迁改、电力迁改和场外水系等10余个建设项目，分布于机场核心区周边约30平方公里内，点多面广。公司各层级领导迎难而上。制定了公司“全员参与、科学管理、持续发展”的安全生产方针，建立健全了安全生产管理制度37项和一个安全操作规程，领导作为安全决策的制定者、执行者，也是“羊群效应”的典范；
其次，公司员工用制度规范工作，用制度界定职责，用制度评价成绩。结合实际，各层级、逐级签订《安全生产目标责任书》，让所有人意识到安全的重要性，让所有人明白所属岗位在安全职责应尽的责任。通过管理理论学习（木桶理论），让员工知道短板决定高度；组成单元的紧密度决定团队的业绩和水平。
二、动态监控减少事故
做好安全生产工作犹如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。公司安全管理按照“四全模式”（全员参与、全方位管理、全过程控制、全天候监控、），选聘专业代建单位、第三方安全评价机构参与现场安全巡查和评价充实企业安全生产监管的力量。
通过QQ、微信等媒介开展“报平安制度”，安全周报、隐患排查整治台账、监理月报等文字资料有效的督促各参建单位对安全的管控和隐患的整改。进行部门定期巡查和各层级领导带队专项检查，发现缺陷，当面指出，形成检查记录，各方责任人会签，明确时限。开展“回头看”，进行销项。通过PDCA动态循环，有效的减少了事故发生的概率；维护参与者的生命、财产安全。
三、培训学习有效转变
“授人以鱼，不如授之以渔”，是学习最好的借鉴方式。开展“安全我也行”知识竞赛、防御性驾驶技术培训等提高了公司员工安全技术水平和防范事故能力。对相关方存在的不足和缺陷，以PPT、现场图片展示，结合规范要求，逐项说明并提出整改建议。
同时开展“送安全知识到现场”活动、“防汛与抢险”知识讲座等，加大了安全生产宣传的教育力度，在增强既注重生产、也要加强安全管理，做到“两手抓、两手硬”的同时，也积极有效地提升了各级管理人员的安全生产意识、安全素养和安全管理水平，对维护参建人员劳动安全、健康的愿望，防治劳动关系激化，降低心理压力起到了积极作用。
四、安全生产任重道远
安全生产也得攻坚克难。日，中共中央国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。《意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，科学的谋划了安全生产领域改革发展蓝图，提出了30项具体措施。日经李克强总理签批，国务院办公厅印发了《安全生产“十三五”规划》（国办发〔2017〕3号）文件。
规划指出，要大力弘扬安全发展理念，坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系，着力加强法治建设，着力强化基础保障，大力提升整体安全生产水平。 提出了以严密责任体系、强化依法治理，坚决遏制重特大事故、治理职业病危害、强化安全科技、提高应急效能，增强安全文明七大举措来实现规划目标，以落实责任、投入机制、政策保障和评估考核四项措施保障规划目标的实施。
安全是一种文明，是社会发展和群体安全素养提高的体现；安全是一个系统工程，需要所有参与者团结互助、常抓不懈。公司于日通过省安监局组织的安全生产标准化二级达标现场评审，现场评审结果：符合二级安全生产标准化评分标准。未来，安全工作将结合安全生产标准化体系的运行，以落实企业安全主体责任为基础，建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。实现各项控制性指标发生率为零，促进公司各项工作健康、和谐发展。安全，永远只有起点，没有终点，必须得做到“警钟长鸣”……
作者简介 熊登科，建筑业10年安全生产管理；熟练掌握双体系建设。
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安全生产和企业发展有什么关系（精辟）
安全生产是企业的&头字号&工程。如何开展好安全生产，处理好安全生产与企业发展中诸多工作的关系，值得所有企业不断研究和探讨。在国家《安全生产法》颁布10年之际，现就安全与生产 、安全与效益、、安全与奖惩、安全与检查、安全与以人为本、安全与构建和谐企业等六个方面的关系进行探讨，力求找准安全生产在企业生产经营中的位置，促进企业的有序健康发展。
一、正确认识安全与生产的关系，坚持生产必须安全原则不动摇
特殊的生产环境，给我们提出了如何正确认识和处理安全与生产关系这一永恒的话题。安全为了生产，生产必须安全，没有安全就保证不了生产，安全与生产是统一的。但是，在生产经营过程中，一些企业为了追求高速度，职工为了追求高收入，安全生产往往被喊在嘴上、被写在纸上，却出现安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要的情况。
&安全为了生产&的提法容易被接受，创造一个安全的作业环境，工作起来心情舒畅，干起活来大胆放心，工作质量高、效率高。&生产必须安全&就难以把关和接受，在艰巨的生产任务面前、在经济利益的诱惑面前，往往生产不顾安全，为了抢进度完任务，总有人违章指挥、违章作业，其结果导致了大量安全事故的发生，生产任务和经济利益都受到了严重影响。有的虽一时未必发生事故，但却埋下了事故隐患，或植起了职业病病根。一些无知的指挥者为了一时的义气，视国家安全法律、法规而不顾，视从业者的生命和健康而不顾，违背客观规律，耍个人表现，把安全和生产放在对立面，结果事故频频发生，给企业造成很大的经济损失和政治影响，给从业人员及家属带来难以想象的痛苦和不幸。
因此，安全为了生产、生产必须安全，是在生产经营过程中用教训和鲜血总结出来的道理，是任何主观愿望都不能改变的客观规律。《安全生产法》第十六条规定：&生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。&企业的生产经营决策者一定要树立安全生产第一责任者的意识、树立安全生产的法律意识、树立安全第一的意识，持不安全不生产、生产必须安全的原则，真心做一个对企业、对职工、对子孙后代负责任的人。
二、正确认识生产与生命的关系，树立以人为本的安全管理理念
生产建设是经济发展的过程，而经济发展的目的是为了提高人们的物质和文化生活水平，不断改善和提升人们的生活质量。这一切都需要人来完成，经济的发展建立在人力资源充分发挥的基础之上。
一切为了人类，人类的一切靠人的努力来实现。安全、健康是人类的追求，是一切生产活动的前提。人一但失去了健康和生命，就无从于生产建设和经济活动，无从于为人类创造财富。因此安全与健康问题，是直接影响人类高质量生产、生活、生存的问题。
保障从业人员的职业健康和生命安全是企业的头等大事，&安全第一，预防为主&是我们一贯坚持的安全生产方针。要真正贯彻和落实好这个方针，企业领导务必要牢固树立以人为本的安全管理理念，一切围绕从业人员的健康和安全做文章，决不能以人的生命和健康为代价来换取经济利益和政治资本，时刻牢记安全高于一切、生命高于一切、责任高于一切、人民的利益高于一切，把安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产投入、安全教育和培训等紧紧围绕人的健康和安全去落实，把&以人为本&渗透到到生产经营的全过程，渗透到安全管理的始终。
三、正确认识安全与效益的关系，树立安全就是效益的观念
企业生产的最终目的是获得效益，而效益是靠管理来实现的，没有管理就没有效益。在企业综合管理中，安全管理是实现效益的前提。以往教训告诫我们，事故的抢救和处理将耗掉企业大量的财力和物力，企业的经济损失是难以躲避的，如果发生重大事故，还会给企业带来致命的灾难。
事实也说明，一旦生产安全事故发生，大量的人力和物力消耗在事故抢救和处理中，严重削弱企业的综合实力和发展，给广大职工心里带来巨大压力，也会使企业在市场竞争中失去应有的活力和竞争力，无疑也就失去了利润和效益。因此，我们一定要认清安全与效益的因果关系，树立安全就是效益的观念，克服那种重效益、轻安全的糊涂思想，把生产引到安全生产的轨道上来。
四、正确认识安全检查与被检查的关系，解决好主动与被动的问题
从安全监督检查的角度分析，检查与被检查是主动与被动的关系。但在实际管理中，这两者又是对立统一的。由于我们明确了企业负责人为安全第一责任者，通盘谋划了安全生产管理的全过程。所以，所有的从业人员是安全管理的主体，作为被监督检查对象与检查者的目的是一致的，只是分工不同、责任不同。被检查者作为安全管理的主体，要加强逐级安全责任制的落实，促使安全工作由被监督变为自觉行动。作为上一级安监机构组织的安全检查，在安全管理中起着&法官&的作用，是安全管理中的辅助手段和措施之一。
再者，安全生产贯穿生产全过程、全空间，也包含着安全监督检查机构自己。利益的一致性与分工的不同既矛盾又统一，即使发生了疏漏的问题也有各自责任制的制约。当前，需要完善检查形式和方法，规范检查行为，以制度的方式明确检查机构的责任，进一步使检查收到实效，使主动与被动更好地统一起来。
五、正确认识安全奖与惩的关系，发挥好正反两个典型的作用
安全奖惩制度是安全管理中的常规手段，也是行之有效的管理办法。奖与惩均是激励机制。奖励是正激励，目的是鼓励企业和从业人员安全生产的积极性，产生正面影响；惩罚是负激励，目的是制止企业从业人员在安全生产中的过失行为，强化企业领导和从业人员的安全生产意识，同时也是安全教育的一种方式。二者手段不同，但相辅相成目的一致。
无论奖或惩，都应有标准和尺度，都必须有章可循、有规可依。我们的企业都有安全生产奖罚制度，在执行过程中两手都要硬，要使人们有对比意识，既要体现到安全生产搞的好就有利可图，有实惠可得，又要领略到安全生产中不按章办事给自己带来的经济损失。同时，要注意做好两方面的思想工作，一要防止受奖者沾沾自喜、麻痹大意，二要避免以罚代管的负面影响。
六、正确认识安全生产与和谐社会的关系，以安全促进社会和谐
党中央提出，全面建设和谐社会。我们提出建设和谐企业，也是要使社会更加和谐。构建和谐企业的一项关键任务就是搞好安全生产，保护从业人员的切身利益。安全生产搞得如何，是衡量一个企业驾驭社会主义市场经济能力，构建社会主义和谐社会的重要标致之一。
和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。安全生产与和谐社会的六大因素都是紧密联系在一起的：和谐社会要民主法制，搞好安全生产必须依法治安，法律法规是武器；和谐社会要公平正义，公平正义的起码条件是每个人都有劳动的权利、生存的权利，劳动、生存必须由健康和安全做保证；和谐社会要诚信友爱、充满活力、安定有序，只有实现了安全生产，人民群众的生命财产才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才能实现，社会的安定和谐才有保障；和谐社会要人与自然和谐相处，安全生产要适应自然规律，尊重自然规律，违背自然规律就要受到事故的惩罚。
构建和谐社会是我们的共同愿望，也是企业领导的一项艰巨任务，抓住了安全生产，就等于抓住了构建和谐社会的&纲&，安全生产搞好了，企业构建社会主义和谐社会的任务就&纲举目张&了。}