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第八章　第六个五年计划时期（1981年―1985年）
<font size="2" color="#13-01-11&&&&
&P&&　&FONT face=宋体 size=2&&&&&&&&&&　　　&　 　第一节　“六五”计划与执行 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 中国共产党第十二次代表大会确定，从1981年到本世纪末的20年间，我国经济建设的战略目标是在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，人民的物质文化生活达到小康水平。在战略步骤上，前10年主要是打好基础、积蓄力量、创造条件，后10年开创一个新的经济振兴时期。青海省国民经济和社会发展第六个五年计划（1981年―1985年），是根据党的十二大精神和全国五届人大五次会议批准的国家第六个五年计划所确定的任务，在总结青海省经济建设经验教训、分析当前国民经济和社会发展现状的基础上制定的，它继续贯彻执行了“调整、改革、整顿、提高”的方针，是一个青海省国民经济走上健康发展轨道的五年计划。根据党中央的战略部署和青海省的实际情况，前10年主要是调整经济结构，整顿好现有企业，改革经济管理体制，紧紧抓住农牧业、资源开发、交通运输和教育科学事业这4个重点，扎扎实实打好基础；后10年加快发展步伐，扩大资源开发，为国家经济振兴多做贡献。初步建成青海省的畜产品、盐化工、石油和有色金属等生产基地。1982年初，省计委将《青海省国民经济和社会发展第六个五年计划》报省委、省政府。3月4日，省政府以青政[1983]28号文下发。4月，在省委召开的第六次党代表大会上讨论通过。日，青海省第六届人民代表大会第一次会议批准执行。 　　&&BR&&/FONT&&FONT face=宋体 size=2&&/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 一、中心任务 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 继续贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，改革经济管理体制，全面整顿好现有企业，搞好重点建设和技术改造，努力增产，厉行节约，争取财政经济状况有一个明显的好转，并为“七五”期间的较大发展准备条件。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 二、主要计划指标 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （一）社会总产值 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1985年青海省农业、工业、建筑业、运输业、商业5个物质生产部门的社会总产品，按照1980年不变价格计算，计划达到37.4亿元，比1980年的32.3亿元增长15.8％，年均增长3％。农牧业总产值10.1亿元，比1980年的8.7亿元增长15.8％，年均增长3％。其中种植业4.89亿元，比1980年的4.38亿元增长11.6％，年均增长2.2％；畜牧业4.39亿元，比1980年的3.71亿元增长18.3％，年均增长3.4％。工业总产值15亿元，比1980年的13亿元增长15.4％，年均增长3％。其中轻工业为6亿元，比1980年的4.7亿元增长27.7％，年均增长5％；重工业9亿元，比1980年的8.3亿元增长8.4％，年均增长1.6％。建筑业产值8亿元，比1980年的7.18亿元增长11.4％，年均增长2.2％。运输业产值1.5亿元，比1980年的1.3亿元增长15.4％，年均增长2.9％。商业产值2.75亿元，比1980年的2.12亿元增长29.7％，年均增长5.3％。 　　 &BR&&&& 1985年青海省国民收入计划达到16.1亿元，比1980年增长15.8％，年均增长3％。各项主要经济效益指标为：工业产品的质量，要符合国家标准，逐步提高优质产品的比重；每万元工业产值消耗的能源，由1980年的13.5吨下降到1985年的12.1吨，年均节能率为2.2％；国营工业企业的全员劳动生产率，由1980年的7922元提高到元，5年提高9％，年均提高1.7％；国营施工企业的全员劳动生产率，由1980年的4832元提高到1985年的5609元，5年提高15.9％，年均提高3％；国营工业企业的可比产品成本，每年降低1－2％；国营商业企业的商品流通费用，每年降低1－2％；流动资金周转天数，国营工业企业由1980年的220天缩短到1985年的215天；国营商业企业由183天缩短到178天。 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二）国民收入 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 国民收入生产额计划由1980年的13.86亿元增加到1985年的16.1亿元，年均增长3％。其中农业净产值由5.1亿元增加到5.9亿元，年均增长3％；工业净产值由4.68亿元增加到5.4亿元，年均增长3％；建筑业净产值由1.94亿元增加到2.15亿元，年均增长2.1％；运输业净产值由0.53亿元增加到0.6亿元，年均增长2.5％；商业净产值由1.63亿元增加到2.05亿元，年均增长4.7％。 　　 &BR&&&& “六五”期间，青海省国民收入使用额增长速度将高于国民收入生产额增长速度，主要由于国家财政补贴增加和大型建设项目的投资较多。国民收入使用额中用于积累的比例，仍保持1980年40％以上的水平。1985年国民收入使用额计划为24.04亿元，比1980年的19.55亿元增长22.97％，年均增长4.2％。1985年消费基金总额计划为14.36亿元，比1980年的11.36亿元增长26.4％，年均增长4.8％。消费基金占国民收入使用额的比例，1985年为59.7％。1985年积累基金总额计划为9.68亿元，比1980年的8.19亿元，增长18.2％，年均增长3.4％。积累基金占国民收入使用额的比例即积累率为40.3％。按照上述计划，到1985年平均每人国民收入为392.7元，比1980年的367.7元增长6.8％，年均增长1.3％。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （三）财政与信贷 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 考虑到生产增长、商品流通扩大和降低成本等增收因素，产品价格调整、银行利率提高、企业留成增加和粮油棉煤价格补贴增加等减收因素，1985年财政收入计划15800万元，比1980年实际减少693万元，减少4.2％。其中各项税收19100万元，比1980年增加2421万元，增长14.5％；建筑企业、供销企业、其它企业收入也都有一定的增加。劳改企业和农林企业，计划减少亏损891万元。工业企业1985年比1980年减少收入2666万元，商业企业减少459万元。粮油棉煤副食品价差补贴，1985年比1980年增加711万元。 　　 &BR&&&& 1985年财政支出计划75912万元，比1980年的58841万元增长29％，年均增长5.2％。财政支出的重点是逐年增加教育、科学、文化、卫生事业的开支，保证基本建设和工农牧业生产发展必不可少的需要，并适当照顾其他方面的开支。主要支出安排：教育、科学、文化、卫生事业费，5年合计为72438万元，占总支出的23.1％，比“五五”时期的15.9％提高7.2％；基本建设拨款，5年合计为46709万元，占总支出的14.9％，比“五五”时期下降20％；支援农业支出，5年合计为53857万元，占总支出的17.2％，比“五五”时期的15.9％提高1.3％；行政管理费支出，5年合计42151万元，占总支出的13.5％，比“五五”时期的10.6％提高2.9％。 　　 &BR&&&& 1985年信贷收入计划由1980年的15.2亿元增加到22.3亿元，增加7.1亿元，年均增长8％。其中城镇储蓄存款增加3亿元，企业存款增加1.25亿元，农村存款增加0.45亿元。1985年信贷支出计划由1980年的7.6亿元增加到13.87亿元，增加6.25亿元，年均增长12.8％。其中农业贷款增加0.25亿元，工业贷款增加0.7亿元，中短期设备贷款增加1.4亿元，发展少数民族经济优惠贷款增加0.7亿元，商业贷款增加3亿元，个体工商贷款增加300万元。5年现金总收入72.5亿元，现金总支出79.3亿元，收支相抵，净投放货币6.8亿元，比“五五”期间多投放货币1.76亿元。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （四）固定资产投资 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 按照国家计划，“六五”期间青海省地方基本建设投资5.61亿元，更新改造资金5.27亿元，合计固定资产投资总额10.88亿元；加上国家直接安排的基本建设投资30.41亿元，全省固定资产投资总规模为41.29亿元。 　　 &BR&&&& 在地方基本建设投资5.61亿元中，地方统筹2.6亿元，地方自筹3.01亿元，其中省级财政自筹8.940万元，省级部门及所属企、事业单位自筹8260万元，州市地财政及企、事业单位自筹11400万元，西宁市工商利润提成和城市维护费自筹1500万元。另有国家支援经济不发达地区发展资金中用于基本建设的投资，5年合计0.9亿元。地方基本建设投资重点用于农牧业、教育科学、交通，其次是轻纺工业、商业、城市建设等方面。前2年增加了必要的非生产性建设投资，后3年适当提高生产性建设投资的比重。地方基本建设投资5.61亿元，其中农牧业8457万元，轻纺工业2653万元，重工业7561万元，交通邮电3777万元，商业粮食6676万元，教科文卫8754万元，城市建设3893万元，统建住宅1280万元，其他部门13049万元。 　　 &BR&&&& “六五”期间安排青海省大中型建设项目13个（包括部属及直供项目），其中续建7项。计划建成和部分建成的有：青海毛精纺厂一期工程、桥头电厂扩建工程、青藏铁路哈格段、青藏公路改建工程、茫崖石棉矿、祁连山铜矿扩建工程等6项。新增生产能力：毛纺锭5000锭，原油30万吨，发电装机容量10万千瓦，铜矿石日采选750吨，铁路通车里程723公里，沥青路面500公里。转入“七五”续建的有青海油田勘探开发、龙羊峡水电站和330千伏输电线路、锡铁山铅锌矿、青海铝厂、民和镁厂、青海钾肥厂等7项。 　　 &BR&&&& 地方项目新增的主要生产能力和效益：农牧业建成东大滩、南门峡、小南川、白古城等水库，增加库容5900万立米，增加小水电装机容量6880千瓦，造林65万亩。工业增加洗涤盐能力30万吨，采煤能力10万吨，硫酸2万吨，电石1万吨，灰砂砖1500万块。交通邮电建成尖扎黄河桥和西宁客运楼，争取初步修通宁果公路同德至大武段183公里；建设西宁、海南、格尔木等市话工程，新增自动电话6900门，建成农话线路266杆公里。建成牧区生产冷库9座，库容3800吨；西宁清真冷库库容5000吨；粮食仓库增加库容1亿斤；果窖3500吨。建成畜牧兽医学院和其它高等院校配套工程，增加学生容量1050人；中小学校舍10万平方米，增加学生容量3万人；保育院1所，收托儿童500人；建成西宁体育馆，座位5500个；省工人疗养院，增加床位300张；省精神病院及部分县社卫生院，增加病床540张；6州鼠疫防治站等。新建职工住宅180万平方米。 　　 &BR&&&& “六五”期间，国家有关部门安排进行前期工作的重点建设项目有：李家峡、公伯峡、拉西瓦水电站，青藏铁路格尔木至拉萨段，青新铁路格尔木至库尔勒段，青海铝厂扩建工程，民和镁厂，青海钾肥厂二期工程等。地方进行可行性研究的重点项目有：青海纯碱厂、电石厂、铁合金厂、磷肥厂、格尔木河梯级电站、柴达木商品粮基地、龙头峡库区防护林、龙羊峡至寺沟峡沿黄河公路和格尔木市供水工程等。 　&BR&&&& 安排更新改造资金5.27亿元，其中中央财政返回7470万元，银行贷款24830万元，地方财政拨款6300万元，部门和企业更改资金和自有资金14100万元。重点抓好皮革、裘皮、毛纺、原盐和机械行业的技术改造；有步骤地进行冶金、煤炭、水泥和化工等行业的技术改造；制订中心城市和地区的规划，西宁市和海西、海东地区应当先行一步；制订企业规划，各部门、各地区都要抓一批重点企业的技术改造规划。 　　&&BR&&/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （五）科学技术 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 计划安排科研“攻关”项目14个，主要有春小麦大面积丰产栽培技术，干旱浅山综合治理，油脂、皮革加工新技术，太阳能利用和节能技术，大柴旦盐湖和石膏等资源的综合开发利用等研究项目。重点技术推广项目26个，主要是农牧业、轻工、化工、机械和节约能源等方面的技术成果。这些项目要求在“六五”期间基本完成或取得重大进展，使青海省科学技术提高到一个新水平，促进经济和社会事业发展，并为“七五”期间经济发展做一些技术储备。 　　 &BR&&&& 根据青海省实际需要和可能条件，大力加强人才培养工作。1985年计划高等学校招生由1980年的1208人增加到1390人，在校学生由4238人增加到5340人。5年内大学毕业生共5490人。1985年参加各种形式的成人高等学校学习的学员达到4240人。“六五”期间计划中等专业学校，在校学生8900人，5年招生15万人，5年内毕业生（包括外地代培）共1.7万人。1985年参加成人中等专业学校学习的学员达到2300人。 　　&&BR&&/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （六）人民生活和社会事业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& “六五”期间，在改善人民生活，发展文化、卫生、体育事业和城市公用设施等方面：农牧民人均纯收入，由1980年的182.3元增加到1985年的260元，剔除价格因素，年均增长5.8％，其中农民人均收入由163元增加到236元，牧民由259元增加到350元。人口自然增长率，1985年控制在18‰左右。城镇新安排的就业人数，5年合计15.7万人。职工工资总额（地方全民所有制单位），由1980年的4.08亿元增加到1985年的5亿元，年均增长4.2％。医院病床，1985年达到1.22万张，5年增加1770张；专业卫生人员，1985年达到2.4万人，5年增加5970人。&/FONT&&FONT face=宋体 size=2&&&/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&　　五年内，全省城镇建成住宅245万平方米，1985年人均居住面积由1980的的3.8平方米达到4.8平方米。农村、牧区新建住宅650万平方米。 　 文化艺术、广播电视、新闻出版、体育等各项事业也有新的发展。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （七）农牧业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．种植业。1985年粮食总产量计划由1980年的19.1亿斤增加到20.5亿斤，年均增长1.4％；油料总产量由1.41亿斤增加到1.55亿斤，年均增长1.9％。粮食播种面积稳定在620万亩左右，油料播种面积控制在115万亩以内，城镇和工矿区要保证足够的蔬菜面积。加强土地管理，严格控制占用耕地。建设柴达木商品粮基地，恢复撂荒地10万亩，改造低产田30万亩。 　　 &BR&&&& 2．畜牧业。计划“六五”期间大牲畜和羊年末存栏数稳定在2200万头（只）左右，比1980年增长1.54％，年均增长0.31％，1985年牲畜总增率由1980年的14.8％提高到18.2％；出栏率由14.2％提高到16.8％；猪的存栏数由68.25万头增加到73万头，比1980年增长6.96％，年均增长1.35％。出栏率由46.7％提高到50％以上，努力提高瘦肉型猪的比重。1985年肉类（牛羊猪肉）总产量由1980年的8.49万吨增加到10.8万吨，增长27.2％；羊毛由3332万斤增加到3450万斤；牛皮由35.6万张增加到40万张；羊皮由350万张增加到400万张。 　　 &BR&&&& 3．水利建设。搞好白古城、南门峡、云谷川、小南川等水库工程收尾配套，积极平整土地，进行渠道防渗，提高利用系数，改进工程管理和灌溉用水的管理办法。5年扩大有效灌溉面积20.4万亩，1985年全省有效灌溉面积达到260万亩；5年治理水土流失面积559.6平方公里；兴建缺水地区的人畜饮水工程，到1985年基本解决严重缺水地区的43.9万人、233万头牲畜的饮水问题；扩大和改善草原利用面积400万亩，人工饲草饲料地灌溉面积10万亩；做好开发柴达木商品粮基地水利工程的前期工作。 　　 &BR&&&& 4．林业。计划5年合计造林65万亩。其中国营造林7.5万亩，争取到1985年保存率提高到68％。1985年木材产量计划3.97万立方米，玛可河林区年采伐量控制在2万立方米。从1983年开始，对一些林区的老龄林进行更新采伐。相应地搞好基地更新和次生林抚育。其它林区以营林为主，提高森林蓄积量，禁止无计划采伐。林区要恢复传统的车马挽具和小农具生产，继续搞好木材的综合利用，发展人造板生产，1985年计划产量8000立方米，比1980年增长1.2倍。 　　 &BR&&&& 5．农村工副业和社队企业。1985年计划农村副业产值达到5900万元，占农业总产值的5.8％。社队企业总收入达到1亿元，年均增长5.9％。主要发展种植业、养殖业和农副产品加工业，因地制宜地发展建筑、建材、小型采矿、轻化工、运输、商业、服务行业等，发展各种形式的经济联合。进一步搞活农村经济，促进小城镇的建设。 　　 &BR&&&& 6．水产业。切实保护青海湖渔业资源，每年捕捞量控制在3500吨以内。研究开发鄂陵湖、扎陵湖的渔业资源，积极发展淡水湖泊和水库水面人工养鱼业。 　　&&& 7．气象事业。按照“准确、迅速、经济”的要求，全面运用气象情报、预报、气候资料等多种手段，为国民经济和国防建设服务。 　&/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （八）消费品工业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．纺织工业。毛纺工业重点抓质量、品种，提高加工精度，降低消耗，积极开展原料的综合利用，在不断提高经济效益的基础上，适当扩大生产能力。计划1985年毛纺生产能力达到2.14万锭，比1980年的1万锭增加1.1万锭。抓紧建成毛精纺厂一期工程（5000锭），生产出合格产品，根据质量、销路情况，再考虑建设二期工程（后5000锭）。为了利用下脚毛，扩大粗纺2400锭，增加粗纺呢及毛毯的生产能力。在西宁市、湟源县适当发展中、低档毛毯或市场需要的其它产品。1985年主要产品产量计划：毛线2000吨，比1980年增长1.34倍；长毛绒130万米，增长55.1％；粗纺呢60万米，增长63.4％；毛毯25万条，增长58.6％；精纺呢100万米。1985年棉纺工业计划：棉纱5500吨，比1980年增长41％；棉布2000万米，增长6.5％；化纤布600万米，增长7.9％。对现有地毯工业生产厂点进行调整改组，改善经营管理，进行技术改造，提高质量，降低消耗。1985年地毯纱生产能力由1980年的300吨增加到800吨，增长1.6倍；织毯和后整理能力由3万平方米达到5万平方米，增长66％。 　　 &BR&&&& 2．皮革皮毛工业。“六五”期间不再扩大加工能力，主要进行技术改造，采用剖层革、苯胺革、羊皮制革等新技术、新工艺、提高质量，增加品种，提高经济效益。利用旱獭皮和其他杂皮资源，发展新产品、新品种。企业合理布点，适当集中，制革以省劳改局、西宁市、湟源县3个皮革厂为主（合计能力26万张）。制裘以省劳改局、西宁市2个皮毛厂为主，着重搞好粗皮细作、羊剪绒染色加工，提高鞣制水平，提高产品档次。计划1985年全省制革23万张，比1980年增长2％；皮鞋100万双，增长22.4％；制裘15万件，增长22％。 　　 &BR&&&& 3．食品工业。重点搞好粮油加工、原盐、乳制品、卷烟、饮料、白酒、糕点等，发展方便食品、营养食品、儿童食品。加强对现有企业的技术改造，建立健全食品卫生检验制度，保证符合国家卫生标准。计划1985年食品工业总产值达到2.2亿元，比1980年增长29％；原盐产量30万吨，与1980年持平，主要是发展洗涤盐；乳制品850吨，增长30％；白酒3500吨，增长34％；卷烟3万箱；新增啤酒生产能力5000吨。&BR&&&& 4．民族用品工业。重点搞好方便食品、乳制品、服装、鞋帽、金银首饰、轻便帐篷、牛奶加工器械等产品的生产。1985年计划生产藏靴2.5万双，比1980年增长72.4％；民族服装25万件，各类帽子28万顶，比1980年增长5.5倍；牛奶分离器1000台，增长2.3倍；金银首饰1.1万两，增长1倍。 　　 &BR&&&& 5．日用化学工业。塑料制品重点抓好农用薄膜及生活用品，积极研制包装容器、建筑装饰材料等产品，计划1982年塑料制品由1980年的2000吨增加到6000吨，增长2倍；合成洗涤剂已建成5000吨生产能力，再努力提高质量，力争短期内达到部颁标准，打开销路。 　　 &BR&&&& 6．其它轻工业。重点抓好机制纸、日用精铝制品、灯泡、收音机、洗衣机、扬声器、日用陶瓷、搪瓷、日用玻璃器皿等产品的生产。计划1985年机制纸及纸板产量6000吨，比1980年增长62.2％；日用精铝制品1600吨，增长13.3％；灯泡500只，增长57.2％。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （九）能源工业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．煤炭工业。1985年计划煤炭产量250万吨，比1980年增长16.3％，其中大通、热水两矿175万吨。预计1985年全省煤炭需要量280万吨（不包括中央直属直供企业用煤），尚缺30万吨，需要国家调进。 　　 &BR&&&& 2．石油工业。主要任务是加强地质勘探，扩大储量。国家计划“六五”期间钻井63万米，原油生产能力达到30万吨。1985年原油加工量18万吨，比1980年增长20％，主要供青海油田自用。 　　 &BR&&&& 3．电力工业。全省发电量1985年计划达到14.2亿度，比1980年增加6亿度，增长72.7％。西宁电网按国家计划1984年完成桥头电厂扩建工程，增加发电装机容量10万千瓦。1985年发电量由1980年的5.5亿度增加到11.2亿度。龙羊峡水电站（总规模128万千瓦）第一台机组（32万千瓦）争取于1985年完成安装。相应建设龙羊峡至西宁和龙羊峡至青海铝厂的送变电工程。积极支援李家峡、公伯峡、拉西瓦水电站的勘察设计等前期工作，1983年提出李家峡水电站的可行性研究报告，1984年提出初步设计。海西地区做好电网规划，使现有发电设备（2.2万千瓦）充分发挥作用。新建的青海钾肥厂一期工程和锡铁山铅锌矿，国家已安排建设自备电厂。考虑格尔木地区经济发展的前景，对建设格尔木区域电站进行可行性研究，提出建设方案。其他地区基本保持现有发电能力。玛多和甘德两县，尽可能建设小水电站代替柴油机发电。&BR&&&& 4．能源节约。1985年计划全省一次能源产量213万吨标准煤（其中原煤250万吨，水电1.2亿度，原油20万吨），比1980年增加22.4万吨标准煤，年均增长2.2％。国家要求1985年比1980年节约和少用能源33万吨标准煤，其中节煤36吨，节电1亿度，节油2万吨。 　　 &BR&&&& 5．农村能源。青海省东部农业区12个县、市的浅山及半浅山地区，缺柴农户有15万户80多万人，一般缺柴半年左右。“六五”期间计划推广省柴省煤灶7万个，后3年种植薪炭林12万亩，建设小水电6880千瓦，在有条件的地方推广使用沼气。进行太阳能、风能利用技术的科研工作，争取尽快推广应用。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十）冶金工业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．钢铁工业。计划1985年钢产量18万吨，比1980年略有增长；钢材产量18.5万吨，增长20.4％。西宁钢厂通过技术改造、增加品种，提高合金钢的比重，提高钢锭成材率，1985年钢材产量达到14万吨，比1980年增长7.5％；成材率78％，提高3％；吨钢综合能耗由1.22吨标准煤降到1.15吨以下。青海轧钢厂通过技术改造，增加品种，钢材产量由2万吨增加到4.5万吨。 　　 &BR&&&& 2．有色金属企业。根据国家计划，重点搞好锡铁山铅锌矿和青海铝厂的建设。锡铁山铅锌矿1982年开始建设，1986年建成，生产能力铅精矿4.46万吨（含铅量2.8万吨）、锌精矿7.88万吨（含锌量3.7万吨）。1983年开始建设青海铝厂一期工程10万吨，与龙羊峡水电站同步建成；并做好二期工程（10万吨）的前期工作。1983年扩建民和镁厂，1985年建成，增加镁锭0.3万吨。完成祁连山铜矿扩建工程，进行铅锌冶炼和铝材加工的可行性研究。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&TRS_PAGE_SEPARATOR&&/TRS_PAGE_SEPARATOR&&&& （十一）化学工业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．化肥工业。钾肥按照国家计划，1987年建成青海钾肥厂一期工程，形成氯化钾20万吨能力。“六五”期间完成第一选厂（4万吨）配套工程，1985年钾肥产量2.3万吨（折纯），比1980年增长67.9％。磷肥完成西宁市第三化工厂配套，1985年磷肥生产能力达到10万吨（实物量），产量1.2万吨（折纯），比1980年增长7.1％。开展利用锡铁山铅锌矿副产品硫精砂制硫酸、生产磷肥的可行性研究。氮肥搞好青海省第一化肥厂的改造，使合成氨生产能力由0.7万吨增加到1万吨，生产碳铵4万吨。研究制订第二化肥厂和乐都氮肥厂转产方案。利用现有化肥厂厂房及设备，生产磷酸二氢钾等复合肥料。互助、平安氮肥厂也要研究转产方向。 　　 &BR&&&& 2．农药工业。生产高效低毒农药，将燕麦敌车间改造转产燕麦畏，1985年燕麦畏产量300吨。 　　 &BR&&&& 3．基本化学工业。1985年硫酸产量4万吨，比1980年增长29％；烧碱产量仍保持5000吨水平。 　　 &BR&&&& 4．其他化学工业。通过技术改造，电化厂的电石生产能力由1万吨扩大到2万吨，1985年计划电石产量1万吨，比1980年增长3.5倍。进行建设10万吨电石厂的可行性研究。研究利用低品位硼矿和大柴旦湖硼矿资源的综合开发。硼砂产量保持在2000吨，硼酸保持在500吨的水平。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十二）建筑材料工业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1985年计划水泥产量38万吨，比1980年增长31％。其中，青海水泥厂18万吨，增长37.9％，州县小水泥厂20万吨，增长25％。青海省与国家建材局和甘肃省联合投资扩建兰州玻璃厂，1985年建成年产25万标箱。1985年计划石棉产量2.2万吨，与1980年持平。1983年完成茫崖石棉矿1.2万吨选矿车间改造工程，消除粉尘污染，建成祁连小八宝石棉矿，年采选能力0.5万吨。砖、瓦、灰、砂、石及石膏等建筑材料，主要靠发展集体企业生产。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十三）机械、电子工业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1985年计划全省机械、电子工业产值达到4.7亿元，比1980年增长10.3％。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．机械工业。1985年计划机床产量1200台。发展高度精密机床，努力扩大出口机械产品的生产。与长春第一汽车制造厂联合生产适应高原特点的增压柴油车，保证达到国家标准，争取纳入国家计划。1985年计划汽车产量1500辆，比1980年增长27.9％，其中高原增压柴油车1000辆，各类变型车500辆。矿山和通用机械改进产品结构，搞好装岩机生产，发展新产品，扩大销路。电工产品搞好微电机、电动工具、水轮发电机、电线、低压开关等产品的生产，根据市场需要，调整1－9号电机生产点。研制小型电动机、中小型变压器等电工产品的更新换代，提高效率，节约能源。试制Y系列电机，SLT系列变压器，进行分马力电机等产品的更新，1985年全部以新产品代替老产品。改制适合烧热水煤的锅炉，研制适用于海拔米的高原锅炉。1985年计划微电机产量10万台，比1980年增长45％；电动工具15万台，增长4倍。&BR&&&& 2．农牧业机械工业。主要发展中小型机械化和半机械化农牧机具，如牛奶分离器，乳脂分析离心机，小型奶粉加工成套设备，气雾免疫机、薯类加工成套机械、饲料加工机械、山地步犁、小型播种机、烘干机、脱粒机、磨粉机、手扶拖拉机配套农具等。手扶拖拉机要积极引进先进技术，提高质量。州县农机企业主要是搞好修理，并根据当地需要，适当生产一些小型农牧机具。 　　 &BR&&&& 3．电子工业。发展载波机、探空仪、扬声器、太阳能利用等产品。积极研制数字载波电话终端机、电子探空仪，中高档多功能收音机和录音机。扬声器向小型、薄型、平板、大功率、立体声发展。计划1985年三路载波机产量200端，保留单路载波机1000端、交换机1万门的生产能力，扬声器200万只，探空仪5万部，收音机0.5万部，硅太阳能应用产品0.5万瓦，半导体致冷机200台。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十四）地质勘探 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．能源地质。加强东部地区煤田普查，进行柴达尔下平峒的补充勘探和大通矿区深部的扩大勘探；开展全省煤田区划与资源总量预测，在柴达木北缘和青藏铁路沿线，开展区域煤田远景调查。柴达木盆地石油以地震及探井为主要手段进行普查勘探。在西宁市附近开展地热地质调查。 　　 &BR&&&& 2．金属和非金属矿地质。重点抓钾盐、金、银、汞、铜、铅、锌及石棉等矿种的普查勘探。在柴达木盆地进行钾盐普查，并对其它盐类资源进行综合评价，预期新增氯化钾储量5000万吨；配合青海钾肥厂一、二期建设，开展补充地质工作及有关科研工作。开展西宁盆地盐类矿产普查，逐步摸清石膏、钙硭硝区域资源远景。加快锡铁山地质工作，1984年提交金银补勘报告。开展班玛玛可河流域以金矿为主的综合普查，选择砂金富集地段进行详查。铜、铅、锌、汞等有色金属。重点开展柴达木盆地北缘、鄂拉山和同德――河南等成矿带的矿产普查。完成兴海赛什塘铜矿区初勘，预期提交铜金属储量30－40万吨。进一步扩大兴海铜峪沟铜矿区、祁连浪力克铜矿区和锡铁山铅锌矿区深部及外围资源远景普查。对同德沙尔诺、泽库赫格楞等矿点进行普查评价。在都兰地区继续寻找铅锌矿，并注意钨、锡的综合评价。完成祁连小八宝石棉矿田的初勘任务和小黑刺沟石棉矿区详查。完成茫崖石棉矿1号含棉岩体西段详查工作。开展东部地区和铁路沿线的石灰岩、石膏、硫铁矿等资源的普查勘探工作，作出相应的评价。 　　 &BR&&&& 3．水文地质、工程地质和环境地质。重点开展区域水文地质普查，统筹安排西宁、格尔木城市供水和柴达木盆地、东部农业区、青海湖环湖地区农牧业用水的水文地质工作。开展西宁、格尔木两市地下水污染监测和龙羊峡上游滑坡体的工程地质调查。 　　 &BR&&&& 4．基础地质。加速进行区域地质矿产普查及物探、化探工作。进一步开展全省主要矿种成矿规律和打矿方向的研究，逐步开展矿产资源总量预测和战略分析。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十五）建筑业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 青海省全民所有制建筑业的建筑安装工作量计划，5年合计25.8亿元，其中基本建设工作量23.8亿元，设备更新和技术改造工作量2亿元。除中央施工企业承担的和建设单位自营的工作量以外，地方全民所有制施工企业承担的建筑安装工作量计划11.4亿元，其中基本建设工作量9.4亿元，设备更新和技术改造工作量2亿元。计划建成各类房屋建筑面积358万平方米，其中工业建筑80万平方米，住宅建筑180万平方米。1985年房屋竣工面积占施工面积的比例达到60％，比1980年的44.6％提高15.4％。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十六）交通和邮电 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．铁路。1985年省内铁路货运量计划355万吨，比1980年增加114万吨，增长47.3％；客运量212万人，增加24万人，增长12.8％。主要物资运量计划：煤135万吨，矿建材料44万吨，原盐30万吨，石膏等非金属矿石55万吨，化肥12万吨。青藏铁路哈尔盖至格尔木段，1984年开始全线运营，1985年完成收尾配套工程。 　　 &BR&&&& 2．公路运输。1985年计划汽车客运量720万人，比1980年增长60％；货运量175万吨，增长1.2％。鉴于公路货运能力大于运量，“六五”期间要限制增加货车，淘汰、更新一部分老旧汽车。增加客运车辆，对牧区未通客车的10个县镇，争取都能通车。农业区开放客车的公社由50％提高到80％左右，并在客流量大的线路增加班次。5年改造公路1092公里，增加沥青路面829公里。重点改造青藏公路格尔木至唐古拉山段，共和至花石峡段和隆务峡段，着手改造西宁至享堂段。新修公路494公里，争取初步修通西宁经同德至果洛的公路。修建大中型桥梁17座，1386延长米，建成尖扎黄河桥。 　　 &BR&&&& 3．邮电通信。主要建设西宁、格尔木和各自治州、专区所在地的市内电话，5年内扩增容量6900门。有重点地改善长途通信网路，建成大柴旦至格尔木长话线路，以西宁为中心增加长途报话电路50条，架通农业区新增加的17个公社和牧业区线路较短的9个公社的电话，建成西宁邮政转运枢纽，海西邮车分站和格尔木转运站。加强现有通信设备的维护，有步骤地进行技术改造，提高通信质量。1985年计划由电业务总量达到1355万元，比1980年增长15％。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十七）商业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1985年社会商品零售总额计划12.7亿元，比1980年增长40.2％，年均增长7％。全民所有制商业1985年主要商品销售量计划：粮食6.34亿斤，比1980年增长22.2％；食用植物油1960万斤，增长126.5％；食糖1.2万吨，增长46.9％；卷烟5.7万箱，增长18.8％；布匹5400万米，增长29.5％；呢绒100万米，增长53.8％；自行车12万辆，增长71.4％；缝纫机5万架，增长72.4％；手表14.5万只，增长48％。 　　 &BR&&&& 在国营商业占优势的条件下，放手发展合作商业和其他形式集体商业，适当发展个体商业，逐步形成一个具有多种经济形式，多种经营方式，多种渠道并存和少环节、开放的流通体系。恢复基层供销社的合作商业性质。鼓励和扶持集体商业和个体商业的发展。国营商业让出一部分经营额给集体和个体商业经营。批发工业品的比重，由现在的73％调整到70％；国营商业和供销社收购农副产品的比重，由现在的80％调整到70％；零售比重大体保持在60％。饮食服务业，在城市国营保持30％，农村除供销社外，基本上由集体和个体商业经营。 　　 &BR&&&& 1985年全省城乡零售商业、饮食业、服务网点计划达到1.6万个，比1980年增加9400个，平均每千人有3.6个网点，比1980年增加1.9个。从业人员达到5.2万人，增加2.27万人。集体商业从业人员的比重由1980年的18％上升到44％左右，个体户从业人员的比重由11％上升到16％左右。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十八）进出口贸易 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1985年外贸收购总值计划11525万元，比1980年增长52.8％；自营出口总值1400万美元，增长2.5倍；进口总额1500万美元，增长70.8％。 　　&&BR&&/FONT&&FONT face=宋体 size=2&&/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十九）科学技术 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 科学技术成果的推广。初步选定了26项科学技术成果，列入重点推广计划。农林牧业增产技术主要推广灌区春小麦大面积丰产栽培技术，油菜大面积丰产栽培技术，深翻秋施肥、防旱保苗技术、燕麦畏灭除燕麦草，柠条直播造林，营造速生丰产林，机械剪毛，气雾免疫，牛皮蝇防治，含毒草颗粒灭鼠，渠道防渗等技术。轻工业主要推广板式家俱生产技术。节能与能源开发技术主要推广新型保温材料和远红外线干燥，太阳能集热器和太阳灶，玻璃熔炉全保温，柴油机改造，合成洗净剂代替油料洗净等技术。机械工业主要推广热喷涂（焊）、热处理、电泳侵漆等技术。化工主要推广氯碱产品生产新技术、新工艺，提高氯气烧碱纯度，降低能耗和生产成本。商业主要推广猪囊虫活体检疫技术和易燃蜂窝煤。 　　 &BR&&&& 科学技术攻关。安排重点攻关项目14个。农牧业增产技术主要有：干旱浅山综合治理，低芥酸油菜品种选育，春小麦大面积丰产栽培，保护地蔬菜丰产栽培，在冬春草场建立人工草地技术等项目。工业生产技术主要有：燕麦畏氯化技术的中间试验，油脂浸出新工艺在高原地区的应用试验，皮革加工新技术。资源开发及综合利用主要有：大柴旦盐湖以锂、硼为主的综合利用的中间试验，石膏、钙硭硝试制轻质建筑材料及综合利用的研究等项目。能源开发及节能技术主要有：以太阳能、生物能为主的农村牧区新能源开发利用，工业型煤、高原柴油车增压技术，高原锅炉的研制等项目。上述科研攻关项目，要求大部分在“六五”期间基本完成，“七五”初期推广应用。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二十）教育 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．小学教育。要求西宁、乐都、湟源等教育基础较好的地区，1985的基本普及小学教育；湟中、平安、民和、互助、化隆、循化和大通等县农村，1985年学龄儿童入学率由现在的70％左右提高到80％；海北、海南、黄南及海西州的农村、牧区，入学率由现在的60％左右提高到70％左右；玉树、果洛的农村、牧区，入学率由现在的20％提高到40％左右；全省小学在校学生数计划1985年达到54.3万人，平均入学率达到77％以上。1985年建成省盲聋哑学校。 　　 &BR&&&& 2．中等教育。计划1985年初中在校学生达到15万人。高级中学积极改革内部结构，有计划地在一部分普通高中举办农业班、职业班，或开设职业技术课，普通高中偏多的地区将一部分改为农业中学和职业中学。同时，各行各业都要创造条件，举办一批职业学校。1985年计划普通高中在校学生达到3.3万人，职业中学和农业中学在校学生达到1.1万人。 　　 &BR&&&& 3．民族教育。计划“六五”期间新增牧民寄宿小学23所，做到每个公社有一所；新建牧区县民族中学3所，达到每县一所。到1985年，纯牧区争取30％以上的初小、高小毕业生能进入寄宿制的小学和初中。 　　 &BR&&&& 4．中等专业教育。恢复农林学校，扩大财经、政法学校，加强各级师范学校，1985年计划在校学生保持8900人，5年内毕业生人数共1.7万人。 　　 &BR&&&& 5．高等教育。整顿好现有6所高等院校，办好教师进修学院和广播电视大学。1985年计划在校学生达到5340人，5年内毕业生共5490人。&BR&&&& 6．成人教育。计划1985年达到4240人，参加成人中等专业技术学校学习的人员达到2300人，参加各种成人文化学习的人员达到20万人。 　　&&BR&&/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二十一）人口 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1985年青海省总人口控制在410万人，自然增长率控制在13.5‰左右。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二十二）劳动 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 计划5年内，在全民所有制单位增加职工6.5万人（含中央驻省单位），城镇集体所有制单位增加职工3万人，城镇个体劳动者增加0.5万人，全民和城镇集体所有制单位补充自然减员4万人，其他方面安置1.7万人，共安排15.7万人就业。争取到1985年底，城镇新成长起来的劳动力基本上得到安置。1985年地方全民所有制单位职工人数，由1980年的37.3万人增加到40万人；城镇集体所有制单位职工人数由6.86万人增加到9.86万人；城镇个体劳动者由0.23万人增加到0.73万人。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二十三）居民收入和消费 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．居民收入。计划1985年农牧民人均收入260元，剔除价格因素，比1980年增长32.7％，年均增长5.8％。1985年地方全民所有制单位职工工资总额为5亿元，比1980年增加0.92亿元，增长22.5％，年均增长4.2％。按照国家计划5年内全民所有制单位职工大多数将升一级工资，中年知识分子的工资将有较多的增加。 　　 &BR&&&& 2．居民消费。1985年城乡居民按人口平均的消费水平，计划达到301.5元，比1980年增加45.5元，年均增长3.3％。其中城镇居民达到598元，比1980年增加78元；农村居民达到202元，比1980年增加37元。城乡居民主要消费品消费水平提高计划如下（见表21）。&/FONT&&/P&&DIV align=center&&B&&FONT face=宋体 size=2&表21 青海省“六五”期间城乡居民主要消费品增长表&BR&&/FONT&&/B&&TABLE cellSpacing=&0& borderColorDark=&#ffffff& cellPadding=&0& width=&90%& borderColorLight=&#000000& border=&1&&&TBODY&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&&&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&1980年实际&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&1985年计划&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&85年比80年增长％&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&粮食（斤/人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&464&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&488&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&5.2&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&食油（斤/人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&7&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&9.7&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&38.6&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&肉（斤/人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&13.8&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&15.8&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&14.5&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&食糖（斤/人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&4&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&6&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&50&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&布（尺/人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&33&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&36.6&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&10.9&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&自行车（辆/百人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&8.5&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&13.6&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&60&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&缝纫机（架/百人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&4&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&6.5&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&62.5&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&手表（只/百人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&13.6&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&22.4&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&64.7&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&收音机（台/百人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&5.9&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&9.8&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&66.1&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&电视机（部/百人）&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&0.85&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&1.96&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&25%&&&FONT face=宋体 size=2&130.6&/FONT&&/TD&&/TR&&/TBODY&&/TABLE&&/DIV&&P&&FONT face=宋体 size=2&　　（二十四）城乡建设 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 5年内计划在城镇建成住宅245万平方米，平均每年49万平方米，人均住房面积将由1980年的3.8平方米增加到1985年的4.8平方米。城镇居民中无房户、特别拥挤户和不方便户的居住条件将有改善。预计“六五”期间农民新建住宅650万平方米，新建公共福利设施32万平方米。&BR&&&& 城市市政公用设施。城镇供水、供电、供热、排水、防洪、道路、桥梁、公共交通、园林绿化和环境卫生等方面的设施，按照“量力而行”的原则，有计划地进行。新建和改善12个县镇的供水工程，到1985年青海省有32个县镇建成供水设施，其余11个县镇“七五”期间继续解决。提出西宁市集中供热的可行性研究报告，并在古城台地区结合小区规划，进行集中供热试点。重点解决西宁市干道卡口和堵头的问题，新建和改造桥梁3座，城市道路3条。增加公共汽车车辆，改善城市交通状况。根据各地具体情况，增加城镇环境卫生设施，解决城镇垃圾、粪便的清运、处理和道路清扫问题，改善卫生条件。搞好城镇绿化和园林草地建设。住宅要按户安装水表，厂矿要实行计划用水，要求工业用水循环重复利用率达到30％以上。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二十五）文化事业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 文学艺术坚持党的四项基本原则，认真贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用，洋为中用”的方针，艺术创造和演出要具有鲜明的民族风格和地方特色。剧本创作由1980年的90本增加到1985年的150本。重点抓好3－5个剧本，达到全国主要刊物发表水平和上演水平。 　　&& 1．电影事业：1985年全省电影放映单位由1980年的1463个增加到1985年的1500个。除搞好对现有影剧院的维修、改建外，新建治多、杂多、曲麻莱、尖扎等县电影院（影剧院）。适当加快省电影译制厂的建设。 　　 &BR&&&&& 2．群众文化事业：逐步建齐县（区）文化馆。试办农村牧区集镇文化中心，发展公社（街道）文化站。农业区达到大部分公社有文化站，40％的大队有文化室。 　　 &BR&&&& 3．出版。本着藏、汉文图书并重的原则。1985年出版总印张，计划达到8510万印张。其中报纸7种，3450万印张；杂志16种，460万印张；图书116种，1500万印张。课本，除汉文中小学课本由中央统一供型印制外，全省自编藏文课本45种，3100万印张。 　　 &BR&&&& 4．广播电视。建设西宁泮子山电视调频发射台，加速州县电视转播台的建设。1985年发射功率达到221千瓦，覆盖率达到45％左右。1985年无线广播发射功率计划达到551千瓦，中波覆盖率达到占人口的30％左右，中短波结合基本覆盖全省。 　　 &BR&&&& 5．文物工作和博物馆、图书馆。加强文物保护管理工作，坚决制止破坏文物的现象。配合基本建设工程，做好考古调查和发掘工作。完成全省文物普查，调整公布一批三级文物保护单位。完成省博物馆维修工程，藏品达到10万件。开展“唐蕃古道”的调查及资料整理研究工作，加强公共图书馆建设，逐步建立健全州（市）县图书馆，充实、提高现有公共图书馆，增设儿童阅览室。对古籍的孤本、善本和珍贵文献资料，要改善保管条件，有的应采取缩微照相进行保管，避免自然损失。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二十六）卫生、体育事业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1．医疗卫生。计划5年内增加病床2013张。到1985年，全省医院病床达到12473张。积极组织厂矿医院向社会开放，建设省藏医院、高原心脏研究所、海东地区医院、省鼠疫菌种保存室、六个州的鼠疫防治站。对三分之一县的县级卫生机构进行整顿和建设，尽快提高医疗水平。5年内改建和新建20多个公社卫生院，扩建40个公社卫生院，争取做到房屋、设备、技术力量“三配套”。 　　 &BR&&&& 2．卫生队伍。5年内增加专业卫生人员5502人，1985年全省达到24265人。青海医学院要招收研究生和进修生，省卫校要承担中级卫生人员的培训任务，6州卫校培养当地的和少数民族的卫生人才。到1985年使赤脚医生的50％－60％达到中专水平。 　　 &BR&&&& 3．体育。厂矿企业、机关要分期分批地成立体协，农村牧区既要开展现代体育活动，又要提倡各民族的传统体育活动。加强专业体育队伍建设，重点发展具有青海省特点的体育项目，射箭、射击等项目要保持亚洲和世界水平，田径中长跑、摔跤和自行车项目要保持全国水平，足球要尽快地恢复到全国水平。建成西宁体育馆。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二十七）环境保护 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 对严重污染湟水流域水质的厂矿企业要分期分批进行治理。1985年前重点抓好西宁钢厂、黎明化工厂、青海制药厂、电化厂、毛纺厂、造纸厂、青沪机床厂等14个企业的废水治理。西宁地区20多所医院的污水，要求经过处理达到排放标准。保护好北川水源。新生产的锅炉，必须具有消烟除尘和水处理设备。抓紧治理西宁市化工三厂的硫酸尾气、氟化氢气体和茫崖石棉矿、青海水泥厂的粉尘污染。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&TRS_PAGE_SEPARATOR&&/TRS_PAGE_SEPARATOR&&&& 三、经济体制改革 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1979年4月，中央提出“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，突出了改革的内容，揭开了经济体制改革的序幕。到1985年第六个五年计划结束，经济体制改革大体上分为两个步骤：第一步，日，中共中央十二届三中全会以前，在农村牧区全面推行家庭联产承包责任制和畜群承包责任制，冲破“集体劳动，统一管理，统一分配”的单一经营形式，建立统分结合的双层经营新体制，城市的改革是初步性、试验性的。第二步，日，中国共产党十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，经济体制改革进入了一个以城市为重点的全面改革时期。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （一）改革农村牧区经济体制 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 农村牧区的改革，经历了以下四个阶段：落实政策阶段。年，针对“大锅饭”的弊端，改变生产无定额，分配平均主义现象。农业区实行分组作业、小段包工，按定额计酬，超产奖励；在牧业区实行“合理组群，两定一奖到户”和“全奖全赔”、“畜群包产到户”的生产责任制。生产责任制发展阶段。遵照中共中央倡导的因地制宜、允许有先有后的方针，年，各种形式的生产责任制发展很快。1982的6月，实行各种形式的生产责任已占生产队总数的95.7％，其中统一经营、联产到劳到组以及小段包工的占31.2％，包产到户的占3.2％，大包干到户的占65.6％。包干到户大发展阶段。1983年以后，青海农村普遍转向以大包干到户为主的家庭联产承包责任制，进而扩展到种植业以外的林业、果园和乡镇企业。针对青海畜牧业流动分散特点，从1984年开始在牧区推行了“牲畜作价归户、户有户养、自主经营、长期不变”的经营形式，少数贫困地区实行了“牲畜无偿归户”。到1985年年底，全省3600个牧业社中，实行牲畜作价归户的占77.1％，无偿分畜到户的占12.6％，实行大包干的占10.3％；完善、提高阶段。年开始了以调整产业结构、改革农产品购销制度、发展商品生产为重点的第二步改革。中共青海省委决定，土地承包期延长到20年以上，果树、林木等生产周期长的项目和开发性生产，承包期延长到30年以上，荒山、荒坡划给群众作自留山，长期经营，有权继承、转让。1985年开始，粮食取消统购，实行合同定购。羊毛、牛皮实行管一块、放一块的办法。其它农畜产品全部放开，议购议销。 　　 &BR&&&& 全省428个公社全部改为乡，这种政权组织与经济组织的分离，使农村牧区集体所有制经济组织，脱离了原来变相的国家所有制性质。 　　&&BR&&/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二）改革企业经营机制 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1978年青海工业经济体制改革以搞活企业为中心，在全省工交企业先后试行了企业基金制度；1980年经过反复酝酿，制定了改进国营工交企业经营管理的有关规定，除明确企业对国家应承担的责任外，还规定了企业在生产计划、原材料采购、产品销售、技术改造等方面的权力，并普遍实行了盈亏包干负责制；1983年部分企业开始实行以税代利，进而全部完成一、二步利改税。“六五”期间，全省工业企业普遍建立了以承包为主的多种形式的经济责任制，责权利相结合，劳动报酬和劳动成果挂钩。对不同行业、企业采取不同形式的经济责任制，如联产、联利承包，盈亏包干以及上缴利润包干等。在企业内部分别实行计件工资、百元产值工资含量包干、基本工资定额或全额浮动等；对国家承担的经济责任层层分解，落实到车间、科室、班组和个人，建立各项经营管理的岗位责任制；给承担经济责任的车间、科室、班组和个人以相应的权力和经济利益，打破“大锅饭”、“铁饭碗”，逐步实现按劳分配的原则；按照承包规定的内容进行考核，明确职责。经营自主权的扩大和利润动机的增强，使企业开始获得内在的动力与活力，开始向新体制模式转变。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （三）改革财政、金融信贷体制 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1978年底开始，青海省开始对财政、金融信贷政策及其调节机制的运行方面进行调整和改革。对国营企业，先后试行了企业基金、利润留成或盈亏包干的办法；对国营农牧场实行财务包干；多次改革农、牧副产品的收购办法；根据中央对青海实行仿照民族地区的财政体制，省上又对西宁市、各自治州的海东行署实行“分灶吃饭”的财政体制，打破了长期以来实行的统收统支、“吃大锅饭”的状况；1983年对少数国营企业实行“以税代利、税利并存”的第一步改革，1984年在有条件的企业实行利改税。 　　 &BR&&&& 根据经济发展的需要，对金融信贷体制也进行了改革，先后开设了各专业银行。到1985年银行贷款总额比1978的增加一倍半。在信贷资金管理上，改革了统存统贷制度，开始形成以银行信用为主体，商业信用、委托信用等多种信用并存的格局。信贷发放突破了单一的指标控制，实行“统一计划、划分资金、实贷实存、互相融通”的办法，初步打破信贷资金吃“大锅饭”的状况。这些改革对于引导资金流向，用活资金，搞活经济，保持货币相对稳定，加强宏观控制，发挥了效益。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （四）改革商业流通体制 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 商业流通体制的改革冲破了国营商业独家经营的局面，放手发展集体、个体商业，兴办各种形式的集市贸易、批发市场、农牧工商联合企业。1985年同1980的相比，集体和个体商业从业人数分别增长1.5倍和13.3倍，农牧副产品集市贸易额增长19倍。千百年来以农牧业为本的农牧民中，涌现了一批从事商业、贩运的专业户。来自全国各地的工匠、商贩遍及全省各地。在管理体制方面，从1980年起，逐步实行政企职责分开，扩大企业自主权，商业企业内部普遍实行多种形式的经营承包责任制；小型国营商业、饮食业和服务业逐步转为集体经营或租赁经营，实行的面占75％以上；农村初步完成了供销社的体制改革，增强了综合服务能力；民族贸易企业下伸网点，开展流动贸易。在生产资料流通方面，突破了生产资料不是商品的老框框，减少国家统一分配生产资料的品种；在重要生产资料中，划出一定比例允许企业自销，开始出现了一个在国家计划指导下的生产资料购销市场。 　　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 四、主要政策和措施 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （一）大力发展农牧业经济 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 树立大农业思想，改变单一的经济结构，抓紧粮食生产，减少粮食调入。有计划地建设柴达木商品粮基地。牧业生产努力提高总增率和出栏率，发展商品生产。林业认真贯彻营造与管理并重的方针，坚决制止乱砍滥伐。搞好“三北”防护林建设，做好海西、海南的防风固沙和龙羊峡水电站护库林建设的前期工作，国营农牧场推行联产承包责任制，大力发展多种经营。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二）抓好现有工业生产 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 轻纺工业是稳步增加数量的基础上，向质量高、价格廉、品种多、款式新、服务优良的方向发展，生产更多的适合市场需要的产品。对企业进一步调整改组，消耗高、质量差、长期亏损和盲目生产的企业要关停并转。广泛采用先进的生产技术，抓设备更新，抓产品结构调整，使产品升级换代，提高质量。国防军工利用已有生产能力发展适销对路的民用产品和出口产品。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （三）严格控制固定资产投资规模 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 不论国家拨款，还是自筹资金、银行贷款，由计划部门综合平衡，统一纳入国家计划，由建设银行管起来；所有项目由省计委审批，严格按照基建程序办事，加强财政、物价、税收和信贷管理，财政部门完善财政管理制度，努力增收节支，大力开辟财源，使财政收入有一个较大的增加。各种建设事业项目实际效益都要达到计划和设计规定的要求。加强审计和统计监督。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （四）积极开发能源和矿藏资源 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 要围绕国家重点建设，加强地质勘探工作，努力提供一批新的矿藏资源。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （五）环境保护 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 加速大地绿化和水源保护工作，认真治理环境污染，对严重污染湟水流域水质的厂矿企业要分期分批进行治理，新上的项目，必须统筹安排。从计划、设计、施工到生产，都要按环境保护法规办事，严格把关，以免造成新的污染。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （六）加强国土开发和整治 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 着手编制青海省国土开发整治规划，抓好柴达木地区综合考察和开发的研究。完成农业区和部分牧业区的区划工作。开展浅山地区水资源勘察和开发利用规划，加强对耕地的管理。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （七）加强交通邮电建设 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 铁路运输要安全正点，保证重要物资的运输。公路运输适当增加客运车辆，牧业区未通客车的10个县争取都能通车；农业区开放客车的乡镇由50％增至80％左右，并在客流量大的线路增加班次。购买汽车、拖拉机从事营运。着重改造公路病害和险要路段，加强公路养护，实行民办公助的形式加速县公路建设。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （八）抓好基础教育和科学技术工作 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 改善现有办学条件，提高入学率、巩固率和合格率。各级财政、社队集体都要拿一点钱办教育。高度重视少数民族地区的教育事业，加强师资培训，师范毕业生一律分到学校，充实师资力量。办好民族学院预科，多向省内外高等院校输送少数民族毕业生。中小学教师要达到中师以上水平。城镇积极举办各种形式的托儿所、幼儿园。加强对现有科研机构的建设和调整，加强各方面科技力量的统一管理和协调。鼓励发明创造和合理化建议，对取得技术职称的要定期考核，贡献大者要随时晋升。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （九）发展社会保险事业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 农村妥善照顾“五保户”和军烈属的生活。建成省工人疗养院和福利院。进一步做好优抚工作、复员退伍军人和军队退休干部的安置工作，以及农村救灾、社会救济等其它社会福利事业。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十）加快城乡建设 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 城市和乡村建设。计划完成西宁、格尔木市和海东八县及六州所在地城镇总体规划。控制西宁市的发展规模，加强小城镇建设。西宁市按照总体规划，有计划地进行新区建设和老城区成片改造，统一征地、拆迁，统一建设市政公用设施和各项服务设施，统一建设住宅、公共建筑，以提高经济效益、社会效益和环境效益。 　　 &BR&&&& 分期分批地进行村镇规划。农村建房必须按村镇规划进行，严格控制和节约用地。农民住房以自建为主，集体经济主要是建设村镇公用设施。 　　 &BR&&&& 城镇居民住宅。进一步改善城镇居民的居住条件。发挥中央单位、地方、企业和个人的积极性，新建企业或工矿区，必须相应地安排住宅等生活设施的配套建设。凡是有自筹资金来源的企业，都要合理利用自有资金自建住宅。无力筹措资金或资金很少的文教、卫生等部门建设住宅，在地方投资中适当予以安排。提倡企业单位、城镇居民集资自建住宅或自建公助，积极发展商品住宅，鼓励个人买房，把城镇住宅建设搞好搞活。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十一）加强计划生育工作 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 不断提高人民的物质、文化生活水平，必须实行计划生育，严格控制人口增长。国家职工和城镇居民一对夫妇只生育一个孩子；农业区普遍提倡一对夫妇只生一个，有特殊困难的，经过批准可以有计划地安排二胎，但不能生三胎；牧业区的少数民族群众，允许生两个，不得超过三个。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十二）加快人畜饮水工程的建设 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 继续搞好扶贫工作，各级政府要从生产和生活资料及资金上给贫困户以扶持，帮助贫困户发展生产、增加收入，争取到1985年有一半以上脱贫。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十三）改善医疗卫生条件 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 加强城乡各级医疗卫生设施的建设。改善城乡居民的居住条件，抓紧城镇市政公用设施的建设。采取多种途径解决劳动就业问题。鼓励从事个体劳动。加快城乡文化建设事业。逐步增加城镇文化设施，搞好文化馆、图书馆、青少年宫等的建设，建立健全（区）社（街道）文化馆（站）。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十四）放手发展集体和个体工商业户，发展集市贸易 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （十五）广泛开展经济技术协作 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 开展省内外、国内外的经济技术交流和协作，加强经济、科技、信息的交流、运用。有计划地利用外资，加强同国外厂商的经济技术合作与交往。充分发挥青海省的资源优势，积极做好出口商品的生产、收购工作。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 五、计划执行 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& “六五”期间，由于认真贯彻执行了“调整、改革、整顿、提高”的方针，国民经济和社会发展各项事业取得了较好成绩。经济体制改革取得了重要进展。基本建立了以全民所有制为主导，集体所有制和个体所有制为补充的经济结构。农村、牧区以家庭联产承包责任制为核心的第一步改革基本完成。以改革农畜产品购销制度、调整产业结构为重点的第二步改革正在进行；城市经济体制改革，由点到面逐步推开，工商企业普遍推行了各种形式的经济责任制；商品流通体制正由原来国家统购包销、独家经营转向多渠道、少环节、开放式的新体制；价格体系和工资制度进行了初步改革；财政、金融体制和劳动人事制度的改革，也都取得了一定进展。国民经济得到基本稳定、持续和协调发展。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （一）综合指标 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1985年国民经济综合指标和增长速度都超过“六五”计划规定的奋斗目标。按当年价格计算，“六五”期间社会总产值与五大产业结构变化如下（见表22、23）。 &BR&　　　 &/FONT&&/P&&DIV align=center&&B&&FONT face=宋体 size=2&表22 青海省“六五”期间社会总产值表(单位：万元)&BR&&/FONT&&/B&&TABLE cellSpacing=&0& borderColorDark=&#ffffff& cellPadding=&0& width=&90%& borderColorLight=&#000000& border=&1&&&TBODY&&TR&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&年份&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&社会总&BR&产　值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&农业总&BR&产　值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&工业总&BR&产　值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&建筑业&BR&总产值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&运输邮电&BR&业总产值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&商业总&BR&产　值&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&1980&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&327032&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&81424&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&139639&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&71781&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&12978&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&21210&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&1985&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&549559&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&122515&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&226485&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&126176&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&31002&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&43381&/FONT&&/TD&&/TR&&/TBODY&&/TABLE&&/DIV&&P&&FONT face=宋体 size=2&　　　　　　 &/FONT&&/P&&DIV align=center&&B&&BR&&FONT face=宋体 size=2&表23 青海省“六五”期间社会总产值构成表(单位：％)&BR&&/FONT&&/B&&TABLE cellSpacing=&0& borderColorDark=&#ffffff& cellPadding=&0& width=&90%& borderColorLight=&#000000& border=&1&&&TBODY&&TR&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&年份&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&社会总&BR&产　值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&农业总&BR&产　值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&工业总&BR&产　值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&建筑业&BR&总产值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&运输邮电&BR&业总产值&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&商业总&BR&产　值&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&1980&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&100&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&24.90&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&42.70&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&21.95&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&3.96&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&6.49&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&1985&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&100&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&22.30&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&41.21&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&14%&&&FONT face=宋体 size=2&22.96&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&5.64&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&15%&&&FONT face=宋体 size=2&7.89&/FONT&&/TD&&/TR&&/TBODY&&/TABLE&&/DIV&&P&&FONT face=宋体 size=2&　　 1985年青海省社会总产值达到549559万元，按可比价格计算，5年增长37.84％，年均增和6.63％，五大产业结构发生的主要变化是：农业与工业产值所占比重有所下降，建筑业、运输与邮电业、商业产值所占比重有所提高。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 国民收入生产额245976万元，按可比价格计算，5年增长47.95％，年均增长8.15％。1985年国民收入使用额421770万元，大于生产额175794万元，其中国民收入消费额221997万元，占国民收入生产额90.25％。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 地方财政收入23970.9万元，完成“六五”计划的151.72％；财政支出万元，完成“六五”计划的132.93％。收支差额76940.2万元，由国家财政补贴。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （二）农业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 农业产值122515万元，按可比价格计算，5年平均增长4.47％。其中农林牧副渔各业产值年均增长速度：种植业2.36％，林业22.36％，畜牧业3.55％，副业22.74％，渔业19.26％。农林牧副渔得到全面发展，特别是副业、林业和渔业增长速度较快。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 主要农产品产量完成情况和增长速度：粮食总产量20.07亿斤，完成“六五”计划的97.90％，比1980年增长4.97％，年均增长0.97％；油料总产量19840万斤，完成“六五”计划的128％，比1980年增长40.40％，年均增长7.02％；大牲畜和羊合计为1917.57万头，完成“六五”计划的87.16％，比1980年下降11.5％，年均下降2.41％，其中大牲畜为589.39万头，比1980年增长6.41％，年均增长1.25％，绵山羊为1328.18万头，比1980年下降17.65％，年均下降3.81％；猪83万头，完成“六五”计划的113.70％，比1980年增长21.61％，年均增长3.99％；猪肉和牛羊肉产量109395吨，完成“六五”计划的101.29％，比1980年增长28.92％，年均增长5.21％；羊毛3058.60万斤，完成“六五”计划的88.66％，比1980年下降10.25％，年均下降2.14％；水浇地面积达到240.23万亩，完成“六五”计划的92.40％，比1980年增加0.8万亩。 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& （三）工业 　　 &/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&&&& 1985年工业产值193754万元，按1980年不变价格计算，比1980年增长39.18％，年均增长6.84％，超过“六五”计划工业产值年均增长3％的速度。分部门工业总产值5年增长速度及年均增长速度依次为：冶金工业28.80％，5.19％；电力工业52.25％，8.77％；煤炭工业62.40％，10.14％；石油工业19.64％，3.65％；化学工业-3.91％，-0.79％；机械工业46.25％，7.90％；建材工业50.30％，8.49％；森林工业39.88％，6.94％；食品工业44.18％，7.60％；纺织、缝纫及皮革工业39.32％，6.86％；造纸及文教用品工业55.73％，9.26％。细项增长情况（见表24）　&/FONT&&/P&&P&&FONT face=宋体 size=2&　　　　&/FONT&&B&&FONT face=宋体 size=2&表24 青海省1985年主要工业产品产量完成情况及增长速度&BR&&/FONT&&/B&&TABLE cellSpacing=&0& borderColorDark=&#ffffff& cellPadding=&0& width=&90%& borderColorLight=&#000000& border=&1&&&TBODY&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&产品名称&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&计算&BR&单位&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&1985年&BR&产量&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&完成“六五”计&BR&划规定目标的％&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&1985年比19&BR&80年增长％&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&五年平均&BR&增长％&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&原煤&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&277&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&110.7&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&28.84&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&5.20&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&原油&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&20&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&100&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&33.34&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&5.92&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&发电量&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&亿度&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&11.38&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&80.1&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&38.40&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&6.71&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&其中：水电&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&亿度&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&1.40&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&116.7&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&　　&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&　　&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&钢&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&20.90&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&116.1&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&16.63&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&3.12&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&钢材&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&16.74&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&90.3&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&9.77&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&1.88&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&硫酸&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&1.36&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&32.8&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&-56.13&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&-15.19&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&化肥&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&2.48&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&62.3&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&-2.78&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&-0.57&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&水泥&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&48.42&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&127.4&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&32.15&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&10.15&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&石棉&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&2.49&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&113.2&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&14.22&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&2.70&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&机床&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&台&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&1114&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&92.6&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&-15.22&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&-3.25&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&汽车&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&辆&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&2502&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&166.8&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&113.30&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&16.36&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&牛奶分离器&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万台&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&0.95&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&95&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&215.72&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&25.85&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&棉纱&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&3900&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&70.9&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&-0.79&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&-0.16&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&棉布&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万米&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&1648&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&63.4&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&-12.25&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&-2.58&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&呢绒&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万米&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&248&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&85.52&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&105.81&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&15.53&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&毛线&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&吨&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&1611&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&80.55&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&88.86&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&13.56&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&毛毯&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万条&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&20.56&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&82.2&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&30.29&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&5.43&/FONT&&/TD&&/TR&&TR&&TD align=&middle& width=&17%&&&FONT face=宋体 size=2&地毯&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&13%&&&FONT face=宋体 size=2&万平方米&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&10%&&&FONT face=宋体 size=2&7.48&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&27%&&&FONT face=宋体 size=2&137.8&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&16%&&&FONT face=宋体 size=2&358.90&/FONT&&/TD&&TD align=&middle& width=&17%&&&}